Закон Кемеровской области от 09.03.2005 № 42-ОЗ

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                                ЗАКОН
 
                   О коренных малочисленных народах
                         Кемеровской области
 
 
  (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ;
         от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ; от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ;
         от 28.05.2013 г. N 69-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ;
                       от 05.07.2016 № 46-ОЗ)    
 
 
                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     18 февраля 2005 г.
 
 
     Настоящий   Закон  в  соответствии  с  федеральными  законами  "О
гарантиях  прав  коренных малочисленных народов Российской Федерации",
"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных
народов  Севера,  Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", "Об
общих  принципах  организации  общин  коренных  малочисленных  народов
Севера,   Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации",  иными
федеральными законами устанавливает полномочия органов государственной
власти   Кемеровской   области  по  защите  исконной  среды  обитания,
традиционных   образа   жизни,  хозяйствования  и  промыслов  коренных
малочисленных  народов  Кемеровской области и направлен на обеспечение
их  прав  на самобытное социально-экономическое и культурное развитие.
(В редакции Закона Кемеровской области от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ)
 
     Статья 1. Основные понятия
 
     В настоящем   Законе   применяются   понятия,   определенные    в
федеральных  законах  "О гарантиях прав коренных малочисленных народов
Российской Федерации", "О территориях традиционного природопользования
коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока
Российской Федерации",  "Об общих принципах организации общин коренных
малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской
Федерации",  иных федеральных законах,  а  также  в  целях  настоящего
Закона применяются следующие понятия:
     коренные   малочисленные  народы  Кемеровской  области  (далее  -
коренные  малочисленные  народы  или  малочисленные  народы) - народы,
проживающие   в   Кемеровской  области  на  территориях  традиционного
расселения   своих  предков,  сохраняющие  традиционные  образ  жизни,
хозяйствование  и  промыслы,  насчитывающие  менее  50 тысяч человек и
осознающие  себя  самостоятельными  этническими общностями. К коренным
малочисленным   народам   относятся  шорцы  и  телеуты.  Иные  народы,
отвечающие требованиям, установленным абзацем первым настоящей статьи,
могут  быть  отнесены  к  коренным  малочисленным  народам  в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;   (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     места   традиционного  проживания  и  традиционной  хозяйственной
деятельности  малочисленных  народов  -  установленные  Правительством
Российской   Федерации   районы  проживания  малочисленных  народов  в
Кемеровской области.  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ)
     земли традиционного   природопользования   -  земельные  участки,
являющиеся     составной     частью      территорий      традиционного
природопользования   коренных  малочисленных  народов,  представляющие
собой природный комплекс,  природные  ресурсы  которого  пригодны  для
ведения традиционного природопользования.
 
     Статья 2.   Законодательство   Кемеровской   области  о  коренных
малочисленных народах
 
     Законодательство Кемеровской  области  о  коренных  малочисленных
народах   основывается   на   соответствующих  положениях  Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов и иных нормативных правовых
актов  Российской  Федерации,  Устава Кемеровской области и состоит из
настоящего Закона,  иных законов Кемеровской области и  принимаемых  в
соответствии с ними нормативных правовых актов Кемеровской области.
 
     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
 
     Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся к
малочисленным  народам,  постоянно  проживающих в местах традиционного
проживания  и  традиционной  хозяйственной  деятельности малочисленных
народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное
хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами.  (В   редакции
Закона Кемеровской области от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ)
     Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которые
относятся  к  малочисленным  народам,  постоянно  проживают  в  местах
традиционного  проживания  и  традиционной  хозяйственной деятельности
малочисленных  народов  и  для  которых  традиционное хозяйствование и
занятие    традиционными   промыслами   являются   подсобными   видами
деятельности  по  отношению  к  основному  виду  деятельности в других
отраслях  народного  хозяйства,  социально-культурной  сфере,  органах
государственной власти или органах местного самоуправления.         (В
редакции Закона Кемеровской области от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ)
 
     Статья 4.   Полномочия   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области по защите исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов
 
     Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  в области защиты
исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,  хозяйствования и
промыслов малочисленных народов:
     1) законодательно регулирует вопросы:  (В     редакции     Закона
Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ)
     социально-экономического и    культурного    развития    коренных
малочисленных  народов,   в   том   числе   предусматривающие   помощь
малочисленным  народам  и их объединениям для реформирования всех форм
воспитания и обучения подрастающего поколения малочисленных народов  с
учетом   традиционных  образа  жизни  и  хозяйствования  малочисленных
народов;
     использования  и  охраны  земель традиционного природопользования
коренных  малочисленных  народов и других природных ресурсов; освоения
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  природной  среды  в местах
традиционного  проживания  и  традиционной  хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов;  (В    редакции   Закона   Кемеровской
области от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ)
     2)   регулирует   порядок   передачи   объектов   государственной
собственности  Кемеровской  области  общинам  малочисленных  народов и
лицам, относящимся к малочисленным народам;  (В     редакции    Закона
Кемеровской области от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     3) участвует в регулировании отношений между областным бюджетом и
местными бюджетами по выделению средств на  социально-экономическое  и
культурное  развитие  малочисленных  народов,  защиту  исконной  среды
обитания,  традиционных  образа  жизни,  хозяйствования  и   промыслов
малочисленных народов;
     4) (Исключен        -       Закон       Кемеровской       области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     5) наделяет    органы    местного    самоуправления    отдельными
полномочиями по защите исконной среды  обитания,  традиционных  образа
жизни,  хозяйствования  и  промыслов малочисленных народов с передачей
указанным органам необходимых материальных и финансовых средств;
     6) предусматривает в соответствии с федеральным законодательством
случаи,   когда  в  местах  традиционного  проживания  и  традиционной
хозяйственной деятельности малочисленных народов может быть установлен
особый правовой режим;  (В   редакции   Закона   Кемеровской   области
от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ)
     7) устанавливает  необходимые  малочисленным  народам  льготы  по
землепользованию и природопользованию для  защиты  их  исконной  среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;
     8) регулирует  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
особенности  организации  и деятельности общин малочисленных народов и
иных объединений малочисленных народов;
     9) регулирует  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
отношения в области образования,  охраны  и  использования  территорий
традиционного природопользования;
     10) определяет в  соответствии  с  федеральным  законодательством
цели организации и деятельности общин малочисленных народов;
     11) устанавливает в соответствии с федеральным  законодательством
перечень  сведений,  которые  должны  быть  определены в учредительных
документах общины малочисленных народов, дополнительно к установленным
федеральным законом;
     12) устанавливает сроки и порядок сообщения общиной малочисленных
народов   в   органы   государственной   власти   и   (или)   местного
самоуправления об изменениях в своем уставе;
     13) устанавливает    порядок    использования    членами   общины
малочисленных  народов  объектов  животного  и   растительного   мира,
общераспространенных  полезных  ископаемых и других природных ресурсов
для нужд традиционных хозяйствования и промыслов;
     14) устанавливает   порядок   и   срок   направления   в   органы
государственной власти и (или) органы местного самоуправления  решения
о  ликвидации  общины  малочисленных  народов,  если  она не проходила
государственную регистрацию;
     15) (Исключен       -       Закон       Кемеровской       области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     16) (Исключен       -       Закон       Кемеровской       области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     17) осуществляет    иные  полномочия в соответствии с действующим
законодательством.    (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 05.07.2016 № 46-ОЗ)
 
     Статья   5.   (Утратила   силу   -   Закон   Кемеровской  области
от 05.07.2016 № 46-ОЗ)
 
     Статья 5-1. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области
по   защите   исконной  среды  обитания,  традиционных  образа  жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов
 
     Коллегия Администрации  Кемеровской  области   в   целях   защиты
исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,  хозяйствования и
промыслов малочисленных народов:
     1) направляет  в Правительство Российской Федерации представления
по  формированию  Единого  перечня  коренных   малочисленных   народов
Российской Федерации;
     2) принимает  решения  об  образовании  территорий  традиционного
природопользования  регионального значения на основании обращений лиц,
относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или
их уполномоченных представителей;
     3) утверждает границы территорий традиционного природопользования
регионального значения различных видов;
     4) утверждает   положение   о    правовом    режиме    территорий
традиционного  природопользования  регионального  значения  с участием
лиц,  относящихся  к  малочисленным  народам,  и  общин  малочисленных
народов или их уполномоченных представителей;
     5) принимает решения по обеспечению  охраны  окружающей  среды  в
пределах границ территорий традиционного природопользования;
     6) осуществляет  иные   полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством.    (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 05.07.2016 № 46-ОЗ)
 
     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
 
     Статья  5-2.  Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской
области,   осуществляющего   отдельные  государственные  полномочия  в
области  защиты  исконной  среды  обитания, традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов
 
     Исполнительный орган государственной власти Кемеровской  области,
осуществляющий отдельные государственные полномочия в  области  защиты
исконной среды обитания, традиционных образа жизни,  хозяйствования  и
промыслов  малочисленных  народов  (далее   –   уполномоченный   орган
Кемеровской  области):   (В   редакции   Закона   Кемеровской  области
от 05.07.2016 № 46-ОЗ)
     1)  участвует  в  реализации  государственных программ Российской
Федерации     социально-экономического    и    культурного    развития
малочисленных народов;  (В   редакции   Закона   Кемеровской   области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     2)    разрабатывает   и   реализует   государственные   программы
Кемеровской  области  в  сфере  социально-экономического и культурного
развития  малочисленных народов, а также использования и охраны земель
традиционного   природопользования   малочисленных  народов  и  других
природных   ресурсов;    (В   редакции   Законов  Кемеровской  области
от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     3)  согласовывает  с федеральными органами государственной власти
ограничения  нетрадиционной  для  малочисленных  народов хозяйственной
деятельности  организаций,  находящихся в федеральной собственности, в
местах   традиционного   проживания   и   традиционной   хозяйственной
деятельности малочисленных народов;  (В  редакции  Закона  Кемеровской
области от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ)
     4)   в   пределах  своих  полномочий  ограничивает  хозяйственную
деятельность    организаций   всех   форм   собственности   в   местах
традиционного  проживания  и  традиционной  хозяйственной деятельности
малочисленных народов;  (В   редакции   Закона   Кемеровской   области
от 03.12.2009 г. N 131-ОЗ)
     5) информирует  население об образовании территорий традиционного
природопользования регионального значения;
     6) вправе оказывать помощь общинам малочисленных народов,  союзам
(ассоциациям) общин малочисленных народов в виде:
     заключения с     общинами    малочисленных    народов,    союзами
(ассоциациями) общин малочисленных  народов  договоров  на  выполнение
работ   и   предоставление   услуг   в   соответствии   с  гражданским
законодательством;
     целевой подготовки  кадров  по  профессиям,  необходимым  общинам
малочисленных  народов,  союзам  (ассоциациям)   общин   малочисленных
народов    для    самоуправления    и   традиционного   хозяйствования
малочисленных народов;
     бесплатной консультативной   помощи   по  вопросам  традиционного
хозяйствования малочисленных народов;
     социального  заказа  на  разработку  и  реализацию региональных и
местных  программ социально-экономической помощи общинам малочисленных
народов,  размещаемого  в  порядке,  предусмотренном законодательством
Российской  Федерации  о  контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;  (В
редакции Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     7) осуществляет  иные   полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством.    (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 05.07.2016 № 46-ОЗ)
 
     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
 
     Статья 5-3. Основные направления развития образования
 
     Органы   государственной   власти  Кемеровской  области  в  целях
реализации   права   коренных  малочисленных  народов  на  образование
разрабатывают,   принимают   и   исполняют  государственные  программы
Кемеровской области, в которых предусматривается:  (В  редакции Закона
Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     организация издания учебно-методических пособий, направленных  на
сохранение родного языка коренных малочисленных народов;
     совершенствование системы подготовки  педагогических  кадров  для
преподавания родного языка коренных малочисленных народов;
     организация  курсов   по   изучению   родного   языка   коренными
малочисленными народами в Кемеровской области.
 
     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 28.05.2013 г. N 69-ОЗ)
 
     Статья 5-4. Основные направления развития национальной культуры
 
     Органы   государственной   власти  Кемеровской  области  в  целях
реализации   права   коренных   малочисленных   народов   на  развитие
национальной    культуры    разрабатывают,   принимают   и   исполняют
государственные    программы    Кемеровской    области,    в   которых
предусматривается:  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
     организация  издательской  деятельности  в  области  национальной
литературы;
     содействие проведению культурно-массовых  мероприятий  (выставок,
концертов, конкурсов, праздников и других мероприятий);
     содействие   деятельности   национально-культурных   общественных
объединений коренных малочисленных народов Кемеровской области;
     установление  и  развитие  культурных  связей  с  представителями
коренных малочисленных народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока,
проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации;
     создание условий для развития краеведения, сохранения фольклора и
культуры  коренных  малочисленных   народов,   поддержки   фольклорных
традиций в  местах  традиционного  бытования  фольклора  и  творческих
коллективов коренных малочисленных народов Кемеровской области.
 
     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 28.05.2013 г. N 69-ОЗ)
 

     Статья 5-5.  Порядок и сроки направления  общинами  малочисленных

народов сообщений об изменениях в своем уставе

     Сообщение  о  внесении  изменений   в   устав   общины   коренных

малочисленных  народов  (далее  -  сообщение)   в   течение   тридцати

календарных дней со дня государственной  регистрации  таких  изменений

направляется в письменной  форме  органом  управления  соответствующей

общины  малочисленных  народов  в  уполномоченный  орган   Кемеровской

области и в местную администрацию  городского  округа  (муниципального

района),   на   территории   которого   находится   община    коренных

малочисленных народов.

     К сообщению прилагаются:

     1) решение  общего  собрания  (схода)  членов   общины   коренных

малочисленных народов о внесении изменений  в  устав  общины  коренных

малочисленных народов;

     2) копия изменений в устав общины коренных малочисленных народов,

зарегистрированных в установленном порядке.

     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 05.07.2016 № 46-ОЗ)

     Статья  5-6.  Порядок  и  сроки  направления  общинами   коренных

малочисленных народов, не  проходившими  государственную  регистрацию,

решений об их ликвидации или самороспуске

     В случае, если община коренных малочисленных народов не проходила

государственную регистрацию, копия решения суда о  ее  ликвидации  или

решения общего собрания (схода) членов общины  коренных  малочисленных

народов   о   ее   самороспуске   направляется   органом    управления

соответствующей общины малочисленных народов  в  уполномоченный  орган

Кемеровской  области  и  в  местную  администрацию  городского  округа

(муниципального  района),  на  территории  которого  находится  община

коренных малочисленных народов, в течение тридцати календарных дней со

дня   вступления   в   силу   решения   суда   (принятия   решения   о

самороспуске).
 
     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 05.07.2016 № 46-ОЗ)
 
 
     Статья 6. Порядок вступления в силу Закона
 
     Настоящий Закон  вступает  в силу со дня,  следующего за днем его
официального опубликования.
 
     Статья 7. Заключительные положения
 
     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ "О правовом статусе
коренных  малочисленных  народов  в Кемеровской области" ("Кузбасс" от
11.02.99, N 25);
     Закон Кемеровской  области  от  19.12.2001  N  125-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ
"О  правовом  статусе  коренных  малочисленных  народов  в Кемеровской
области" ("Кузбасс" от 21.12.2001, N 237).
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев
 
 
     г. Кемерово
     9 марта 2005 года
     N 42-ОЗ