Закон Кемеровской области от 09.03.2005 № 42-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                   О коренных малочисленных народах
                         Кемеровской области


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     18 февраля 2005 г.


     Настоящий Закон   в   соответствии  с  федеральными  законами  "О
гарантиях прав коренных малочисленных народов  Российской  Федерации",
"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных
народов Севера,  Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации",  "Об
общих  принципах  организации  общин  коренных  малочисленных  народов
Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации",   иными
федеральными   законами   устанавливает   полномочия  Совета  народных
депутатов Кемеровской области и Администрации Кемеровской  области  по
защите   исконной   среды   обитания,   традиционных   образа   жизни,
хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов  Кемеровской
области   и   направлен   на   обеспечение   их   прав  на  самобытное
социально-экономическое и культурное развитие.

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем   Законе   применяются   понятия,   определенные    в
федеральных  законах  "О гарантиях прав коренных малочисленных народов
Российской Федерации", "О территориях традиционного природопользования
коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока
Российской Федерации",  "Об общих принципах организации общин коренных
малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской
Федерации",  иных федеральных законах,  а  также  в  целях  настоящего
Закона применяются следующие понятия:
     коренные малочисленные  народы  Кемеровской  области   (далее   -
коренные  малочисленные  народы  или  малочисленные  народы) - народы,
проживающие  в  Кемеровской  области  на   территориях   традиционного
расселения   своих  предков,  сохраняющие  традиционные  образ  жизни,
хозяйствование и промыслы,  насчитывающие менее  50  тысяч  человек  и
осознающие  себя  самостоятельными этническими общностями.  К коренным
малочисленным   народам   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  "О едином перечне коренных малочисленных народов Российской
Федерации"  отнесены  шорцы  и  телеуты.   Иные   народы,   отвечающие
требованиям, установленным абзацем первым настоящей статьи, могут быть
отнесены к коренным малочисленным  народам  в  порядке,  установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     места традиционного  проживания  и   хозяйственной   деятельности
малочисленных   народов  -  указанные  в  постановлении  Правительства
Российской  Федерации  "О  перечне  районов  проживания  малочисленных
народов  Севера"  районы  проживания  малочисленных  народов  Севера в
Кемеровской области;
     земли традиционного   природопользования   -  земельные  участки,
являющиеся     составной     частью      территорий      традиционного
природопользования   коренных  малочисленных  народов,  представляющие
собой природный комплекс,  природные  ресурсы  которого  пригодны  для
ведения традиционного природопользования.

     Статья 2.   Законодательство   Кемеровской   области  о  коренных
малочисленных народах

     Законодательство Кемеровской  области  о  коренных  малочисленных
народах   основывается   на   соответствующих  положениях  Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов и иных нормативных правовых
актов  Российской  Федерации,  Устава Кемеровской области и состоит из
настоящего Закона,  иных законов Кемеровской области и  принимаемых  в
соответствии с ними нормативных правовых актов Кемеровской области.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся к
малочисленным народам,  постоянно проживающих в  местах  традиционного
проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих
традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и
занимающихся традиционными промыслами.
     Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которые
относятся  к  малочисленным  народам,  постоянно  проживают  в  местах
традиционного проживания и  хозяйственной  деятельности  малочисленных
народов   и   для   которых   традиционное  хозяйствование  и  занятие
традиционными промыслами являются подсобными  видами  деятельности  по
отношению  к  основному  виду деятельности в других отраслях народного
хозяйства,  социально-культурной сфере, органах государственной власти
или органах местного самоуправления.

     Статья 4.   Полномочия   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области по защите исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов

     Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  в области защиты
исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,  хозяйствования и
промыслов малочисленных народов:
     1) утверждает региональные целевые программы:
     социально-экономического и    культурного    развития    коренных
малочисленных  народов,   в   том   числе   предусматривающие   помощь
малочисленным  народам  и их объединениям для реформирования всех форм
воспитания и обучения подрастающего поколения малочисленных народов  с
учетом   традиционных  образа  жизни  и  хозяйствования  малочисленных
народов;
     использования и  охраны  земель  традиционного природопользования
коренных малочисленных народов и других природных  ресурсов;  освоения
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  природной  среды  в местах
традиционного  проживания  и   хозяйственной   деятельности   коренных
малочисленных народов;
     2) устанавливает  порядок   передачи   объектов   государственной
собственности  Кемеровской  области  общинам  малочисленных  народов и
лицам, относящимся к малочисленным народам;
     3) участвует в регулировании отношений между областным бюджетом и
местными бюджетами по выделению средств на  социально-экономическое  и
культурное  развитие  малочисленных  народов,  защиту  исконной  среды
обитания,  традиционных  образа  жизни,  хозяйствования  и   промыслов
малочисленных народов;
     4) устанавливает   порядок   отвода,   использования   и   охраны
находящихся в государственной собственности Кемеровской области земель
традиционного природопользования малочисленных народов;
     5) наделяет    органы    местного    самоуправления    отдельными
полномочиями по защите исконной среды  обитания,  традиционных  образа
жизни,  хозяйствования  и  промыслов малочисленных народов с передачей
указанным органам необходимых материальных и финансовых средств;
     6) предусматривает в соответствии с федеральным законодательством
случаи,  когда  в  местах  традиционного  проживания  и  хозяйственной
деятельности   малочисленных  народов  может  быть  установлен  особый
правовой режим;
     7) устанавливает  необходимые  малочисленным  народам  льготы  по
землепользованию и природопользованию для  защиты  их  исконной  среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;
     8) регулирует  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
особенности  организации  и деятельности общин малочисленных народов и
иных объединений малочисленных народов;
     9) регулирует  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
отношения в области образования,  охраны  и  использования  территорий
традиционного природопользования;
     10) определяет в  соответствии  с  федеральным  законодательством
цели организации и деятельности общин малочисленных народов;
     11) устанавливает в соответствии с федеральным  законодательством
перечень  сведений,  которые  должны  быть  определены в учредительных
документах общины малочисленных народов, дополнительно к установленным
федеральным законом;
     12) устанавливает сроки и порядок сообщения общиной малочисленных
народов   в   органы   государственной   власти   и   (или)   местного
самоуправления об изменениях в своем уставе;
     13) устанавливает    порядок    использования    членами   общины
малочисленных  народов  объектов  животного  и   растительного   мира,
общераспространенных  полезных  ископаемых и других природных ресурсов
для нужд традиционных хозяйствования и промыслов;
     14) устанавливает   порядок   и   срок   направления   в   органы
государственной власти и (или) органы местного самоуправления  решения
о  ликвидации  общины  малочисленных  народов,  если  она не проходила
государственную регистрацию;
     15) устанавливает   допустимое   отклонение   от   средней  нормы
представительства избирателей при образовании избирательных округов на
определенных   законом  Кемеровской  области  территориях  компактного
проживания малочисленных народов;
     16) принимает  решение  в  отношении расположенного на территории
традиционного проживания и  хозяйственной  деятельности  малочисленных
народов  участка  недр  для  последующего  включения  его  федеральным
законом в  перечень  участков  недр,  право  пользования  которыми  на
условиях  раздела  продукции может быть предоставлено в соответствии с
федеральным законодательством;
     17) осуществляет   иные  полномочия,  установленные  федеральными
законами,  Уставом Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Кемеровской области.

     Статья 5.  Полномочия Администрации Кемеровской области по защите
исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,  хозяйствования и
промыслов малочисленных народов

     Администрация Кемеровской области в области защиты исконной среды
обитания,  традиционных  образа  жизни,  хозяйствования  и   промыслов
малочисленных народов:
     1) направляет в Правительство Российской Федерации предложения по
формированию Единого перечня коренных малочисленных народов Российской
Федерации;
     2) согласовывает  с  федеральными органами государственной власти
ограничения нетрадиционной  для  малочисленных  народов  хозяйственной
деятельности организаций,  находящихся в федеральной собственности,  в
местах   традиционного   проживания   и   хозяйственной   деятельности
малочисленных народов;
     3) участвует     в      реализации      федеральных      программ
социально-экономического и культурного развития малочисленных народов;
     4) разрабатывает  и  реализует  региональные  целевые   программы
социально-экономического и культурного развития малочисленных народов,
а также использования и охраны земель традиционного природопользования
малочисленных народов и других природных ресурсов;
     5) в  пределах  своих   полномочий   ограничивает   хозяйственную
деятельность    организаций   всех   форм   собственности   в   местах
традиционного проживания и  хозяйственной  деятельности  малочисленных
народов;
     6) принимает решение о передаче собственности Кемеровской области
общинам  малочисленных  народов  и лицам,  относящимся к малочисленным
народам,  в  порядке,  установленном   законодательством   Кемеровской
области;
     7) создает  на   общественных   началах   советы   представителей
малочисленных  народов  для защиты прав и законных интересов указанных
народов;
     8) принимает  решения  об  образовании  территорий  традиционного
природопользования регионального значения на основании обращений  лиц,
относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или
их уполномоченных представителей;
     9) утверждает границы территорий традиционного природопользования
регионального значения различных видов;
     10) информирует население об образовании территорий традиционного
природопользования регионального значения;
     11) утверждает    положение    о   правовом   режиме   территорий
традиционного природопользования  регионального  значения  с  участием
лиц,  относящихся  к  малочисленным  народам,  и  общин  малочисленных
народов или их уполномоченных представителей;
     12) принимает  решения  по  обеспечению охраны окружающей среды в
пределах границ территорий традиционного природопользования;
     13) в целях защиты исконной среды обитания и традиционного образа
жизни, прав и законных интересов малочисленных народов может оказывать
помощь  общинам  малочисленных  народов,  союзам  (ассоциациям)  общин
малочисленных народов в виде:
     заключения с     общинами    малочисленных    народов,    союзами
(ассоциациями) общин малочисленных  народов  договоров  на  выполнение
работ и предоставление услуг,  а также договоров с преподавателями для
воспитания и обучения детей членов общины малочисленных народов;
     целевой подготовки  кадров  по  профессиям,  необходимым  общинам
малочисленных  народов,  союзам  (ассоциациям)   общин   малочисленных
народов    для    самоуправления    и   традиционного   хозяйствования
малочисленных народов;
     бесплатной консультативной   помощи   по  вопросам  традиционного
хозяйствования малочисленных народов;
     предоставления на   конкурсной   основе   социального  заказа  на
разработку  и  реализацию  региональных  и  местных  целевых  программ
социально-экономической помощи общинам малочисленных народов;
     14) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами,  Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и иными
законами Кемеровской области,  а также соответствующими соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти.

     Статья 6. Порядок вступления в силу Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу со дня,  следующего за днем его
официального опубликования.

     Статья 7. Заключительные положения

     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ "О правовом статусе
коренных  малочисленных  народов  в Кемеровской области" ("Кузбасс" от
11.02.99, N 25);
     Закон Кемеровской  области  от  19.12.2001  N  125-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ
"О  правовом  статусе  коренных  малочисленных  народов  в Кемеровской
области" ("Кузбасс" от 21.12.2001, N 237).



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     9 марта 2005 года
     N 42-ОЗ