Закон Кемеровской области от 09.03.2005 № 42-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                   О коренных малочисленных народах
                         Кемеровской области


  (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ;
                      от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)

                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     18 февраля 2005 г.


     Настоящий Закон   в   соответствии  с  федеральными  законами  "О
гарантиях прав коренных малочисленных народов  Российской  Федерации",
"О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных
народов Севера,  Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации",  "Об
общих  принципах  организации  общин  коренных  малочисленных  народов
Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации",   иными
федеральными   законами   устанавливает   полномочия  Совета  народных
депутатов Кемеровской области и Администрации Кемеровской  области  по
защите   исконной   среды   обитания,   традиционных   образа   жизни,
хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов  Кемеровской
области   и   направлен   на   обеспечение   их   прав  на  самобытное
социально-экономическое и культурное развитие.

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем   Законе   применяются   понятия,   определенные    в
федеральных  законах  "О гарантиях прав коренных малочисленных народов
Российской Федерации", "О территориях традиционного природопользования
коренных  малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока
Российской Федерации",  "Об общих принципах организации общин коренных
малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской
Федерации",  иных федеральных законах,  а  также  в  целях  настоящего
Закона применяются следующие понятия:
     коренные   малочисленные  народы  Кемеровской  области  (далее  -
коренные  малочисленные  народы  или  малочисленные  народы) - народы,
проживающие   в   Кемеровской  области  на  территориях  традиционного
расселения   своих  предков,  сохраняющие  традиционные  образ  жизни,
хозяйствование  и  промыслы,  насчитывающие  менее  50 тысяч человек и
осознающие  себя  самостоятельными  этническими общностями. К коренным
малочисленным   народам   относятся  шорцы  и  телеуты.  Иные  народы,
отвечающие требованиям, установленным абзацем первым настоящей статьи,
могут  быть  отнесены  к  коренным  малочисленным  народам  в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;   (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     места традиционного  проживания  и   хозяйственной   деятельности
малочисленных   народов  -  указанные  в  постановлении  Правительства
Российской  Федерации  "О  перечне  районов  проживания  малочисленных
народов  Севера"  районы  проживания  малочисленных  народов  Севера в
Кемеровской области;
     земли традиционного   природопользования   -  земельные  участки,
являющиеся     составной     частью      территорий      традиционного
природопользования   коренных  малочисленных  народов,  представляющие
собой природный комплекс,  природные  ресурсы  которого  пригодны  для
ведения традиционного природопользования.

     Статья 2.   Законодательство   Кемеровской   области  о  коренных
малочисленных народах

     Законодательство Кемеровской  области  о  коренных  малочисленных
народах   основывается   на   соответствующих  положениях  Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов и иных нормативных правовых
актов  Российской  Федерации,  Устава Кемеровской области и состоит из
настоящего Закона,  иных законов Кемеровской области и  принимаемых  в
соответствии с ними нормативных правовых актов Кемеровской области.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     Действие настоящего Закона распространяется на лиц, относящихся к
малочисленным народам,  постоянно проживающих в  местах  традиционного
проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих
традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и
занимающихся традиционными промыслами.
     Действие настоящего Закона распространяется также на лиц, которые
относятся  к  малочисленным  народам,  постоянно  проживают  в  местах
традиционного проживания и  хозяйственной  деятельности  малочисленных
народов   и   для   которых   традиционное  хозяйствование  и  занятие
традиционными промыслами являются подсобными  видами  деятельности  по
отношению  к  основному  виду деятельности в других отраслях народного
хозяйства,  социально-культурной сфере, органах государственной власти
или органах местного самоуправления.

     Статья 4.   Полномочия   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области по защите исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов

     Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  в области защиты
исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,  хозяйствования и
промыслов малочисленных народов:
     1) законодательно регулирует вопросы:  (В     редакции     Закона
Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ)
     социально-экономического и    культурного    развития    коренных
малочисленных  народов,   в   том   числе   предусматривающие   помощь
малочисленным  народам  и их объединениям для реформирования всех форм
воспитания и обучения подрастающего поколения малочисленных народов  с
учетом   традиционных  образа  жизни  и  хозяйствования  малочисленных
народов;
     использования и  охраны  земель  традиционного природопользования
коренных малочисленных народов и других природных  ресурсов;  освоения
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  природной  среды  в местах
традиционного  проживания  и   хозяйственной   деятельности   коренных
малочисленных народов;
     2)   регулирует   порядок   передачи   объектов   государственной
собственности  Кемеровской  области  общинам  малочисленных  народов и
лицам, относящимся к малочисленным народам;  (В     редакции    Закона
Кемеровской области от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     3) участвует в регулировании отношений между областным бюджетом и
местными бюджетами по выделению средств на  социально-экономическое  и
культурное  развитие  малочисленных  народов,  защиту  исконной  среды
обитания,  традиционных  образа  жизни,  хозяйствования  и   промыслов
малочисленных народов;
     4) (Исключен        -       Закон       Кемеровской       области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     5) наделяет    органы    местного    самоуправления    отдельными
полномочиями по защите исконной среды  обитания,  традиционных  образа
жизни,  хозяйствования  и  промыслов малочисленных народов с передачей
указанным органам необходимых материальных и финансовых средств;
     6) предусматривает в соответствии с федеральным законодательством
случаи,  когда  в  местах  традиционного  проживания  и  хозяйственной
деятельности   малочисленных  народов  может  быть  установлен  особый
правовой режим;
     7) устанавливает  необходимые  малочисленным  народам  льготы  по
землепользованию и природопользованию для  защиты  их  исконной  среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;
     8) регулирует  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
особенности  организации  и деятельности общин малочисленных народов и
иных объединений малочисленных народов;
     9) регулирует  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
отношения в области образования,  охраны  и  использования  территорий
традиционного природопользования;
     10) определяет в  соответствии  с  федеральным  законодательством
цели организации и деятельности общин малочисленных народов;
     11) устанавливает в соответствии с федеральным  законодательством
перечень  сведений,  которые  должны  быть  определены в учредительных
документах общины малочисленных народов, дополнительно к установленным
федеральным законом;
     12) устанавливает сроки и порядок сообщения общиной малочисленных
народов   в   органы   государственной   власти   и   (или)   местного
самоуправления об изменениях в своем уставе;
     13) устанавливает    порядок    использования    членами   общины
малочисленных  народов  объектов  животного  и   растительного   мира,
общераспространенных  полезных  ископаемых и других природных ресурсов
для нужд традиционных хозяйствования и промыслов;
     14) устанавливает   порядок   и   срок   направления   в   органы
государственной власти и (или) органы местного самоуправления  решения
о  ликвидации  общины  малочисленных  народов,  если  она не проходила
государственную регистрацию;
     15) (Исключен       -       Закон       Кемеровской       области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     16) (Исключен       -       Закон       Кемеровской       области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     17) осуществляет   иные  полномочия,  установленные  федеральными
законами,  Уставом Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Кемеровской области.

     Статья  5.  Полномочия  Губернатора Кемеровской области по защите
исконной  среды  обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и
промыслов малочисленных народов

     Губернатор Кемеровской  области  в  целях  защиты  исконной среды
обитания,  традиционных  образа  жизни,  хозяйствования  и   промыслов
малочисленных народов:
     1) создает на общественных  началах  при  органах  исполнительной
власти Кемеровской области советы представителей малочисленных народов
для защиты прав и законных интересов указанных народов;
     2) осуществляет   иные   полномочия,   установленные  федеральным
законодательством,  законодательством  Кемеровской  области,  а  также
соответствующими  соглашениями  с федеральными органами исполнительной
власти.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)

     Статья 5-1. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области
по   защите   исконной  среды  обитания,  традиционных  образа  жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов

     Коллегия Администрации  Кемеровской  области   в   целях   защиты
исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,  хозяйствования и
промыслов малочисленных народов:
     1) направляет  в Правительство Российской Федерации представления
по  формированию  Единого  перечня  коренных   малочисленных   народов
Российской Федерации;
     2) принимает  решения  об  образовании  территорий  традиционного
природопользования  регионального значения на основании обращений лиц,
относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или
их уполномоченных представителей;
     3) утверждает границы территорий традиционного природопользования
регионального значения различных видов;
     4) утверждает   положение   о    правовом    режиме    территорий
традиционного  природопользования  регионального  значения  с участием
лиц,  относящихся  к  малочисленным  народам,  и  общин  малочисленных
народов или их уполномоченных представителей;
     5) принимает решения по обеспечению  охраны  окружающей  среды  в
пределах границ территорий традиционного природопользования;
     6) осуществляет  иные   полномочия,   установленные   федеральным
законодательством,  законодательством  Кемеровской  области,  а  также
соответствующими соглашениями с федеральными  органами  исполнительной
власти.

     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)

     Статья  5-2.  Полномочия органа исполнительной власти Кемеровской
области,   осуществляющего   отдельные  государственные  полномочия  в
области  защиты  исконной  среды  обитания, традиционных образа жизни,
хозяйствования и промыслов малочисленных народов

     Исполнительный орган государственной власти Кемеровской  области,
осуществляющий  отдельные  государственные полномочия в области защиты
исконной среды обитания,  традиционных образа жизни,  хозяйствования и
промыслов малочисленных народов:
     1) участвует     в      реализации      федеральных      программ
социально-экономического и культурного развития малочисленных народов;
     2) разрабатывает  и  реализует  региональные  целевые   программы
социально-экономического и культурного развития малочисленных народов,
а также использования и охраны земель традиционного природопользования
малочисленных народов и других природных ресурсов;
     3) согласовывает с федеральными органами  государственной  власти
ограничения  нетрадиционной  для  малочисленных  народов хозяйственной
деятельности организаций,  находящихся в федеральной собственности,  в
местах   традиционного   проживания   и   хозяйственной   деятельности
малочисленных народов;
     4) в   пределах   своих   полномочий  ограничивает  хозяйственную
деятельность   организаций   всех   форм   собственности   в    местах
традиционного  проживания  и  хозяйственной деятельности малочисленных
народов;
     5) информирует  население об образовании территорий традиционного
природопользования регионального значения;
     6) вправе оказывать помощь общинам малочисленных народов,  союзам
(ассоциациям) общин малочисленных народов в виде:
     заключения с     общинами    малочисленных    народов,    союзами
(ассоциациями) общин малочисленных  народов  договоров  на  выполнение
работ   и   предоставление   услуг   в   соответствии   с  гражданским
законодательством;
     целевой подготовки  кадров  по  профессиям,  необходимым  общинам
малочисленных  народов,  союзам  (ассоциациям)   общин   малочисленных
народов    для    самоуправления    и   традиционного   хозяйствования
малочисленных народов;
     бесплатной консультативной   помощи   по  вопросам  традиционного
хозяйствования малочисленных народов;
     социального заказа  на  разработку  и  реализацию  региональных и
местных программ социально-экономической помощи общинам  малочисленных
народов,  размещаемого  в  порядке,  предусмотренном законодательством
Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд;
     7) осуществляет   иные   полномочия,   установленные  федеральным
законодательством,  законодательством  Кемеровской  области,  а  также
соответствующими  соглашениями  с федеральными органами исполнительной
власти.

     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 08.04.2008 г. N 20-ОЗ)

     Статья 6. Порядок вступления в силу Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу со дня,  следующего за днем его
официального опубликования.

     Статья 7. Заключительные положения

     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ "О правовом статусе
коренных  малочисленных  народов  в Кемеровской области" ("Кузбасс" от
11.02.99, N 25);
     Закон Кемеровской  области  от  19.12.2001  N  125-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 02.02.99 N 14-ОЗ
"О  правовом  статусе  коренных  малочисленных  народов  в Кемеровской
области" ("Кузбасс" от 21.12.2001, N 237).



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     9 марта 2005 года
     N 42-ОЗ