Закон Кемеровской области от 15.03.2004 № 13-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                  О референдуме Кемеровской области



                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     25 февраля 2004 г.


     Референдум Кемеровской  области  является высшим непосредственным
выражением принадлежащей  народу  власти.  Государством  гарантируются
свободное  волеизъявление  граждан Российской Федерации на референдуме
Кемеровской области,  защита  демократических  принципов  и  права  на
участие в референдуме Кемеровской области.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

     1. Настоящим Законом определяются гарантии реализации  гражданами
Российской  Федерации  конституционного права на участие в референдуме
Кемеровской  области  (далее  также  референдум)  в   соответствии   с
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  Уставом Кемеровской области и иными
законами Кемеровской области.
     2. Если настоящий  Закон  противоречит  Федеральному  закону  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  (далее  Федеральный  закон)  либо  не
содержит предусмотренных им положений,  применяются нормы Федерального
закона.

     Статья 2. Основные термины и понятия

     Для целей  настоящего  Закона  применяемые  термины   и   понятия
означают:
     1) агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам референдума и
предназначенные для массового распространения,  обнародования в период
кампании референдума;
     2) агитационный период - период,  в течение которого  разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
     3) агитация   по    вопросам    референдума    -    деятельность,
осуществляемая  в период кампании референдума и имеющая целью побудить
или   побуждающая   участников   референдума   поддержать   инициативу
проведения референдума либо отказаться от такой поддержки,  голосовать
либо  отказаться  от  голосования  на  референдуме,   поддержать   или
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
     4) адрес  места  жительства  -   адрес   (наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры),  по которому гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах
Российской Федерации;
     5) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
     6) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона
и иного нормативного правового акта,  по которым предлагается провести
или проводится референдум;
     7) гарантии  права  на  участие   в   референдуме - установленные
Конституцией Российской Федерации,  законом, иным нормативным правовым
актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации;
     8) государственная автоматизированная  информационная  система  -
Государственная   автоматизированная   система   Российской  Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
     9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     10) добровольное пожертвование юридического лица -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
     11) документ,   заменяющий   паспорт   гражданина,   -  документ,
удостоверяющий   личность    гражданина,    выданный    уполномоченным
государственным   органом.  На  территории  Российской  Федерации  для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный билет,   временное   удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в порядке,  утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
     документ, удостоверяющий     личность    гражданина    Российской
Федерации,  по которому гражданин  Российской  Федерации  осуществляет
въезд  в  Российскую  Федерацию  в соответствии с федеральным законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую  Федерацию  (для  лиц,  постоянно  проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
     паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     справка установленной  формы,  выдаваемая  гражданам   Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  в   порядке,   утверждаемом   Правительством   Российской
Федерации;
     12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон Кемеровской области;
     13) избирательное объединение - политическая  партия,  имеющая  в
соответствии  с  федеральным  законом  право участвовать в выборах,  а
также  региональное  отделение  или  иное  структурное   подразделение
политической  партии,  имеющие  в  соответствии  с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня;
     14) избирательный   блок   -  добровольный  союз  двух  или  трех
избирательных  объединений,  создаваемый  в  порядке,  предусмотренном
законом;
     15) кампания  референдума  -   деятельность   по   подготовке   и
проведению  референдума,  осуществляемая  в  период со дня регистрации
инициативной группы по проведению  референдума  до  дня  представления
комиссией   референдума  Кемеровской  области  отчета  о  расходовании
средств областного бюджета,  выделенных  на  подготовку  и  проведение
референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
     16) комиссия - комиссия  референдума;
     17) комиссия  референдума  -  коллегиальный орган,  формируемый в
порядке  и  сроки,  которые  установлены   законом,   организующий   и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     18) комиссия  референдума   вышестоящая   (вышестоящая   комиссия
референдума)  -  организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума.  Комиссия
референдума Кемеровской области является вышестоящей  по  отношению  к
территориальным  и  участковым комиссиям референдума.  Территориальная
комиссия является вышестоящей по отношению к участковой комиссии;
     19) комиссия   референдума   нижестоящая   (нижестоящая  комиссия
референдума)  -  определенная  в  качестве  таковой  законом  комиссия
референдума,  организующая  и  обеспечивающая  подготовку и проведение
референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и
обеспечивающим   подготовку   и   проведение   этого  же  референдума.
Участковая   комиссия   является   нижестоящей    по    отношению    к
территориальной  комиссии  и комиссии референдума Кемеровской области.
Территориальная комиссия является нижестоящей по отношению к  комиссии
референдума Кемеровской области;
     20) комиссия референдума,  организующая референдум  (организующая
референдум  комиссия референдума),  - комиссия референдума Кемеровской
области,  на которую законом возложено руководство деятельностью  всех
комиссий референдума по подготовке и проведению референдума;
     21) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения   голосования,
установления его итогов,  определения результатов референдума, включая
деятельность комиссии по  проверке  правильности  установления  итогов
голосования и определения результатов референдума;
     22) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации,  наделенный правом осуществлять в  порядке,
установленном   законом,   наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
референдума;
     23) недействительная  подпись  - подпись,  собранная с нарушением
порядка сбора  подписей  участников  референдума  и  (или)  оформления
подписного листа;
     24) недостоверная подпись - подпись,  выполненная от имени одного
лица другим лицом;
     25) организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     26) открепительное  удостоверение  - открепительное удостоверение
для голосования на референдуме;
     27) право  на  участие  в  референдуме  -  конституционное  право
граждан Российской Федерации голосовать  по  вопросам  референдума,  а
также  участвовать  в  других  действиях  по  подготовке  и проведению
референдума;
     28) представитель  средства  массовой информации - лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия  представителя  организации,  осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
     29) референдум  - форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее  важным  вопросам  государственного  и  местного
значения   в   целях  принятия  решений,  осуществляемого  посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
     30) референдум Кемеровской области  -  референдум,  проводимый  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом,
иными федеральными законами,  Уставом Кемеровской  области,  настоящим
Законом  среди  обладающих  правом  на  участие  в референдуме граждан
Российской  Федерации,  место  жительства   которых   расположено   на
территории Кемеровской области;
     31) Совет    народных    депутатов    Кемеровской    области    -
законодательный   (представительный)   орган   государственной  власти
Кемеровской области,  избираемый непосредственно гражданами Российской
Федерации   в   соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными   законами,   Уставом   Кемеровской   области,   законами
Кемеровской области;
     32) участник  референдума  -  гражданин   Российской   Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме.

     Статья 3. Принципы проведения референдума

     1. Референдум  Кемеровской  области проводится на всей территории
Кемеровской области.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в  референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого   волеизъявления   при   тайном
голосовании.
     3. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его  к  участию  или
неучастию   в   референдуме   либо  воспрепятствовать  его  свободному
волеизъявлению.
     4. Деятельность  комиссий референдума при подготовке и проведении
референдума,  подсчете  голосов,  установлении   итогов   голосования,
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
     5. Иностранные  граждане,  лица  без   гражданства,   иностранные
юридические  лица не вправе осуществлять деятельность,  способствующую
либо препятствующую выдвижению  инициативы  проведения  референдума  и
проведению   референдума,   достижению   определенного  результата  на
референдуме.
     6. Референдум  организуют  и  проводят комиссии.  Вмешательство в
деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных)  и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,   иных   граждан   не
допускается.

     Статья 4. Право на участие в референдуме

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
вправе голосовать  на  референдуме.  Гражданин  Российской  Федерации,
который   достигнет  на  день  голосования  возраста  18  лет,  вправе
участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными  методами
иных действиях по подготовке и проведению референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме независимо от пола,  расы,  национальности,  языка,  места
жительства,  происхождения,  имущественного и должностного  положения,
отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к  общественным
объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     4. Пребывание  гражданина  Российской  Федерации  вне  его  места
жительства  во  время  проведения  на  территории  Кемеровской области
референдума не может служить  основанием  для  лишения  его  права  на
участие в референдуме.

     Статья 5. Равное право на участие в референдуме

     Граждане Российской  Федерации  участвуют в референдуме на равных
основаниях.

     Статья 6. Право на прямое волеизъявление на референдуме

     Гражданин Российской   Федерации    голосует    на    референдуме
соответственно  за  вынесенный  на  референдум  вопрос или против него
непосредственно.

     Статья 7. Тайное голосование

     Голосование на   референдуме   является    тайным,    исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.


       Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА
                        НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 8. Вопросы референдума

     1. На референдум могут быть вынесены только вопросы,  находящиеся
в ведении Кемеровской области как субъекта Российской Федерации или  в
совместном   ведении   Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации,  если  указанные  вопросы  не  урегулированы   Конституцией
Российской Федерации, федеральным законом.
     2. Уставом  Кемеровской  области,  законами  Кемеровской  области
могут  быть определены вопросы,  подлежащие обязательному вынесению на
референдум Кемеровской области.
     3. Вопросы   референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы   референдума   Кемеровской    области    не    должны
противоречить законодательству Российской Федерации.
     5. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы  исключалась возможность его множественного толкования,  то есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.
     6. На  референдум  Кемеровской  области  не  могут  быть вынесены
вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной  власти   Кемеровской   области,   о   приостановлении
осуществления  ими  своих  полномочий,  а также о проведении досрочных
выборов в органы государственной власти Кемеровской  области  либо  об
отсрочке указанных выборов;
     б) о  персональном   составе   органов   государственной   власти
Кемеровской области;
     в) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     г) о принятии или об изменении областного бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств Кемеровской области;
     д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     7. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

     Статья 9.  Обстоятельства,  исключающие  назначение  и проведение
референдума

     1. Референдум Кемеровской области не назначается и не  проводится
в   условиях  военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на
территории  Российской  Федерации,  либо  на  территории   Кемеровской
области,  либо  на  части  территории  Кемеровской области,  а также в
течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Совет народных депутатов Кемеровской области вправе отказать в
назначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении
инициативы   проведения   референдума   нормативных   правовых  актов,
регулирующих подготовку и проведение референдума.
     3. Повторно  референдум  не  проводится в течение двух лет со дня
официального опубликования  результатов  референдума  с  такой  же  по
смыслу формулировкой вопроса.
     4. Установление  иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение   референдума,  кроме  указанных  в  настоящей  статье,  не
допускается.

     Статья 10. Инициатива проведения  референдума

     1. Инициатива  проведения  референдума  в   Кемеровской   области
принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме.
     2. Федеральным  законом  инициатива  проведения референдума может
быть предоставлена иным субъектам.
     3. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  может  быть
образована  инициативная  группа по проведению референдума.  Указанную
инициативную группу вправе образовать  гражданин  или  группа  граждан
Российской   Федерации,   имеющие  право  на  участие  в  референдуме.
Выдвинуть инициативу проведения референдума может также  избирательное
объединение,    иное    общественное   объединение,   устав   которого
предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне референдума или на более высоком уровне не позднее чем за  один
год  до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
Количественный состав инициативной группы  по  проведению  референдума
устанавливается в соответствии с Федеральным законом, пунктом 1 статьи
24 настоящего Закона.
     4. Для  назначения  референдума инициативная группа по проведению
референдума, образованная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,
должна   представить  в  избирательную  комиссию  Кемеровской  области
подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

     Статья 11. Назначение референдума

     1. Назначение  и   проведение   референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее   реализации,   установленные   Федеральным   законом,   Уставом
Кемеровской области, настоящим Законом.
     2. Принятие органом государственной власти,  иным государственным
органом,  органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством,
исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
     3. Референдум  Кемеровской  области  назначается   постановлением
Совета народных депутатов Кемеровской области,  в котором определяется
день голосования на референдуме Кемеровской области.
     4. Голосование  на  референдуме  может  быть  назначено только на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным днем,  а также на  воскресенье,  которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении референдума
Кемеровской области подлежит официальному  опубликованию  в  средствах
массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.
     5. В соответствии с настоящим Законом голосование на  референдуме
не  позднее  чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть
перенесено Советом народных депутатов  Кемеровской  области  на  более
поздний  срок  (но  не  более чем на 90 дней) в целях его совмещения с
днем голосования  на  назначенных  выборах  в  органы  государственной
власти  или  органы местного самоуправления либо с днем голосования на
ином назначенном референдуме.
     6. Решение  о  назначении референдума,  а также о перенесении дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.


      Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ
             РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
             СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                   ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдума
является   факт  нахождения  места  жительства  гражданина  Российской
Федерации на территории Кемеровской области,  который  устанавливается
органами  регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  в
соответствии  с  федеральным законом,  регулирующим порядок реализации
права граждан Российской  Федерации  на  свободу  передвижения,  выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация  (учет)  участников   референдума   осуществляется
главой   муниципального   образования   (если  уставом  муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на  то  представительным органом местного самоуправления),  командиром
воинской части по состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года.
Регистрация  (учет)  участников  референдума осуществляется в порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
избирателей,  участников референдума, которое утверждается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     4. При  осуществлении  регистрации (учета) участников референдума
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система,   в   которую   вводятся   следующие   данные  об  участниках
референдума:  фамилия,  имя,  отчество, дата рождения, место рождения,
пол,    гражданство,    адрес   места   жительства,   вид   документа,
удостоверяющего личность,  серия и номер этого документа, наименование
или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
     5. Органы  исполнительной  власти  Кемеровской  области   обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
комиссиям при регистрации (учете) участников референдума  и  уточнении
сведений о зарегистрированных участниках референдума.
     6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья  13.  Составление списков участников референдума

     1. В     целях    реализации    прав    участников    референдума
территориальными комиссиями составляются списки участников референдума
на  основании  сведений,  полученных  с использованием государственной
системы регистрации  (учета)  избирателей,  участников  референдума  и
представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
     2. В  списки  участников  референдума  на  участках   референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на участие в референдуме.
     3. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка,  а  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  иным
законом,  и при условии нахождения места жительства на территории, где
расположен  участок  референдума,  -  факт  временного  пребывания  на
территории  этого  участка  либо  наличие у гражданина открепительного
удостоверения.  Факты  нахождения  места  жительства  либо  временного
пребывания    гражданина    на    территории    участка    референдума
устанавливаются органами  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
территории Российской Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует
и  уточняет  уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное
лицо местного самоуправления.  Сведения об  участниках  референдума  -
военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части,  членах их семей и о
других  участниках  референдума,  если  они  проживают  на  территории
расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в установленном
порядке при воинской части по месту их службы,  формирует  и  уточняет
командир    воинской    части.    Указанные    сведения   направляются
уполномоченным на то органом или уполномоченным  должностным  лицом  в
территориальные комиссии,  а в случаях,  предусмотренных законом,  - в
участковые комиссии сразу после назначения дня голосования  или  после
образования этих комиссий.
     5. Список  участников  референдума  составляется  территориальной
комиссией,    в    том    числе   с   использованием   государственной
автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку
референдума  на  основании  сведений,  представляемых по установленной
форме уполномоченным на  то  органом  или  уполномоченным  должностным
лицом.
     6. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
референдума только на одном участке референдума.
     7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые в список участников
референдума,  располагаются  в  алфавитном  или   ином   порядке   (по
населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников
референдума).  В  списке  указываются  фамилия,  имя,  отчество,   год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места жительства  участника  референдума.  В  списке  участников
референдума   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
участником референдума подписи за каждый полученный  им  бюллетень,  а
также   для   внесения  суммарных  данных  по  каждому  виду  выборов,
референдума и для  проставления  подписи  члена  участковой  комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
     8. Первый экземпляр  списка  участников  референдума  подписывают
председатель  и  секретарь комиссии,  составившей список.  На участках
референдума,  образованных на территории воинской части,  в отдаленной
или   труднодоступной   местности,   список   участников   референдума
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
участников     референдума    заверяется    печатями    соответственно
территориальной  комиссии  и  участковой  комиссии.  Порядок  и  сроки
изготовления,   использования  второго  экземпляра  списка  участников
референдума,  его  передачи   соответствующей   участковой   комиссии,
заверения  и  уточнения определяются комиссией референдума Кемеровской
области.
     9. Соответствующая  территориальная  комиссия  передает  по  акту
участковым комиссиям первый экземпляр  списка  участников  референдума
конкретного  участка  референдума  не  позднее  чем  за 25 дней до дня
голосования.  Участковая комиссия вправе  разделить  первый  экземпляр
списка  участников референдума на отдельные книги.  Каждая такая книга
не  позднее  дня,  предшествующего  дню   голосования,   должна   быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
     10. Участковая  комиссия уточняет список участников референдума в
соответствии  с  установленным  порядком  организации   взаимодействия
комиссий   с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями  и
организациями,   осуществляющими   регистрацию    (учет)    участников
референдума.  Выверенный и уточненный список участников референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем  и  секретарем  участковой комиссии и заверяется печатью
участковой комиссии.
     11. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования   представляет   список   участников    референдума    для
ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
     12. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию о невключении его
в список участников референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в
сведениях о нем,  внесенных в список участников референдума. В течение
24 часов,  а в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с  момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования участковая
комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы
и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный
ответ с указанием причин отклонения заявления.  Исключение  гражданина
Российской  Федерации  из  списка  участников  референдума  после  его
подписания председателями и  секретарями  соответствующих  комиссий  и
заверения  его  печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном
пунктом  8  настоящей  статьи,  производится   только   на   основании
официальных документов,  а также в случае выдачи участнику референдума
открепительного  удостоверения  или  включения  его  в  другой  список
участников  референдума.  При этом в списке участников референдума,  а
также в базе данных государственной автоматизированной  информационной
системы  указываются  факт  и  дата  исключения  гражданина Российской
Федерации из списка,  а также  причина  такого  исключения.  Запись  в
списке   участников   референдума   заверяется  подписью  председателя
участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано
в  вышестоящую  комиссию  или  в  суд  (по месту нахождения участковой
комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за
три  и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
Каждый гражданин Российской Федерации  вправе  сообщить  в  участковую
комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 12 настоящего Закона
сведений об участниках референдума,  включенных  в  список  участников
референдума на соответствующем участке.
     13. Участники  референдума,  находящиеся  в   местах   временного
пребывания,  работающие  в  непрерывно  действующих  организациях и на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а  также  военнослужащие,  находящиеся  вне  места
дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному
в порядке,  установленном законом,  не позднее чем за семь дней до дня
голосования могут быть включены в  списки  участников  референдума  на
участке референдума по месту их временного пребывания.
     14. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

     Статья 14. Округ референдума

     Округом референдума является территория Кемеровской области.

     Статья 15. Образование участков референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2. Участки   референдума    образуются    по    согласованию    с
территориальными  комиссиями  главой  муниципального образования (если
уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом,   уполномоченным   на   то  представительным  органом  местного
самоуправления) либо лицами,  указанными в пункте 4 настоящей  статьи,
соответствующими  комиссиями  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  3
настоящей статьи,  на основании данных о числе участников референдума,
зарегистрированных  на территории участка референдума в соответствии с
пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона,  из расчета не  более  чем  три
тысячи  участников референдума на каждом участке.  Участки референдума
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3. В   местах   временного   пребывания   участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),  в
труднодоступных и  отдаленных  местностях  участки  референдума  могут
образовываться в срок,  установленный пунктом 2 настоящей статьи,  а в
исключительных случаях по согласованию с вышестоящей  комиссией  -  не
позднее  чем  за пять дней до дня голосования.  Такие участки входят в
округ референдума  по  месту  их  расположения.  В  труднодоступных  и
отдаленных   местностях   участки   референдума  могут  образовываться
вышестоящей  комиссией  по  согласованию  с  руководителями  объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума.  В
воинских  частях  участки референдума могут образовываться командирами
воинских частей  в  случаях,  а  также  в  порядке  и  сроки,  которые
установлены законом.
     5. Списки участков референдума с указанием их границ  и  номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть опубликованы  главой  муниципального  образования  (если  уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)
не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
     В случаях,  предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, указанные
сведения   могут  быть  доведены  до  участников  референдума  и  иным
способом.


                    ГЛАВА IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 16. Система и статус комиссий референдума

     1. Для   организации   и  проведения  референдума  на  территории
Кемеровской области действуют:
     в качестве комиссии референдума Кемеровской области избирательная
комиссия Кемеровской области;
     в качестве  территориальных  комиссий референдума территориальные
избирательные комиссии;
     участковые комиссии референдума.
     Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
референдума   по  решению  соответствующих  вышестоящих  избирательных
комиссий,   осуществляющих   формирование   избирательных    комиссий,
принятому в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.
     2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на  участие  в
референдуме  граждан  Российской Федерации,  осуществляют подготовку и
проведение референдума Кемеровской области.
     3. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период кампании референдума обращения о  нарушении
закона,   проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать  лицам,
направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный  срок,  но  не
позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной  группой  по   проведению   референдума,   иной   группой
участников   референдума,   эта   инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная группа участников референдума или их уполномоченные
представители  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих    проверок    и   пресечении   нарушений   закона   в
правоохранительные органы,  органы  исполнительной  власти.  Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днем
голосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно  проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
     5. Комиссии  обеспечивают информирование участников референдума о
сроках и порядке осуществления действий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением референдума, о ходе кампании референдума.
     6. Компетенция,  полномочия  и  порядок   деятельности   комиссии
референдума Кемеровской области, территориальных и участковых комиссий
при  подготовке   и   проведении   референдума   Кемеровской   области
устанавливаются  Федеральным  законом,  Уставом  Кемеровской  области,
законами Кемеровской области, настоящим Законом.
     7. Совмещение  комиссиями  полномочий  по подготовке и проведению
выборов,  референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей  выборы,  референдум на определенной территории,  которое
принято  на  основании  обращения   комиссии,   организующей   выборы,
референдум на части этой территории.  Совмещение комиссиями полномочий
по подготовке и проведению выборов,  референдумов  одного  и  того  же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдумы.
     8. Решения   вышестоящей   комиссии,   принятые   в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     9. Решение   комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
     10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы  от  органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     11. Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах   их
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кемеровской
области,  государственных учреждений, органов местного самоуправления,
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений,  организаций,  должностных лиц,  участников  референдума.
Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
     12. Финансовое обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
Кемеровской  области,  действующей  в  качестве  комиссии  референдума
Кемеровской области,  осуществляется за счет средств,  предусмотренных
на  эти  цели  законом  Кемеровской  области  об  областном бюджете на
очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета
в порядке и объемах,  определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации в пределах ассигнований,  предусмотренных на  эти
цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной
комиссии,  действующей  на  постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,  осуществляется за счет  средств  областного  бюджета  и  (или)
местного бюджета в пределах ассигнований,  предусмотренных на эти цели
законом  Кемеровской  области  об  областном  бюджете   на   очередной
финансовый  год  и  (или)  нормативным  правовым актом органа местного
самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
     13. Комиссия  референдума  Кемеровской  области,  территориальная
комиссия представляют отчеты об использовании средств  соответствующих
бюджетов,   выделенных  на  обеспечение  их  деятельности,  проведение
референдума,  в порядке,  устанавливаемом законодательством Российской
Федерации.
     14. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица  обязаны  оказывать  комиссиям   содействие   в   реализации   их
полномочий,   в   частности   на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации
референдума   до   передачи   указанной   документации  в  архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать    охрану    предоставляемых    помещений   и   указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     15. Организации,  имеющие государственную и  (или)  муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на день официального опубликования решения о  назначении  референдума,
их   должностные   лица   обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в
реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     16. Государственные и муниципальные  организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных периодических  печатных  изданий  обязаны  предоставлять
комиссиям  бесплатное  эфирное  время  для  информирования  в порядке,
установленном  Федеральным  законом,  настоящим  Законом,   участников
референдума,  а также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     17. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,  но не позднее
дня,  предшествующего дню голосования,  а в день,  предшествующий  дню
голосования,  и в день голосования - немедленно.  Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям бесплатно.
     18. Полномочия,  статус,  условия  формирования и расформирования
избирательной комиссии Кемеровской  области,  действующей  в  качестве
комиссии  референдума  Кемеровской  области,  устанавливаются  Законом
Кемеровской области "Об избирательной комиссии Кемеровской области".

     Статья 17.   Общие   условия   формирования   территориальных   и
участковых комиссий

     1. Территориальные,  участковые  комиссии  формируются  на основе
предложений политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Совете    народных   депутатов   Кемеровской   области,   общественных
объединений.
     2. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Совета  народных
депутатов   Кемеровской   области   право   внесения   предложений  по
кандидатурам  в  составы  комиссий   сохраняется   за   избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации,  Совете народных депутатов
Кемеровской области последнего созыва,  при этом указанные предложения
подлежат рассмотрению в порядке,  предусмотренном пунктом 4 статьи 18,
пунктом 4 статьи 19 настоящего Закона.
     3. В  комиссию может быть назначено не более одного представителя
от каждой политической партии,  от каждого избирательного объединения,
иного  общественного  объединения,  от  каждого  избирательного блока.
Политическая  партия,  избирательное  объединение,  иное  общественное
объединение,  избирательный  блок  не  вправе  предлагать одновременно
несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
     4. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов территориальной и  участковой
комиссии.
     Указанное положение  может  не   применяться   при   формировании
участковых   комиссий   на   участках   референдума,  образованных  на
территориях воинских частей,  расположенных в обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях.
     5. Орган,  назначающий в состав  комиссии  гражданина  Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
настоящим Законом,  обязан  получить  письменное  согласие  указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
     6. Если уполномоченные на то настоящим  Законом  органы  местного
самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии
в срок,  установленный законом,  либо если соответствующая комиссия не
сформирована,   состав   или   часть   состава   комиссии  назначается
вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных законом.
     7. Срок  приема  предложений  по составу территориальных комиссий
должен составлять не менее одного месяца,  а для участковых комиссий -
не менее десяти дней.

     Статья 18.  Порядок  формирования  и  полномочия  территориальной
комиссии

     1. Территориальные комиссии формируются в количестве 5-9 членов с
правом решающего голоса.
     2. Территориальные  комиссии  могут  действовать  на   постоянной
основе и являться юридическими лицами.
     3. Срок полномочий  территориальных  комиссий  составляет  четыре
года.  Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период
после назначения референдума и до окончания  кампании  референдума,  в
которой участвует данная комиссия,  срок ее полномочий продлевается до
окончания этой кампании референдума.
     4. Формирование     территориальных    комиссий    осуществляется
избирательной комиссией Кемеровской области,  действующей  в  качестве
комиссии  референдума  Кемеровской  области,  на  основе  предложений,
указанных в пункте 1  статьи  17  настоящего  Закона,  территориальных
комиссий  предыдущего  состава,  а  также предложений представительных
органов местного самоуправления,  собраний участников  референдума  по
месту жительства, работы, службы, учебы.
     5. Комиссия референдума Кемеровской области обязана назначить  не
менее  одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на
основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в  Совете
народных депутатов Кемеровской области.
     6. В пределах  одной  административно-территориальной  единицы  с
большим  числом  участников  референдума может формироваться несколько
территориальных  комиссий,  при  этом  решение  об   их   формировании
принимает  комиссия  референдума Кемеровской области по согласованию с
Центральной избирательной  комиссией  Российской  Федерации.  Комиссия
референдума   Кемеровской   области   вправе  сформировать  одну  либо
несколько  территориальных  комиссий  для  руководства   деятельностью
участковых комиссий, сформированных на участках референдума.
     7. Территориальная комиссия:
     а) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме   граждан   Российской
Федерации;
     б) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
комиссий;
     в) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и   проведением   референдума
Кемеровской  области,  развитием  избирательной  системы  в Российской
Федерации,   внедрением,    эксплуатацией    и    развитием    средств
автоматизации,     правовым    обучением    участников    референдума,
профессиональной подготовкой членов комиссий  и  других  организаторов
референдума;
     г) осуществляет на соответствующей территории меры по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     д) распределяет выделенные ей  из  областного  бюджета,  местного
бюджета  средства  на  финансовое  обеспечение подготовки и проведения
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     е) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
нижестоящим комиссиям;
     ж) заслушивает    сообщения    органов    исполнительной   власти
Кемеровской области,  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением референдума;
     з) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     и) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Федеральным
законом,  иными федеральными законами,  Уставом  Кемеровской  области,
настоящим Законом.

     Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

     1. Участковые комиссии формируются в период кампании  референдума
не  позднее  чем  за  35  дней  до голосования в составе 5 - 15 членов
комиссии  с  правом  решающего   голоса   для   обеспечения   процесса
голосования  участников  референдума  и  подсчета  голосов  участников
референдума.
     2. Полномочия  участковой комиссии прекращаются через десять дней
со дня официального  опубликования  результатов  референдума,  если  в
адрес  вышестоящей комиссии не поступили жалобы,  протесты на действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок  голосования  и  подсчета голосов,  и если по данным фактам не
ведется   судебное   разбирательство.   В   случае   обжалования   или
опротестования   итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения  по   существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
     3. Формирование      участковой      комиссии      осуществляется
территориальной комиссией на основе предложений,  указанных в пункте 1
статьи 17 настоящего Закона,  а  также  предложений  представительного
органа  местного  самоуправления,  собраний  участников референдума по
месту жительства, работы, службы, учебы.
     4. Территориальная  комиссия  обязана  назначить  не  менее одной
второй  от  общего  числа  членов  участковой   комиссии   на   основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к распределению депутатских мандатов в Совете
народных депутатов Кемеровской области.
     5. Участковая  комиссия:
     а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     б) уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление участников референдума с  данным  списком,  рассматривает
заявления  об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает  информирование участников референдума о вопросах
референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     д) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     е) выдает открепительные удостоверения;
     ж) организует   на   участке   референдума   голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     з) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его в территориальную комиссию;
     и) объявляет  итоги  голосования  на участке референдума и выдает
заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо   заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     к) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушения  законов  и  принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     л) при   обнаружении   правонарушений   составляет  протоколы  об
административных  правонарушениях   (готовит   материалы   для   таких
протоколов)   и   направляет   данные   протоколы   в  соответствии  с
законодательством    об     административных     правонарушениях     в
правоохранительные органы или суд;
     м) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие   комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 20.  Организация деятельности территориальных и участковых
комиссий

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое
первое  заседание  не  позднее чем на пятнадцатый день после вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.  При этом  в
состав  комиссии  должно  быть  назначено  не менее двух третей членов
комиссии.  Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия
комиссии  предыдущего  состава прекращаются.  Срок полномочий комиссии
исчисляется со дня ее первого заседания.
     4. Председатели территориальных и участковых комиссий назначаются
на  должность  из  числа  их  членов  с  правом  решающего  голоса   и
освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
     5. Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии   избираются
тайным  голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     6. Заседания   комиссии   созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     7. Член  комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     8. Заседание   комиссии   является   правомочным,   если  на  нем
присутствует большинство от установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     9. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     10. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя  председателя,
секретаря комиссии,  а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
референдума,  об  итогах голосования или о результатах референдума,  о
признании   референдума   несостоявшимся   или   недействительным,   о
проведении  повторного  голосования,  об  отмене  решения  комиссии  в
порядке,  предусмотренном пунктом 9 статьи 16 и статьей 60  настоящего
Закона,  принимаются  на  заседании  комиссии  большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     Решения об  освобождении  от  должности заместителя председателя,
секретаря  комиссии,  замещающих  указанные  должности  в   результате
избрания,  принимаются  тайным  голосованием  (за  исключением  случая
освобождения от должности по личному  заявлению),  при  этом  избрание
новых  заместителя  председателя,  секретаря комиссии осуществляется в
порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.
     11. Решения  комиссии  по  иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов  комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и "против",
голос  председателя  комиссии  (председательствующего  на   заседании)
является решающим.
     13. Решения комиссии  подписываются  председателем  и  секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     14. Члены комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
решением,  принятым  комиссией,  вправе  в  письменной форме высказать
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой   комиссией,
отражено  в  ее  протоколе,  приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный
срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий
за днем голосования, - незамедлительно.
     15. Комиссии   могут   привлекать  граждан  к  выполнению  работ,
связанных   с    подготовкой    и    проведением    референдума,    по
гражданско-правовым договорам.

     Статья 21. Статус членов комиссий

     1. Членами  комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации,  не достигшие возраста 18  лет;
     г) депутаты  Совета  народных  депутатов   Кемеровской   области,
органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е)  судьи,  прокуроры;
     ж) на  соответствующих  референдумах   члены   и   уполномоченные
представители инициативной группы по проведению референдума;
     з) на  соответствующих  референдумах  члены  комиссий  с   правом
совещательного голоса;
     и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     к) лица,  имеющие  неснятую  или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних
и  тех  же  выборах,  референдуме  одновременно членом иной комиссии с
правом решающего голоса.
     3. Срок  полномочий  членов  комиссии  с  правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением  полномочий  комиссии,  в  состав
которой они входят.
     4. Член комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1,  2 настоящей
статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и
"к" пункта 1 настоящей статьи.
     5. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства  Российской  Федерации;
     б) вступления   в   законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)  суда  о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     в) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,    недееспособным,    ограниченно    дееспособным,     безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на основании заявления соответствующей комиссии  систематически
не выполняющим свои обязанности.
     6. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со
статьей 23 настоящего Закона.
     7. Если  орган,  назначивший члена комиссии,  не примет решение о
досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение  одного
месяца,  а  в  период  со  дня  назначения  референдума и до окончания
кампании референдума - в течение десяти  дней  со  дня  поступления  в
указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении
своих полномочий либо появления иных  оснований,  не  позволяющих  ему
выполнять  свои  обязанности,  решение  о прекращении полномочий этого
члена комиссии принимается комиссией,  в состав которой он  входит,  в
течение трех дней со дня истечения указанного срока.
     8. Орган,  назначивший члена комиссии,  обязан  назначить  нового
члена  комиссии  вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,  указанным  в
пунктах 4 и 5 настоящей статьи,  не позднее чем в месячный срок,  а  в
период   со   дня  назначения  референдума  и  до  окончания  кампании
референдума - не позднее чем через десять дней со дня  его  выбытия  в
соответствии   с   требованиями,   установленными  статьями  17  -  19
настоящего Закона.  В случае невыполнения  данного  требования  нового
члена   комиссии   назначает   вышестоящая   комиссия   с  соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
     9. Председатель  комиссии,  действующей  на  постоянной  основе и
являющейся юридическим лицом,  работает в соответствующей комиссии  на
постоянной (штатной) основе.
     10. Члену комиссии с правом решающего голоса может  производиться
дополнительная  оплата  труда (вознаграждение) за работу в комиссии по
подготовке и проведению  референдума.  За  членом  комиссии  с  правом
решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от
основной  работы  на  период  подготовки  и  проведения   референдума,
сохраняется  основное  место  работы (должность),  и ему выплачивается
компенсация за  период,  в  течение  которого  он  был  освобожден  от
основной   работы.   Размеры   и   порядок   выплаты   компенсации   и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией
референдума  Кемеровской  области  за  счет  и  в  пределах  бюджетных
средств, выделенных на проведение референдума.
     11. Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  не  может  быть
привлечен к  уголовной  ответственности,  подвергнут  административным
наказаниям,  налагаемым  в  судебном  порядке,  без согласия прокурора
Кемеровской области.
     12. Член  комиссии  с  правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий,  член комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в
период  кампании  референдума  не  могут  быть  уволены  с  работы  по
инициативе работодателя или  без  их  согласия  переведены  на  другую
работу.
     13. После  официального  опубликования   решения   о   назначении
референдума    Советом    народных   депутатов   Кемеровской   области
инициативная группа по проведению референдума,  а также  избирательное
объединение  (в  том  числе  входившее в состав избирательных блоков),
списки кандидатов которых были допущены  к  распределению  депутатских
мандатов  в  Совете  народных  депутатов  Кемеровской области,  вправе
назначить в соответствующую  и  нижестоящие  комиссии  референдума  по
одному  члену  комиссии  референдума  с  правом совещательного голоса.
Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса  не  могут
быть назначены выборные должностные лица,  лица,  замещающие командные
должности в  воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,
судьи, прокуроры.
     14. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами  с  членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса по вопросам
подготовки и проведения референдума, за исключением права:
     а) выдавать     и     подписывать    бюллетени,    открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке,  подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;
     г) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решения комиссии.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа члену комиссии с правом  совещательного  голоса  присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     15. Член комиссии с правом решающего голоса  и  член  комиссии  с
правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются   о   заседаниях   соответствующей
комиссии;
     б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам,   отнесенным   к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками участников референдума,  с  подписными  листами,  финансовыми
отчетами,  бюллетенями),  непосредственно  связанными  с референдумом,
включая  документы  и   материалы,   находящиеся   на   машиночитаемых
носителях,  соответствующей  и  нижестоящих  комиссий и получать копии
этих   документов   и   материалов   (за    исключением    бюллетеней,
открепительных    удостоверений,   списков   участников   референдума,
подписных   листов,   иных   документов   и   материалов,   содержащих
конфиденциальную   информацию,   отнесенную   к   таковой  в  порядке,
установленном  федеральным  законом),  требовать  заверения  указанных
копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности сортировки  бюллетеней  по  вариантам  ответа  на  вопрос
референдума;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии    в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     16. Полномочия   членов    комиссии    референдума    с    правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий этих комиссий.
     17. Член  комиссии  с  правом совещательного голоса в период,  на
который  распространяются  его  полномочия,  обладает   установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
выборов и референдумов,  в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
     18. Полномочия члена  комиссии  с  правом  совещательного  голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа,  назначивших данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 22. Гласность в деятельности комиссий

     1. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при   осуществлении
участковой,  территориальной  комиссиями работы со списками участников
референдума,   с   бюллетенями,    открепительными    удостоверениями,
протоколами   об   итогах   голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих   комиссий,   член   или   уполномоченный    представитель
инициативной  группы по проведению референдума,  иных групп участников
референдума.  Для   присутствия   на   заседаниях   комиссии   и   при
осуществлении  ею  работы  с  документами,  связанными с подготовкой и
проведением референдума,  указанным лицам не требуется  дополнительное
разрешение.  Комиссия  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность
свободного доступа указанных лиц  на  свои  заседания  и  к  работе  с
указанными   документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением
референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы
с  указанными  документами,  а  также  при подсчете голосов участников
референдума  вправе  присутствовать  представители  средств   массовой
информации.
     2. Решения комиссий,  непосредственно связанные с  подготовкой  и
проведением    референдума,    публикуются   в   государственных   или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения  участников референдума иным путем,  а также в течение 5 дней
передаются в иные средства массовой информации.
     3. С   момента   начала   работы   участковой   комиссии  в  день
голосования,  а также в дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
голосования,  а  равно  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума   на  участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,
указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,   а   также   наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При проведении референдума  наблюдатель  может  быть  назначен
инициативной   группой   по  проведению  референдума,  иными  группами
участников референдума, общественным объединением, которое должно быть
создано  и зарегистрировано на уровне референдума или на более высоком
уровне.  Наблюдателями не могут быть  назначены  выборные  должностные
лица,  лица,  находящиеся  в  их  непосредственном подчинении,  судьи,
прокуроры.
     5. Доступ  в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной на
участке  референдума,  образованном  в   воинской   части,   больнице,
санатории,  доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного
содержания,  а также в  помещение  для  голосования  на  этом  участке
референдума  должен  быть  обеспечен  всем членам участковой комиссии,
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  при  проведении   ими   досрочного
голосования,  установлении итогов голосования, определении результатов
референдума,  составлении   соответствующих   протоколов   об   итогах
голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете
голосов участников референдума.
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
референдума,  иной  группой  участников референдума,  интересы которых
представляет данный наблюдатель.  В направлении  указываются  фамилия,
имя и отчество наблюдателя,  адрес его места жительства, номер участка
референдума,  наименование комиссии,  куда  наблюдатель  направляется.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе,  а в случае
направления   наблюдателя   инициативной   группой    по    проведению
референдума, иной группой участников референдума и проставление печати
не требуются.  Направление действительно при  предъявлении  документа,
удостоверяющего  личность.  Предварительное  уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный  в пункте 7 настоящей статьи,  может быть
предъявлен в участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  пункте  3
настоящей  статьи,  в  территориальную  или  иную  комиссию - в период
досрочного голосования либо в период с начала голосования на  участках
референдума   до   окончания   составления   итогового   протокола  на
соответствующей территории.
     9. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении комиссии,  помещении для голосования  двумя  и
более   наблюдателями,  представляющими  интересы  одной  инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
     Не допускается установление каких-либо иных,  кроме установленных
законом,  ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении
для  голосования,  наблюдения  за  проведением голосования,  подсчетом
голосов участников  референдума,  составлением  протоколов  об  итогах
голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     10. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками участников референдума;
     б) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования,  а  также в дни досрочного
голосования в любое время в период,  указанный в  пункте  3  настоящей
статьи;
     в) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     г) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников референдума,  бюллетеней,  выданных участникам референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих  им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях   отметок
участников   референдума;   знакомиться   с   любым   заполненным  или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать  за составлением комиссией протокола об итогах голосования и
иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     д) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     е) знакомиться   с    протоколами    соответствующей    комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования,  о результатах референдума
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные  копии указанных протоколов и документов либо изготавливать
копии указанных протоколов и  документов.  По  требованию  наблюдателя
комиссия   обязана   выдать   указанные   копии  или  заверить  копии,
изготовленные наблюдателем;
     ж) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также  наименования
избирательного   объединения,   избирательного   блока,   общественной
организации, направившей наблюдателя в комиссию;
     з) обжаловать  в  порядке,  установленном статьей 75 Федерального
закона,  действия (бездействие) комиссии в  территориальную  комиссию,
комиссию  референдума  Кемеровской области,  Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации или в суд;
     и) присутствовать   при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     11. Наблюдатель  не  вправе:
     а) выдавать участникам референдума бюллетени;
     б) расписываться  за  участника  референдума,  в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней;
     в) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     г) предпринимать   действия,  нарушающие  тайну  голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать  действия,  препятствующие   работе   комиссии;
     ж) проводить агитацию среди участников референдума;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     12. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколом участковой комиссии об  итогах  голосования,  а  также  с
протоколами  иных  комиссий  об  итогах  голосования или о результатах
референдума,  изготавливать либо получать от соответствующей  комиссии
копии   указанных  протоколов  и  приложенных  к  ним  документов.  По
требованию представителя средств массовой информации комиссия  обязана
заверить  копию  протокола  об  итогах  голосования  или о результатах
референдума.
     13. Заверение   копий   протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится  председателем,  или   заместителем   председателя,   или
секретарем  соответствующей комиссии.  При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись:  "Верно",  расписываются,  ставят  дату,
указывают   время   заверения  и  проставляют  печать  соответствующей
комиссии.
     14. Иностранные  (международные)  наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашения органов государственной власти,
комиссии референдума  Кемеровской  области  аккредитуются  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

     Статья 23. Расформирование комиссии

     1. Комиссия  может  быть  расформирована   судом   соответственно
подсудности, установленной статьей 75 Федерального закона, в случаях:
     а) нарушения комиссией права граждан на  участие  в  референдуме,
повлекшего  за  собой  признание  Центральной  избирательной комиссией
Российской Федерации,  комиссией  референдума  Кемеровской  области  в
порядке,  установленном  законом  (в  том  числе  на основании решения
суда),  недействительными   на   соответствующей   территории   итогов
голосования либо результатов референдума;
     б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей  комиссии,
решений   Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации,
комиссии референдума Кемеровской области,  принятых в  соответствии  с
пунктом 7 статьи 75 Федерального закона.
     2. С  заявлением  в  суд   о   расформировании   территориальной,
участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных  депутатов
Кемеровской   области,  а  также  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации, комиссия референдума Кемеровской области.
     Заявление в  суд  о расформировании указанных комиссий может быть
подано не позднее чем  за  30  дней  до  дня  голосования  либо  после
окончания кампании референдума,  но не позднее чем через три месяца со
дня появления оснований для расформирования комиссии.  При  проведении
повторного  голосования  заявление  в суд о расформировании участковой
комиссии может быть также подано в период  после  установления  итогов
голосования  на данном участке,  но не позднее чем за семь дней до дня
повторного голосования.
     3. Заявление    о    расформировании   комиссии   принимается   к
рассмотрению немедленно,  и решение по нему выносится не  позднее  чем
через 14 дней,  а в период кампании референдума - не позднее чем через
три дня со дня подачи заявления.
     4. В  случае  принятия  судом решения о расформировании указанных
комиссий данные комиссии  формируются  в  новом  составе  вышестоящими
комиссиями  в  период  кампании  референдума  с соблюдением требований
пункта 1 статьи 21 настоящего Закона,  а по окончании периода кампании
референдума - с соблюдением требований, установленных статьями 17, 18,
19 настоящего Закона.
     5. Вне  периода  кампании  референдума новая комиссия должна быть
сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в  силу
решения  суда  о  расформировании  комиссии (со дня окончания кампании
референдума).  При этом первое заседание указанных комиссий созывается
органом, их сформировавшим.
     6. Временная комиссия должна быть  сформирована  не  позднее  чем
через  три  дня после вступления в силу решения суда о расформировании
комиссии.
     7. Расформирование   комиссии  не  влечет  за  собой  прекращение
полномочий членов соответствующей  комиссии  с  правом  совещательного
голоса.


       Глава V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ
                        ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 24. Порядок реализации инициативы проведения референдума

     1. Каждый гражданин  Российской  Федерации  или  группа  граждан,
имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную
группу по проведению референдума в количестве  не  менее  20  человек,
имеющих  право  на  участие  в референдуме,  для выдвижения инициативы
проведения   референдума   Кемеровской   области.   Если   инициатором
проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в
пункте  3  статьи  10  настоящего  Закона,  руководящий  орган   этого
общественного  объединения  либо  руководящий  орган его регионального
отделения или иного структурного подразделения  выступает  в  качестве
инициативной  группы  по  проведению  референдума  независимо от своей
численности.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  референдума обращается в
избирательную комиссию Кемеровской области,  которая со дня  обращения
инициативной   группы   действует   в  качестве  комиссии  референдума
Кемеровской области, с ходатайством о регистрации группы.
     3. В  ходатайстве  инициативной  группы по проведению референдума
должен   (должны)   содержаться   вопрос    (вопросы),    предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место  рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также  адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,
уполномоченных действовать  от  ее  имени  на  территории  Кемеровской
области.  Ходатайство  инициативной группы должно быть подписано всеми
членами указанной группы.
     4. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     5. Комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему
документы и принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям   Федерального   закона,   Устава   Кемеровской   области,
настоящего Закона -  о  направлении  их  в  Совет  народных  депутатов
Кемеровской   области,   уполномоченный   в   соответствии  с  Уставом
Кемеровской области,  законом Кемеровской области принимать решение  о
назначении референдума;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     6. Совет народных депутатов Кемеровской области в течение 20 дней
со дня поступления в  Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области
ходатайства   инициативной   группы   по   проведению   референдума  и
приложенных к нему документов обязан проверить  соответствие  вопроса,
предлагаемого   для   вынесения  на  референдум  Кемеровской  области,
требованиям статьи 8 настоящего Закона и на сессии принять  решение  о
соответствии  или  несоответствии законодательству вопроса (вопросов),
предлагаемого (предлагаемых) для вынесения  на  референдум.  Указанное
решение  направляется в комиссию референдума Кемеровской области.  При
этом срок проверки не может превышать 20 дней  со  дня  поступления  в
соответствующий  орган  ходатайства  инициативной группы по проведению
референдума и приложенных к нему документов.
     7. Совет  народных  депутатов  Кемеровской области не позднее чем
через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы  по
проведению   референдума   и  приложенных  к  нему  документов  обязан
уведомить об этой инициативе Президента  Российской  Федерации,  Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  Государственную
Думу  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,   Правительство
Российской  Федерации  и Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
     8. Если  Совет  народных  депутатов Кемеровской области признает,
что вопрос,  выносимый на референдум,  отвечает требованиям  статьи  8
настоящего    Закона,   комиссия   референдума   Кемеровской   области
осуществляет   регистрацию   инициативной   группы    по    проведению
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об  этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о   регистрации
инициативной   группы   по   проведению   референдума   принимается  в
пятнадцатидневный срок со дня  признания  Советом  народных  депутатов
Кемеровской  области  соответствия вопроса,  выносимого на референдум,
требованиям статьи 8 настоящего Закона.
     9. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
комиссией   референдума   Кемеровской   области,   которое    выдается
инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение
кампании референдума.
     10. В   случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
выдвижением  инициативы  проведения  референдума  Кемеровской  области
Президент Российской Федерации,  Совет Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Государственная  Дума  Федерального   Собрания
Российской   Федерации,   Правительство  Российской  Федерации  вправе
предложить Совету народных депутатов Кемеровской области, признавшему,
что  вопрос,  выносимый  на референдум,  отвечает требованиям статьи 8
настоящего  Закона,  создать   согласительную   комиссию.   В   работе
согласительной   комиссии   вправе   принять   участие   представители
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  На  время   работы
согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей
статьи, приостанавливается.
     11. Если  Совет  народных депутатов Кемеровской области признает,
что вопрос,  выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 8
настоящего Закона, комиссия референдума Кемеровской области отказывает
инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
     12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
в регистрации ей выдается  решение  комиссии  референдума  Кемеровской
области, в котором указываются основания отказа.
     13. Основанием   отказа   инициативной   группе   по   проведению
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
Кемеровской области,  законов Кемеровской области,  настоящего Закона.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

     Статья 25.   Сбор  подписей  в  поддержку  выдвижения  инициативы
проведения референдума

     1. В   поддержку  выдвижения  инициативы  проведения  референдума
инициативная  группа  по  проведению  референдума   собирает   подписи
участников  референдума  в  порядке,  который  определяется  настоящим
Законом.  Количество подписей,  которое необходимо собрать в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  должно  составлять 2 процента от
числа  участников  референдума,   зарегистрированных   на   территории
Кемеровской  области  в  соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего
Закона.
     2. Установление квоты на сбор подписей участников референдума при
проведении  референдума  Кемеровской  области  на   части   территории
Кемеровской области не допускается.
     3. Подписи  могут  собираться  со   дня,   следующего   за   днем
регистрации  инициативной группы по проведению референдума.  Подписные
листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств  фонда   референдума
инициативной  группы по проведению референдума.  Период сбора подписей
участников референдума в поддержку инициативы  проведения  референдума
Кемеровской области составляет 30 дней.
     4. Подписи могут собираться только среди участников  референдума,
обладающих  правом  на  участие  в  референдуме  Кемеровской  области.
Участие   органов    государственной    власти,    органов    местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в
сборе  подписей,  равно  как  и  принуждение  участников референдума в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за  внесение  подписи,  не
допускается.  Сбор  подписей на рабочих местах,  в процессе и в местах
выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий, стипендий, иных социальных
выплат запрещается.
     5. Право  сбора  подписей  участников   референдума   принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моменту
сбора  подписей  возраста   18   лет.   Уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключить с лицом,
собирающим подписи участников референдума,  договор о сборе  подписей.
Оплата  данной  работы  осуществляется  только через фонд референдума,
созданный инициативной группой по проведению референдума.
     6. Форма   подписного   листа   устанавливается  в  приложении  к
настоящему Закону.  Участник референдума ставит в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя,
отчество,  год рождения (в возрасте  18  лет  на  день  голосования  -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  адрес   места
жительства,  указанный  в  паспорте или документе,  заменяющем паспорт
гражданина.  Данные об участнике  референдума,  ставящем  в  подписном
листе  свою  подпись  и дату ее внесения,  могут вноситься в подписной
лист по просьбе участника  референдума  лицом,  собирающим  подписи  в
поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся
только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит
собственноручно.

     Статья 26. Порядок назначения референдума

     1. Наличие    необходимого    количества    подписей   участников
референдума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума,
является   основанием  для  назначения  референдума  Советом  народных
депутатов Кемеровской области в порядке,  предусмотренном  статьей  11
настоящего Закона.
     2. Количество представляемых для назначения референдума  подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума,  может превышать  количество  подписей,  необходимое  для
назначения референдума, но не более чем на 25 процентов.
     3. Комиссия  референдума   Кемеровской   области   для   проверки
достоверности  подписей и соответствующих им сведений,  содержащихся в
подписных листах,  может своим решением создавать  рабочие  группы  из
числа членов соответствующей комиссии,  работников аппарата комиссии и
привлеченных специалистов.
     К такой  проверке  могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,
эксперты из  числа  специалистов  органов  внутренних  дел  Российской
Федерации,    органов    юстиции    Российской    Федерации,   военных
комиссариатов,  а также специализированных учреждений  и  организаций,
осуществляющих учет населения.
     Их заключения   могут   служить    основанием    для    признания
недостоверными   сведений,   содержащихся   в  подписных  листах.  Для
установления  достоверности   указанных   сведений   комиссия   вправе
использовать  государственную  систему  регистрации (учета) участников
референдума.
     4. Представленные  инициативной группой по проведению референдума
подписи  подвергаются  комиссией   референдума   Кемеровской   области
проверке   их   достоверности.   Проверке  подлежат  20  процентов  от
установленного   настоящим   Законом   необходимого   для   назначения
референдума   количества  подписей.  Подписные  листы  отбираются  для
проверки  посредством  случайной   выборки   на   заседании   комиссии
референдума  Кемеровской  области.  При  проведении проверки подписей,
представленных инициативной группой по проведению референдума, включая
проведение   выборки  подписей  для  проверки,  вправе  присутствовать
представившая установленное количество подписей инициативная группа по
проведению  референдума.  О соответствующей проверке должна извещаться
представившая  установленное  количество   подписей   для   назначения
референдума инициативная группа по проведению референдума.
     5. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,    но   исключенные   (вычеркнутые)   инициатором   проведения
референдума,  если им специально отмечено  в  подписном  листе  или  в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
комиссию.
     6. Подписи,  выполненные  от  имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Недействительными считаются:
     а) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
референдума;
     б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     в) подписи  участников  референдума,  указавших в подписном листе
данные,  не соответствующие действительности.  В этом  случае  подпись
признается  недостоверной  при  наличии  официальной  справки  органов
внутренних  дел  либо  заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе
комиссией  референдума  Кемеровской области в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи;
     г) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
требуемых  в соответствии с настоящим Законом данных либо без указания
даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в
подписной лист;
     д) подписи участников референдума,  данные о  которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     е) подписи участников референдума с исправлениями в дате внесения
подписи  участником  референдума,  если  это исправление специально не
оговорено  участником  референдума,   а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
не собственноручно;
     ж) подписи    участников    референдума    с    исправлениями   в
соответствующих этим подписям  сведениях  об  участниках  референдума,
если  эти  исправления  специально не отмечены участниками референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица,  осуществлявшего сбор подписей
участников   референдума,   и   (или)   уполномоченного  представителя
инициативной группы по проведению референдума,  либо если эта  подпись
недостоверна,  либо  если  в  сведениях  о  лице,  осуществлявшем сбор
подписей участников референдума,  в дате  внесения  подписи  указанным
лицом  имеются  исправления,  специально  не отмеченные соответственно
лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей   участников    референдума,
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума;
     и) подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления,  органов управления организаций  всех
форм  собственности,  учреждений,  членов  комиссий с правом решающего
голоса,  либо с принуждением участников референдума в  процессе  сбора
представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума
за внесение представленных подписей,  либо на рабочих местах,  либо  в
процессе   и  в  местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,
стипендий, иных социальных выплат;
     к) подписи участников референдума,  если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не   лицом,   осуществлявшим  сбор  подписей  участников  референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения
эксперта,  привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
     л) все  подписи  в  подписном  листе,  изготовленном с нарушением
требований, установленных в приложении к настоящему Закону.
     8. Если  при  проверке  подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку проведения референдума,  то
учитывается   только  одна  подпись,  а  остальные  подписи  считаются
недействительными.
     9. При  обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк),
не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона,
не  учитывается  только  подпись  в  данной  строке  (данных строках).
Исключение составляют случаи,  предусмотренные подпунктами "з"  и  "л"
пункта 7 настоящей статьи.
     10. Специально  оговоренные  при  составлении  подписного   листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи недействительной,  если не установлена  ее  недостоверность  и
(или)  недействительность в соответствии с подпунктами "а",  "и",  "к"
пункта 7 настоящей статьи.  Не могут служить основанием для  признания
подписи  участника  референдума  недействительной имеющиеся в данных о
нем сокращения,  не препятствующие однозначному  восприятию  указанных
данных.
     11. Установление  достоверности  подписи  участника   референдума
методом опроса запрещается.
     12. При  обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25  и   более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для назначения референдума количества  достоверных  подписей  комиссия
отказывает в проведении референдума.
     13. О результатах соответствующей проверки инициативная группа по
проведению референдума должна быть извещена не менее чем за двое суток
до заседания,  на котором будет рассматриваться  вопрос  о  проведении
референдума.  Если  в результате соответствующей проверки установлено,
что представленных  подписей  недостаточно  или  превышена  предельная
величина   доли   недостоверных   и  недействительных  подписей  среди
подписей,  подвергшихся проверке,  инициативной группе  по  проведению
референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола
об  итогах  проверки  подписных  листов,  копии  ведомостей   проверки
подписных  листов  с  указанием  оснований (причин) признания подписей
участников  референдума  недостоверными  и  недействительными,   копии
официальных  документов,  на основании которых соответствующие подписи
были признаны недостоверными или недействительными.
     14. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения  референдума   требованиям   настоящего   Закона   комиссия
референдума Кемеровской области в течение 15 дней со дня представления
инициативной группой по  проведению  референдума  подписных  листов  и
протокола   об  итогах  сбора  подписей  направляет  подписные  листы,
экземпляр  протокола  об  итогах  сбора  подписей   и   копию   своего
постановления  в  Совет народных депутатов Кемеровской области.  Копия
постановления  комиссии  направляется  также  инициативной  группе  по
проведению референдума.
     15. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи   с
назначением  референдума Кемеровской области данный спор разрешается в
Конституционном Суде Российской Федерации.  В этом  случае  подготовка
референдума  приостанавливается  до  вынесения решения Конституционным
Судом Российской Федерации.
     16. В случае отказа в проведении референдума комиссия референдума
Кемеровской области обязана в течение одних суток с  момента  принятия
решения  об  отказе  выдать уполномоченному представителю инициативной
группы по проведению референдума копию решения комиссии  с  изложением
оснований  отказа.  Основаниями  отказа в проведении референдума могут
быть:
     а) отсутствие   среди   документов,  представленных  инициативной
группой  по  проведению   референдума,   документов,   необходимых   в
соответствии  с Федеральным законом,  настоящим Законом для назначения
референдума;
     б) грубое  или  неоднократное  нарушение запрета сбора подписей в
местах,  где в соответствии с законом  сбор  подписей  запрещен,  если
представленные  в  поддержку инициативы проведения референдума подписи
были собраны с нарушением этого запрета.  Грубым нарушением указанного
запрета  считается  сбор  не  менее  20  процентов от представленных в
поддержку инициативы проведения референдума  подписей  в  местах,  где
сбор подписей запрещен;
     в) недостаточное   количество   представленных   достоверных    и
действительных подписей участников референдума,  собранных в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  или   превышение   установленной
настоящим   Законом   предельной   величины   доли   недостоверных   и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
     г) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума;
     д) использование  инициативной  группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению   инициативы
проведения  референдума,  организации  сбора подписей в поддержку этой
инициативы,  а   также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного  результата на референдуме,  помимо средств собственного
фонда  референдума  иных  денежных  средств,  составляющих   более   5
процентов  от  установленного  настоящим  Законом  предельного размера
расходования средств фонда референдума;
     е) превышение  инициативной группой по проведению референдума при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме,  размера расходования средств фонда референдума более
чем на 5 процентов от  установленного  настоящим  Законом  предельного
размера расходования средств фонда референдума;
     ж) установленный  решением  суда   факт   нарушения   в   течение
агитационного  периода  инициативной группой по проведению референдума
пункта 1 статьи 41 настоящего Закона;
     з) использование   членом   или   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного
или  служебного  положения;  и)  соблюдение  перечисленных  в пункте 2
настоящей статьи ограничений не  должно  препятствовать  осуществлению
депутатами  своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
     17. Перечень   оснований   отказа   в   проведении   референдума,
установленный пунктом 16 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     18. В  случае  принятия  комиссией решения об отказе в проведении
референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены
соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия этого решения выступать  повторно  с  инициативой  проведения
референдума по аналогичному вопросу.


               ГЛАВА VI. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО
                        ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 27.  Ограничения,  связанные  с  должностным или служебным
положением

     1. Лица,  замещающие государственные или муниципальные должности,
в период кампании  референдума  не  вправе  использовать  преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения  в целях выдвижения и
поддержки инициативы проведения референдума,  получения того или иного
ответа на вопрос референдума.
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных   и   муниципальных  служащих  к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению  и  поддержке инициативы проведения референдума,  получению
того или иного ответа на вопрос референдума;
     б) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей    выдвижению   и   поддержке   инициативы   проведения
референдума,  получению того или иного ответа на  вопрос  референдума,
если  иным  группам  участников  референдума  не  будет  гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
     в) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники,  обеспечивающих   функционирование
государственных  органов,  государственных  и муниципальных учреждений
или  органов  местного  самоуправления,  для  проведения  агитации  по
вопросам референдума;
     г) использование на безвозмездной  основе  или  использование  на
льготных условиях транспортных средств,  находящихся в государственной
или  муниципальной  собственности,  для  осуществления   деятельности,
способствующей    выдвижению   и   поддержке   инициативы   проведения
референдума,  получению того или иного ответа на  вопрос  референдума.
Данное  правило  не  распространяется на лиц,  пользующихся указанными
транспортными    средствами    в    соответствии     с     федеральным
законодательством о государственной охране;
     д) проведение сбора подписей,  агитации по  вопросам  референдума
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими,  в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
     е) преимущественный  (по  сравнению с другими группами участников
референдума)  доступ  к  государственным  и  муниципальным   средствам
массовой  информации в целях проведения сбора подписей или агитации по
вопросам референдума;
     ж) агитационное  выступление при проведении массовых мероприятий,
организуемых  в  период  кампании   референдума   государственными   и
муниципальными  органами и организациями,  если об этом мероприятии не
были извещены инициативная  группа  по  проведению  референдума,  иные
группы  участников  референдума  и им не была представлена возможность
выступить на этом мероприятии;
     з) соблюдение   перечисленных   в   пункте   2  настоящей  статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

     Статья 28.   Статус  членов  инициативной  группы  по  проведению
референдума и иных групп участников референдума

     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  референдума  не  вправе  использовать  преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  и  поддержки
инициативы проведения референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос референдума.
     2. После    регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума могут быть созданы иные группы участников  референдума.  В
качестве  указанных  групп  могут действовать также руководящие органы
региональных   отделений   общественных   объединений,    региональных
отделений политических партий, устав которых предусматривает участие в
выборах и (или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в  порядке,
предусмотренном  федеральным  законом,  на  уровне  референдума или на
более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня  обращения
с инициативой о проведении референдума.
     Руководящие органы    региональных     отделений     общественных
объединений,   региональных   отделений   политических  партий  помимо
документов, необходимых для регистрации этих групп, должны представить
документы, подтверждающие свой статус.
     Положения настоящего    Закона,     регулирующие     деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее
членов и уполномоченных представителей,  распространяются также  и  на
иные   группы  участников  референдума,  их  членов  и  уполномоченных
представителей,  за исключением этапа сбора подписей,  а  также  этапа
проверки соответствия вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
для вынесения на референдум, требованиям закона.