Закон Кемеровской области от 17.02.2004 № 8-ОЗ

     в) заполнять  за участника местного референдума,  в том числе "по
его просьбе, бюллетени для голосования;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего  голоса подсчете
бюллетеней для голосования на референдуме;
     е) совершать  действия,  препятствующие  работе комиссии местного
референдума;
     ж) проводить агитацию среди участников местного референдума;
     з) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
местного референдума.
     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
     а) присутствовать на заседаниях комиссий;
     б) знакомиться   с   протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования,  а  также  с  протоколами   иных   комиссий   об   итогах
голосования,  о  результатах  референдума,  в  том числе составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии   копии   указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
     в) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     г) находиться в помещении для голосования в день  голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     12.   Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится   председателем   или   заместителем   председателя,  или
секретарем  соответствующей  комиссии. При этом лицо, заверяющее копию
документа,  на  указанной  копии  делает  запись:  "Верно"  или "Копия
верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.      (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     13. В  соответствии  с  федеральным законодательством иностранные
(международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в  Российскую
Федерацию в порядке,  установленном федеральным законом, и при наличии
приглашения  органов  государственной  власти   Кемеровской   области,
избирательной   комиссии   Кемеровской   области,   комиссии  местного
референдума  муниципального  образования   аккредитуются   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
наблюдателей регулируется федеральными законами.

     Статья 26. Расформирование комиссии

     Комиссия может   быть   расформирована   в   порядке   и   сроки,
установленные Федеральным законом, в случаях:
     а) нарушения  комиссией  права  граждан на участие в референдуме,
повлекшего за  собой  признание  Центральной  избирательной  комиссией
Российской  Федерации,  комиссией  референдума  Кемеровской  области в
порядке,  установленном законом (в  том  числе  на  основании  решения
суда), недействительными результатов референдума;
     б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей  комиссии,
решений   Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации,
комиссии референдума Кемеровской области,  принятых в  соответствии  с
пунктом 7 статьи 75 Федерального закона.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)


            Глава V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
              ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 27.  Порядок  реализации  инициативы  проведения  местного
референдума

     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие право на участие  в  местном  референдуме,  вправе  образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не
менее  10  человек  для  выдвижения  инициативы  проведения   местного
референдума.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2. Инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума
обращается в муниципальную  избирательную  комиссию,  которая  со  дня
обращения  инициативной  группы  действует  в  качестве  муниципальной
комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     3. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые)   инициативной   группой   для   вынесения  на  местный
референдум,  должны быть указаны фамилия,  имя, отчество, дата и место
рождения,   серия,   номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина,  с  указанием  наименования  или  кода
выдавшего  его  органа,  а  также адрес места жительства каждого члена
инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченных  действовать  от   имени
инициативной   группы   на  территории,  где  предполагается  провести
референдум.  Ходатайство  подписывается  всеми  членами   инициативной
группы по проведению местного референдума.
     4. К  ходатайству  должен   быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению местного референдума,  на котором
было принято  решение  о  выдвижении  инициативы  проведения  местного
референдума.
     5. Соответствующая муниципальная комиссия,  указанная в пункте  2
настоящей  статьи,  в  течение  15 дней со дня поступления ходатайства
инициативной  группы  по  проведению  местного   референдума   обязана
рассмотреть  указанное  ходатайство  и  приложенные к нему документы и
принять решение:
     в   случае   соответствия   указанных  ходатайства  и  документов
требованиям   Федерального   закона,   Устава   Кемеровской   области,
настоящего  Закона,  устава муниципального образования - о направлении
их в представительный орган муниципального образования;  (В   редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     6.   Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям  статьи 9 настоящего Закона. Представительный
орган  муниципального образования в течение 20 дней со дня поступления
ходатайства  инициативной  группы  и  приложенных к нему документов на
своем   заседании   (сессии)  принимает  решение  о  соответствии  или
несоответствии   законодательству  вопроса  (вопросов),  предлагаемого
(предлагаемых) для вынесения на местный референдум.  (В       редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7.  Если  представительный орган местного самоуправления признает
вопрос,  выносимый  на  референдум,  отвечающим  требованиям  статьи 9
настоящего  Закона,  муниципальная  комиссия,  указанная  в  пункте  2
настоящей  статьи,  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы по
проведению    местного    референдума,   выдает   ей   регистрационное
свидетельство,   а   также   сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации.  Решение  о  регистрации инициативной группы по проведению
местного  референдума  принимается  в  пятнадцатидневный  срок  со дня
признания    представительным   органом   муниципального   образования
соответствия  вопроса,  выносимого на референдум, требованиям статьи 9
настоящего Закона.  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
избирательной  комиссией  Кемеровской  области  и   которое   выдается
инициативной группе по проведению местного референдума,  действительно
в течение кампании референдума.
     9. Если  представительный орган местного самоуправления признает,
что вопрос,  выносимый на местный референдум,  не отвечает указанным в
статье   9  настоящего  Закона  требованиям,  муниципальная  комиссия,
указанна;  в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе
по проведению местного референдума в регистрации.
     10. В случае отказа инициативной группе  по  проведению  местного
референдума  в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии,
в котором указываются основания отказа.
     11.  Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной  группе  по
проведению   местного   референдума   может   быть   только  нарушение
инициативной  группой  Конституции  Российской  Федерации, федеральные
законов.  Устава,  законов  Кемеровской области, устава муниципального
образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона.  (В    редакции   Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 28.   Сбор  подписей  в  поддержку  выдвижения  инициативы
проведения местного референдума

     1. В  поддержку  инициативы   проведения   местного   референдума
инициативная   группа   по  проведению  референдума  собирает  подписи
участников  местного  референдума  в  порядке,  который   определяется
настоящим Законом.  Количество подписей,  которое необходимо собрать в
поддержку инициативы проведения местного референдума, - 5 процентов от
числа   участников   референдума,   зарегистрированных  на  территории
проведения местного референдума в соответствии с пунктом 3  статьи  13
настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей.  (В    редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2. Установление  квоты  на  сбор  подписей  участников   местного
референдума  при  проведении  местного референдума на части территории
муниципального образования не допускается.
     3. Подписи   могут   собираться   со   дня,  следующего  за  днем
регистрации инициативной группы по  проведению  местного  референдума.
Подписные    листы    должны    изготавливаться    за   счет   средств
соответствующего  фонде  местного  референдума   по   форме   согласно
приложению  к  настоящему  Закону.  Период  сбора  подписей участников
местного  референдума  в  поддержку  проведения  местного  референдума
должен составлять 20 дней.
     4.  Подписи могут собираться только среди участников референдума,
обладающих  правом  на  участие в местном референдуме. Участие органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
управления  организаций независимо от формы собственности, учреждений,
членов  избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  в сборе
подписей,  равно  как  и принуждение участников референдума в процессе
сбора   подписей   и   их   вознаграждение  за  внесение  подписи,  не
допускается.  Сбор  подписей  на  рабочих  местах,  по  месту учебы, в
процессе   и  в  местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений  настоящего  пункта, являются недействительными.          (В
редакции   Законов   Кемеровской   области   от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ;
от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     5.   Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской  Федерации, достигшему к моменту
сбора  подписей  возраста 18 лет. Представитель инициативной группы по
проведению  референдума  может  заключать с лицом, осуществляющим сбор
подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой
работы  осуществляется только из средств фонда референдума, созданного
инициативной группой по проведению референдума.  (В   редакции  Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6.  Участники  местного референдума ставят в подписном листе свою
подпись  и  дату  ее  внесения,  а  также указывают свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  на день голосования -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  серию,  номер  паспорта или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места
жительства,  указанный  в  паспорте  или документе, заменяющем паспорт
гражданина.  Данные  об  участнике  местного  референдума,  ставящем в
подписном  листе  свою  подпись  и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной  лист  по  просьбе  участника  местного  референдума  лицом,
собирающим   подписи   в   поддержку  инициативы  проведения  местного
референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при
этом  использование  карандашей  не  допускается.  Подпись  и  дату ее
внесения участник местного референдума ставит собственноручно.      (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7. Подписной лист собственноручно  заверяется  лицом,  собиравшим
подписи,  которое указывает свои фамилию,  имя,  отчество, адрес места
жительства,  серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, ставит свою подпись и дату ее внесения, а также заверяется
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
местного референдума, который напротив своих фамилии, имени и отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

     Статья 29. Порядок назначения местного референдума

     1.  Наличие  необходимого количества подписей участников местного
референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума,  является  основанием для назначения местного референдума
представительным   органом   муниципального   образования.  Количество
представляемых для назначения местного референдума подписей участников
местного  референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы проведения
местного референдума, может превышать количество подписей, необходимое
для  назначения местного референдума, но не более чем на 10 процентов.
(В редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2. Настоящим Законом устанавливается следующая процедура проверки
соблюдения   порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных  листов,
достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников
референдума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
Проверке могут подлежать все представленные  подписи  или  часть  этих
подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом
необходимого для назначения местного референдума количества  подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
     3. Муниципальная комиссия референдума для проверки  достоверности
подписей  и  соответствующих  им  сведений,  содержащихся  в подписных
листах,  может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
соответствующей комиссии и привлеченных специалистов.
     К такой проверке могут привлекаться члены  нижестоящих  комиссий,
эксперты  из  числа  специалистов  органов  внутренних  дел Российской
Федерации,   органов    юстиции    Российской    Федерации,    военных
комиссариатов,  а  также  специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих учет населения.
     Их заключения    могут    служить    основанием   для   признания
недостоверными  сведений,  содержащихся  в   подписных   листах.   Для
установления   достоверности   указанных   сведений   комиссия  вправе
использовать государственную систему  регистрации  (учета)  участников
референдума.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,  но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного
референдума,  если это ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
комиссию.
     5. Подписи,  выполненные  от  имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности.
     6. Недействительными считаются:
     а) подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению
референдума;
     б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     в) подписи участников референдума,  указавших в  подписном  листе
данные,  не  соответствующие  действительности.  В этом случае подпись
признается  недостоверной  при  наличии  официальной  справки  органов
внутренних  дел  либо  заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе
комиссией референдума;
     г) подписи  участников  референдума  без  указания  каких-либо из
требуемых в соответствии с настоящим Законом данных либо без  указания
даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в
подписной лист;
     д) подписи  участников  референдума,  данные  о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     е) подписи участников референдума с исправлениями в дате внесения
подписи участником референдума,  если это  исправление  специально  не
оговорено   участником   референдума,   а   также  подписи  участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
не собственноручно;
     ж) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если эти исправления специально не  отмечены  участниками  референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица,  осуществлявшего сбор подписей
участников  референдума,   и   (или)   уполномоченного   представителя
инициативной  группы по проведению референдума,  либо если эта подпись
недостоверна,  либо если  в  сведениях  о  лице,  осуществлявшем  сбор
подписей  участников  референдума,  в  дате внесения подписи указанным
лицом имеются исправления,  специально  не  отмеченные  соответственно
лицом,    осуществлявшим   сбор   подписей   участников   референдума,
уполномоченным  представителем  инициативной  группы   по   проведению
референдума;
     и) подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов  местного самоуправления,  органов управления организаций всех
форм собственности,  учреждений,  членов комиссий с  правом  решающего
голоса,  либо  с  принуждением участников референдума в процессе сбора
представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума
за  внесение представленных подписей,  либо на рабочих местах,  либо в
процессе  и  в  местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,   пособий,
стипендий, иных социальных выплат;
     к) подписи участников референдума,  если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   участников   референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
     л) все  подписи  в  подписном  листе,  изготовленном с нарушением
требований, установленных в приложении к настоящему Закону.
     7. Если  при  проверке  подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку проведения референдума,  то
учитывается   только  одна  подпись,  а  остальные  подписи  считаются
недействительными.
     8. При  обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк),
не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона,
не  учитывается  только  подпись  в  данной  строке  (данных строках).
Исключение составляют случаи,  предусмотренные подпунктами "з"  и  "л"
пункта 6 настоящей статьи.
     9. Специально  оговоренные  при  составлении   подписного   листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи недействительной,  если не установлена  ее  недостоверность  и
(или)  недействительность в соответствии с подпунктами "а",  "и",  "к"
пункта 6 настоящей статьи.
     10.  Не  могут служить основанием для признания подписи участника
местного   референдума  недействительной  имеющиеся  в  данных  о  нем
сокращения  слов  и  дат,  не  препятствующие  однозначному восприятию
указанных данных.  (В    редакции    Законов    Кемеровской    области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ; от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     11.  При  проведении  проверки подписей участников референдума, в
том  числе  при  выборке  подписей для проверки, вправе присутствовать
уполномоченные   представители   инициативной   группы  по  проведению
референдума,  представившей  необходимое  для  назначения  референдума
количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке
должен  извещаться уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению   референдума,   представившей   установленное   количество
подписей участников референдума.  (В   редакции   Закона   Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     12. При   обнаружении  среди  проверяемых  подписей  25  и  более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для    назначения    референдума   количества   достоверных   подписей
муниципальная комиссия отказывает в проведении местного референдума.
     13. О результатах соответствующей проверки,  указанной в пункте 2
настоящей статьи,  уполномоченный представитель инициативной группы по
проведению  референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток
до заседания,  на котором будет рассматриваться  вопрос  о  проведении
местного  референдума.  Если  в  результате  соответствующей  проверки
установлено,  что представленных подписей недостаточно  или  превышена
предельная  величина  доли  недостоверных  и недействительных подписей
среди подписей,  подвергшихся проверке,  уполномоченному представителю
инициативной  группы по проведению референдума в указанный срок должны
быть  представлены:  копии  протокола  об  итогах  проверки  подписных
листов,   копии  ведомостей  проверки  подписных  листов  с  указанием
оснований (причин) признания подписей участников местного  референдума
недостоверными и недействительными,  копии официальных документов,  на
основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными
или недействительными.
     13-1.   По   окончании  проверки  подписных  листов  составляется
итоговый   протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных
подписей,  количество представленных подписей и количество проверенных
подписей   участников   референдума,   а  также  количество  подписей,
признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием
оснований  (причин)  признания их таковыми. Копия протокола передается
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
референдума  не  позднее  чем  за двое суток до заседания комиссии, на
котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  регистрации  инициативной
группы  по проведению референдума. В случае если проведенная комиссией
проверка    подписных    листов   повлечет   за   собой   последствия,
предусмотренные   подпунктом   "в"   пункта   15   настоящей   статьи,
уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового
протокола  заверенные  копии  ведомостей  проверки подписных листов, в
которых  указываются основания (причины) признания подписей участников
референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными  с  указанием
номеров  папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится   каждая   из   таких  подписей,  а  также  получить  копии
официальных  документов,  на основании которых соответствующие подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол  прилагается  к  решению  комиссии  о  результатах выдвижения
инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов
после  принятия  комиссией  указанного решения может быть осуществлена
только  судом  или  комиссией  в  соответствии  с  пунктом 6 статьи 76
Федерального   закона   и  только  в  пределах  подписей,  подлежавших
проверке.   (В      редакции      Законов      Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ; от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     14. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения местного референдума требованиям настоящего Закона,  устава
муниципального образования муниципальная комиссия в течение 15 дней со
дня   представления   инициативной   группой  по  проведению  местного
референдума подписных листов и  протокола  об  итогах  сбора  подписей
направляет  подписные  листы,  экземпляр  протокола  об  итогах  сбора
подписей  и  копию  своего  постановления  в  представительный   орган
местного  самоуправления.  Копия  постановления  комиссии направляется
также инициативной группе по проведению местного референдума.
     15.  В  случае  отказа в проведении референдума комиссия местного
референдума муниципального образования обязана в течение одних суток с
момента    принятия   решения   об   отказе   выдать   уполномоченному
представителю  инициативной  группы  по  проведению  референдума копию
решения комиссии с изложением оснований отказа.
     Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     а) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии  с Федеральным
законом и настоящим Законом для назначения референдума;
     б) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума,  более 10 процентов подписей,  собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено Федеральным законом;
     в) недостаточное   количество   достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10  и  более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от общего количества подписей,  отобранных для проверки,  если иное не
установлено Федеральным законом;
     г) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума.  Отсутствие средств в фонде референдума не является
основанием отказа в проведении референдума;
     д) использование  инициативной  группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению   инициативы
проведения   референдума,   организации   сбора   подписей  участников
референдума,  а  также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного  результата на референдуме,  помимо средств собственного
фонда  референдума  иных  денежных  средств,  составляющих   более   5
процентов  от  установленного законом предельного размера расходования
средств фонда референдума;
     е) превышение  инициативной группой по проведению референдума при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума,  организации  сбора  подписей  участников референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме,  более  чем  на  5  процентов  установленного законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     ж)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой    по    проведению    местного    референдума    ограничений,
предусмотренных пунктом 1 или 1-1 статьи 44 настоящего Закона;      (В
редакции Закона Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     з) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     16. Перечень оснований отказа в проведении местного  референдума,
установленный пунктом 15 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     17. В случае принятия комиссией решения об  отказе  в  проведении
местного   референдума  по  предложенному  для  вынесения  на  местный
референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не  могут
в  течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с
инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу.


               Глава VI. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО
                   ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья  30.  Ограничения,  связанные  с должностным или служебным
положением

     1. Лица,  замещающие  государственные  или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления которых является собрание,  членами органов, осуществляющих
руководство   деятельностью   этих   организаций),   за    исключением
политических   партий,   в   период  кампании  референдума  не  вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы проведения референдума,
получения того или иного ответа на вопрос референдума.
     2. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке инициативы проведения референдума,  получению того или иного
ответа на вопрос референдума;
     б) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и поддержке инициативы  проведения  референдума,  получению
того  или  иного  ответа  на  вопрос  референдума,  если  иным группам
участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных
помещений на таких же условиях;
     в) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
оргтехники  и  информационных  услуг,  обеспечивающих функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и  информационных услуг,  обеспечивающих функционирование политических
партий,  для проведения агитации  по  вопросам  референдума,  если  их
использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
     г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,   находящихся   в   собственности  политических  партий,  для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения референдума,  получению того или иного ответа на
вопрос референдума.  Данное  положение  не  распространяется  на  лиц,
пользующихся  указанными  транспортными  средствами  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     д) сбор  подписей  участников  референдума,  ведение  агитации по
вопросам референдума лицами,  замещающими государственные или выборные
муниципальные  должности,  либо  находящимися  на  государственной или
муниципальной службе,  либо являющимися главами местных администраций,
либо  являющимися членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является   собрание,   членами   органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
референдума,  ведения  агитации  по  вопросам  референдума,  если иным
группам участников референдума для этих целей  не  будет  гарантирован
такой  же  доступ  в  соответствии  с  Федеральным законом и настоящим
Законом;
     ж) агитационное  выступление  в  период  кампании референдума при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     з) обнародование   в  период  кампании  референдума  в  средствах
массовой информации,  в агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной  работе,  не  оплаченных из средств соответствующего фонда
референдума.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 31.   Статус  членов  инициативной  группы  по  проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума

     1. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного  положения  в  целях  выдвижения  и
поддержки  инициативы проведения местного референдума,  получения того
или иного ответа на вопрос местного референдума.
     2. После  регистрации  инициативной группы по проведению местного
референдума  могут  быть  созданы  иные  группы  участников   местного
референдума для ведения агитационной деятельности.
     В качестве указанных групп могут действовать  руководящие  органы
общественных объединений,  руководящие органы региональных отделений и
иных  структурных  подразделений  общественных   объединений,   уставы
которых  предусматривают  участие  в  выборах  и  (или)  референдумах,
которые  зарегистрированы  в  порядке,   предусмотренном   федеральным
законодательством,  не  позднее  чем  за  шесть месяцев до дня обращен
инициативой о проведении местного референдума.
     3. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной
группы  по  проведению  референдума  после  ее  регистрации, ее
членов   и
уполномоченных  представителей,  распространяются  также  и  на иные  группы
участников референдума,  их членов и  уполномоченных  представителей,  за
исключением   этапа   сбора   подписей  и  про соответствия  вопроса
(вопросов),  предлагаемого   (предлагаемых) для  вынесения   на   местный
референдум, требованиям законодательства.


           Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
           РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 32. Информационное обеспечение местного референдум;

     Информационное обеспечение местного референдума включает  в  себя
информирование  участников референдума,  агитацию по вопросам местного
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности местного референдума.

     Статья 33. Информирование участников местного референдум;

     1. Информирование  участников  местного  референдума осуществляют
органы  местного  самоуправления,   комиссии   местного   референдума,
организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой  информации,
физические и юридические лица в соответствии  с  Федеральным  законом,
настоящим Законом. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации распространяемых иным  способом,  должно
быть объективным и достоверным.
     2. Информирование участников местного референдума,  в  том  числе
через  средства  массовой  информации,  о ходе подготовки и проведения
местного референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий  по
участию   в   местном   референдуме,   о  законодательстве  Российской
Федерации,  Кемеровской области о  референдуме  осуществляют  комиссии
местного референдума.
     3. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
     4. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных   с  местным  референдумом,  должны  даваться  исключительно
отдельным информационным блоком,  без комментариев.  В них  не  должно
отдаваться  предпочтение  инициативной  группе  по проведению местного
референдума,  иной группе участников местного референдума, в том числе
по времени освещения их деятельности, связанной с проведением местного
референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     5. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены  на  другую  работу  в
период  кампании  местного  референдума  и в течение одного года после
окончания кампании местного референдума,  за исключением случая, когда
на  них  было  наложено  в  соответствии  с трудовым законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
     6. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории   округа   местного   референдума   запрещается  публикация
(обнародование) данных о результатах местного референдума, в том числе
размещение  таких  данных  в  информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая Интернет).

     Статья 34. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью   информирования   участников   местного   референдума. 
(В редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2.   При   опубликовании   (обнародовании)   результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой    информации,    граждане    и    организации,   публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую  опрос,  время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод   сбора   информации,   регион,  где  проводился  опрос,  точную
формулировку  вопроса,  статистическую  оценку  возможной погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).  (В редакции Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного   мнения,   прогнозов   результатов,   местного
референдума,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым  местным
референдумом,     в      том      числе      их      размещение      в
информационно-телекоммуникационных сетях  общего  пользования (включая
Интернет).

     Статья  35. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения референдума

     1. Информационное  обеспечение   референдума   осуществляется   с
использованием   государственных,  муниципальных  и  негосударственных
организаций телерадиовещания,  редакций государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под    государственными    организациями     телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
решения  о  назначении  референдума  являются государственные органы и
организации,  и (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования    решения   о   назначении   референдума,   оказывалась
государственная поддержка в форме субсидий и  (или)  субвенций  на  их
функционирование   за   счет  средств  федерального  бюджета,  бюджета
субъекта  Российской  Федерации,  и  (или)  в  уставном   (складочном)
капитале   которых   на  день  официального  опубликования  решения  о
назначении референдума имеется доля  (вклад)  Российской  Федерации  и
(или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
     3. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными  периодическими  печатными изданиями в настоящем Законе
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
решения    о   назначении   референдума   являются   органы   местного
самоуправления и муниципальные организации,  и (или) которым  за  год,
предшествующий  дню  официального  опубликования  решения о назначении
референдума,  оказывалась муниципальная поддержка в форме  субсидий  и
(или)  субвенций  на  их  функционирование  за  счет  средств местного
бюджета,  и (или) в уставном (складочном)  капитале  которых  на  день
официального  опубликования  решения  о назначении референдума имеется
доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
     4. Под    негосударственными    организациями   телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе   понимаются   организации   телерадиовещания  и  периодические
печатные издания,  не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей
статьи.
     5. В соответствии с  пунктом  5  статьи  47  Федерального  закона
организации   телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания  в
зависимости от территории распространения информации разделяются на:
     а) общероссийские организации телерадиовещания;
     б) региональные организации телерадиовещания;
     в) общероссийские периодические печатные издания;
     г) региональные периодические печатные издания.
     6. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для  опубликования их официальных материалов и сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а  также редакционные материалы,  освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума.
     7. Перечень  государственных  и  (или)  муниципальных организаций
телерадиовещания,  а  также  государственных  и  (или)   муниципальных
периодических печатных изданий,  которые обязаны предоставлять эфирное
время,  печатную площадь для проведения агитации по вопросам  местного
референдума, публикуется комиссией местного референдума муниципального
образования.
     8. Перечень,    указанный    в   пункте   7   настоящей   статьи,
представляется  в   комиссию   местного   референдума   муниципального
образования  не  позднее  чем  на  пятый  день  после дня официального
опубликования решения о назначении местного референдума.  В  указанный
перечень   включаются   следующие   сведения   о   каждой  организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
     а) наименование  организации  телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     б) юридический  адрес  организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
     в) учредитель   (учредители)  организации  телерадиовещания  либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания;
     г) вид  и  объем  государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год,  предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении референдума);
     д) доля  (вклад)  Российской  Федерации,   субъектов   Российской
Федерации,  муниципальных образований в уставном (складочном) капитале
(если  таковая  имелась  (таковой   имелся)   на   день   официального
опубликования (публикации) решения о назначении референдума);
     е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     ж) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 36. Агитация по вопросам местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросам местного референдума.  (В   редакции   Закона  Кемеровской
области от 26.07.2004 г. N 58-ОЗ)
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;  (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     в) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иные
группы  участников  референдума  самостоятельно определяют содержание,
формы и методы своей агитации,  самостоятельно проводят  ее,  а  также
вправе  в  установленном  законодательством  порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
     4. Расходы   на   проведение   агитации   по   вопросам  местного
референдума   осуществляются    исключительно    за    счет    средств
соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.
     5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц,
не  достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,  в  том числе
использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц  в агитационных
материалах.  (В      редакции      Закона      Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6. В  соответствии  с  федеральным  законодательством запрещается
проводить агитацию  по  вопросам  местного  референдума,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     а) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации,   иным
государственным органам и органам местного самоуправления;
     б)  лицам,  замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,  предусмотренного  пунктом 81 статьи 48 Федерального закона, и
(или)  с использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения;  (В      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г)  благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;  (В    редакции   Закона   Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  5  статьи  4  настоящего  Закона,  лицам   без   гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     ж) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.
     з)   международным   организациям  и  международным  общественным
движениям.  (В      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     и)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании  местного  референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 44 настоящего Закона.  (Дополнен    -
Закон Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     7.  Лица,  замещающие  государственные или выборные муниципальные
должности,  вправе  проводить  агитацию по вопросам референдума, в том
числе  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных  изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но   не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного  или
служебного положения.  (Дополнен    -    Закон   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 37. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы   по   проведению  местного  референдума.  Агитационный  период
прекращается  в  ноль  часов  по местному времени за одни сутки до дня
голосования.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2.  Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях проводится в
период,   который   начинается   за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается  в  ноль  часов  по местному времени за одни сутки до дня
голосования.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     3. Проведение  агитации  по  вопросам местного референдума в день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4.  Агитационные  печатные  материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),   ранее  размещенные  в  установленном  настоящим  Законом
порядке  на  зданиях  и  сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и на расстоянии не
менее  50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах.  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется   со   дня  назначения  соответствующей  комиссией  дня
повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени
за одни сутки до дня повторного голосования.

     Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам местного
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий  обязаны
обеспечить  инициативной  группе  по проведению местного референдума и
иным группам участников местного референдума равные условия проведения
агитации  по  вопросам  местного  референдума в порядке, установленном
настоящим  Законом.  Эфирное  время  на  каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях  предоставляются  инициативной  группе по проведению местного
референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а
в   случаях   и  порядке,  предусмотренных  настоящим  Законом,  также
безвозмездно  (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
(В редакции Закона Кемеровской области от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)
     2. В   случае    одновременного    проведения    на    территории
муниципального образования нескольких избирательных кампаний, кампаний
референдума и совпадения на указанных  кампаниях  периодов  проведения
агитации  на  каналах  организаций  телерадиовещания и в периодических
печатных  изданиях  общий  объем  бесплатного   эфирного   времени   и
бесплатной  печатной  площади  не  увеличивается  без  согласия  на то
организации  телерадиовещания,   редакции   периодического   печатного
издания.
     3.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющих
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников  местного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные
негосударственные     организации    телерадиовещания    и    редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий   не   вправе
предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и
иным  группам  участников местного референдума эфирное время, печатную
площадь.  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины для инициативной группы по проведению местного референдума
и иных  групп  участников  местного  референдума.  Это  требование  не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий,  учрежденные гражданами,  входящими в инициативную группу  по
проведению местного референдума.
     5. При проведении местного  референдума  сведения  о  размере  (в
валюте   Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного
времени,  печатной  площади  должны  быть  опубликованы   организацией
телерадиовещания,  редакцией периодического печатного издания и вместе
с уведомлением  о  готовности  предоставить  эфирное  время,  печатную
площадь  для  проведения  агитации  по  вопросам  местного референдума
представлены в муниципальную комиссию местного референдума не  позднее
чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.    (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических печатных изданий,  специализированные
организации    телерадиовещания    и    редакции    специализированных
периодических  печатных изданий (культурно-просветительских,  детских,
технических,  научных  и  других   изданий)   вправе   отказаться   от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
агитации по вопросам местного  референдума.  Таким  отказом  считается
непредставление  в  муниципальную  комиссию уведомления,  указанного в
пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
     7.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума,  по  формам  и  в  порядке, которые установлены
муниципальной  комиссией,  и  представлять  данные  такого учета в эту
комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.       (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 7 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.    (В
редакции Закона Кемеровской области от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)
     9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и  редакций
муниципальных    периодических    печатных    изданий,   связанные   с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10.   Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для  проведения агитации по вопросам местного референдума производится
в  соответствии  с  договором,  заключенным  в  письменной форме между
организацией   телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного
издания  и  представителем  инициативной группы по проведению местного
референдума,    представителями   иных   групп   участников   местного
референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.   (В
редакции Закона Кемеровской области от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)

     Статья 39.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума на телевидении и радио

     1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных  организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного  времени,  время  выхода  в  эфир  и  другие
условия)   после   официального  опубликования  решения  о  назначении
местного референдума только инициативной группе по проведению местного
референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве
которых выступают  руководящие  органы  общественных  объединений  (их
структурных подразделений),  указанных в пункте 2 статьи 31 настоящего
Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской Федерации.  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 26.07.2004 г. N 58-ОЗ)
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время   инициативной   группе   по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума,  указанным в пункте 1 настоящей  статьи,  для  проведения
агитации по вопросам местного референдума.  Предоставляемое бесплатное
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период,  когда  теле-  и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
проведения   агитации   по   вопросам   местного  референдума,  должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим  дням,  а
если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух часов в день,  - не менее одной четверти общего времени  вещания.
Если  в  результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени на
каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную
группу участников местного референдума, указанную в пункте 1 настоящей
статьи,  придется более 60 минут бесплатного эфирного  времени,  общий
объем  бесплатного  эфирного  времени,  которое  каждая из организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,  сокращается и
должен  составлять  60 минут,  умноженных соответственно на количество
групп,  которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам
местного референдума.
     4.  При  проведении  референдума  не менее половины общего объема
бесплатного  эфирного  времени  должно быть предоставлено инициативной
группе  по проведению референдума, иным группам участников референдума
(с   учетом  положения  пункта  1  настоящей  статьи)  для  проведения
совместных  дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных
мероприятий.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5.   Инициативная   группа   по   проведению  референдума  вправе
отказаться  от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом
эфирное  время,  отведенное  для  проведения совместного агитационного
мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном мероприятии может
принять  участие  только один участник, не уменьшается, за исключением
случаев,  предусмотренных  законом.  Отказ  от  участия  в  совместном
агитационном  мероприятии  не  влечет  за собой увеличение бесплатного
эфирного  времени,  предоставляемого инициативной группе по проведению
референдума,  отказавшейся  участвовать  в  указанном  мероприятии, за
исключением случаев, предусмотренных законом.  (В    редакции   Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5-1.  Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при  ее  наличии)  предоставляется  региональными  государственными и
организациями   телерадиовещания  инициативной  группе  по  проведению
референдума  и  указанным  в  пункте  1  настоящей статьи иным группам
участников референдума для размещения агитационных материалов. 
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
резервировать   эфирное   время  для  агитации  по  вопросам  местного
референдума за плату.  Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников местного референдума.  Общий объем резервируемого э4"ирного
времени  должен  быть  равен  установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
     Инициативная группа  по  проведению  местного  референдума,  иные
группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить  время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
местного референдума.
     7. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия пункта 5 статьи 38 настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять
эфирное  время  зарегистрированной  инициативной  группе по проведению
местного референдума и иным группам участников местного референдума на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     8. Запрещается перекрывать передачу  агитационных  материалов  на
каналах   организаций   телерадиовещания   трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     9. Бесплатное  эфирное время распределяется между представителями
инициативной группы по проведению референдума,  иных групп  участников
референдума  на  равных  основаниях  путем  жеребьевки,  проводимой не
позднее чем за 32 дня до дня  голосования  с  участием  представителей
соответствующих организаций телерадиовещания, а также лиц, указанных в
пункте 1  статьи  25  настоящего  Закона.  Основанием  для  участия  в
указанной  жеребьевке  является  письменное  заявление  представителей
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
по проведению референдума,  поданное до начала проведения жеребьевки в
муниципальную комиссию референдума.
     В случае,  если  представители  инициативной группы по проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума  после  проведения
жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не
менее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом соответствующей
организации     телерадиовещания,    которая    вправе    использовать
освободившееся эфирное время  по  своему  усмотрению,  за  исключением
целей агитации.

     Статья 40.  Условия  проведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума в периодических печатных изданиях

     1. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых   на   территории   муниципального  образования,  где
проводится местный референдум,  и выходящих  не  реже  одного  раза  в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых   инициативной   группой   по   проведению    местного
референдума, иными группами участников местного референдума.
     2.  Общий  минимальный  объем  печатных площадей, предоставляемых
каждой редакцией периодического печатного издания безвозмездно, должен
составлять  10  процентов  от общего объема разового выпуска печатного
издания.  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)
     Бесплатные печатные площади распределяются между  представителями
инициативной  группы по проведению референдума,  иных групп участников
референдума  на  равных  основаниях   путем   жеребьевки,   проводимой
редакцией соответствующего периодического печатного издания не позднее
чем за 32 дня до дня голосования с участием лиц,  указанных в пункте 1
статьи 25 настоящего Закона.
     Основанием для участия в указанной жеребьевке является письменное
заявление    представителей    инициативной   группы   по   проведению
референдума,  иной группы участников референдума,  поданное до  начала
проведения жеребьевки в муниципальную комиссию референдума.  В случае,
если представители инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования печатных площадей,  они обязаны не менее чем за два  дня
до  выхода печатного издания сообщить об этом соответствующей редакции
периодического  печатного   издания,   которая   вправе   использовать
освободившиеся  печатные площади,  эфирное время по своему усмотрению,
за исключением целей агитации.
     3.   Редакции   муниципальных   периодических  печатных  изданий,
подпадающие   под   действие   пункта   1  настоящей  статьи,  обязаны
резервировать  печатную  площадь  для  проведения агитации по вопросам
референдума   за   плату.   Общий   объем  платной  печатной  площади,
резервируемой  каждой  редакцией  периодического печатного издания, не
может  быть  меньше  общего объема печатной площади, предоставляемой в
соответствии  с  пунктом  2  настоящей статьи. Размер и условия оплаты
должны  быть  едиными  для  инициативной группы по проведению местного
референдума  и  иных групп участников местного референдума. Они должны
быть  опубликованы  в  соответствии  с  пунктом 5 статьи 38 настоящего
Закона.  Инициативная  группа по проведению местного референдума, иная
группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь  в пределах доли, полученной в результате деления этого объема
на  число  групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
местного референдума.  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)
     4. Редакции  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие условия пункта  5  статьи  38  настоящего  Закона,  вправе
отказать  в предоставлении печатной площади для проведения агитации по
вопросам местного референдума.
     5. Публикация    агитационных    материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по  проведению местного референдума,  иной группой участников местного
референдума.
     6.  Во  всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации  по  вопросам  местного  референдума, была произведена оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы безвозмездно в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,
информация  об  этом также должна содержаться в публикации с указанием
на то, кто разместил эту публикацию.  (В  редакции  Закона Кемеровской
области от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)
     7. Редакции   периодических   печатных    изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе по проведению  местного  референдума,  иной  группе  участников
местного  референдума  путем  изменения  тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.

     Статья  41.  Условия  проведения агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  инициативной группе по проведению референдума и
иным  группам  участников  референдума  в  организации  и   проведении
агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы участников  референдума  помещение,  пригодное  для  проведения
агитационных  публичных  мероприятий  в форме собраний и находящееся в
государственной   или   муниципальной   собственности,    безвозмездно
предоставляется   собственником,   владельцем   помещения   на  время,
установленное определяемой законом комиссией, для встреч с участниками
референдума.  При  этом  комиссия  обязана  обеспечить  равные условия
проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,  находящееся  в собственности организации,  имеющей на день
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
референдума  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации   и   (или)
муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов,
было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной
группе  участников  референдума),  собственник,  владелец помещения не
вправе  отказать  иной  группе  участников  референдума  (инициативной
группе  по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких
же условиях в иное время в течение агитационного периода.
     5. Заявки  на  выделение  помещений,  указанных  в  пунктах 3 и 4
настоящей статьи,  для проведения  встреч  с  участниками  референдума
рассматриваются  собственниками,  владельцами этих помещений в течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора  здания  и
помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     7. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещается,  за исключением
случая,   когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное  для
проведения агитационного  публичного  мероприятия  в  форме  собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое здание  или  помещение  предоставляется  командиром
воинской   части   по  запросу  соответствующей  комиссии  для  встреч
представителей инициативной группы по проведению  референдума  и  иных
групп  участников  референдума  с  участниками  референдума  из  числа
военнослужащих.  Организацию указанных  встреч  обеспечивает  командир
воинской   части  совместно  с  соответствующей  комиссией,  при  этом
представители группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума  оповещаются  о  месте и времени встречи не позднее чем за
три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 42.    Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1.  Инициативная группа по проведению местного референдума и иные
группы   участников   местного   референдума  вправе  беспрепятственно
распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.   Все  агитационные  материалы  должны  изготавливаться  на
территории Российской Федерации.  (В   редакции   Закона   Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     1-1.  Организации,  индивидуальные  предприниматели,  выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления  этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации)   и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг  указанных
организаций,  индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных   материалов  должны  быть  опубликованы  соответствующей
организацией,   соответствующим   индивидуальным  предпринимателем  не
позднее   чем   через   30  дней  со  дня  официального  опубликования
(публикации)  решения  о регистрации инициативной группы по проведению
референдума   и  в  тот  же  срок  представлены  в  комиссию  местного
референдума  муниципального  образования.  Организация, индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять
работы  или  оказывать  услуги  по  изготовлению печатных агитационных
материалов.  (Дополнен      -      Закон      Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2.  Все  печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование  субъекта  Российской  Федерации,  района,  города, иного
населенного  пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего)  данные  материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума.         (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     3. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по проведению местного референдума и
иной группой участников местного референдума в муниципальную  комиссию
референдума.   Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть  также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места  жительства)
организации   (лица),   изготовившей  и  заказавшей  (изготовившего  и
заказавшего) эти материалы.
     4. (Утратил      силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     5. Запрещается    изготовление    агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  за  счет   средств   соответствующего   фонда
референдума  и  с нарушением требований,  установленных пунктами 2 и 4
настоящей статьи.
     6. Запрещается    распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7.  Органы  местного  самоуправления по предложению муниципальной
комиссии  референдума  не  позднее  чем  за 30 дней до дня голосования
обязаны   выделить   специальные   места   для   размещения   печатных
агитационных   материалов   на  территории  каждого  участка  местного
референдума.  Такие места должны быть удобны для посещения участниками
местного  референдума  и  располагаться таким образом, чтобы участники
местного референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь  выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных   материалов   комиссий   референдума   и  агитационных
материалов  инициативной  группы  по  проведению местного референдума,
иных  групп  участников  местного  референдума. Инициативной группе по
проведению  местного  референдума  и  иным группам участников местного
референдума   должна  быть  выделена  равная  площадь  для  размещения
печатных  агитационных  материалов.  Перечень указанных мест доводится
муниципальной комиссией референдума до сведения инициативной группы по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8.    Печатные    агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных.   объектах  (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  7
настоящей  статьи)  только  с  согласия  и  на условиях собственников,
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо   в  собственности  организации,  имеющей  на  день  официального
опубликования  (публикации)  решения о регистрации инициативной группы
по  проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30 процентов,
осуществляется   на   равных   условиях  для  инициативной  группы  по
проведению  референдума  и иных групп участников референдума. При этом
за  размещение  агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся  в
государственной  или  муниципальной собственности, плата не взимается.
(В редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     9.   Организации,   индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
местного  референдума  и  иным группам участников местного референдума
равные условия для размещения агитационных материалов.  (В    редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     10.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные  материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих  историческую, культурную или архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях,  в  которых  размещены  избирательные
комиссии,  помещения  для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них.  (В     редакции     Закона     Кемеровской    области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     11.   Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
39 и 40 настоящего Закона.  (Дополнен   -  Закон  Кемеровской  области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 43.  Гарантии  права  участников  местного  референдума на
своевременное ознакомление с текстом  проекта  нормативного  правового
акта, выносимого на местный референдум

     В случае  вынесения  на  местный  референдум проекта нормативного
правового акта каждый участник референдума не позднее чем за  30  дней
до  дня  голосования  имеет  право  получить  текст  этого  проекта  в
территориальной,  муниципальной  комиссии   референдума.   Обязанность
изготовления   и  распространения  указанного  текста  возлагается  на
инициативную  группу  по  проведению  местного   референдума.   Оплата
изготовления  указанного  текста  осуществляется за счет средств фонда
референдума.

     Статья  44.  Ограничения  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума  (В      редакции      Закона      Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     1.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
"Интернет"),   выступления   представителей   инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума  и  иных  групп  участников местного
референдума,  граждан  на публичных мероприятиях, в средствах массовой
информации        (в        том        числе       размещаемые       в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
"Интернет")   не   должны   содержать  призывы  к  совершению  деяний,
определяемых  в  статье  1  Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ   "О  противодействии  экстремистской  деятельности"  (далее  -
Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как
экстремистская  деятельность,  либо  иным  способом  побуждать к таким
деяниям,  а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация,   возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную   или
религиозную     рознь,     унижающая     национальное     достоинство,
пропагандирующая  исключительность, превосходство либо неполноценность
граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии, социальной, расовой,
национальной,   религиозной   или  языковой  принадлежности,  а  также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование  нацистской  атрибутики или символики либо атрибутики
или  символики,  сходных  с  нацистской  атрибутикой или символикой до
степени   их   смешения.   Не  может  рассматриваться  как  разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная  на  защиту идей социальной
справедливости.  (В     редакции     Закона     Кемеровской    области
от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     1-1.  При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума
также  не  допускается  злоупотребление свободой массовой информации в
иных,  чем  указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая   законодательство   Российской   Федерации  об
интеллектуальной собственности.  (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     2. Инициативной группе по проведению местного  референдума,  иным
группам   участников   местного   референдума   и   их  уполномоченным
представителям,  а также иным  лицам  и  организациям  при  проведении
агитации  по  вопросам  местного  референдума запрещается осуществлять
подкуп участников референдума:
     вручать им   денежные   средства,  подарки  и  иные  материальные
ценности,  кроме как за выполнение  организационной  работы  (за  сбор
подписей участников референдума, за агитационную работу);
     производить вознаграждение  участников  референдума,  выполнявших
указанную организационную работу,  в зависимости от итогов голосования
или обещать произвести такое вознаграждение;
     проводить льготную  распродажу товаров,  бесплатно распространять
любые  товары,  за  исключением  печатных  материалов  (в  том   числе
иллюстрированных)  и  значков,  специально  изготовленных для кампании
местного референдума;
     предоставлять услуги  безвозмездно  или  на льготных условиях,  а
также воздействовать на участников  референдума  посредством  обещаний
передачи им денежных средств,  ценных бумаг и других материальных благ
(в том числе по итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе  чем  на
основании  принимаемых  в  соответствии  с  законодательством  решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
     3.  В  период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие  в  розыгрыше  призов  зависит от результатов референдума либо
которые иным образом связаны с референдумом.  (В    редакции    Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности  с  использованием  фамилии  или  изображения  члена  или
уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по  проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума, а также рекламы с
использованием   наименования,   эмблемы,   иной   символики  кампании
референдума  осуществляется  только  за  счет средств соответствующего
избирательного  фонда  референдума.  В  день  голосования  и  в  день,
предшествующий  дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная
за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается. (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников  референдума,  а  также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях,  высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  кампании  референдума  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью.  Иные физические и юридические лица в
период кампании референдума  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью   по   просьбе,   поручению   или   от  имени  членов  и
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума  и  иных  групп участников референдума,  а также проводить
одновременно с благотворительной деятельностью  агитацию  по  вопросам
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы по проведению референдума и иных групп  участников  референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями об оказании материальной,  финансовой помощи  или  услуг
участникам референдума.  (В   редакции   Закона   Кемеровской  области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5-1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (Дополнен       -       Закон       Кемеровской      области
от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     6.  Комиссии  референдума  контролируют соблюдение установленного
порядка  проведения  агитации  при  проведении  местного референдума и
принимают меры по устранению допущенных нарушений.  (В редакции Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных     агитационных     материалов,     распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов  2  6,  8  и  10 статьи 42 настоящего Закона, а также в случае
нарушения   организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного  издания установленного настоящим Законом порядка проведения
агитации  по  вопросам  референдума  соответствующая  комиссия обязана
обратиться  в  правоохранительные  органы,  суд,  орган исполнительной
власти,  осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной   деятельности,   об   изъятии   незаконных  агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации  телерадиовещания, редакции
периодического  печатного  издания,  их  должностных  лиц,  иных лиц к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.  (В      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8. Правоохранительные  и  иные  органы  обязаны принимать меры по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления  подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных
агитационных материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных  материалов  и  источник их оплаты,  а также незамедлительно
информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах
и принятых мерах.


           Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 45.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
местного референдума

     1. Расходы,   связанные   с   проведением  местного  референдума,
обеспечением деятельности комиссий  в  течение  срока  их  полномочий,
осуществляются  за  счет  средств,  выделенных  из местного бюджета на
указанные цели.  При этом за  счет  средств,  выделенных  из  местного
бюджета,  до  официального опубликования решения о назначении местного
референдума  производятся  только  расходы   комиссий,   связанные   с
проведением   проверки  подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения местного референдума.
     2.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в местном
бюджете  на  проведение  выборов  и  референдумов,  является  комиссия
местного референдума муниципального образования.  (В  редакции  Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     3. (Утратил      силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     4. (Утратил      силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  местного  бюджета
комиссиям  на  подготовку  и  проведение  референдума,  эксплуатацию и
развитие  средств  автоматизации,  обучение организаторов и участников
референдума   и  обеспечение  деятельности  комиссий,  устанавливается
избирательной  комиссией Кемеровской области по согласованию с Главным
управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации  в Кемеровской
области  в  соответствии  с  действующим  законодательством.  Плата за
услуги  банка  по  открытию  счетов  комиссий референдума и проведению
операций  по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися  на  указанных  счетах,  проценты банком не уплачиваются.
Денежные  средства  перечисляются  на  счета,  открываемые комиссиям в
учреждениях  Центрального  банка  Российской  Федерации, а в случае их
отсутствия в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.   (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6. Формы  финансовых  отчетов  комиссий  местного  референдума  о
расходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией
Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством.
     7. Председатели   комиссий   местного  референдума  распоряжаются
денежными  средствами,  выделенными   на   подготовку   и   проведение
референдума,   и  несут  ответственность  за  соответствие  финансовых
документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам  и  за
представление  финансовых  отчетов о расходовании финансовых средств в
порядке и сроки,  которые установлены  федеральным  законодательством,
настоящим Законом, уставами муниципальных образований. Отчеты комиссий
референдума   о   расходовании   бюджетных   средств   на   референдум
представляются в представительные органы местного самоуправления.
     8. Участковые   комиссии   местного   референдума    представляют
финансовые  отчеты о расходовании средств,  выделенных на подготовку и
проведение местного референдума, в вышестоящую комиссию референдума не
позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов
местного референдума.
     9. Территориальные   комиссии   референдума   представляют   свои
финансовые отчеты в муниципальную комиссию референдума не позднее  чем
через  20  дней со дня официального опубликования результатов местного
референдума.
     10. Муниципальная   комиссия  местного  референдума  представляет
финансовый отчет  о  расходовании  средств  в  представительный  орган
местного   самоуправления   не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня
официального опубликования результатов местного референдума. Указанный
отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение
одного месяца после его представления в соответствующий орган.
     11. Формы  отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств,
выделенных на подготовку и проведение референдума, и формы, по которым
представляются   сведения   о   поступлении   и  расходовании  средств
референдума,  устанавливаются  избирательной   комиссией   Кемеровской
области  по  согласованию  с  Главным  управлением  Центрального банка
Российской Федерации в Кемеровской области.
     12. Остатки   денежных  средств,  выделенных  комиссиям  местного
референдума из местного бюджета  и  не  израсходованных  ими  на  цели
проведения местного референдума, возвращаются в местный бюджет.

     Статья 46. Порядок создания фонда местного референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать собственный фонд  для  финансирования  своей  деятельности  по
выдвижению  инициативы  проведения  местного референдума,  организации
сбора подписей в поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной   на   получение   определенного  результата  на  местном
референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума
при    числе    участников    местного   референдума   на   территории
соответствующего  муниципального  образования  не  более  пяти   тысяч
участников местного референдума создание инициативной группой местного
референдума фонда референдума необязательно при  условии,  что  ею  не
производится   финансирование   подготовки   и   проведения   местного
референдума. Иная группа участников местного референдума также обязана
создавать фонд референдума, в том числе для агитации против проведения
местного референдума,  участия в местном референдуме, против вопросов,
выносимых  на местный референдум.  На указанные фонды распространяются
правила,  установленные  настоящим  Законом  для  фонда   референдума,
созданного инициативной группой по проведению местного референдума.
     2. Инициативная группа по проведению местного  референдума,  иная
группа   участников   референдума   обязаны  назначать  уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам  осуществляется муниципальной
комиссией местного референдума  на  основании  заявления,  заверенного
членами  инициативной  группы  по проведению референдума,  иной группы
участников  референдума  с  указанием  фамилии,  имени,   отчества   и
паспортных   данных   уполномоченного   представителя   по  финансовым
вопросам.  Муниципальная комиссия выдает уполномоченному представителю
по  финансовым вопросам заверенный комиссией документ,  подтверждающий
его полномочия.
     3. Фонды референдума могут создаваться за счет:
     собственных средств  членов  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  иных  групп  участников  референдума,  которые  не могут
превышать 10 процентов от предельной суммы всех  расходов  из  средств
фонда референдума;
     средств общественных   объединений,   выступивших    инициаторами
проведения  референдума,  которые  не  могут превышать 30 процентов от
предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
     добровольных пожертвований  граждан,  каждое  из которых не может
превышать 5 процентов от предельной суммы  всех  расходов  из  средств
фонда референдума;
     добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из которых не
может  превышать  20  процентов  от  предельной суммы всех расходов из
средств фонда референдума.
     Предельная сумма  всех расходов из средств соответствующего фонда
референдума не может превышать 500 тысяч рублей.
     4. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным организациям;
     б) иностранным гражданам,  если иное не предусмотрено Федеральным
законом;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);  (В     редакции     Закона    Кемеровской    области
от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     е) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     ж) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     и)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);  (В редакции Закона
Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     к)  организациям,  учрежденным  государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  подпунктах  "д" и "и" настоящего
пункта;  организациям,  имеющим в своем уставном (складочном) капитале
долю  (вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  подпунктах  "д"  и "и"
настоящего  пункта,  превышающую  (превышающий)  30  процентов на день
начала  кампании  референдума  (для  открытых акционерных обществ - на
день  списка  лиц,  имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);  (В      редакции     Закона
Кемеровской области от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным   и   религиозным   организациям,   а  также
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным    жертвователям.    Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо,  о  котором в платежном документе на внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня начала кампании референдума.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     п)   некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню   внесения   пожертвования   в   фонд   местного
референдума, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств,  а  также от указанных в подпунктах "а" -
"г",  "е" - "з",  "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или
физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц,  в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных   государственными   органами   и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных  юридическими   лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций, в  уставном  (складочном)  капитале   которых   доля
(вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  абзацах  третьем и четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления  этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
     (подпункт    "п"    дополнен    -   Закон   Кемеровской   области
от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     4-1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта
4  настоящей  статьи,  не вправе вносить пожертвования в фонд местного
референдума  только  в  случае,  если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным  государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным  в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской  Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд
местного референдума.  (Дополнен    -    Закон   Кемеровской   области
от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ)
     5. При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     6.  При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в платежном
поручении  указываются  следующие  сведения  о  нем: идентификационный
номер  налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации, банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
4 настоящей статьи.  (В    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7.   Инициативная   группа   по   проведению  референдума  вправе
возвратить  жертвователю  любое  пожертвование  в фонд референдума, за
исключением  пожертвования,  внесенного  анонимным жертвователем. Если
пожертвование  внесено  гражданином или юридическим лицом, не имеющими
права   осуществлять  такое  пожертвование,  либо  если  пожертвование
внесено  с  нарушением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо
если   пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем  установленный
настоящим   Законом  максимальный  размер  такого  пожертвования,  оно
подлежит  возврату  жертвователю в полном объеме или подлежит возврату
та  его  часть,  которая  превышает  установленный  настоящим  Законом
максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием  причины  возврата.
Пожертвование,    внесенное    анонимным    жертвователем,    подлежит
перечислению  в  доход местного бюджета в течение 15 календарных дней.
Инициативная группа по проведению референдума не несет ответственность
за  принятие  пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения,   предусмотренные   пунктами   5  и  6  настоящей  статьи  и
оказавшиеся  недостоверными,  если  инициативная  группа по проведению
референдума  своевременно  не  получила  информацию  о неправомерности
данных пожертвований.  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8.   Все   денежные   средства,   образующие   фонд  референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения  муниципальной  комиссии  уполномоченным  представителем по
финансовым   вопросам   инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума,   иной   группы   участников   референдума   в   филиалах
Сберегательного  банка  Российской  Федерации, а при их отсутствии - в
других  кредитных организациях, расположенных на территории проведения
местного референдума.  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     9.  При проведении местного референдума порядок открытия, ведения
и   закрытия   счетов,   указанных   в   пункте  8  настоящей  статьи,
устанавливается   избирательной   комиссией   Кемеровской  области  по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации  в Кемеровской области. Порядок и формы учета и отчетности о
поступлении  средств  фондов  референдума  и расходовании этих средств
устанавливаются    комиссией   местного   референдума   муниципального
образования.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 47. Порядок расходования фондов местного референдума

     1. Право  распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшим их инициативной группе по проведению  местного  референдума,
иным группам участников местного референдума.
     2. Средства  фондов  референдума   имеют   целевое   назначение.'
Средства  фондов референдума могут использоваться инициативной группой
по  проведению   местного   референдума   только   для   деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума,
сбор подписей в поддержку этой инициативы  и  получение  определенного
результата   на  местном  референдуме,  а  иными  группами  участников
местного  референдума  -  только  для  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на местном референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     а) финансовое    обеспечение    организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку  инициативы проведения местного референдума,  в том числе на
оплату  труда  лиц,  привлекаемых  для   сбора   подписей   участников
референдума;
     б) агитацию по вопросам референдума,  а  также  на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     в) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  местного  референдума своей деятельности,  направленной на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
местном референдуме,  иными группами участников местного референдума -
своей деятельности, направленной на получение определенного результата
на местном референдуме.