Закон Кемеровской области от 17.02.2004 № 8-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                        О местном референдуме


  (В редакции Законов Кемеровской области от 26.07.2004 г. N 58-ОЗ;
         от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ; от 17.10.2006 г. N 117-ОЗ;
         от 26.03.2007 г. N 36-ОЗ; от 07.11.2007 г. N 139-ОЗ;
         от 08.04.2009 г. N 28-ОЗ; от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)




                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     28 января 2004 г.


     Свободное, демократическое   и   непосредственное  волеизъявление
народа на  референдуме  является  высшим  непосредственным  выражением
принадлежащей  народу  власти,  неотъемлемым правом граждан Российской
Федерации,   гарантированным   Конституцией   Российской    Федерации,
федеральным законодательством, Уставом и законами Кемеровской области.
Проведение местного референдума  предусмотрено  для  решения  вопросов
местного  значения.  Закон Кемеровской области "О местном референдуме"
разработан на основе  и  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации"  и  устанавливает   условия,   порядок
организации  и  проведения  референдума  в  муниципальном  образовании
Кемеровской области.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа и пределы действия настоящего Закона

     1. Местный  референдум  в  Кемеровской  области  (далее  также  -
референдум)  проводится  в  муниципальном образовании в соответствии с
Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),  иными федеральными
законами.  Уставом Кемеровской области, настоящим Законом (далее также
- закон) и иными законами Кемеровской  области,  а  также  с  уставами
соответствующих муниципальных образований.
     2. Настоящий  Закон  определяет  гарантии  реализации  гражданами
Российской  Федерации  конституционного  права  на  участие  в местном
референдуме на территории муниципального образования.
     3. Настоящий  Закон  имеет  прямое действие и применяется на всей
территории Кемеровской области.
     4. Настоящий    Закон   призван   осуществлять   общее   правовое
регулирование вопросов, связанных с подготовкой и проведением местного
референдума в муниципальном образовании. При этом нормативные правовые
акты  органов  местного   самоуправления   не   должны   противоречить
федеральному   законодательству   и   настоящему   Закону.  В  случаях
расхождения  применяются   нормы   федерального   законодательства   и
настоящего Закона.
     Если настоящий Закон противоречит  Федеральному  закону  либо  не
содержит предусмотренных им положений,  применяются нормы Федерального
закона.

     Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие термины:
     1) агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы,  содержащие  признаки   агитации   но   вопросам   местного
референдума   и   предназначенные   для   массового   распространения,
обнародования в период кампании местного референдума;
     2) агитационный  период - период,  в течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам местного референдума;
     3) агитация  по  вопросам  местного  референдума  - деятельность,
осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая  целью
побудить  или  побуждающая  участников местного референдума поддержать
инициативу проведения местного референдума либо  отказаться  от  такой
поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от  голосования  на  местном
референдуме,  поддержать  либо  отвергнуть   вынесенный   на   местный
референдум вопрос;
     4) адрес места жительства - адрес (наименование  района,  города,
иного  населенного  пункта,  улицы,  дома  и  квартиры),  по  которому
гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту  жительства  а
органах  регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
     5) бюллетень - бюллетень для голосования на местном референдуме;
     6) вопрос (вопросы)  местного  референдума  -  вопрос  (вопросы),
проект нормативного правового акта,  по которому предлагается провести
или проводится местный референдум;
     7) гарантии   права   на   участие   в   местном   референдуме  -
установленные   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
конституционными законами,  федеральными законами, настоящим Законом и
иными законами Кемеровской области, уставом муниципального образования
условия.  правила  и  процедуры,  обеспечивающие  реализацию  права на
участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
     8)  ГАС  "Выборы"  -  Государственная  автоматизированная система
Российской Федерации "Выборы";  (В редакции Закона Кемеровской области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8-1)  государственная  система  регистрации  (учета) избирателей,
участников  референдума  комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации  мер  по  сбору,  систематизации и использованию сведений об
избирателях, участниках референдума;  (Дополнен  -  Закон  Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет местного референдума;
     10) добровольное  пожертвование юридического лица - безвозмездное
перечисление юридическим лицом денежных средств со  своего  расчетного
счета на специальный счет местного референдума;
     11) документ,  заменяющий   паспорт   гражданина,   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным органом.
     На территории   Российской   Федерации   для  граждан  Российской
Федерации такими документами являются:
     военный билет,   временное   удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в порядке,  утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
     документ, удостоверяющий     личность    гражданина    Российской
Федерации,  по которому гражданин  Российской  Федерации  осуществляет
въезд  в  Российскую  Федерацию  в соответствии с федеральным законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в
Российскую  Федерацию  (для  лиц,  постоянно  проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Кемеровской   области
от 08.04.2009 г. N 28-ОЗ)
     справка установленной  формы,  выдаваемая  гражданам   Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  в   порядке,   утверждаемом   Правительством   Российской
Федерации;
     для иностранных граждан, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего
Закона,  -  документ,  удостоверяющий право иностранного гражданина на
постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с законом,
регулирующим  правовое  положение  иностранных  граждан  в  Российской
Федерации;
     12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон Кемеровской области;
     13) кампания  местного референдума - деятельность по подготовке и
проведению  местного  референдума,  осуществляемая  в  период  со  дня
регистрации  инициативной группы по проведению местного референдума до
дня представления комиссией местного референдума, организующей местный
референдум,  отчета  о  расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных на подготовку и проведение местного  референдума,  либо  до
дня отказа в проведении местного референдума;
     14) комиссия - комиссия местного референдума;
     15) комиссии   местного   референдума   -  коллегиальные  органы,
формируемые  в  порядке  и  сроки,  которые  установлены  федеральными
законами,  настоящим  Законом  и  иными  законами Кемеровской области,
организующие  и  обеспечивающие  подготовку  и   проведение   местного
референдума на территории муниципального образования;
     16) комиссия  местного   референдума   вышестоящая   (вышестоящая
комиссия  местного  референдума)  -  определенная  в  качестве таковой
законом  Кемеровской  области,  уставом   муниципального   образования
комиссия   местного   референдума,   организующая   и   обеспечивающая
подготовку и проведение местного референдума,  по отношению  к  другим
комиссиям   местного   референдума,   организующим   и  обеспечивающим
подготовку и проведение этого же референдума;
     17) комиссия   местного   референдума   нижестоящая  (нижестоящая
комиссия местного  референдума)  -  определенная  в  качестве  таковой
законом   Кемеровской   области,  уставом  муниципального  образования
комиссия   местного   референдума,   организующая   и   обеспечивающая
подготовку  и  проведение местного референдума,  по отношению к другим
комиссиям  местного   референдума,   организующим   и   обеспечивающим
подготовку  и  проведение  этого  же референдума.  Участковая комиссия
является  нижестоящей  по  отношению   к   территориальной,   а   если
территориальная   отсутствует,  -  то  по  отношению  к  муниципальной
комиссии. Территориальная комиссия является нижестоящей по отношению к
муниципальной комиссии;
     18) комиссия референдума,  организующая референдум  (организующая
референдум    комиссия    референдума),   -   муниципальная   комиссия
референдума,  на которую законом,  уставом муниципального  образования
возложено  руководство  деятельностью  всех  комиссий  референдума  по
подготовке и проведению местного референдума;
     19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения
голосования, установления его итогов, определения результатов местного
референдума,  включая  действия  комиссии  местного   референдума   по
проверке  правильности  установления  итогов голосования и определения
результатов местного референдума;
     20) наблюдатель    иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной организации,  наделенный правом осуществлять в  порядке,
установленном   законом,   наблюдение  за  подготовкой  и  проведением
местного референдума;
     21) недействительная  подпись  - подпись,  собранная с нарушением
порядка  сбора  подписей  участников  местного  референдума  и   (или)
оформления подписного листа;
     22) недостоверная подпись - подпись,  выполненная от имени одного
лица другим лицом;
     23) органы местного  самоуправления  -  представительные  и  иные
выборные  органы  местного  самоуправления,  выборные должностные лица
местного   самоуправления,   избираемые   непосредственно   гражданами
Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное
самоуправление,  в соответствии с Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным законодательством, Уставом и законами Кемеровской области,
уставами муниципальных образований;
     24) организации,    осуществляющие    выпуск   средств   массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
редакции периодических печатных изданий;
     25) право на участие  в  местном  референдуме  -  конституционное
право  граждан  Российской  Федерации  голосовать по вопросам местного
референдума,  а также участвовать в других действиях по  подготовке  и
проведению местного референдума;
     26) представитель средства массовой информации  -  лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия представителя организации,  осуществляющей выпуск  средства
массовой информации;
     27) референдум  местный  (местный   референдум)   -   референдум,
проводимый   в   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральным законом,  иными федеральными законами, Уставом Кемеровской
области,  настоящим  Законом  и  иными  законами  Кемеровской области,
уставом муниципального образования среди обладающих правом на  участие
в  местном референдуме граждан Российской Федерации,  место жительства
которых расположено в границах муниципального образования;
     28) участник   местного   референдума   -   гражданин  Российской
Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме.

     Статья 3. Принципы проведения местного референдума

     1. Граждане Российской Федерации участвуют в местном  референдуме
на  основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при тайном
голосовании.
     2. Участие  гражданина Российской Федерации в местном референдуме
является  свободными   добровольным.   Никто   не   вправе   оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его
свободному волеизъявлению.
     3. Настоящим Законом допускается проведение местного  референдума
одновременно  с  выборами  в  органы государственной власти Российской
Федерации,  в органы государственной власти Кемеровской  области  и  в
органы местного самоуправления, с иным назначенным референдумом.
     4. Деятельность комиссий местного референдума  при  подготовке  и
проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов
голосования,    определении    результатов    местного     референдума
осуществляется открыто и гласно.
     5.  Иностранные  граждане,  за  исключением  случая, указанного в
пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные
организации  не  вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую   выдвижению   инициативы   проведения   референдума  и
проведению   референдума,   достижению   определенного  результата  на
референдуме.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6. Местный   референдум   организуют   и    проводят    комиссии.
Вмешательство    в    деятельность   комиссий   со   стороны   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     Статья 4. Право на участие в местном референдуме

     1. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет,
имеет право голосовать на местном  референдуме.  Гражданин  Российской
Федерации,  который  достигнет  на  день  голосования возраста 18 лет,
вправе участвовать в предусмотренных законом  и  проводимых  законными
методами   других   действиях  по  подготовке  и  проведению  местного
референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
местном референдуме независимо от пола,  расы,  национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать  в  местном  референдуме  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     4. Пребывание  гражданина  вне  его  места  жительства  во  время
проведения на этой территории местного референдума  не  может  служить
основанием для лишения его права на участие в референдуме.
     5. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право участвовать в местном референдуме па тех же условиях,  что
и граждане Российской Федерации.

     Статья 5. Равное право на участие в местном референдуме

     Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме  на
равных основаниях.

     Статья 6. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме

     Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

     Статья 7. Тайное голосование

     Голосование на местном референдуме является  тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 8. Законодательство о местном референдуме

     1. Законодательство  о местном референдуме составляют Конституция
Российской Федерации,  Федеральный  закон,  иные  федеральные  законы.
Устав  Кемеровской  области,  настоящий  Закон,  уставы  муниципальных
образований,.  иные нормативные правовые акты о  местном  референдуме,
принимаемые в Российской Федерации и Кемеровской области.
     2. В случае  принятия  в  период  кампании  местного  референдума
закона  или  устава муниципального образования,  содержащих положения,
которыми  определяется  порядок  подготовки  и   проведения   местного
референдума,  либо  в  случае  внесения  в  указанный  период  в закон
Кемеровской области или в устав муниципального образования изменений и
дополнений,   касающихся  порядка  подготовки  и  проведения  местного
референдума,  указанные  нормативные  правовые   акты,   изменения   и
дополнения  применяются  к  местному  референдуму,  назначенному после
вступления в силу этих изменений и дополнений.
     3. Если   положение   (положения)   настоящего   Закона,   устава
муниципального образования не может  быть  применено  (не  могут  быть
применены)   вследствие   признания   его   (их)  судом  недействующим
(недействующими) и не  подлежащим  (подлежащими)  применению,  местный
референдум  в  части  положения (положений) настоящего Закона,  устава
муниципального   образования,,   признанного    судом    недействующим
(недействующими) и не подлежащим (подлежащими) применению,  проводится
соответствующей   комиссией   местного   референдума   на    основании
Федерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона, иных
законов Кемеровской области,  обеспечивающих реализацию права  граждан
Российской   Федерации  на  участие  в  местном  референдуме,  а  если
имеющаяся правовая база  недостаточна,  в  части,  не  урегулированной
законом, также на основании указов Президента Российской Федерации.


             Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
             ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статьи 9. Вопросы местного референдума

     1. На местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
местного значения.
     2. Уставом Кемеровской  области,  законами  Кемеровской  области,
уставами  муниципальных  образований  могут  быть  определены вопросы,
подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
     3. Вопросы   местного  референдума  не  должны  ограничивать  или
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека  и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав ц свобод.
     4. Вопросы   местного   референдума   не   должны   противоречить
законодательству  Российской  Федерации,  законодательству Кемеровской
области.
     5. Вопрос  местного  референдума  должен быть сформулирован таким
образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то
есть  на  него  можно  было бы дать только однозначный ответ,  а также
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий  принятого  на
референдуме решения.
     6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     б) о персональном составе органов местного самоуправления;
     в) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц,  а также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     г) о   принятии   или   об   изменении   бюджета   муниципального
образования,    исполнении   и   изменении   финансовых   обязательств
муниципального образования;
     д) о  принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
     7. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
местный  референдум,  кроме   указанных   в   настоящей   статье,   не
допускается.

     Статья 10.  Обстоятельства,  исключающие  назначение и проведение
местного референдума

     1. Местный референдум не назначается и не проводится  в  условиях
военного   или   чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории
Российской Федерации,  либо на территории,  на которой  предполагается
проводить референдум,  или на части этой территории, а также в течение
трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с
законом,  уставом  муниципального  образования  принимать  решение   о
назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного
референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы
проведения    местного   референдума   нормативных   правовых   актов,
регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
     3. Повторный  референдум  с  такой  же  по  смыслу  формулировкой
вопроса  не  проводится  в  течение  двух  лет  со  дня   официального
опубликования результатов референдума.
     4. Установление иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и.
проведение   референдума,  кроме  указанных  в  настоящей  статье,  не
допускается.

     Статья 11. Инициатива проведения местного референдума

     1. Инициатива   проведения   местного   референдума   принадлежит
гражданам  Российской  Федерации,  имеющим  право на участие в местном
референдуме.
     2.    Для    выдвижения    инициативы   проведения   референдума,
предусмотренной  пунктом  1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан
Российской  Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по
проведению  референдума.  Такую  инициативную группу вправе образовать
гражданин  или  группа  граждан Российской Федерации, имеющие право на
участие  в  референдуме.  Количественный состав инициативной группы по
проведению референдума установлен в соответствии с Федеральным законом
в   пункте   1  статьи  27  настоящего  Закона.  Выдвинуть  инициативу
проведения  референдума  может  также  избирательное объединение, иное
общественное  объединение,  устав  которого  предусматривает участие в
выборах  и  (или)  референдумах  и которое зарегистрировано в порядке,
определенном  Федеральным  законом,  на уровне, соответствующем уровню
референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до
дня  образования инициативной группы по проведению референдума. В этом
случае  руководящий  орган  этого  избирательного  объединения,  иного
общественного  объединения  либо  руководящий  орган его регионального
отделения  или иного структурного подразделения (соответственно уровню
референдума)  независимо  от  его  численности  выступает  в  качестве
инициативной группы по проведению референдума.  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     3. Для назначения местного  референдума  инициативная  группа  по
проведению  референдума,  образованная  в  соответствии  с  пунктом  2
настоящей статьи,  должна представить в муниципальную комиссию подписи
участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

     Статья 12. Назначение местного референдума

     1. Назначение и проведение местного референдума обязательны, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и    ее   реализации,   установленные   настоящим   Законом,   уставом
муниципального образования.
     2. Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.
     3.  Местный  референдум  назначается в соответствии с Федеральным
законом,  Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом,  уставом
муниципального  образования  представительным  органом  муниципального
образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им
решения в установленный срок - судом.  (В  редакции Закона Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на  воскресенье  в  период от 60 до 80 дней со дня, следующего за днем
принятия  решения  о  назначении  референдума представительным органом
муниципального   образования  или  судом.  Не  допускается  назначение
голосования  на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день,
следующий  за  нерабочим  праздничным  днем,  а  также на воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.  (В   редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     Решение о  назначении  местного референдума подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45  дней
до дня голосования.
     5.  В  соответствии  с  настоящим Законом, уставом муниципального
образования  голосование  на  местном референдуме не позднее чем за 25
дней   до   назначенного   дня   голосования   может  быть  перенесено
представительным  органом  муниципального образования на более поздний
срок  (но  не  более  чем  на  90  дней) в целях его совмещения с днем
голосования  на  назначенных  выборах в органы государственной власти,
органы  местного  самоуправления  либо  с  днем голосования на ином по
уровню назначенном референдуме.  (В    редакции   Закона   Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6. Решение  о  назначении  референдума,  а  также  переносе   дня
голосования   на  местном  референдуме  в  соответствии  с  пунктом  5
настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня его
принятия.


        Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
         СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
              ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА


     Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума

     1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
     2. Регистрация  (учет)  участников  референдума,  проживающих  на
территории соответствующего муниципального образования, осуществляется
главой местной администрации муниципального района, городского округа.
Основанием   для   регистрации   (учета)   участников  референдума  на
территории муниципального образования является факт  нахождения  места
жительства  (в  отношении  вынужденных  переселенцев  факт  временного
пребывания)  участников  референдума  на  соответствующей  территории.
Указанный  факт устанавливается на основании сведений,  представляемых
органами,  осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по
месту   пребывания   и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации.
     3. Регистрация   (учет)  участников референдума - военнослужащих,
членов  их  семей  и  других  участников  референдума,  проживающих  в
пределах   расположения   воинской  части,  осуществляется  командиром
воинской части.  Основанием для регистрации (учета)  данной  категории
участников  референдума является факт нахождения их места жительства в
пределах расположения воинской  части,  устанавливаемый  на  основании
сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
     4. Регистрация (учет)  участников  референдума  осуществляется  в
порядке, предусмотренном Федеральным законом.
     5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     (Статья    13    в    редакции    Закона    Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 14. Составление списков участников местного референдума

     1. В  целях  реализации  прав  участников  местного   референдума
комиссией местного референдума муниципального образования составляются
списки  участников  местного  референдума   па   основании   сведений,
полученных   с   использованием  государственной  системы  регистрации
(учета) участников  референдума  и  представляемых  в  соответствии  с
пунктом 6 настоящей статьи.
     2. В списки участников местного референдума на участках  местного
референдума  включаются  граждане Российской Федерации,  обладающие на
день проведения голосования правом на участие в местном референдуме.
     3.   Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального  образования, не
включаются  в  списки участников местного референдума и не учитываются
при  определении  числа участников референдума на местном референдуме.
(В редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     4. Иностранные  граждане  включаются в списки участников местного
референдума в  соответствии  с  международными  договорами  Российской
Федерации в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 3 статьи 17
Федерального закона.
     5.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка,  а  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  факт
временного  пребывания  гражданина  на  территории  этого участка (при
наличии  у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения
места  жительства  либо временного пребывания гражданина на территории
определенного    участка    референдума    устанавливается    органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии   с   федеральным   законодательством,   а   в   случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом,  другими  уполномоченными на то
органами, организациями и должностными лицами.  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6.  Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава
местной   администрации   муниципального  района,  городского  округа.
Сведения    об    участниках    местного   референдума-военнослужащих,
находящихся  в  воинской  части, членах их семей и о других участниках
местного  референдума,  если  они проживают на территории расположения
воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном  порядке при
воинской  части  по  месту  их  службы,  формирует и уточняет командир
воинской части.  (В     редакции     Закона     Кемеровской    области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом  или
уполномоченным   должностным  лицом  в  муниципальную  комиссию,  а  в
случаях,  предусмотренных законом,  - в участковую  комиссию  местного
референдума   сразу   после   назначения  дня  голосования  или  после
образования этих комиссий.
     7.    Список   участников   местного   референдума   составляется
соответствующей  комиссией  референдума,.в  том числе с использованием
ГАС  "Выборы",  отдельно  по  каждому участку референдума на основании
сведений,  представляемых  по установленной форме уполномоченным на то
органом или уполномоченным должностным лицом.  (В    редакции   Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7-1.  Лица,  представляющие  сведения  об участниках референдума,
несут  ответственность  за  достоверность  и  полноту этих сведений, а
также за своевременность их представления.  (Дополнен      -     Закон
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
местном   референдуме,   включается   в   список  участников  местного
референдума   только   на  одном  участке  местного  референдума.  При
выявлении   комиссией   муниципального   образования  факта  включения
гражданина  Российской  Федерации  в  списки участников референдума на
разных  участках  референдума  соответствующая  комиссия  до  передачи
списков  участников  референдума в участковые комиссии проводит работу
по устранению ошибки или неточности в указанных списках.  (В  редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     9.  Список  участников  местного  референдума составляется в двух
экземплярах.  Сведения  об участниках референдума, включаемые в список
участников  референдума,  располагаются  в алфавитном или ином порядке
(по   населенным   пунктам,   улицам,   домам,  квартирам).  В  списке
указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
местного  референдума. В списке участников местного референдума должны
быть   предусмотрены   места   для  проставления  участником  местного
референдума  подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
для  внесения  суммарных  данных  по  референдуму  и  для проставления
подписи  члена  участковой  комиссии  местного  референдума, выдавшего
бюллетень участнику местного референдума.  (В      редакции     Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     10. Первый   экземпляр  списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель и секретарь комиссии,  составившей список. На
участках  местного  референдума,  образованных  на территории воинской
части,  в отдаленной или труднодоступной местности,  список участников
местного   референдума   подписывается   председателем   и  секретарем
участковой комиссии референдума.
     Список участников   местного   референдума   заверяется   печатью
соответствующей комиссии местного референдума.
     Порядок и  сроки  изготовления,  использования второго экземпляра
списка участников местного референдума,  его передачи  соответствующей
участковой  комиссии  референдума,  заверения и уточнения определяются
муниципальной комиссией референдума.
     11.  Вышестоящая  комиссия  передает по акту участковым комиссиям
местного  референдума  первый  экземпляр списка участников референдума
конкретного  участка  референдума  не  позднее  чем  за 20 дней до дня
голосования. Участковая комиссия местного референдума вправе разделить
первый  экземпляр  списка участников местного референдума на отдельные
книги.   Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  должна  быть  сброшюрована (прошита), что подтверждается
печатью  соответствующей  участковой  комиссии  местного референдума и
подписью ее председателя.  (В   редакции  Закона  Кемеровской  области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     12. Участковая  комиссия  местного  референдума  уточняет  список
участников   местного   референдума  в  соответствии  с  установленным
порядком организации взаимодействия комиссий  местного  референдума  с
органами   местного   самоуправления,  учреждениями  и  организациями,
осуществляющими регистрацию (учет)  участников  местного  референдума.
Выверенный  и  уточненный  список  участников  местного референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем  и  секретарем участковой комиссии местною референдума и
заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
     13.  Участковая  комиссия  местного референдума за 20 дней до дня
голосования  представляет  список  участников местного референдума для
ознакомления  участников  местного  референдума  и его дополнительного
уточнения.  (В      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     14.  Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в  местном  референдуме,  вправе  обратиться  в  участковую комиссию с
заявлением  о  включении  его в список участников референдума, о любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума.  В  течение 24 часов, а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
принять  решение  об  отклонении  заявления  с указанием причин такого
отклонения,  вручив  заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой  комиссии  об  отклонении  заявления о включении гражданина
Российской  Федерации  в  список  участников  референдума  может  быть
обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  или  в  суд (по месту нахождения
участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования   немедленно.   В   случае,   если   принято   решение  об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление  в списке участников
референдума  производится  участковой комиссией немедленно. Исключение
гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после
его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и
заверения  его  печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном
пунктом   10   настоящей  статьи,  производится  только  на  основании
официальных  документов,  в том числе сообщения вышестоящей комиссии о
включении  участника  референдума  в  список участников референдума на
другом  участке референдума. При этом в списке участников референдума,
а  также  в  базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата исключения
гражданина  Российской  Федерации  из  списка,  а также причина такого
исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью
председателя участковой комиссии.
     Каждый гражданин   Российской   Федерации   вправе   сообщить   в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте  5 статьи 16
Федерального закона сведений об участниках референдума,  включенных  в
список участников референдума на соответствующем участке.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     15.   Участники  референдума,  находящиеся  в  местах  временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые   на   отдельных   видах   работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности  работы  (смены),  а  также участники референдума из
числа  военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения воинской
части,  решением  участковой  комиссии  могут  быть  включены в список
участников  референдума  на участке референдума по месту их временного
пребывания  по  личному  письменному заявлению, поданному в участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
     Информация об  этом передается в участковую комиссию,  где данный
участник референдума включен в список участников референдума по  месту
жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая
комиссия в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает
отметку:   "Включен   в   список  участников  референдума  на  участке
референдума N" с указанием номера участка референдума.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     16. Вносить какие-либо изменения  в  списки  участников  местного
референдума  после  окончания  голосования  и  начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.
     17.  После  официального  опубликования  результатов  референдума
информация   об   участниках   референдума,   содержащаяся  в  списках
участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об
участниках референдума в регистре участников референдума.  (Дополнен -
Закон Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 15. Округ местного референдума

     Для проведения местного референдума определяется  округ  местного
референдума. Округ местного референдума включает в себя территорию, на
которой проводится местный референдум.

     Статья 16. Образование участков местного референдума

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
местного референдума образуются участки местного референдума.
     2.  Участки  местного  референдума  образуются  по согласованию с
комиссиями   главой   местной   администрации  муниципального  района,
городского округа либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей статьи,
соответствующими    комиссиями   местного   референдума   в   порядке,
предусмотренном  пунктом  3  настоящей  статьи,  на основании данных о
числе   участников   местного   референдума,   зарегистрированных   на
территории  участка  местного  референдума  в соответствии с пунктом 3
статьи  13  настоящего  Закона,  из  расчета  не  более  чем  3 тысячи
участников  местного  референдума  на каждом участке. Участки местного
референдума  образуются  не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
(В редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     3. В местах временного пребывания участников местного референдума
(в  больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых и других местах временного пребывания), в
труднодоступных  и  отдаленных местностях участки местного референдума
могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи.
В  исключительных  случаях  по  согласованию  с  вышестоящей комиссией
допускается  образование  таких  участков не позднее чем за три дня до
дня  голосования  в  порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи.
Такие  участки  входят  в  округ  местного  референдума  по  месту  их
расположения.  (В      редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     В труднодоступных  и  отдаленных  местностях  участки референдума
могут  образовываться  муниципальной  комиссией  по   согласованию   с
руководителями объектов,  расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях.
     4. Военнослужащие    голосуют    на   общих   участках   местного
референдума.  В воинских частях  участки  местного  референдума  могут
образовываться   командирами   воинских   частей   по  согласованию  с
муниципальной комиссией в случаях,  а также в порядке и сроки, которые
установлены законом.
     5.  Списки  участков местного референдума с указанием их границ и
номеров,  мест нахождения комиссий местного референдума, помещений для
голосования  должны  быть  опубликованы  главой  местной администрации
муниципального  района, городского округа не позднее чем за 40 дней до
дня голосования. Указанные сведения до участников местного референдума
в   случаях,   предусмотренных   пунктом  3  настоящей  статьи,  могут
доводиться иным способом.  (В   редакции  Закона  Кемеровской  области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)


               Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 17. Комиссии местного референдума и их статус

     1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
     избирательная комиссия муниципального образования  -  в  качестве
комиссии  местного  референдума  муниципального  образования  (также -
муниципальная комиссия);
     территориальная избирательная     комиссия     -    в    качестве
территориальной  комиссии  местного   референдума   (далее   также   -
территориальная комиссия);
     участковые комиссии  местного  референдума  (также  -  участковая
комиссия).
     2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на  участие  в
местном   референдуме   граждан   Российской  Федерации,  осуществляют
подготовку и проведение местного референдума.
     3. Комиссии   местного   референдума  обязаны  в  пределах  своей
компетенции  рассматривать  поступившие  к  ним  в   период   кампании
референдума  обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или в день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.   Если   факты,   содержащиеся   в   обращениях,   требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в
десятидневный  срок.  Если  обращение  указывает  на  нарушение закона
инициативной группой по проведению местного референдума,  инициативная
группа  по  проведению референдума или ее уполномоченные представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе
давать объяснения по существу обращения.
     4. Комиссии местного референдума вправе,  в том числе в  связи  с
обращениями,  указанными  в  пункте  3 настоящей статьи,  обращаться с
представлением о  проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений  закона  в правоохранительные органы,  органы исполнительной
власти.  Указанные   органы   обязаны   в   пятидневный   срок,   если
представление  получено за пять и менее дней до дня голосования,  - не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а   если   в   день
голосования  или в день,  следующий за днем голосования,  - немедленно
принять  меры  по  пресечению   этих   нарушений   и   незамедлительно
проинформировать   о   результатах   обратившуюся   комиссию  местного
референдума.  Если  факты,  содержащиеся  в   представлении,   требуют
дополнительной  проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
     4-1.  В  случае  нарушения  инициативной  группой  по  проведению
референдума  Федерального  закона,  настоящего  Закона соответствующая
комиссия   вправе  вынести  этой  инициативной  группе  по  проведению
референдума  предупреждение,  которое доводится до сведения участников
референдума  через  средства  массовой  информации либо иным способом.
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5. Комиссии   местного  референдума  обеспечивают  информирование
участников местного  референдума  о  сроках  и  порядке  осуществления
действий,  связанных с подготовкой и проведением местного референдума,
о ходе кампании местного референдума.
     6. Компетенция,   полномочия   и  порядок  деятельности  комиссий
местного референдума при подготовке и проведении местного  референдума
устанавливаются  Федеральным  законом.  Уставом  Кемеровской  области,
настоящим  Законом,  иными  законами  Кемеровской  области,   уставами
муниципальных образований.
     7.  Совмещение  комиссиями  полномочий по подготовке и проведению
выборов,  референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей  выборы,  референдум  на определенной территории, которое
принято   на   основании   обращения  комиссии,  организующей  выборы,
референдум  на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий
по  подготовке  и  проведению  выборов,  референдумов одного и того же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдумы.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 26.07.2004 г. N 58-ОЗ)
     8. Решения вышестоящей комиссии местного референдума,  принятие в
пределах ее компетенции,  обязательны для нижестоящих комиссий местною
референдума.
     9.  Решение  комиссии местного референдума, противоречащее закону
либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей   комиссией  местного  референдума  или  судом.  При  этом
вышестоящая  комиссия  вправе  принять решение по существу вопроса или
направить   нижестоящей   комиссии,  решение  которой  было  отменено,
соответствующие  материалы  на  повторное рассмотрение. В случае, если
нижестоящая   комиссия  повторно  не  рассмотрит  вопрос,  решение  по
существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.       (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     10. Комиссии местного референдума в  пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     11. В соответствии с федеральным законодательством решения и иные
акты  комиссий  референдума,  принятые  в  пределах  их   компетенции.
обязательны  для  федеральных  органов исполнительной власти,  органов
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации,государственных
учреждений,   для   органов   местного   самоуправления,  общественных
объединений,  организаций,  должностных  лиц  и  участников   местного
референдума и не подлежат государственной регистрации.
     12. Финансовое  обеспечение  деятельности  комиссий   референдума
осуществляется   за   счет   средств   местного   бюджета  в  пределах
ассигновании.  предусмотренных на эти цели нормативным правовым  актом
органа   местного   самоуправления  о  местном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     13. Комиссии  референдума  представляют отчеты.  об использовании
средств местного бюджета,  выделенных па обеспечение их  деятельности.
проведение  референдума,  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.
     14. В     соответствии     с     федеральным    законодательством
государственные    органы,     органы     местного     самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие  в  реализации
их  полномочии,  в  частности  на  безвозмездной  основе предоставлять
необходимые помещения,  в том числе для хранения документации местного
референдума   до   передачи   указанном   документации  в  архив  либо
уничтожения    по    истечении    сроков    хранения.    установленных
законодательством,  обеспечивать  охрану  предоставляемых  помещений и
указанной документации,  а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     15.  Организации,  в  уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)   Кемеровской   области   и  (или)  муниципальных  образований
превышает  30  процентов  на день официального опубликования решения о
назначении   референдума,   их   должностные  лица  обязаны  оказывать
комиссиям   содействие   в   реализации  их  полномочий,  в  частности
предоставлять   транспортные  средства,  средства  связи,  техническое
оборудование, помещения.  (В   редакции   Закона  Кемеровской  области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     16.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны   предоставлять  комиссиям  местного  референдума  необходимые
сведения   и   материалы,   давать  ответы  на  обращения  комиссий  в
пятидневный  срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования, не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в
день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
местного  референдума  безвозмездно.   (В редакции Законов Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ; от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)
     17.  Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)
радиовещание,  и редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны   безвозмездно   предоставлять  комиссиям  эфирное  время  для
информирования   участников   референдума   в  порядке,  установленном
Федеральным  законом,  настоящим  Законом,  иными законами Кемеровской
области,  и  печатную  площадь  для  опубликования  решений комиссий и
размещения    иной    информации.   При   этом   расходы   организаций
телерадиовещания  и  редакций периодических печатных изданий относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.  (В   редакции
Закона Кемеровской области от 13.10.2009 г. N 103-ОЗ)

     Статья 18.  Общие условия  формирования  муниципальной  комиссии,
территориальных и участковых комиссий

     1.   Комиссии  формируются  на  основе  предложений  политических
партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Совете народных депутатов Кемеровской области,
иных общественных объединений.  (В редакции Закона Кемеровской области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Совета  народных
депутатов   Кемеровской   области   право   внесения   предложений  по
кандидатурам   в   составы   комиссий  сохраняется  за  избирательными
объединениями,    выдвинувшими   списки   кандидатов,   допущенные   к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской  Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской
области  последнего  созыва,  при  этом указанные предложения подлежат
рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 19, пунктом 6
статьи  20,  пунктом 4 статьи 21 настоящего Закона.  (В       редакции
Законов       Кемеровской       области      от 26.07.2004 г. N 58-ОЗ;
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2-1.  В  случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,
назначенного  по  представлению политической партии, список кандидатов
которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Совете народных
депутатов   Кемеровской   области   созыва,   действующего  на  момент
досрочного  прекращения  полномочий, в соответствии с пунктом 8 статьи
24,  пунктом  7  статьи  26,  пунктом  5 статьи 27 Федерального закона
вакантное место замещается по представлению той же политической партии
(если  соответствующая  кандидатура  ею представлена не позднее чем за
три дня до истечения сроков, указанных в пункте 8 статьи 24 настоящего
Закона).  (Дополнен       -       Закон       Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     3.  В комиссию может быть назначено не более одного представителя
от  каждой политической партии, от каждого избирательного объединения,
иного  общественного  объединения.  Политическая партия, избирательное
объединение,  общественное  объединение,  избирательный блок не вправе
предлагать  одновременно  несколько кандидатур для назначения в состав
одной комиссии.  (В     редакции     Закона     Кемеровской    области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     4.  Государственные  и муниципальные служащие не могут составлять
более   одной  второй  от  общего  числа  членов  комиссии.  Указанное
положение может не применяться при формировании участковых комиссий на
участках  референдума,  образованных  на  территориях воинских частей,
расположенных   в   обособленных,   удаленных  от  населенных  пунктов
местностях.  (В      редакции      Закона      Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5. Орган,  назначающий  в  состав  комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
настоящим  Законом,  обязан  получить  письменное  согласие указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
     6.  Если  уполномоченные  на то настоящим Законом органы местного
самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии
в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории
отсутствует   указанный   орган  местного  самоуправления,  либо  если
соответствующая  комиссия  не  сформирована,  состав или часть состава
избирательной   комиссии   муниципального  района,  городского  округа
назначается избирательной комиссией Кемеровской области, избирательной
комиссии  поселения  -  избирательной комиссией муниципального района,
иной   комиссии   вышестоящей   комиссией  с  соблюдением  требований,
установленных Федеральным законом и настоящим Законом.  (В    редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7. Срок  приема предложений по составу комиссий должен составлять
не менее 10 дней,  а комиссий,  действующих на постоянной основе, - 30
дней.  Предложения  по  составу  муниципальной комиссии направляются в
представительный   орган   местного   самоуправления,    по    составу
территориальных  и  участковых  комиссий  -  в  муниципальную комиссию
местного референдума.

     Статья 19.  Порядок  формирования  и   полномочия   муниципальной
комиссии

     1. Комиссия,  организующая  в  соответствии  с настоящим Законом,
уставом муниципального образования подготовку  и  проведение  местного
референдума  в муниципальном образовании,  является комиссией местного
референдума муниципального образования.
     2. Полномочия  муниципальной  комиссии  по  решению избирательной
комиссии  Кемеровской  области,  принятому  на   основании   обращения
представительного   органа  местного  самоуправления  соответствующего
муниципального  образования,  могут  возлагаться  на   территориальную
комиссию.
     3. Если  на  территории  муниципального  образования   образуется
несколько  территориальных  комиссий местного референдума,  полномочия
муниципальной комиссии не могут быть возложены на одну из них.  В этом
случае муниципальная комиссия должна быть образована отдельно.
     4. Если срок  полномочий  избирательной  комиссии  муниципального
образования,    действующей    в   качестве   муниципальной   комиссии
референдума,  истекает после назначения  референдума  и  до  окончания
кампании  местного  референдума,  в которой участвует данная комиссия,
срок ее полномочий продлевается до окончания  этой  кампании  местного
референдума.  Срок  полномочий  избирательной  комиссии муниципального
образования,   действующей   в   качестве    муниципальной    комиссии
референдума, составляет 4 года.
     5.   Комиссия  местного  референдума  муниципального  образования
формируется  в  количестве  пяти одиннадцати членов с правом решающего
голоса.  (В       редакции       Закона       Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6.  Формирование  комиссии  местного  референдума  муниципального
образования  представительным  органом  муниципального  образования на
основе  предложений, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона,
предложений  собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы,  а  также  предложений  избирательной  комиссии  муниципального
образования  предыдущего  состава,  избирательной комиссии Кемеровской
области,  а  формирование  избирательной  комиссии  поселения также на
основе предложений избирательной комиссии муниципального района.    (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
назначить не менее одной второй от общего числа  членов  избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению  депутатских  мандатов  в  Совете  народных  депутатов
Кемеровской области.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8. Представительный  орган  муниципального   района,   городского
округа  обязан  назначить  не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального  района,  городского  округа  на   основе   поступивших
предложений     избирательной     комиссии     Кемеровской    области.
Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов
избирательной  комиссии  поселения  на  основе поступивших предложений
избирательной комиссии муниципального района.  (В    редакции   Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     9. Муниципальная комиссия:
     а) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации;
     б) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного
референдума, изданием необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами  участников  местного  референдума для проведения агитации по
вопросам местного референдума;
     г) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   установления  итогов  голосования,  определения  результатов
местного референдума;
     д) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   опубликования  итогов  голосования  и  результатов  местного
референдума;
     е) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации   финансирования   подготовки   и   проведения    местного
референдума,   распределяет   выделенные   из  бюджета  муниципального
образования средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
местного  референдума,  контролирует  целевое  использование указанных
средств;
     ж) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям местного референдума; -
     з) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     и)   рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий,   а   избирательная   комиссия
муниципального  района  также жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие)   избирательной   комиссии   поселения  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;  (В    редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     к) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
     л) составляет списки участников местного референдума;
     м) руководит   работой   территориальных,   участковых   комиссий
местного референдума;
     н) заслушивает  сообщения  территориальных,  участковых  комиссий
местного референдума о подготовке и проведении местного референдума;
     о) утверждает  тексты  бюллетеней  референдума  для  голосования,
обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссии;
     п) контролирует  обеспечение  нижестоящих  комиссий   референдума
помещениями,   транспортом,  связью  и  рассматривает  другие  вопросы
материально-технического обеспечения;
     р) устанавливает  результаты  местного  референдума на территории
муниципального  образования,  опубликовывает  в   средствах   массовой
информации  сообщения  об  итогах  местного референдума,  обеспечивает
передачу  в  архив  всей  документации,  связанной  с  организацией  и
проведением местного референдума;
     с) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 20.  Порядок  формирования  и  полномочия  территориальной
комиссии местного референдума

     1. Комиссия,  организующая  в  соответствии  с настоящим Законом,
уставом муниципального образования подготовку  и  проведение  местного
референдума  в пределах одной административно-территориальной единицы,
является территориальной комиссией местного референдума.
     2. Территориальным  комиссиям,  действующим на постоянной основе,
может быть придан статус юридического лица.
     3. Полномочия  территориальной  комиссии  местного референдума по
решению  избирательной  комиссии  Кемеровской  области,  принятому  по
согласованию с представительным органом местного самоуправления, могут
возлагаться на муниципальную комиссию.
     4. Если  срок  полномочий территориальной избирательной комиссии,
действующей в качестве территориальной комиссии референдума,  истекает
в период после назначения местного референдума и до окончания кампании
местного референдума,  в которой участвует данная  комиссия,  срок  ее
полномочий   продлевается   до   окончания   этой   кампании  местного
референдума.  Срок полномочий территориальной  комиссии  составляет  4
года.
     5.  Территориальная  комиссия  местного  референдума  создается в
пределах  одной  административно-территориальной  единицы  по  решению
избирательной  комиссии  Кемеровской области. Территориальная комиссия
референдума  формируется  в  количестве  5-14 членов комиссии с правом
решающего голоса.  (В     редакции    Закона    Кемеровской    области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6.     Формирование    территориальной    комиссии    референдума
осуществляется  избирательной  комиссией Кемеровской области на основе
предложений, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, а также
предложений   представительных   органов   муниципальных  образований,
собраний  участников местного референдума по месту жительства, работы,
службы,  учебы,  предложений  территориальной  избирательной  комиссии
предыдущего состава.  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7. Избирательная комиссия Кемеровской области  обязана  назначить
не  менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии
референдума   муниципального   образования   на   основе   поступивших
предложений:
     а)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;    (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов  в  Совете  народных депутатов
Кемеровской области.  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8. В  пределах  одной  административно-территориальной  единицы с
большим   числом    избирателей    может    формироваться    несколько
территориальных   комиссий.   Решения  об  их  формировании  принимает
избирательная  комиссия  Кемеровской   области   по   согласованию   с
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     9. Территориальная комиссия местного референдума:
     а) осуществляет   на   соответствующей   территории  контроль  за
соблюдением права на участие в местном референдуме граждан  Российской
Федерации;
     б)   обеспечивает   на   соответствующей   территории  соблюдение
нормативов  технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;  (В   редакции  Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     в) обеспечивает    на   соответствующей   территории   реализацию
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   местного
референдума,    внедрением,    эксплуатацией   и   развитием   средств
автоматизации,    правовым    обучением    участников     референдума,
профессиональной  подготовкой  членов  комиссий местного референдума и
других организаторов референдума;
     г) осуществляет  па соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования по  вопросам  местного
референдума;
     д) распределяет выделенные ей средства на финансовое  обеспечение
подготовки  и  проведения  местного референдума,  контролирует целевое
использование указанных средств;
     е) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
нижестоящим комиссиям местного референдума;
     ж) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     з) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих комиссий местного референдума и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     и) составляет отдельные по каждому участку  местного  референдума
списки избирателей и передает их по акту участковым комиссиям местного
референдума не позднее чем за 25 дней до голосования;
     к) обеспечивает доставку бюллетеней местного референдума и других
документов  местного   референдума   участковым   комиссиям   местного
референдума;
     л) обеспечивает информирование участников референдума 6 сроках  и
порядке осуществления действий в ходе кампаний референдума;
     м) передает  протоколы   об   итогах   голосования   в   комиссию
референдума муниципального образования;
     н) устанавливает  на  основе   протоколов   участковых   комиссий
референдума  итоги  голосования  на  своей  территории и сообщает их в
средства массовой информации;
     о) координирует работу участковых комиссий референдума,
     п) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  комиссию   референдума
муниципального  образования  документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением референдума;
     р) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 21.  Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
местного референдума

     1.  Участковые комиссии местного референдума формируются в период
кампании  референдума  не  позднее чем за 35 дней до дня голосования в
составе   5-   15  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса  для
обеспечения  процесса  голосования  участников  местного референдума и
подсчета  голосов  участников  местного  референдума.  При  проведении
местного   референдума   полномочия  участковой  комиссии  могут  быть
возложены   на   иную   комиссию,   действующую   в  границах  участка
референдума.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней
со  дня  официального  опубликования  результатов  референдума, если в
вышестоящую  комиссию  не  поступили  жалобы  (заявления)  на действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых были нарушены
порядок  голосования  и  (или)  порядок подсчета голосов, либо если по
данным   фактам   не   ведется   судебное  разбирательство.  В  случае
обжалования  итогов голосования на соответствующем участке референдума
полномочия   участковой   комиссии   прекращаются   со   дня  принятия
вышестоящей  комиссией  решения либо со дня вступления в законную силу
судебного решения по жалобе (заявлению).  (В      редакции      Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     3.  Формирование  участковой  комиссии референдума осуществляется
соответствующей вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных
в   пункте   1  статьи  18  настоящего  Закона,  а  также  предложений
представительного    органа   муниципального   образования,   собраний
участников  местного  референдума по месту жительства, работы, службы,
учебы.  (В       редакции       Закона       Кемеровской       области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     4. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее  одной  второй
от  общего  числа  членов  участковой  комиссии  на основе поступивших
предложений:
     а)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;    (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к  распределению  депутатских  мандатов  в  Совете  народных депутатов
Кемеровской области.  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5. Участковая комиссия:
     а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     б) уточняет список участников  местного  референдума,  производит
ознакомление   участников   местного  референдума  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку помещения для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает информирование участников местного референдума  о
вопросах  местного  референдума  на  основе  сведений,  полученных  из
вышестоящей комиссии референдума;
     д) контролирует   соблюдение   на   территории  участка  местного
референдума  порядка  проведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума;
     е) организует на участке местного референдума голосование в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     ж) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
участке  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его в вышестоящую комиссию местного референдума;
     з)  объявляет  итоги  голосования на участке референдума и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;  (В   редакции   Закона   Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     и) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушения  законодательства  о  референдуме  и  принимает  по  ним
мотивированные решения;
     к) (Исключен        -       Закон       Кемеровской       области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     л) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие   комиссии
документов,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   местного
референдума;
     м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

     Статья 22.  Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области
при проведении местных референдумов

     1. Избирательная  комиссия  Кемеровской   области   участвует   в
подготовке    и    проведении    местного   референдума   в   порядке,
предусмотренном настоящим Законом.  Ее статус,  условия формирования и
расформирования   определяются   Законом   Кемеровской   области   "Об
избирательной комиссии Кемеровской области".
     2. Избирательная комиссия Кемеровской области:
     контролирует соблюдение  права  граждан  на  участие  в   местном
референдуме;
     оказывает организационно - техническую,  методическую и  правовую
помощь   комиссиям  местного  референдума  муниципальных  образований,
территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
     обеспечивает и    контролирует   соблюдение   единых   нормативов
технологического  оборудования,  необходимого  для   работы   комиссий
местного референдума;
     обеспечивает единообразное использование при  проведении  местных
референдумов    государственной    автоматизированной   информационной
системы;
     контролирует обеспечение     комиссий     местного    референдума
помещениями, транспортом, связью;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

     Статья 23. Организация деятельности комиссии местного референдума

     1. Деятельность   комиссий  местного  референдума  осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия  референдума правомочна приступить к работе,  если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3.   Комиссия  референдума,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после  вынесения  решения  о  назначении  ее членов с правом решающего
голоса,   но   не   ранее  дня  истечения  срока  полномочий  комиссии
предыдущего состава.  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     При этом в состав комиссии должно быть назначено  не  менее  двух
третей  членов  комиссии.  Со  дня  первого  заседания комиссии нового
состава полномочия комиссии  предыдущего  состава  прекращаются.  Срок
полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
     4.  Председатель  избирательной  комиссии  муниципального района,
городского   округа   избирается  тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании  из  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса в
следующем порядке:  (В    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     а) при  наличии  предложения  избирательной  комиссии Кемеровской
области - по предложению избирательной комиссии Кемеровской области;
     б)   в   случае  отсутствия  предложения  избирательной  комиссии
Кемеровской области - по предложениям, внесенным членами избирательной
комиссии  муниципального  района, городского округа с правом решающего
голоса.  (В       редакции       Закона       Кемеровской      области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     4-1.  Председатель  избирательной  комиссии  поселения избирается
тайным  голосованием  на  ее  первом  заседании  из  числа членов этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной
комиссии   муниципального   района,   а  если  избирательная  комиссия
муниципального   района   не   образована,   на   основе   предложения
территориальной  комиссии.  В  случае  отсутствия  такого  предложения
председатель  избирательной  комиссии  поселения  избирается на основе
предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего
голоса.  (Дополнен       -       Закон       Кемеровской       области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5. Если предложенная избирательной комиссией Кемеровской  области
кандидатура   на   должность  председателя  комиссии  будет  отклонена
избирательная комиссия Кемеровской области,  по предложению которой  в
соответствии  с  пунктом  4  настоящей  статьи он избирается,  обязана
предложить  новую  кандидатуру  из  числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     6. Председатели территориальных,  участковых комиссий референдума
назначаются  на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
     7. Заместитель   председателя  и  секретарь  комиссии  избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии  с
правом решающего голоса.
     8. Заседания комиссии созываются и проводятся ее председателем по
мере   необходимости.   Заседание   также  обязательно  проводится  по
требованию  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан  присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     10. Заседания  комиссий  являются  правомочными,   если   в   них
принимает  участие большинство от установленного числа членов комиссии
с правом решающего голоса.
     11. Комиссия  по  требованию любого из ее членов,  а также любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей  "комиссии  обязана
проводить  голосование по любым вопросам,  входящим в се компетенцию и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии  с  утвержденной
повесткой дня.
     12. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя председателя и
секретаря комиссии,  а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
референдума,  об итогах  голосования,  о  результатах  референдума,  о
признании   референдума   несостоявшимся   или   недействительным,   о
проведении  повторного  голосования,  об  отмене  решения  комиссии  в
порядке,  предусмотренном  пунктом 9 статьи 17 и статьей 62 настоящего
Закона, принимаются на заседании соответствующей комиссии большинством
голосов  от  установленного  числа  членов  соответствующей комиссии с
правом решающего голоса.
     13. Решения  комиссии  об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя и секретаря  комиссии,  замещающих  указанные
должности  в результате избрания,  принимаются тайным голосованием (за
исключением случаев освобождения от должности по  личному  заявлению),
при  этом  избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя и
секретаря комиссии осуществляется в порядке,  предусмотренном пунктами
4, 5, 7 настоящей статьи.
     14. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и  "против",
голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.
     16. Решения  комиссии  подписываются  председателем  и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     17.  Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса, несогласные с
решением  комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое  в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с
которым это мнение изложено.  (В  редакции  Закона Кемеровской области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     18.   Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению  работ,
связанных   с   подготовкой  и  проведением  референдума,  а  также  с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам. (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)

     Статья 24. Статус членов комиссий

     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а)  лица,  не  имеющие  гражданства Российской Федерации, а также
граждане   Российской   Федерации,  имеющие  гражданство  иностранного
государства  либо  вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на
территории иностранного государства;  (В  редакции  Закона Кемеровской
области от 17.10.2006 г. N 117-ОЗ)
     б) граждане   Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты     законодательных     (представительных)    органов
государственной   власти   и   представительных    органов    местного
самоуправления;
     д)  выборные  должностные  лица,  а также высшие должностные лица
субъектов  Российской  Федерации  (руководители  высших исполнительных
органов  государственной власти субъектов Российской Федерации), главы
местных администраций;  (В   редакции   Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     е) судьи,прокуроры;
     ж) на  соответствующих  референдумах  -  члены  и  уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
     з) на соответствующих референдумах  -  члены  комиссий  с  правом
совещательного голоса;
     и)  лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также
лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом решающего
голоса  в  результате  расформирования комиссии (за исключением лиц, в
отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные
комиссией  нарушения),  -  в  течение  пяти  лет  со  дня вступления в
законную силу соответствующего решения суда;  (В    редакции    Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     к) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,
подвергнутые   в   судебном  порядке  административному  наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном
и  том  же  референдуме  одновременно  членом  иной  комиссии с правом
решающего голоса.
     3. Срок  полномочий  членов  комиссии  с  правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением  полномочий  комиссии,  в  состав
которой они входят.
     4. Член комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии до истечения срока полномочий по решению
органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих  полномочий.  Указанное заявление не может быть подано в период,
начинающийся  за  десять  дней  до дня голосования и заканчивающийся в
день   установления   итогов   голосования,   определения  результатов
референдума,  за  исключением  случая,  когда  оно  подается в связи с
вынуждающими   к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,  стойким
расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;   (В
редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей
статьи,  за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б",
"к" пункта 1 настоящей статьи.
     5. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а)  утраты  членом  комиссии  гражданства  Российской  Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства;  (В   редакции  Закона  Кемеровской  области
от 17.10.2006 г. N 117-ОЗ)
     б) смерти члена комиссии;
     в) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     г) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     д) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на основании заявления соответствующей комиссии  систематически
не выполняющим свои обязанности.
     е)  вступления  в  законную  силу  решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона.   (Дополнен
- Закон Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6. (Утратил      силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     7. Если  орган,  назначивший члена комиссии,  не примет решение о
досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение  одного
месяца,  а  в  период  со  дня  назначения  референдума и до окончания
кампании  местного  референдума  -  в  течение  десяти  дней  со   дня
пос1уплсния  в  указанный  орган заявления члена комиссии в письменной
форме о сложении своих полномочий либо появления  иных  оснований,  не
позволяющих  ему  выполнять  свои  обязанности,  решение о прекращении
полномочий  этого  члена  комиссии  принимается  комиссией,  в  состав
которой  он  входит,  в  течение трех дней со дня истечения указанного
срока.
     8.  Орган,  назначивший  члена  комиссии, обязан назначить нового
члена  избирательной  комиссии  вместо  выбывшего  по обстоятельствам,
указанным  в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный
срок, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании
референдума  -  не  позднее чем через десять дней со дня его выбытия в
соответствии  с требованиями, установленными статьями 18-21 настоящего
Закона.   В   случае  невыполнения  данного  требования  нового  члена
избирательной   комиссии   муниципального  района,  городского  округа
назначает  избирательная  комиссия  Кемеровской области, избирательной
комиссии  поселения избирательная комиссия муниципального района (если
такая комиссия не образована, территориальная комиссия), иной комиссии
-   вышестоящая   комиссия  с  соблюдением  требований,  установленных
Федеральным законом.  (В    редакции    Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     9. Члену комиссии с правом решающего голоса  может  производиться
дополнительная  оплата  труда (вознаграждение) за работу в комиссии по
подготовке и проведению  референдума.  За  членом  комиссии  с  правом
решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от
основной  работы  на   период   подготовки   и   проведения   местного
референдума,  сохраняется  основное  место  работы (должность),  и ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы.
     Размер и порядок  выплаты  компенсации  и  дополнительной  оплаты
труда   (вознаграждения)   устанавливаются   муниципальной  комиссией,
организующей местный  референдум,  за  счет  и  в  пределах  бюджетных
средств, выделенных на проведение местного референдума.
     10.  Решения  о  возбуждении  уголовного  дела  в отношении члена
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  привлечении  его  в  качестве
обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного
органа  Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по
Кемеровской  области.  Ходатайство  перед судом об избрании в качестве
меры  пресечения  заключения  под  стражу в отношении члена комиссии с
правом  решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя
следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской
Федерации  по  Кемеровской  области.  Член комиссии с правом решающего
голоса   не   может   быть   подвергнут  административному  наказанию,
налагаемому  в  судебном  порядке,  без согласия прокурора Кемеровской
области.  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 07.11.2007 г. N 139-ОЗ)
     11. Член комиссии с правом решающего голоса  до  окончания  срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период  кампании  референдума  не  могут  быть  уволены  с  работы  по
инициативе  работодателя  или  без  их  согласия  переведены на другую
работу.
     12.   После   официального  опубликования  решения  о  назначении
референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная  группа  по
проведению  референдума,  а  также  избирательные  объединения, списки
кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов
в  Совете  народных  депутатов Кемеровской области, вправе назначить в
муниципальную  и  нижестоящие  комиссии  референдума  по  одному члену
комиссии  референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий
референдума  с  правом  совещательного  голоса не могут быть назначены
выборные  должностные  лица,  лица,  замещающие  командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
(В редакции Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     12-1.  Членами  комиссий  с правом совещательного голоса не могут
быть  назначены  лица,  указанные  в  подпунктах "а", "в" "е" пункта 1
настоящей  статьи,  граждане Российской Федерации, признанные решением
суда,  вступившим  в  законную  силу,  недееспособными,  члены  Совета
Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  работники
аппаратов  комиссий,  а  также  лица, замещающие командные должности в
воинских частях, военных организациях и учреждениях.  (Дополнен      -
Закон Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     12-2. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на
то    соответствующими    комиссиями,    составляют    протоколы    об
административных  правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.  (Дополнен    -   Закон
Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     13. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами  с  членами  комиссии  с  правом решающего голоса по  вопросам
подготовки и проведения местного референдума, за исключением права:
     а) выдавать и подписывать бюллетени;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
местного референдума;
     г) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и  подписывать
решения комиссии.
     д)  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях.
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  комиссии  с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     14. Член  комиссии  с  правом  решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно   извещаются   о   заседаниях  соответствующей
комиссии;
     б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложении по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей   комиссии,   и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы но существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  участников  местного  референдума,  с  подписными  листами и
бюллетенями),  непосредственно  связанными  с  референдумом,   включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей  и  нижестоящих  комиссий  и   получать   копии   этих
документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников
референдума,  подписных  листов,   иных   документов   и   материалов,
содержащих   конфиденциальную   информацию,  отнесенную  к  таковой  в
порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать   заверения
указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности сортировки  бюллетеней  по  вариантам  ответа  на  вопрос
местного референдума;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии    в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     15. Срок  полномочий  членов  комиссии   референдума   с   правом
совещательного   голоса   прекращается   одновременно  с  прекращением
полномочий этих комиссий референдума.
     16. Член  комиссии  с  правом совещательного голоса в период,  на
который  распространяются  его  полномочия,  обладает   установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
выборов и референдумов,  в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
     17. Полномочия члена  комиссии  с  нравом  совещательного  голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа,  назначивших данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 25. Гласность в деятельности комиссии местного референдума

     1.  На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также при
подсчете  голосов  участников  референдума и осуществлении участковой,
территориальной  комиссиями  работы  со  списками  участников местного
референдума,   бюллетенями  для  голосования,  протоколами  об  итогах
голосования  вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного
референдума   и   работники  их  аппаратов,  член  или  уполномоченный
представитель  инициативной группы по проведению местного референдума,
иной  группы  участников  референдума.  Для  присутствия на заседаниях
комиссии местного референдума при осуществлении ею работы с указанными
документами,  связанными  с  подготовкой  и  проведением  референдума,
указанным  лицам  не  требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия
местного  референдума  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность
свободного  доступа  указанных  лиц на свои заседания и в помещение, в
котором    проводится    подсчет   голосов   участников   референдума,
осуществляется   работа   с   указанными   документами,  связанными  с
подготовкой  и  проведением  местного  референдума. На всех заседаниях
комиссии   местного  референдума  и  при  осуществлении  ею  работы  с
указанными  документами,  а  также  при  подсчете  голосов  участников
референдума   вправе  присутствовать  представители  средств  массовой
информации.  (В      редакции      Закона      Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     2. Решения  комиссий,  непосредственно  связанные с подготовкой и
проведением местного референдума,  публикуются в  государственных  или
муниципальных   периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
сведения  участников  местного  референдума  иным   путем,   а   также
передаются в иные средства массовой информации в течение 5 дней.
     3. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   в   день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  местного   референдума
протокола  об  итогах  голосования,  а  равно  при  повторном подсчете
голосов  участников  местного   референдума   на   участках   местного
референдума  вправе  присутствовать  лица,  перечисленные  в  пункте 1
настоящей статьи,  а также  наблюдатели,  иностранные  (международные)
наблюдатели.
     4.  При  проведении  референдума  наблюдатель может быть назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне.  Наблюдателями  не  могут  быть назначены выборные должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители  высших  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации),  главы местных администраций, лица,
находящиеся  в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены
комиссий с правом решающего голоса.  (В  редакции  Закона  Кемеровской
области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     5.  Доступ  в  помещение  участковой  комиссии, сформированной на
участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице,
санатории,  доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  а  также  в  помещение  для  голосования  на этом участке
местного  референдума  должен  быть  обеспечен  всем членам участковой
комиссии  местного  референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи.  (В  редакции  Закона  Кемеровской  области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     6. Наблюдатели,  иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях местного референдума при проведении
ими   досрочного   голосования,   установлении   итогов   голосования,
определении     результатов    местного    референдума,    составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования,  о   результатах
референдума,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
местного референдума.
     7.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
местного  референдума,  иной  группой участников референдума, интересы
которых  представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
участка   местного   референдума,   наименование   комиссии   местного
референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об
отсутствии  ограничений,  предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи",
слова "документа, удостоверяющего личность" заменить словами "паспорта
или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина. Указание каких-либо
дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае  направления
наблюдателя  инициативной  группой по проведению местного референдума,
иной   группой   участников   референдума  и  проставление  печати  не
требуются.   Направление  действительно  при  предъявлении  документа,
удостоверяющего  личность.  Предварительное  уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.  (В   редакции  Закона  Кемеровской  области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     8. Документ,  указанный в пункте 7 настоящей статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  местного  референдума  в  период,
указанный  в  пункте  3  настоящей  статьи,  в   территориальную   или
муниципальную комиссию - в период досрочного голосования либо в период
с начала голосования на участках референдума до окончания  составления
итогового протокола на соответствующей территории.
     При этом не допускается  одновременное  осуществление  полномочий
наблюдателя  в  помещении комиссии,  помещении для голосования двумя и
более  наблюдателями,  представляющими  интересы  одной   инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума,  иной группы участников
референдума.
     Не допускается установление каких-либо иных,  кроме установленных
Федеральным законом,  ограничений, касающихся присутствия наблюдателей
в  помещении  для голосования,  наблюдения за проведением голосования,
подсчетом голосов участников референдума,  составлением протоколов  об
итогах   голосования,  а  также  выдачи  копий  протоколов  об  итогах
голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а)  знакомиться  со  списками  участников  местного  референдума,
реестром   заявлений  (обращений)  о  голосовании  вне  помещения  для
голосования;  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     б) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
участка местного  референдума  в  день  голосования,  а  также  в  дни
досрочного  голосования  в любое время в период,  указанный в пункте 3
настоящей статьи;
     б-1)  наблюдать  за  выдачей  бюллетеней  участникам референдума;
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     в) присутствовать при голосовании участников местного референдума
вне помещения для голосования;
     г) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников местного референдума,  бюллетеней для голосования, выданных
участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования
на местном референдуме;
     д) наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума
на  участке  местного  референдума  на  расстоянии   и   в   условиях,
обеспечивающих   им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
участников местного референдума;
     е) знакомиться  с  любым заполненным или незаполненным бюллетенем
для голосования на местном референдуме при подсчете голосов участников
местного референдума;
     ж) наблюдать  за  составлением  комиссией  местного   референдума
протокола об итогах голосования и иных документов в период,  укачанный
в пункте 3 настоящей статьи;
     з) обращаться   к   председателю   участковой  комиссии  местного
референдума,  а в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
     и) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии, нижестоящих
комиссий  местного  референдума  об  итогах голосования, о результатах
местного  референдума  и  приложенными  к ним документами, получать от
соответствующей   комиссии   местного   референдума  заверенные  копии
указанных протоколов;  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     к)   носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих фамилии, имени и отчества и наименования общественного
объединения,  направившего  наблюдателя  в  комиссию. Форма нагрудного
знака устанавливается комиссией местного референдума;  (В     редакции
Закона Кемеровской области от 12.07.2006 г. N 99-ОЗ)
     л) обжаловать  в  порядке,  установленном  статьей  62 настоящего
Закона,   действия   (бездействие)   участковой   комиссии    местного
референдума, иной комиссии референдума в вышестоящую комиссию местного
референдума,  избирательную комиссию Кемеровской области.  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     м) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать   участникам   местного   референдума  бюллетени  для
голосования;
     б) расписываться  за участника местного референдума,  в том числе
по его просьбе, в получении бюллетеней;