|
Расширенный поиск
Закон Кемеровской области от 28.12.2000 № 108-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Кемеровской области от 11.03.2003 г. N 12-ОЗ; от 08.02.2006 г. N 31-ОЗ; от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ; от 18.12.2008 г. N 111-ОЗ; от 27.06.2011 № 71-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 ноября 2000 г. N 827Настоящий Закон в соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от 26.02.97 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" и на основании Устава Кемеровской области определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека в Кемеровской области, его компетенцию, организационные формы и условияего деятельности. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1.1. Должность уполномоченного по правам человека в Кемеровской области (далее - уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления Кемеровской области и должностными лицами. 2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Советом народных депутатов Кемеровской области. 3. Средствами, указанными в настоящем Законе, уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав человека и гражданина, совершенствованию законодательства Российской Федерации и Кемеровскойобласти о правах человека и гражданина и приведению их в соответствиес общепризнанными принципами и нормами международного права, развитиюсотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Статья 2.1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти Кемеровской области и должностным лицам. 2. В своей деятельности уполномоченный руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права,Конституцией и иным законодательством Российской Федерации, Уставом ииным законодательством Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 3.Деятельность уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Кемеровской области, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Статья 4.В случае введения режима чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации либо на территории Кемеровской области деятельность уполномоченного осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 5.На должность уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, проживающее на территории Кемеровской области, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Статья 6. Уполномоченный по правам человека замещает государственную должность Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской области от 08.02.2006 г. N 31-ОЗ) Статья 7.Предложения о кандидатах на должность уполномоченного вносятся в Совет народных депутатов Кемеровской области Губернатором Кемеровскойобласти в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего уполномоченного. Статья 8.1. Уполномоченный назначается на должность Советом народных депутатов Кемеровской области большинством голосов от установленногочисла депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. (Вредакции Закона Кемеровской области от 27.06.2011 № 71-ОЗ)2. Кандидат на должность уполномоченного, отклоненный Советом народных депутатов Кемеровской области, не может быть предложен Губернатором Кемеровской области вторично. 3. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматривает вопрос о назначении уполномоченного на ближайшей сессии после истечения срока полномочий предыдущего уполномоченного. Статья 9.1. При вступлении в должность уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательством Кемеровской области, справедливостью и голосом совести". 2. Присяга приносится на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области непосредственно после назначения уполномоченного на должность. 3. (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)Статья 10. 1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет. Его полномочия прекращаются с момента вступления в должность новогоуполномоченного. (В редакции Закона Кемеровской областиот 27.06.2011 № 71-ОЗ) 2. Истечение срока полномочий или досрочное прекращениеполномочий Совета народных депутатов Кемеровской области не влекутпрекращения полномочий уполномоченного. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)Статья 11.(Утратила силу - Закон Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 12. 1. Полномочия уполномоченного досрочно прекращаются в случаях: его смерти;утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; (В редакции Закона Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) подачи им заявления о добровольном сложении полномочий;признания его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу; признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; его выезда за пределы Кемеровской области на постоянное место жительства или выезда на постоянное место жительства за пределыРоссийской Федерации; (В редакции Закона Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; стойкой его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного периода времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности; нарушения требований статьи 9 Закона Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственнойгражданской службе Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)2. Досрочное прекращение полномочий уполномоченного оформляется постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области, которымопределяется момент прекращения его полномочий в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Статья 13.В течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий уполномоченного Губернатор Кемеровской области представляет в Совет народных депутатов Кемеровской области кандидатуру нового уполномоченного. Совет народных депутатов Кемеровской области рассматривает вопрос о назначении нового уполномоченного на ближайшейсессии после получения от Губернатора Кемеровской области соответствующего представления. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО Статья 14.Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Кемеровской области иностранных граждан илиц без гражданства (далее - заявители). Абзац. (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 15.1. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления Кемеровской области, должностных лиц,осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие)в административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. (В редакции Закона Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)2. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению уполномоченным по правам человека в Кемеровскойобласти. Статья 16. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество (последнее приналичии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации жалобы, личную подпись заявителя идату, изложение существа решений или действий (бездействия),нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы. Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагаетк жалобе документы и материалы либо их копии. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 17. 1. Получив жалобу, уполномоченный имеет право: принять жалобу к рассмотрению;разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу органу государственной власти Кемеровской области, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу; оставить жалобу без ответа. (В редакции Закона Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)2. Оставление жалобы без ответа возможно только в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации. (В редакции Закона Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)3. (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 18.При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересовлиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции. Статья 19.1. Приступив к рассмотрению жалобы, уполномоченный вправе обратиться к компетентным органам государственной власти Кемеровской области, или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. 2. Проверка не может быть поручена органу государственной власти Кемеровской области, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. Статья 20.1. При проведении проверки по жалобе уполномоченный вправе на территории Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством: без специального разрешения беспрепятственно посещать органы государственной власти Кемеровской области и органы местногосамоуправления Кемеровской области, присутствовать на заседаниях ихколлегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия,учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форми форм собственности, воинские части, учреждения, исполняющиенаказания, следственные изоляторы, общественные объединения, если инойпорядок (режим) посещения (доступа) не установлен федеральнымзаконодательством; (В редакции Закона Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)запрашивать и получать в органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления Кемеровской области сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотренияжалобы; получать объяснения государственных служащих органов государственной власти Кемеровской области и должностных лиц органов местного самоуправления Кемеровской области по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы. 2. По вопросам своей деятельности на территории Кемеровской области уполномоченный пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области, а также должностными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 3. В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина уполномоченный может взаимодействовать стерриториальными органами федеральных органов исполнительной властипутем заключения соглашений о сотрудничестве и взаимодействии.(Дополнен - Закон Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 21.Предоставление уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 22. При рассмотрении жалобы уполномоченный обязан предоставить органугосударственной власти Кемеровской области, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, чьи решенияили действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. Статья 23.1. О результатах рассмотрения жалобы уполномоченный обязан известить заявителя. (В редакции Закона Кемеровской области от 11.03.2003 г. N 12-ОЗ)2. В случае установления факта нарушения прав заявителя уполномоченный обязан принять меры в пределах своей компетенции, определенной настоящим Законом. Статья 24.Уполномоченный обязан направить органу государственной власти Кемеровской области, органу местного самоуправления Кемеровской области или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии)которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод. Статья 25.1. До вынесения окончательного решения материалы, полученные при рассмотрении жалоб, разглашению не подлежат. 2. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия. Статья 26. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный вправе:обратиться в компетентные органы государственной власти Кемеровской области с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушенияправ и свобод человека и гражданина; обратиться в Уставный суд Кемеровской области с жалобой на нарушение законом Кемеровской области, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Уставе Кемеровской области. Статья 27. 1. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.2. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти Кемеровской области либо которое финансируется за счет средств областного бюджета, не вправе отказать в публикации заключений и иныхдокументов уполномоченного. Статья 28.По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб уполномоченный вправе: направлять органам государственной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления Кемеровской области и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур; обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и дополнении федерального законодательстваи нормативных правовых актов Кемеровской области, если уполномоченныйполагает, что решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления Кемеровской области или должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, совершаются на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Кемеровской области либо в силу существующих пробелов в законодательстве, либо в случае, если законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации. Статья 28-1. 1. Уполномоченный обладает правом законодательной инициативы вСовете народных депутатов Кемеровской области. 2. В целях содействия совершенствованию законодательствауполномоченный может: участвовать в рабочих группах, создаваемых для разработкипроектов и принятия законов Кемеровской области, касающихся прав исвобод человека и гражданина; получать планы законодательной деятельности Совета народныхдепутатов Кемеровской области и находящиеся на рассмотрении проектызаконов Кемеровской области, а также проекты нормативных правовыхактов исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти, касающиеся вопросов прав и свобод человека и гражданина; участвовать в депутатских слушаниях и сессиях Совета народныхдепутатов Кемеровской области, заседаниях Коллегии АдминистрацииКемеровской области. (Статья дополнена - Закон Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)Статья 28-2. Содействуя совершенствованию форм и методов защиты прав и свободчеловека и гражданина, правовому просвещению граждан, уполномоченныйвправе: распространять информацию о правах и свободах человека игражданина; выпускать официальное периодическое издание и иные издания оправах и свободах человека и гражданина в пределах утвержденной сметырасходов. (Статья дополнена - Закон Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 29.1. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина уполномоченный вправе выступить с докладом на очередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области. 2. Уполномоченный вправе обратиться в Совет народных депутатов Кемеровской области с предложением о создании депутатской комиссии порасследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении депутатских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях. Статья 30. 1. По окончании календарного года уполномоченный выступает насессии Совета народных депутатов Кемеровской области с докладом особлюдении прав и свобод человека и гражданина на территорииКемеровской области. 2. Доклад направляется Губернатору Кемеровской области, вУставный суд Кемеровской области, главному федеральному инспектору вКемеровской области аппарата полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Сибирском федеральном округе, в прокуратуруКемеровской области, Кемеровский областной суд, органы местногосамоуправления, Уполномоченному по правам человека в РоссийскойФедерации. 3. Ежегодные доклады уполномоченного подлежат обязательномуофициальному опубликованию в печатных изданиях, одним из учредителей(соучредителей) которых является орган государственной властиКемеровской области либо которые финансируются за счет средствобластного бюджета. 4. По предложению Губернатора Кемеровской области или половины отчисла избранных депутатов Совета народных депутатов Кемеровскойобласти уполномоченный выступает на сессии Совета народных депутатовКемеровской области с информацией о своей деятельности. 5. По отдельным вопросам нарушений прав и свобод человека игражданина уполномоченный может направлять в Совет народных депутатовКемеровской области, Губернатору Кемеровской области, главномуфедеральному инспектору в Кемеровской области аппарата полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральномокруге, в прокуратуру Кемеровской области, Уставный суд Кемеровскойобласти, Кемеровский областной суд, органы местного самоуправления,Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации специальныедоклады с рекомендациями по восстановлению прав и свобод человека игражданина в Кемеровской области. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 31.1. Должностные лица бесплатно и беспрепятственно обязаны предоставлять уполномоченному запрошенные им материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. 2. Запрошенные материалы и документы, иная информация должны бытьнаправлены уполномоченному не позднее 15 дней со дня получения запроса указанными в пункте 1 настоящей статьи лицами. Статья 32.Орган государственной власти Кемеровской области, орган местного самоуправления Кемеровской области или должностное лицо, получившие заключение уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить уполномоченному. Статья 33.Вмешательство в деятельность уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством. Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГОСтатья 34. 1. Для обеспечения деятельности уполномоченного создается рабочийаппарат (далее - также аппарат).1.1. (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 27.06.2011 № 71-ОЗ) 2. Аппарат уполномоченного осуществляет юридическое,организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иноеобеспечение деятельности уполномоченного. 3. Работники аппарата уполномоченного являются государственнымигражданскими служащими Кемеровской области. 4. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органомс правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать ибланки со своим наименованием и с изображением герба Кемеровскойобласти. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.02.2006 г. N 31-ОЗ)Статья 35. 1. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного и аппаратапроизводится за счет средств областного бюджета, предусмотренных насодержание уполномоченного и аппарата отдельной строкой в законеКемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. 2. Имущество, необходимое уполномоченному и аппарату дляосуществления своей деятельности, находится в оперативном управлении иявляется государственной собственностью Кемеровской области. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 7-ОЗ) Статья 36.1. Уполномоченный утверждает структуру аппарата, положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственно руководит его работой. (В редакции Закона Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)2. В пределах сметы расходов уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание аппарата. (В редакции ЗаконаКемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)3. По вопросам, связанным с руководством аппаратом, уполномоченный издает распоряжения. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)Статья 37. 1. Материальные гарантии независимости уполномоченного, связанныес оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением иобслуживанием, устанавливаются Законом Кемеровской области "Огосударственных должностях Кемеровской области и государственнойгражданской службе Кемеровской области" и иными законами Кемеровскойобласти. 2. Права, обязанности, ответственность работников аппаратауполномоченного, условия прохождения ими государственной гражданскойслужбы определяются законодательством Российской Федерации иКемеровской области о государственной гражданской службе, а такжезаконодательством Российской Федерации о труде. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 08.02.2006 г. N 31-ОЗ) Статья 38.При уполномоченном в целях оказания консультативной помощи по вопросам, требующим специальных знаний, может создаваться экспертныйсовет из лиц, обладающих специальными познаниями в области прав исвобод человека и гражданина. (В редакции Закона Кемеровской области от 13.03.2008 г. N 7-ОЗ)Уполномоченный вправе иметь в городах и районах Кемеровской области помощников, работающих на общественных началах, длясодействия в разъяснении порядка приема жалоб и обращений,компетенции уполномоченного, выполнения организационно-техническихпоручений. (Дополнен - Закон Кемеровской области от 11.03.2003 г. N 12-ОЗ) Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 39.Местом постоянного нахождения уполномоченного является город Кемерово. Статья 40.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. ГубернаторКемеровской области А.М.ТУЛЕЕВ г. Кемерово 28 декабря 2000 года N 108-ОЗИнформация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|