Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06.03.08 N 76
г. Кемерово
 
Об утверждении Положения о Государственной
службе   по   надзору  и  контролю в сфере
образования Кемеровской области
 
 
 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 12.01.2009 г. N 2; от 15.04.2011 г. N 168; от 13.12.2011 г. N 573;
от 25.02.2013 г. N 67; от 31.10.2013 г. N 474; от 04.02.2014 г. N 41;
               от 01.08.2014 г. N 309; от 21.03.2016 № 78)   
 
 
     В связи с внесением изменений в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации  и  Кемеровской  области  Коллегия Администрации
Кемеровской области
 
     постановляет:
 
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  Государственной  службе  по
надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации    Кемеровской   области  (С.И. Черемнов)   опубликовать
постановление   в   сборнике   "Информационный   бюллетень    Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   Кемеровской   области   Е.А.   Пахомову.    (В  редакции
Постановлений     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 15.04.2011 г. N 168; от 25.02.2013 г. N 67)
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 12.01.2009 г. N 2)
 
 
 
     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В.П. Мазикин
 
 
 
 
 
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 6 марта 2008 г. N 76
 
 
                              Положение
            о Государственной службе по надзору и контролю
               в сфере образования Кемеровской области
 
 
 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 12.01.2009 г. N 2; от 15.04.2011 г. N 168; от 13.12.2011 г. N 573;
от 25.02.2013 г. N 67; от 31.10.2013 г. N 474; от 04.02.2014 г. N 41;
               от 01.08.2014 г. N 309; от 21.03.2016 № 78)   
 
 
 
     1. Общие положения
 
     1.1. Государственная  служба  по  надзору  и  контролю  в   сфере
образования   Кемеровской   области  является  исполнительным  органом
государственной власти Кемеровской  области  специальной  компетенции,
осуществляющим  полномочия  по  надзору и контролю в сфере образования
Кемеровской области.
     Полное наименование  службы - Государственная служба по надзору и
контролю в сфере образования Кемеровской области.
     Сокращенное наименование службы  Кузбассобрнадзор.
     1.2.  Государственная  служба  по  надзору  и  контролю  в  сфере
образования  Кемеровской  области  (далее  - Кузбассобрнадзор) в своей
деятельности       руководствуется       Конституцией       Российской
Федерации,федеральными    конституционными    законами,   федеральными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными   правовыми  актами  федеральных  органов  исполнительной
власти,  законами  и  иными  нормативными правовыми актами Кемеровской
области,   постановлениями  и  распоряжениями  Коллегии  Администрации
Кемеровской   области,   Губернатора   Кемеровской  области,  а  также
настоящим Положением.  (В      редакции     Постановления     Коллегии
Администрации Кемеровской области от 12.01.2009 г. N 2)
     1.3. Работники Кузбассобрнадзора,  должности  которых  внесены  в
Реестр   должностей  государственной  гражданской  службы  Кемеровской
области,  являются государственными гражданскими служащими Кемеровской
области,   на   них   полностью   распространяются   права  и  льготы,
установленные законодательством  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области о государственной гражданской службе.
     1.4. Кузбассобрнадзор   осуществляет   свою    деятельность    во
взаимодействии   с   федеральными   органами   исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной власти  Кемеровской  области,
органами   местного   самоуправления,   правоохранительными  органами,
общественными  и  иными  организациями   и   учреждениями,   а   также
заинтересованными юридическими и физическими лицами.
     1.5. Кузбассобрнадзор обладает правами юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевой   счет   в   органах  Федерального
казначейства.   Кузбассобрнадзор   имеет   печать    с    изображением
Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием,  а
также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
     1.6. Кузбассобрнадзор  осуществляет  свою  деятельность  за  счет
средств областного бюджета.
     1.7. Юридический адрес Кузбассобрнадзора:  650040,  г.  Кемерово,
ул. Черняховского, д. 14.
 
     2. Задачи Кузбассобрнадзора
 
     Основными задачами Кузбассобрнадзора являются:
     государственный  контроль  (надзор)  в   сфере   образования   за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность
на  территории  Кемеровской  области  (за   исключением   организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1   статьи   6   Федерального   закона
"Об образовании в Российской Федерации"),  а  также  органов  местного
самоуправления,  осуществляющих  управление  в  сфере  образования  на
территории Кемеровской области;
     лицензирование  и  государственная  аккредитация  образовательной
деятельности организаций, осуществляющих образовательную  деятельность
на  территории  Кемеровской  области  (за   исключением   организаций,
указанных  в  пункте  7  части  1   статьи   6   Федерального   закона
"Об образовании в Российской Федерации");
     подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
     подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях;   (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 04.02.2014 г. N 41)
     защита прав  граждан  на  получение  доступного  и  качественного
образования.
 
     (Раздел   2   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 31.10.2013 г. N 474)
 
     3. Функции Кузбассобрнадзора
 
     В соответствии с основными задачами Кузбассобрнадзор осуществляет
следующие функции:
     федеральный   государственный   надзор   в   сфере   образования,
направленный  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушения
органами местного самоуправления, осуществляющими управление  в  сфере
образования,   и   организациями,   осуществляющими    образовательную
деятельность   (далее   -   органы    и    организации),    требований
законодательства об образовании посредством организации  и  проведения
проверок   органов    и    организаций,    принятия    предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению последствий выявленных нарушений таких требований;
     федеральный  государственный   контроль   качества   образования,
направленный на оценку  соответствия  образовательной  деятельности  и
подготовки обучающихся в организации,  осуществляющей  образовательную
деятельность по имеющим государственную  аккредитацию  образовательным
программам, требованиям  федеральных  государственных  образовательных
стандартов посредством  организации  и  проведения  проверок  качества
образования и принятия  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации  мер  по  пресечению  и  устранению   выявленных   нарушений
требований федеральных государственных образовательных стандартов;
     лицензирование    образовательной    деятельности    организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории  Кемеровской
области (за исключением организаций, указанных  в  пункте  7  части  1
статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
     государственная   аккредитация    образовательной    деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте  7
части 1 статьи 6  Федерального  закона  "Об образовании  в  Российской
Федерации"), направленная на  подтверждение  соответствия  федеральным
государственным     образовательным     стандартам     образовательной
деятельности  по  основным  образовательным  программам  и  подготовки
обучающихся    в    образовательных    организациях,     организациях,
осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за
исключением    индивидуальных     предпринимателей,     осуществляющих
образовательную деятельность непосредственно;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 04.02.2014 г. N 41)
     анализ    причин     возникновения     нарушений     действующего
законодательства  в  области  образования  и   мониторинг   исполнения
законодательства Российской Федерации в области образования;
     подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
     организация     консультационного,      информационно-справочного
обеспечения по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
     ведение реестра показателей надзорно-контрольной деятельности;
     ведение    реестра    выданных    лицензий    на    осуществление
образовательной деятельности на территории Кемеровской области;
     ведение   реестра   выданных   свидетельств   о   государственной
аккредитации;
     ведение    реестра   экспертов,   привлекаемых   для   проведения
аккредитационной  экспертизы,  государственного  контроля  (надзора) в
сфере образования, лицензионного контроля;  (В  редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.02.2014 г. N 41)
     ведение   реестра   сети    муниципальных    и    государственных
образовательных организаций  Кемеровской  области  по  типам  и  видам
образовательных организаций;
     ведение реестра апостилей;
     организация  подготовки  экспертов,  привлекаемых  для проведения
аккредитационной      экспертизы     образовательной     деятельности,
государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного
контроля;  (В    редакции    Постановления    Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 04.02.2014 г. N 41)
     осуществление  государственного  учета  результатов  контроля   и
надзора в установленной сфере деятельности;
     представление  в   федеральный   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий функции по контролю  и  надзору  в  сфере  образования,
ежеквартальных отчетов о  расходовании  предоставленных  субвенций,  о
достижении целевых прогнозных показателей в  случае  их  установления,
нормативных  правовых  актов,  принимаемых  органами   государственной
власти Кемеровской области по вопросам переданных полномочий, сведений
(в том числе базы данных),  необходимых  для  формирования  и  ведения
федеральных  баз  данных  по  вопросам  контроля  и  надзора  в  сфере
образования, иных документов и информации, необходимых для контроля  и
надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий;
     мониторинг правоприменения в  отношении  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области,
регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Кузбассобрнадзора;
     осуществление контроля за  проведением  государственной  итоговой
аттестации по образовательным программам  основного  общего,  среднего
общего  образования  на  территории  Кемеровской  области; (Дополнен -
Постановление     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 21.03.2016 № 78)
     осуществление иных полномочий в  сфере  управления  образованием,
предусмотренных действующим законодательством.
     подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.   (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 04.02.2014 г. N 41)
 
     (Раздел   3   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 31.10.2013 г. N 474)
 
     4. Права Кузбассобрнадзора
 
     Кузбассобрнадзор для осуществления своих функций имеет право:
     проверять достоверность сведений в представленных  документах  на
получение   лицензии   и    проведение    процедуры    государственной
аккредитации;
     пресекать факты нарушения законодательства в области образования,
а  также  применять   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации     меры     ограничительного,     предупредительного      и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
ликвидацию последствий  нарушений  юридическими  лицами  и  гражданами
обязательных требований в  установленной  сфере  деятельности,  в  том
числе  путем  направления  обязательных  для  исполнения   предписаний
образовательным организациям, а также органам местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования;
     предоставлять  заинтересованным  лицам  информацию  из   реестров
образовательных  организаций,  получивших  лицензию  и  (или)  имеющих
свидетельство  о  государственной  аккредитации,  в  виде  выписок   о
конкретных образовательных организациях;
     запрашивать   в   установленном   порядке   от    образовательных
организаций,  органов  государственной  власти  Кемеровской   области,
органов местного самоуправления,  федеральных  органов  исполнительной
власти   материалы,   необходимые   для   осуществления   функций   по
государственному  контролю  (надзору)  в  сфере   образования,   кроме
сведений, составляющих коммерческую или государственную тайну;
     проводить экспериментальные разработки в области образования.
 
     (Раздел   4   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 31.10.2013 г. N 474)
 
     5. Организация деятельности Кузбассобрнадзора
 
     5.1.   Кузбассобрнадзор  возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность   и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Кемеровской
области.  Назначение  на  должность  осуществляется  по согласованию с
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере образования.  (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.08.2014 г. N 309)
     5.2. Исполнение   обязанностей  начальника  Кузбассобрнадзора  на
период  его  отсутствия   возлагается   на   заместителей   начальника
Кузбассобрнадзора либо на одного из них.
     5.3.  Начальник Кузбассобрнадзора:
     руководит деятельностью  Кузбассобрнадзора,  осуществляет права и
обязанности,  вытекающие из настоящего Положения,  несет  персональную
ответственность за выполнение задач,  возложенных на Кузбассобрнадзор,
организацию его работы, состояние трудовой дисциплины;
     назначает на  должность  и  освобождает от должности заместителей
начальника,  руководителей структурных  подразделений,  определяет  их
функциональные обязанности;
     утверждает положения      о      структурных       подразделениях
Кузбассобрнадзора;
     определяет должностные   обязанности   заместителей    начальника
Кузбассобрнадзора и руководителей структурных подразделений;
     распределяет обязанности между  работниками  Кузбассобрнадзора  и
утверждает их должностные регламенты;
     принимает и  увольняет   в   установленном   порядке   работников
Кузбассобрнадзора;
     издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
     представляет Кузбассобрнадзор    в    отношениях    с    органами
государственной власти Российской Федерации,  органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
Кемеровской области,  органами  местного  самоуправления,  населением,
трудовыми  коллективами,  организациями,  общественными объединениями,
иными заинтересованными юридическими и физическими лицами;
     утверждает в  пределах  установленной  численности и фонда оплаты
труда  штатное  расписание  Кузбассобрнадзора   в   пределах   объемов
бюджетного   финансирования   и   лимитов  бюджетных  обязательств  на
календарный год по согласованию с управлением кадров и государственной
службы Администрации Кемеровской области;
     распоряжается денежными    средствами    в    пределах     объема
финансирования согласно утвержденной смете;
     выдает доверенности,  открывает   лицевой   счет   в   Управлении
Федерального казначейства;
     действует без доверенности от имени Кузбассобрнадзора;
     имеет право первой подписи финансовых документов;
     осуществляет иные полномочия в пределах  своей  компетенции  и  в
соответствии с должностным регламентом.
     5.4. По направлениям деятельности в  Кузбассобрнадзоре  создаются
совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии).
     Состав и порядок деятельности совещательных и экспертных  органов
утверждается начальником Кузбассобрнадзора.
     5.5. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 04.02.2014 г. N 41)
     5.6.  Финансовое обеспечение функций, указанных в абзацах 2, 3, 4
раздела    3   "Функции   Кузбассобрнадзора"   настоящего   Положения,
осуществляется  за  счет  субвенций из федерального бюджета, а также в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Кемеровской
области   на   указанные  цели  не  менее  чем  в  объеме  планируемых
поступлений  в  бюджет  Кемеровской  области от уплаты соответствующей
государственной   пошлины,   связанной   с  осуществлением  переданных
полномочий и зачисляемой в бюджет Кемеровской области в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.  (В   редакции  Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.04.2011 г. N 168)
 
     6. Заключительное положение
 
     Упразднение Кузбассобрнадзора    осуществляется    в     порядке,
установленном действующим законодательством.
 
     (Раздел   6   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 01.08.2014 г. N 309)
 
 
 
     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         С.А. Муравьев