Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2008 № 76

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.03.08 N 76
г. Кемерово

Об утверждении Положения о Государственной
службе   по   надзору  и  контролю в сфере
образования Кемеровской области


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 12.01.2009 г. N 2; от 15.04.2011 г. N 168)



     В связи с внесением изменений в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации  и  Кемеровской  области  Коллегия Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о  Государственной  службе  по
надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации    Кемеровской   области  (С.И. Черемнов)   опубликовать
постановление   в   сборнике   "Информационный   бюллетень    Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области Е.Л. Рудневу.  (В             редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 15.04.2011 г. N 168)
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 12.01.2009 г. N 2)



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В.П. Мазикин





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 6 марта 2008 г. N 76


                              Положение
            о Государственной службе по надзору и контролю
               в сфере образования Кемеровской области


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
            от 12.01.2009 г. N 2; от 15.04.2011 г. N 168)


     1. Общие положения

     1.1. Государственная  служба  по  надзору  и  контролю  в   сфере
образования   Кемеровской   области  является  исполнительным  органом
государственной власти Кемеровской  области  специальной  компетенции,
осуществляющим  полномочия  по  надзору и контролю в сфере образования
Кемеровской области.
     Полное наименование  службы - Государственная служба по надзору и
контролю в сфере образования Кемеровской области.
     Сокращенное наименование службы  Кузбассобрнадзор.
     1.2.  Государственная  служба  по  надзору  и  контролю  в  сфере
образования  Кемеровской  области  (далее  - Кузбассобрнадзор) в своей
деятельности       руководствуется       Конституцией       Российской
Федерации,федеральными    конституционными    законами,   федеральными
законами,  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными   правовыми  актами  федеральных  органов  исполнительной
власти,  законами  и  иными  нормативными правовыми актами Кемеровской
области,   постановлениями  и  распоряжениями  Коллегии  Администрации
Кемеровской   области,   Губернатора   Кемеровской  области,  а  также
настоящим Положением.  (В      редакции     Постановления     Коллегии
Администрации Кемеровской области от 12.01.2009 г. N 2)
     1.3. Работники Кузбассобрнадзора,  должности  которых  внесены  в
Реестр   должностей  государственной  гражданской  службы  Кемеровской
области,  являются государственными гражданскими служащими Кемеровской
области,   на   них   полностью   распространяются   права  и  льготы,
установленные законодательством  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области о государственной гражданской службе.
     1.4. Кузбассобрнадзор   осуществляет   свою    деятельность    во
взаимодействии   с   федеральными   органами   исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной власти  Кемеровской  области,
органами   местного   самоуправления,   правоохранительными  органами,
общественными  и  иными  организациями   и   учреждениями,   а   также
заинтересованными юридическими и физическими лицами.
     1.5. Кузбассобрнадзор обладает правами юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевой   счет   в   органах  Федерального
казначейства.   Кузбассобрнадзор   имеет   печать    с    изображением
Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием,  а
также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
     1.6. Кузбассобрнадзор  осуществляет  свою  деятельность  за  счет
средств областного бюджета.
     1.7. Юридический адрес Кузбассобрнадзора:  650040,  г.  Кемерово,
ул. Черняховского, д. 14.

     2. Задачи Кузбассобрнадзора

     Основными задачами Кузбассобрнадзора являются:
     государственный надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации  в  области   образования   расположенными   на   территории
Кемеровской  области  образовательными  учреждениями  (за  исключением
образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28  Закона
Российской   Федерации   "Об образовании"),   иными    осуществляющими
образовательную деятельность организациями, а также органами  местного
самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
     государственный контроль качества образования  в  образовательных
учреждениях,  расположенных  на  территории  Кемеровской  области  (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  24
статьи   28   Закона   Российской   Федерации   "Об образовании"),   в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами, федеральными государственными требованиями;
     лицензирование  образовательной  деятельности  и  государственная
аккредитация образовательных учреждений, расположенных  на  территории
Кемеровской  области  (за  исключением   образовательных   учреждений,
указанных  в  подпункте  24  статьи  28  Закона  Российской  Федерации
"Об образовании);
     подтверждение документов государственного образца об образовании,
об ученых степенях и ученых званиях;
     контроль за соблюдением  лицензиатом  лицензионных  требований  и
условий при осуществлении образовательной деятельности;
     защита прав  граждан  на  получение  доступного  и  качественного
образования.

     (Раздел   2   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 15.04.2011 г. N 168)

     3. Функции Кузбассобрнадзора

     В соответствии с основными задачами Кузбассобрнадзор осуществляет
следующие функции:
     государственный надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации  в  области   образования   расположенными   на   территории
Кемеровской  области  образовательными  учреждениями  (за  исключением
образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28  Закона
Российской   Федерации   "Об образовании"),   иными    осуществляющими
образовательную деятельность организациями, а также органами  местного
самоуправления,  осуществляющими  управление  в   сфере   образования,
принятие  мер  по  устранению  нарушений  законодательства  Российской
Федерации в области образования, в том числе путем выдачи  предписаний
об   устранении   выявленных   нарушений   указанным   образовательным
учреждениям,   организациям,   их   учредителям,   органам    местного
самоуправления,  осуществляющим  управление   в   сфере   образования,
контроль за исполнением таких предписаний;
     государственный контроль качества образования  в  образовательных
учреждениях,  расположенных  на  территории  Кемеровской  области  (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  24
статьи   28   Закона   Российской   Федерации   "Об образовании"),   в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие  мер
по устранению нарушений данных стандартов и требований,  в  том  числе
путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений  указанным
образовательным учреждениям, их учредителям, контроль  за  исполнением
таких предписаний;
     лицензирование  образовательной  деятельности  и  государственная
аккредитация образовательных учреждений, расположенных  на  территории
Кемеровской  области  (за  исключением   образовательных   учреждений,
указанных  в  подпункте  24  статьи  28  Закона  Российской  Федерации
"Об образовании"),   лицензирование    образовательной    деятельности
организаций, которые расположены на территории Кемеровской  области  и
структурные подразделения  которых  осуществляют  реализацию  программ
профессиональной  подготовки,  а   также   формирование,   ведение   и
обеспечение   использования   региональных    информационных    систем
государственной  аккредитации,  содержащих  сведения  о   деятельности
аккредитованных образовательных учреждений;
     контроль за соблюдением  лицензиатом  лицензионных  требований  и
условий при осуществлении образовательной деятельности;
     проведение выездных и документарных проверок, включающих  в  себя
рассмотрение документов, экспертизу качества  образования,  проведение
при   необходимости   тестирования   обучающихся    и    воспитанников
образовательных организаций;
     анализ    причин     возникновения     нарушений     действующего
законодательства  в  области  образования  и   мониторинг   исполнения
законодательства Российской Федерации в области образования;
     подтверждение документов государственного образца об образовании,
об ученых степенях и ученых званиях;
     организация     консультационного,      информационно-справочного
обеспечения по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
     ведение реестра показателей надзорно-контрольной деятельности;
     ведение    реестра    выданных    лицензий    на    осуществление
образовательной деятельности на территории Кемеровской области;
     ведение   реестра   выданных   свидетельств   о   государственной
аккредитации;
     ведение реестра экспертов, привлекаемых для  проведения  процедур
государственной     аккредитации      образовательных      учреждений,
государственного надзора за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации в области образования,  государственного  контроля  качества
образования,  контроля   за   соблюдением   лицензиатом   лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
     ведение реестра показателей  качества  подготовки  обучающихся  и
выпускников образовательных учреждений Кемеровской области;
     ведение реестра показателей условий осуществления  воспитательно-
образовательного процесса в  образовательных  учреждениях  Кемеровской
области;
     ведение   реестра   сети    муниципальных    и    государственных
образовательных  учреждений  Кемеровской  области  по  типам  и  видам
образовательных учреждений;
     ведение регионального реестра апостилей;
     организация подготовки  экспертов,  привлекаемых  для  проведения
процедур  аккредитационной  экспертизы   образовательных   учреждений,
государственного надзора за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации в области образования,  государственного  контроля  качества
образования,  контроля   за   соблюдением   лицензиатом   лицензионных
требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;
     осуществление  государственного  учета  результатов  контроля   и
надзора в установленной сфере деятельности;
     представление  в   федеральный   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий функции по контролю  и  надзору  в  сфере  образования,
ежеквартальных отчетов о  расходовании  предоставленных  субвенций,  о
достижении целевых прогнозных показателей в  случае  их  установления,
нормативных  правовых  актов,  принимаемых  органами   государственной
власти Кемеровской области по вопросам переданных полномочий, сведений
(в том числе базы данных),  необходимых  для  формирования  и  ведения
федеральных  баз  данных  по  вопросам  контроля  и  надзора  в  сфере
образования, иных документов и информации, необходимых для контроля  и
надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий;
     осуществление иных полномочий в  сфере  управления  образованием,
предусмотренных действующим законодательством.

     (Раздел   3   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 15.04.2011 г. N 168)

     4. Права Кузбассобрнадзора

     Кузбассобрнадзор для осуществления своих функций имеет право:
     проверять достоверность сведений в представленных  документах  на
получение   лицензии   и    проведение    процедуры    государственной
аккредитации;
     пресекать факты нарушения законодательства в области образования,
а  также  применять   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации     меры     ограничительного,     предупредительного      и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
ликвидацию последствий  нарушений  юридическими  лицами  и  гражданами
обязательных требований в  установленной  сфере  деятельности,  в  том
числе  путем  направления  обязательных  для  исполнения   предписаний
образовательным учреждениям, а также органам местного  самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования;
     предоставлять  заинтересованным  лицам  информацию  из   реестров
образовательных учреждений (организаций), получивших лицензию и  (или)
имеющих свидетельство о государственной аккредитации, в виде выписок о
конкретных образовательных учреждениях (организациях);
     запрашивать в установленном порядке от образовательных учреждений
(организаций), органов  государственной  власти  Кемеровской  области,
органов местного самоуправления,  федеральных  органов  исполнительной
власти материалы, необходимые для осуществления функций по  надзору  и
контролю   в   сфере   образования,   кроме   сведений,   составляющих
коммерческую или государственную тайну;
     проводить экспериментальные разработки в области образования.

     (Раздел   4   в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 12.01.2009 г. N 2)

     5. Организация деятельности Кузбассобрнадзора

     5.1. Кузбассобрнадзор  возглавляет  начальник,   назначаемый   на
должность   и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Кемеровской
области,  по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
     5.2. Исполнение   обязанностей  начальника  Кузбассобрнадзора  на
период  его  отсутствия   возлагается   на   заместителей   начальника
Кузбассобрнадзора либо на одного из них.
     5.3.  Начальник Кузбассобрнадзора:
     руководит деятельностью  Кузбассобрнадзора,  осуществляет права и
обязанности,  вытекающие из настоящего Положения,  несет  персональную
ответственность за выполнение задач,  возложенных на Кузбассобрнадзор,
организацию его работы, состояние трудовой дисциплины;
     назначает на  должность  и  освобождает от должности заместителей
начальника,  руководителей структурных  подразделений,  определяет  их
функциональные обязанности;
     утверждает положения      о      структурных       подразделениях
Кузбассобрнадзора;
     определяет должностные   обязанности   заместителей    начальника
Кузбассобрнадзора и руководителей структурных подразделений;
     распределяет обязанности между  работниками  Кузбассобрнадзора  и
утверждает их должностные регламенты;
     принимает и  увольняет   в   установленном   порядке   работников
Кузбассобрнадзора;
     издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
     представляет Кузбассобрнадзор    в    отношениях    с    органами
государственной власти Российской Федерации,  органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
Кемеровской области,  органами  местного  самоуправления,  населением,
трудовыми  коллективами,  организациями,  общественными объединениями,
иными заинтересованными юридическими и физическими лицами;
     утверждает в  пределах  установленной  численности и фонда оплаты
труда  штатное  расписание  Кузбассобрнадзора   в   пределах   объемов
бюджетного   финансирования   и   лимитов  бюджетных  обязательств  на
календарный год по согласованию с управлением кадров и государственной
службы Администрации Кемеровской области;
     распоряжается денежными    средствами    в    пределах     объема
финансирования согласно утвержденной смете;
     выдает доверенности,  открывает   лицевой   счет   в   Управлении
Федерального казначейства;
     действует без доверенности от имени Кузбассобрнадзора;
     имеет право первой подписи финансовых документов;
     осуществляет иные полномочия в пределах  своей  компетенции  и  в
соответствии с должностным регламентом.
     5.4. По направлениям деятельности в  Кузбассобрнадзоре  создаются
совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии).
     Состав и порядок деятельности совещательных и экспертных  органов
утверждается начальником Кузбассобрнадзора.
     5.5. Для проведения государственной аккредитации образовательного
учреждения   в   Кузбассобрнадзоре   создается  постоянно  действующая
аккредитационная коллегия.
     Состав и    порядок    деятельности   аккредитационной   коллегии
утверждается начальником Кузбассобрнадзора.
     5.6.  Финансовое обеспечение функций, указанных в абзацах 2, 3, 4
раздела    3   "Функции   Кузбассобрнадзора"   настоящего   Положения,
осуществляется  за  счет  субвенций из федерального бюджета, а также в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Кемеровской
области   на   указанные  цели  не  менее  чем  в  объеме  планируемых
поступлений  в  бюджет  Кемеровской  области от уплаты соответствующей
государственной   пошлины,   связанной   с  осуществлением  переданных
полномочий и зачисляемой в бюджет Кемеровской области в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.  (В   редакции  Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.04.2011 г. N 168)

     6. Заключительное положение

     Реорганизация или ликвидация Кузбассобрнадзора  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         С.А. Муравьев