Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 175-ОЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ                     
                                                                      
                                    ЗАКОН                             
                                                                      
                                                                      
              Об опеке и попечительстве в Новосибирской области       
                                     
 (В редакции Законов Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ;
                      от 07.12.2009 г. N 431-ОЗ)
                                 

       Статья 1 Предмет регулирования настоящего Закона
                                                                      
       Настоящий  Закон  регулирует   отношения   по   организации   и
осуществлению  органами  государственной  власти Новосибирской области
деятельности по опеке и попечительству в Новосибирской области.

       Статья 2. Категории граждан, нуждающихся в помощи государства
                                                                      
       К гражданам, нуждающимся в помощи государства, относятся:
       дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых  умерли  оба
или единственный родитель;
       дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте  до
18  лет,  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских
прав,  ограничением  их  в  родительских  правах, признанием родителей
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),
находящимися   в   лечебных   учреждениях,  объявлением  их  умершими,
отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание  в  виде
лишения   свободы,   нахождением   в  местах  содержания  под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением
родителей  от  воспитания  детей  или  от  защиты их прав и интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной   защиты   населения   и  других
аналогичных учреждений и в иных случаях признания  ребенка  оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке;
       лица из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  -  лица  в  возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей и имеют  право  на  дополнительные  гарантии  по  социальной
поддержке  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
законодательством Новосибирской области;
       граждане, которые вследствие психического расстройства не могут
понимать  значения своих действий или руководить ими, признанные судом
недееспособными  в  порядке,  установленном гражданским процессуальным
законодательством  (далее  –  граждане,  признанные в судебном порядке
недееспособными)далее   –  граждане,  признанные  в  судебном  порядке
недееспособными); (В    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       совершеннолетние  граждане,  которые вследствие злоупотребления
спиртными  напитками  или наркотическими средствами ограничены судом в
дееспособности  в  порядке,  установленном  гражданским процессуальным
законодательством (далее – граждане, ограниченные в судебном порядке в
дееспособности); (В     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)

       Статья 3. Законодательство Новосибирской области в сфере  опеки
и попечительства
                                                                      
       Законодательство   Новосибирской   области  в  сфере   опеки  и
попечительства  основывается  на  Конституции   Российской  Федерации,
международных  актах,  федеральных законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации, Уставе  Новосибирской области и состоит из
настоящего  Закона,  иных   законов   и   нормативных  правовых  актов
Новосибирской области.

       Статья   4.   (Утратила  силу  -  Закон  Новосибирской  области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)

       Статья  5. Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,   граждан,   признанных   в   судебном  порядке
недееспособными,   и   граждан,  ограниченных  в  судебном  порядке  в
дееспособности (В     редакции     Закона     Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
                                                                      
       1. Формами  устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   граждан,   признанных   в   судебном  порядке
недееспособными,  и  граждан,  ограниченных  в  судебном   порядке   в
дееспособности, в Новосибирской области являются:
       усыновление (удочерение);
       опека и попечительство;
       воспитание в приемной семье;
       патронаж;
       содержание в организации для детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей.
       (Часть     в     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       2.  Устройство  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,  граждан,  признанных в судебном порядке недееспособными, и
граждан,   ограниченных   в   судебном  порядке  в  дееспособности,  в
Новосибирской области осуществляется органами опеки и попечительства в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Новосибирской области. (В       редакции      Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)

       Статья 6. Осуществление  деятельности по опеке и попечительству
в Новосибирской области

       1. Деятельность  по  опеке  и  попечительству  в  Новосибирской
области  осуществляют  исполнительные  органы  государственной  власти
Новосибирской области в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Законом.
       2. Органы местного самоуправления муниципальных  образований  в
Новосибирской  области  могут  участвовать  в  осуществлении  опеки  и
попечительства в соответствии с Федеральным законом от 6 октября  2003
года  N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
       3. Деятельность других, кроме органов опеки  и  попечительства,
юридических  и  физических  лиц  по  устройству  детей, оставшихся без
попечения родителей, не допускается.
       (Статья     в    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)

       Статья 7. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов
                                                                      
       К полномочиям  Новосибирского  областного  Совета  депутатов  в
сфере опеки и попечительства относятся:
       1) принятие законов  Новосибирской  области  в  сфере  опеки  и
попечительства;
       2) (Утратил     силу     -    Закон    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       3)  утверждение  объемов  финансирования  расходов   областного
бюджета   Новосибирской   области   на   организацию  и  осуществление
деятельности по опеке и попечительству;
       4) осуществление контроля за исполнением законов Новосибирской
области в сфере опеки и попечительства;
       5)  иные  полномочия   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

       Статья 8 Полномочия администрации Новосибирской области
                                                                      
       К полномочиям администрации Новосибирской области в сфере опеки
и попечительства относятся:
       1) обеспечение  реализации  государственной  политики  в  сфере
опеки и попечительства в Новосибирской области;
       2) принятие нормативных правовых актов Новосибирской области  в
сфере опеки и попечительства;
       3)  утверждение  областных  целевых  программ,  направленных на
обеспечение прав и законных интересов, улучшение условий жизни, охрану
здоровья,  воспитание,  образование, труд и отдых детей, нуждающихся в
защите  государства, профилактику их безнадзорности, беспризорности, а
также на иные вопросы в сфере опеки и попечительства; (В      редакции
Закона Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       4)  иные  полномочия   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

       Статья   9.   Полномочия   областных   исполнительных   органов
государственной  власти  Новосибирской области, уполномоченных в сфере
опеки и попечительства
                                                                      
       К полномочиям областных исполнительных органов  государственной
власти   Новосибирской   области,   уполномоченных  в  сфере  опеки  и
попечительства, относятся:
       1)  реализация  государственной  политики  в  сфере   опеки   и
попечительства в Новосибирской области;
       2) принятие правовых актов в сфере  опеки  и  попечительства  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Новосибирской области;
       3) участие в разработке  проектов  нормативных  правовых  актов
Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
       3.1) разработка и реализация областных целевых программ в сфере
опеки и попечительства; (Дополнен   -   Закон   Новосибирской  области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       4) осуществление   взаимодействия  с  исполнительными  органами
государственной   власти   Новосибирской  области,  органами  местного
самоуправления  и  территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной  власти,  образовательными  организациями, медицинскими
организациями,  организациями,  оказывающими  социальные  услуги,  или
иными  организациями,  в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и общественными организациями; (В    редакции
Закона Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       5)   осуществление   правового,   организационно-методического,
информационного     обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Новосибирской  области  по
осуществлению   переданных  им  отдельных  государственных  полномочий
Новосибирской области по опеке и попечительству;
       6) выявление, учет и устройство граждан, нуждающихся  в  помощи
государства;
       7) выполнение функции регионального оператора  государственного
банка   данных   о   детях,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
       8) формирование и ведение регионального банка данных  о  детях,
оставшихся  без  попечения  родителей,  взаимодействие  с  федеральным
оператором государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без
попечения  родителей, региональными банками данных о детях, оставшихся
без попечения родителей, субъектов Российской  Федерации  по  вопросам
учета указанных детей;
       9) ведение учета граждан, желающих усыновить (удочерить) детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   принять   их   под   опеку
(попечительство) или в приемные семьи;
       10)  обеспечение   жилыми   помещениями   детей-сирот,   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а также детей, находящихся под
опекой (попечительством), не имеющих закрепленных жилых помещений;
       11) защита прав  и  интересов  граждан,  нуждающихся  в  помощи
государства;
       11.1) осуществление постинтернатного сопровождения лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (Дополнен   -
Закон Новосибирской области от 07.12.2009 г. N 431-ОЗ)
       12) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних; (В  редакции  Закона  Новосибирской
области от 07.12.2009 г. N 431-ОЗ)
       13)  организация  работы по социально-педагогической поддержке,
охране  жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   несовершеннолетних,   находящихся   в  социально  опасном
положении; (В      редакции      Закона      Новосибирской     области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       14)   назначение   и   обеспечение   выплат,    предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
       15)   осуществление   надзора   за   деятельностью  опекунов  и
попечителей,    приемных    родителей,   усыновителей,   деятельностью
организаций,  в  которые  помещены  граждане,  признанные  в  судебном
порядке недееспособными, или граждане, ограниченные в судебном порядке
в   дееспособности;    (В   редакции   Законов  Новосибирской  области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ; от 07.12.2009 г. N 431-ОЗ)
       16) контроль за соблюдением прав и законных интересов  граждан,
нуждающихся в помощи государства;
       17) сбор, обработка,  анализ  и  представление  государственной
статистической отчетности в сфере опеки и попечительства;
       18) организация профессиональной подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации работников органов опеки и попечительства;
       18.1) согласование  представления (ходатайства)  о  награждении
знаком отличия «За материнскую доблесть»; (Дополнен       -      Закон
Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       19)   осуществление   иных   полномочий   в   сфере   опеки   и
попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Новосибирской области.

       Статья 10. Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий
Новосибирской области в сфере опеки и попечительства

       Финансовое обеспечение государственных полномочий Новосибирской
области  в сфере опеки и попечительства осуществляется за счет средств
областного   бюджета   Новосибирской   области   в   соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Новосибирской области.

       Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский

г. Новосибирск
Красный проспект, 18
15 декабря 2007 года
N 175 -ОЗ