Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 175-ОЗ

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                            НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ                     
                                                                      
                                    ЗАКОН                             
                                                                      
                                                                      
              Об опеке и попечительстве в Новосибирской области       
                                     
 (В редакции Законов Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ;
         от 07.12.2009 г. N 431-ОЗ; от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ;
                      от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
                                 

       Статья 1 Предмет регулирования настоящего Закона
                                                                      
       Настоящий  Закон  регулирует   отношения   по   организации   и
осуществлению  органами  государственной  власти Новосибирской области
деятельности по опеке и попечительству в Новосибирской области.

       Статья 2. Сфера действия настоящего Закона (В  редакции  Закона
Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
                                                                      
       Действие   настоящего   Закона  распространяется  на  следующие
категории граждан, нуждающихся в помощи государства: (В       редакции
Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых  умерли  оба
или единственный родитель;
       дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте  до
18  лет,  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских
прав,  ограничением  их  в  родительских  правах, признанием родителей
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),
находящимися   в   лечебных   учреждениях,  объявлением  их  умершими,
отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание  в  виде
лишения   свободы,   нахождением   в  местах  содержания  под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением
родителей  от  воспитания  детей  или  от  защиты их прав и интересов,
отказом  родителей  взять  своих  детей  из  воспитательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной   защиты   населения   и  других
аналогичных учреждений и в иных случаях признания  ребенка  оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке;
       лица из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  -  лица  в  возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель,
а  также  которые  остались  без  попечения  единственного  или  обоих
родителей и имеют  право  на  дополнительные  гарантии  по  социальной
поддержке  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
законодательством Новосибирской области;
       граждане, которые вследствие психического расстройства не могут
понимать  значения своих действий или руководить ими, признанные судом
недееспособными  в  порядке,  установленном гражданским процессуальным
законодательством  (далее  –  граждане,  признанные в судебном порядке
недееспособными)далее   –  граждане,  признанные  в  судебном  порядке
недееспособными); (В    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       совершеннолетние  граждане,  которые вследствие злоупотребления
спиртными  напитками  или наркотическими средствами ограничены судом в
дееспособности  в  порядке,  установленном  гражданским процессуальным
законодательством (далее – граждане, ограниченные в судебном порядке в
дееспособности); (В     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       совершеннолетние  дееспособные граждане, которые  по  состоянию
здоровья  не  способны  самостоятельно  осуществлять   и защищать свои
права и исполнять свои обязанности. (Дополнен  -  Закон  Новосибирской
области от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)

       Статья 3. Законодательство Новосибирской области в сфере  опеки
и попечительства
                                                                      
       Законодательство   Новосибирской   области   в  сфере  опеки  и
попечительства   основывается  на  Конституции  Российской  Федерации,
международных  актах,  федеральных законах и иных нормативных правовых
актах  Российской Федерации, Уставе Новосибирской области и состоит из
настоящего  Закона  и  иных  нормативных  правовых актов Новосибирской
области. (В       редакции      Закона      Новосибирской      области
от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)

       Статья   4.   (Утратила  силу  -  Закон  Новосибирской  области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)

       Статья 5. Формы  устройства граждан  и  форма  оказания  помощи
гражданам

       1. Формами  устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, являются:
       1) усыновление (удочерение);
       2) опека и попечительство, в том числе  воспитание  в  приемной
семье;
       3) помещение в организации для детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей.
       2. Формами устройства граждан, признанных  в  судебном  порядке
недееспособными,   граждан,   ограниченных   в   судебном   порядке  в
дееспособности, являются:
       1) опека или попечительство;
       2) помещение в организации для граждан, признанных  в  судебном
порядке  недееспособными, и граждан, ограниченных в судебном порядке в
дееспособности.
       3.  Формой  оказания   помощи   совершеннолетним   дееспособным
гражданам,  которые  по  состоянию здоровья не способны самостоятельно
осуществлять и защищать  свои  права  и  исполнять  свои  обязанности,
является патронаж.
       4. Устройство детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  граждан,  признанных в судебном порядке недееспособными, и
граждан,   ограниченных   в   судебном   порядке   в   дееспособности,
установление патронажа в Новосибирской области осуществляются органами
опеки и  попечительства  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
       (Статья     в    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)

       Статья 6. (Утратила   силу   -   Закон   Новосибирской  области
от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)

       Статья  7.  Полномочия  Законодательного Собрания Новосибирской
области (В       редакции       Закона      Новосибирской      области
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
                                                                      
       К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в
сфере опеки и попечительства относятся: (В       редакции       Закона
Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       1) принятие законов  Новосибирской  области  в  сфере  опеки  и
попечительства;
       2) (Утратил     силу     -    Закон    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       3)  (Утратил     силу    -    Закон    Новосибирской    области
от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       4)  осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Новосибирской области в сфере опеки и попечительства; (В      редакции
Закона Новосибирской области от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       5)  иные  полномочия   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

       Статья 8 Полномочия Правительства Новосибирской области      (В
редакции Закона Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
                                                                      
       К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере опеки
и попечительства относятся: (В  редакции  Закона Новосибирской области
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       1) обеспечение  реализации  государственной  политики  в  сфере
опеки и попечительства в Новосибирской области;
       2) принятие нормативных правовых актов Новосибирской области  в
сфере опеки и попечительства;
       3)  утверждение  долгосрочных целевых программ, направленных на
обеспечение прав и законных интересов, улучшение условий жизни, охрану
здоровья,  воспитание,  образование, труд и отдых детей, нуждающихся в
помощи  государства, профилактику их безнадзорности, беспризорности, а
также  на  иные  вопросы  в  сфере опеки и попечительства;          (В
редакции   Законов  Новосибирской  области  от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ;
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ; от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       3.1)  утверждение программы психолого-педагогической и правовой
подготовки  лиц,  желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей, и порядка ее проведения;
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       4)  иные  полномочия   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

       Статья   9.   Полномочия   областного   исполнительного  органа
государственной  власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере
опеки и попечительства (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
                                                                      
       К полномочиям областного исполнительного органа государственной
власти   Новосибирской   области,  уполномоченного  в  сфере  опеки  и
попечительства, относятся: (В  редакции  Закона  Новосибирской области
от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       1)  реализация  государственной  политики  в  сфере   опеки   и
попечительства в Новосибирской области;
       2)   принятие  нормативных  правовых  актов  в  сфере  опеки  и
попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Новосибирской области; (В      редакции     Закона
Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       3) участие в разработке  проектов  нормативных  правовых  актов
Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
       3.1)  разработка и реализация долгосрочных целевых  программ  в
сфере  опеки  и попечительства в порядке, установленном Правительством
Новосибирской области; (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       3.2)  разработка,   утверждение  и   реализация   ведомственных
целевых   программ   в   сфере   опеки  и  попечительства  в  порядке,
установленном Правительством Новосибирской области; (Дополнен  - Закон
Новосибирской области от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       4)  осуществление  взаимодействия  с  исполнительными  органами
государственной   власти   Новосибирской  области,  органами  местного
самоуправления   и   территориальными   органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  образовательными  организациями, медицинскими
организациями,  организациями,  оказывающими  социальные  услуги,  или
иными  организациями,  в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся
без   попечения   средствами   массовой   информации  и  общественными
организациями;   (В    редакции    Законов    Новосибирской    области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ; от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       5)   осуществление   правового,   организационно-методического,
информационного     обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Новосибирской  области  по
осуществлению   переданных  им  отдельных  государственных  полномочий
Новосибирской области по опеке и попечительству;
       6)   выявление,   учет  и  устройство  граждан,  нуждающихся  в
установлении над ними опеки или попечительства; (В   редакции   Закона
Новосибирской области от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       7) выполнение  функции регионального оператора государственного
банка   данных   о   детях,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации,  в  том  числе
формирование  и ведение регионального банка данных о детях, оставшихся
без  попечения  родителей,  взаимодействие  с  федеральным  оператором
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей,  региональными  банками  данных  о  детях,  оставшихся  без
попечения  родителей, субъектов Российской Федерации по вопросам учета
указанных детей; (В     редакции    Закона    Новосибирской    области
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       8) (Утратил     силу     -    Закон    Новосибирской    области
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       9) ведение учета граждан, желающих усыновить (удочерить) детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   принять   их   под   опеку
(попечительство) или в приемные семьи;
       10)  обеспечение   жилыми   помещениями   детей-сирот,   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а также детей, находящихся под
опекой (попечительством), не имеющих закрепленных жилых помещений;
       11)  защита  прав  и  законных интересов граждан, нуждающихся в
помощи  государства,  категории  которых указаны в статье 2 настоящего
Закона; (В       редакции       Закона      Новосибирской      области
от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       11.1) осуществление постинтернатного сопровождения лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (Дополнен   -
Закон Новосибирской области от 07.12.2009 г. N 431-ОЗ)
       12) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних; (В  редакции  Закона  Новосибирской
области от 07.12.2009 г. N 431-ОЗ)
       13)  организация  работы по социально-педагогической поддержке,
охране  жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   несовершеннолетних,   находящихся   в  социально  опасном
положении; (В      редакции      Закона      Новосибирской     области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       14)   назначение   и   обеспечение   выплат,    предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
       15)   осуществление   надзора   за   деятельностью  опекунов  и
попечителей,    приемных    родителей,   усыновителей,   деятельностью
организаций,  в  которые  помещены  граждане,  признанные  в  судебном
порядке недееспособными, или граждане, ограниченные в судебном порядке
в   дееспособности;    (В   редакции   Законов  Новосибирской  области
от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ; от 07.12.2009 г. N 431-ОЗ)
       16)  осуществление  контроля  за  соблюдением  прав  и законных
интересов граждан, нуждающихся в помощи государства, категории которых
указаны в статье 2 настоящего Закона; (В редакции Закона Новосибирской
области от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       17) сбор, обработка,  анализ  и  представление  государственной
статистической отчетности в сфере опеки и попечительства;
       18) организация профессиональной подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации работников органов опеки и попечительства;
       18.1) согласование  представления (ходатайства)  о  награждении
знаком отличия «За материнскую доблесть»; (Дополнен       -      Закон
Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 261-ОЗ)
       18.2) выдача   разрешений на выезд из Российской Федерации  для
отдыха  и (или) оздоровления каждого несовершеннолетнего гражданина из
группы выезжающих из Российской Федерации  несовершеннолетних  граждан
Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся
в организациях для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  а  также заключение договора об организации отдыха и (или)
оздоровления таких несовершеннолетних граждан между юридическим лицом,
выразившим  намерение  заключить  указанный  договор,  органом опеки и
попечительства и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей; (Дополнен    -    Закон   Новосибирской   области
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       18.3) ведение  учета  несовершеннолетних   граждан   Российской
Федерации,  указанных  в  пункте  18.2  настоящей статьи, выехавших из
Российской  Федерации  для  отдыха  и  (или)  оздоровления,  а   также
осуществление  контроля  за их своевременным возвращением в Российскую
Федерацию. (Дополнен      -      Закон      Новосибирской      области
от 02.12.2010 г. N 15-ОЗ)
       18.4)  организация и участие в подготовке лиц, желающих принять
на   воспитание  в  свою  семью  ребенка,  оставшегося  без  попечения
родителей; (Дополнен      -      Закон      Новосибирской      области
от 08.05.2013 г. N 323-ОЗ)
       19)   осуществление   иных   полномочий   в   сфере   опеки   и
попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Новосибирской области.

       Статья 10. Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий
Новосибирской области в сфере опеки и попечительства

       Финансовое обеспечение государственных полномочий Новосибирской
области  в сфере опеки и попечительства осуществляется за счет средств
областного   бюджета   Новосибирской   области   в   соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Новосибирской области.

       Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский

г. Новосибирск
Красный проспект, 18
15 декабря 2007 года
N 175 -ОЗ