изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов, или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной
группой по проведению референдума и иной группой участников
референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию
референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда, фонда референдума и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 44 настоящего Кодекса.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей
комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить
специальные места для размещения печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка, участка референдума. Такие
места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками
референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели,
участники референдума могли ознакомиться с размещенной там
информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для
размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
инициативной группы по проведению референдума, иных групп
участников референдума. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы
по проведению референдума и иных групп участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации
инициативной группы по проведению референдума в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума равные условия для размещения
агитационных материалов. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные
комиссия, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
47 и 48 настоящего Кодекса. (Пункт дополнен - Закон Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 51. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового
акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона, иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального
образования). Обязанность изготовления и распространения указанного
текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума,
если иное не предусмотрено настоящим законом. Оплата изготовления
указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего
фонда референдума, если иное не предусмотрено настоящим законом. (В
редакции Закона Владимирской области от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ)
Статья 52. Ограничения при проведении предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1. При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума не допускается злоупотребление свободой массовой
информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных
объединений, иные агитационные материалы, выступления кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений, инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума
на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой
массовой информации в иной форме, определенной законодательством
Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание
социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство
Российской Федерации об интеллектуальной собственности. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным
представителям, а также иным лицам и организациям при проведении
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается
осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить
вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования
или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании
референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях, а также воздействовать на избирателей, участников
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных
бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. В период избирательной кампании, кампании референдума не
допускается проведение лотерей и других, основанных на риске игр, в
которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от
итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным
образом связаны с выборами, референдумом. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами,
референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения
кандидата, члена или уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также
рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,
в период избирательной кампании, кампании референдума осуществляется
только за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств
соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, не
допускается. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители,
члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании
референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании,
кампании референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума, а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или
услуг избирателям, участникам референдума. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных материалов (в том числе содержащих достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,
обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному
объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования
указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его
объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее
двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на
том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем
опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному
объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода
является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих
выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не
распространяются на случаи размещения агитационных материалов,
представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим
Кодексом, иным законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума
и принимают меры по устранению допущенных нарушений. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов, распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 50 настоящего Кодекса, а также в случае
нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания установленного настоящим Кодексом порядка проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА И ОТЗЫВА
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума и отзыва
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на
эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного
бюджета и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов
осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о
распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в
десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Расходы, связанные с проведением референдумов Владимирской
области, местных референдумов осуществляются за счет средств,
выделенных соответственно из областного бюджета, местного бюджета на
указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям
соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до
официального опубликования решения о назначении референдума
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в
соответствующих бюджетах на проведение выборов и референдумов,
являются избирательная комиссия Владимирской области, избирательная
комиссия муниципального образования. Денежные средства перечисляются
на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случаях их отсутствия - в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 04.02.2005 г. № 4-ОЗ)
5. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 04.02.2005 г. № 4-ОЗ)
6. Отчеты избирательной комиссии Владимирской области,
избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании
бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно
в Законодательное Собрание Владимирской области, представительные
органы муниципальных образований. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением отзыва депутата Законодательного Собрания области,
представительного органа муниципального образования или главы (главы
администрации) муниципального образования производится за счет
средств, выделенных соответственно из областного бюджета, местного
бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для
финансирования соответствующих выборов. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 54. Финансирование деятельности избирательных комиссий
Владимирской области
1. За счет средств областного бюджета финансируются:
а) расходы избирательной комиссии Владимирской области на
обеспечение ее полномочий;
б) расходы избирательной комиссии области, окружных,
территориальных и участковых комиссий на подготовку и проведение
выборов органов государственной власти Владимирской области, областных
референдумов, голосования по отзыву депутатов Законодательного
Собрания Владимирской области.
2. За счет средств местных бюджетов финансируются:
а) расходы избирательной комиссии муниципального образования,
наделенной статусом юридического лица, на обеспечение ее полномочий;
б) расходы избирательной комиссии муниципального образования,
окружных, участковых комиссий на подготовку и проведение выборов
органов местного самоуправления.
3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
области, избирательной комиссии муниципального образования, наделенной
статусом юридического лица, производится соответственно за счет
средств областного бюджета, местного бюджета в пределах средств,
предусмотренных на обеспечение деятельности соответствующей комиссии
отдельной строкой в законе об областном бюджете или акте
представительного органа местного самоуправления об утверждении
бюджета.
4. За счет средств областного бюджета финансируются расходы
избирательной комиссии области, связанные с выплатой работающим на
постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата в
соответствии с численностью, утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации разницы между денежным
содержанием, установленным законом области и размером денежных
средств, выделяемых Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов
комиссии и работников ее аппарата, с соответствующими начислениями
страховых взносов, а также денежным содержанием дополнительной
численности членов комиссии и работников ее аппарата.
За счет средств областного бюджета финансируются также расходы,
связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные
расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств,
использованием всех видов связи, служебными командировками, с
медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов избирательной
комиссии области и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные
с обеспечением деятельности избирательной комиссии области.
5. За счет средств местного бюджета финансируются расходы
комиссии муниципального образования, связанные с выплатой работающим
на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее
аппарата денежного содержания с соответствующими начислениями
страховых взносов и другие расходы, связанные с обеспечением
деятельности избирательной комиссии.
6. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов или
референдума, поступают в соответствии с уровнем проводимых выборов,
референдума в распоряжение избирательной комиссии Владимирской области
или избирательной комиссии муниципального образования и распределяются
ими между нижестоящими комиссиями.
7. Во время выборов, в соответствии с положением, утвержденным
избирательной комиссией области, председатель комиссии или заместитель
председателя, или секретарь комиссии могут освобождаться от основной
работы по представлению соответствующей комиссии:
а) председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии
муниципального образования, если она не имеет статуса юридического
лица, территориальной и окружной комиссии по выборам депутата
Законодательного Собрания области - до 70 календарных дней;
б) председатель, заместитель председателя, секретарь окружной
комиссии по выборам депутата представительного органа местного
самоуправления - до 40 календарных дней;
в) председатель, заместитель председателя, секретарь участковой
комиссии - до 30 календарных дней.
Статья 55. Порядок перечисления, расходования денежных средств и
представления отчетов избирательными комиссиями
1. Средства, выделенные из соответствующего бюджета для комиссии
муниципального образования, окружных, территориальных и участковых
комиссий на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва
депутата, выборного должностного лица соответствующая комиссия
перечисляет на вновь открываемые для территориальных комиссий или
комиссий муниципальных образований текущие счета суммы по средствам
соответствующего бюджета.
2. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица
осуществляется комиссией самостоятельно в пределах сметы расходов,
утверждаемой комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв, за
исключением участковых комиссий, сметы которых утверждает
соответствующая вышестоящая комиссия.
3. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены
федеральными законами, настоящим Кодексом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,
местного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиям на
подготовку и проведение выборов в органы государственной власти
Владимирской области, в органы местного самоуправления, референдума
Владимирской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие
средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной
комиссией Владимирской области по согласованию с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации Владимирской области.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
7. Порядок распределения денежных средств между территориальными,
окружными и участковыми комиссиями, а также порядок их расходования на
подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата,
выборного должностного лица, формы финансового отчета устанавливаются
избирательной комиссией Владимирской области.
8. Участковые комиссии представляют территориальным комиссиям,
комиссиям муниципальных образований финансовые отчеты не позднее чем
через 10 дней со дня голосования.
9. Окружные комиссии представляют финансовые отчеты о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, сводный
финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов кандидатов, инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица и отзываемого депутата, выборного должностного лица
в соответствующую территориальную комиссию, комиссию муниципального
образования не позднее чем через 35 дней после официального
опубликования результатов выборов по соответствующему избирательному
округу.
10. Территориальная комиссия, комиссия муниципального образования
представляют финансовые отчеты о фактических расходах денежных
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы
государственной власти области, референдума, голосования по отзыву
депутата Законодательного Собрания области, сводный финансовый отчет о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
инициативной группы по отзыву депутата Законодательного Собрания
области в избирательную комиссию Владимирской области, а при
проведении выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления в представительный орган местного самоуправления не
позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования
результатов выборов, референдума, голосования по отзыву.
11. Избирательная комиссия Владимирской области представляет
финансовый отчет в Законодательное Собрание области о расходовании
средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения
выборов, референдума, голосования по отзыву депутата Законодательного
Собрания области не позднее чем через три месяца со дня официального
опубликования общих результатов выборов, голосования.
Статья 56. Порядок создания избирательных фондов, фондов
референдума, фондов инициативных групп по отзыву депутата, выборного
должностного лица и отзываемого лица
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их
выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их
регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения,
выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной
кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их
уполномоченных представителей по финансовым вопросам, соответствующими
избирательными комиссиями. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Кандидат в депутаты Законодательного Собрания области,
баллотирующийся только в составе областного списка кандидатов,
избирательное объединение, выдвинувшие список кандидатов только по
одномандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды
не создают. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Инициативная группа по проведению референдума после
регистрации соответствующей комиссией обязана создать собственный фонд
для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы
проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой
инициативы, а также деятельности, направленной на получение
определенного результата на референдуме. В аналогичном порядке
создаются фонды референдума иными группами участников референдума,
образованные в соответствии с настоящим Кодексом. На указанные фонды
распространяются правила, установленные настоящим Кодексом для фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению
референдума.
3. Инициаторы проведения голосования по отзыву депутата
Законодательного Собрания Владимирской области, депутата
представительного органа местного самоуправления, главы (главы
администрации) муниципального образования, а также указанные
отзываемые лица вправе создавать собственные фонды для финансирования
мероприятий по агитации и других организационных мероприятий,
связанных с проведением отзыва депутата, выборного должностного лица.
4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, фонд
референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица, перечисляются на специальный
избирательный счет, специальный счет референдума, специальный счет
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица, открытый с разрешения соответствующей комиссии
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, отзываемым депутатом, выборным должностным лицом
в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их
отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на
территории избирательного округа, территории проведения
референдума. В случае отсутствия на территории избирательного
округа, территории проведения референдума кредитных организаций
кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума, отзыва, отзываемый депутат, выборное
должностное лицо определяют по согласованию с соответствующей
комиссией кредитную организацию, в которой открывается счет. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Кандидаты, избирательные объединения, инициативные группы по
проведению референдума, отзыва, иные группы референдума,
отзываемые лица обязаны представить в соответствующую комиссию
сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета,
специального счета референдума, специального счета инициативной группы
по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица и
сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами этого фонда,
не позднее чем через три дня после его открытия. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. Кандидаты, отзываемые лица вправе, а избирательные
объединения, инициативная группа по проведению референдума, отзыва
обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым
вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым
вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном статьей 39
настоящего Кодекса. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. При проведении выборов в Законодательное Собрание области, в
органы местного самоуправления, референдума Владимирской области,
местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в
пункте 4 настоящей статьи счетов устанавливается избирательной
комиссией Владимирской области по согласованию с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области.
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных
фондов, фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются
избирательной комиссией Владимирской области. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. При проведении выборов в органы местного самоуправления
создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии,
что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую
избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
При выдвижении инициативы проведения местного референдума на
территории соответствующего муниципального образования с числом
участников референдума не более пяти тысяч создание инициативной
группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что
не производится финансирование подготовки и проведения референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, фондов
референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные
фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
10. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и
расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов
инициативных групп по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемых лиц. Государственные органы и уполномоченные органы и
организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических
лиц, по представлениям комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить
проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды, фонды референдума, фонды
инициативных групп по отзыву депутатов, выборных должностных лиц,
отзываемых лиц и сообщить о результатах проверки в соответствующие
комиссии.
Статья 57. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
могут создаваться за счет: (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
выборов, более чем в 20 раз при выборах депутатов Законодательного
Собрания области, глав муниципальных образований, более чем в 10 раз
при выборах депутатов представительного органа муниципального
образования;
б) собственных средств избирательного объединения, которые не
могут превышать величины прожиточного минимума во Владимирской
области, установленного постановлением Губернатора области и
действующего на день назначения выборов, более чем в 250 раз;
в) средств, выделенных кандидату избирательным объединением,
выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать величины
прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
выборов, более чем в 25 раз при выборах депутатов Законодательного
Собрания области, глав муниципальных образований, более чем в 10 раз
при выборах депутатов представительного органа муниципального
образования;
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата, в
избирательный фонд избирательного объединения не может превышать
величины прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
выборов, более чем в 3 раза. Размер пожертвования юридического лица в
избирательный фонд кандидата, в избирательный фонд избирательного
объединения не может превышать величины прожиточного минимума во
Владимирской области, установленного и действующего на день назначения
выборов, более чем в 30 раз при выборах депутатов Законодательного
Собрания области, глав муниципальных образований, депутатов
представительных органов муниципальных образований.
2. Размеры средств, вносимых в фонд инициативной группы по
проведению местного референдума, не могут превышать размеры средств,
установленных подпунктами "б", "д" пункта 1 настоящей статьи при
выборах главы (главы администрации) соответствующего муниципального
образования. (В редакции Закона Владимирской области
от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ)
Размеры средств, вносимых в фонд инициативной группы по
проведению областного референдума, не могут превышать величины
прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
референдума, более чем в 50 раз для юридических лиц и более чем в 3
раза для физических лиц. (В редакции Закона Владимирской области
от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ)
Размеры средств, вносимых в фонд инициативной группы по
проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица, не могут превышать размеры средств, вносимых в соответствии с
подпунктами "б", "г", "д" пункта 1 настоящей статьи в избирательные
фонды кандидатов при проведении соответствующих выборов. (В редакции
Закона Владимирской области от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ)
3. Предельная сумма расходов кандидата, избирательного
объединения, инициативной группы по проведению референдума за счет
средств специального избирательного или специального фонда
референдума не может превышать 1,5 процента величины прожиточного
минимума во Владимирской области, установленного постановлением
Губернатора области и действующего на день назначения выборов,
умноженного на количество избирателей соответствующего
избирательного округа. Допустимая сумма специального избирательного
или специального фонда референдума доводится до сведения избирателей и
кандидатов областной или территориальной избирательной комиссией
соответственно уровню выборов, проведения референдума. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Конкретный размер избирательного фонда при выборах депутатов в
Законодательное Собрание области, представительный орган
муниципального образования устанавливается исходя из средней
численности избирателей в избирательном округе соответствующих
выборов.
Устанавливаемые размеры избирательных фондов используются и при
отзыве соответствующего депутата, выборного должностного лица.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
в фонды референдума, фонды инициативной группы по отзыву депутата,
выборного должностного лица, отзываемого депутата, выборного
должностного лица: (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) иностранным государствам и иностранным организациям; (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 9 статьи 5 настоящего Кодекса;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования (при проведении референдума - на день внесения
пожертвования); (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании
референдума (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год); (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления; (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям; (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ
- на день составления списка акционеров за предыдущий год); (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего
пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и"
настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ
- на день составления списка акционеров за предыдущий год); (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения; (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на выборах, до дня начала кампании референдума.
5. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в
избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию
лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дата
рождения, адрес места жительства жительства, серию и номер паспорта
или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. Добровольные пожертвования юридических лиц осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный
избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в
платежном поручении указываются следующие сведения о нем:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в избирательный фонд, фонд референдума, за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование
внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права
осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с
нарушением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо если
пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом
максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату
жертвователю не позднее чем через 10 дней со дня поступления
пожертвования на соответствующий специальный избирательный счет, счет
референдума в полном объеме или подлежит возврату та его часть,
которая превышает установленный законом максимальный размер
пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины
возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит
перечислению в доход соответствующего бюджета не позднее чем через 10
дней со дня поступления на специальный избирательный счет или
специальный счет референдума. Кандидат, избирательное объединение,
инициативная группа по проведению референдума не несут ответственность
за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей статьи и
оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение
своевременно не получили информацию о неправомерности данных
пожертвований. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. В случае назначения повторного голосования предельный размер
расходования средств избирательного фонда зарегистрированных
кандидатов, включенных в избирательный бюллетень, установленный
пунктом 3 настоящей статьи, увеличивается на 20 процентов. Кандидат,
выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных
выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо
на территориях, одна из которых включена в другую, создает
избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
однако предельные размеры расходования средств этих избирательных
фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных
предельных размеров.
9. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, зарегистрировавших список кандидатов, специальных счетов
референдума, специальных счетов инициативных групп по отзыву депутата,
выборного должностного лица, депутатов, выборных должностных лиц
прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате
расходов со специальных избирательных счетов кандидатов,
избирательных объединений, которые не представили в установленном
настоящим Кодексом порядке в соответствующую избирательную комиссию
документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в
регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии
баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны
избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в
отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании
регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской
Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии. (В
редакции Законов Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
10. На основании ходатайства кандидата, избирательного
объединения, группы референдума, инициативной группы по отзыву
депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица
соответствующая комиссия может продлить срок проведения
финансовых операций: (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) кандидату, избирательному объединению, - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии
баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком списка кандидатов, до
установленного настоящим Кодексом срока представления подписных листов
и иных документов для регистрации соответственно; (В редакции Законов
Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным объединением,
отозвавшим зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному
кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена,
избирательному объединению, регистрация списка которых была отменена
или аннулирована, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании
или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва
зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно; (В
редакции Законов Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, группам референдума, инициативной группе по отзыву
депутата, выборного должностного лица, депутату, выборному
должностному лицу - по оплате работ (услуг, товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 58. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Владимирской области, избирательная
комиссия муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок
со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов обязаны направить в филиал Сберегательного банка Российской
Федерации обращение об открытии специального счета для внесения
избирательного залога избирательными объединениями, выдвинувшими
списки кандидатов, кандидатами. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации в пятидневный срок со дня получения указанного
обращения обязан открыть специальный счет соответствующей
избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за
услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по
этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на
указанном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются.
Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислять
денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не
позднее операционного дня после следующего за днем получения
соответствующего платежного документа. При этом общий срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Соответствующая избирательная комиссия муниципального
образования (окружная избирательная комиссия) сообщает кандидату,
выдвинутому на должность главы муниципального образования,
в депутаты представительного органа местного самоуправления, по
одномандатному избирательному округу при выборах в Законодательное
Собрание области реквизиты специального счета избирательной комиссии
муниципального образования для внесения избирательного залога в
филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении
от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени
такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его
открытия. Избирательная комиссия области (окружная избирательная
комиссия) сообщает избирательному объединению, кандидату в депутаты
Законодательного Собрания области, выдвинутому по одномандатному
избирательному округу, реквизиты специального счета избирательной
комиссии области для внесения избирательного залога в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации при заверении областного
списка кандидатов избирательного объединения, при получении от
кандидата заявления о согласии баллотироваться, но не ранее даты
открытия этого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия. (В редакции Законов
Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ; от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда
соответственно кандидата, избирательного объединения, установленного в
соответствии с настоящим Кодексом. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, исключительно из средств своего избирательного фонда
единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей
избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее чем
за 70 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Внесение
избирательного залога второй раз допускается только при повторном
представлении документов, необходимых для регистрации кандидата,
списка кандидатов. Кандидат, избирательное объединение, вправе
использовать для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для
внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат - свои
фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа,
а избирательное объединение, - свое наименование. Избирательный залог
считается внесенным в случае представления кандидатом, избирательным
объединением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного
документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии. Если кандидат, избирательное объединение,
использовали для внесения избирательного залога средства,
перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для
внесения избирательного залога, то такой кандидат,
избирательное объединение, перечислении средств избирательного залога
на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны
сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей
регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения об источнике
(источниках) поступления этих средств на специальный избирательный
счет кандидата, избирательного объединения: для гражданина -
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для
юридического лица - наименование, и идентификационный номер
налогоплательщика. (В редакции Законов Владимирской области
от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ; от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Граждане и (или) юридические лица, вносящие (перечисляющие)
средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих
средств предназначены для внесения избирательного залога. В
этом случае кандидат, избирательное объединение, не вправе
использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме
внесения избирательного залога. При неиспользовании этих средств или
их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное
объединение, обязаны возвратить их не позднее чем через десять дней со
дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов,
списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим
(перечислившим) эти средства. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается
избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в
десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня
их зачисления на специальный счет в случае:
а) внесения на специальный счет избирательной комиссии
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов, списков кандидатов; (В редакции Закона
Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ)
в) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в
избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим
Кодексом; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
г) поступления на специальный счет в качестве избирательного
залога средств после представления в избирательную комиссию подписных
листов; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
д) поступления на специальный счет в качестве избирательного
залога средств без представления в избирательную комиссию копии
соответствующего документа с отметкой кредитной организации. (Подпункт
дополнен - Закон Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. В случаях снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим
обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, списка
кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв
осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой
дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов,
предусмотренное пунктом 5 статьи 34 настоящего Кодекса или назначение
повторных выборов) внесенный избирательный залог возвращается
избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не
позднее чем через 10 дней со дня подачи в избирательную комиссию
Владимирской области, окружную избирательную комиссию избирательным
объединением, кандидатом соответствующего заявления (уведомления). (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа
избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному
избирательному округу, либо был избран, а список кандидатов набрал по
результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от
общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, или список кандидатов допущен к
распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный
кандидатом, политической партией, избирательным блоком, возвращается
не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования
результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в
избирательный фонд такого кандидата, избирательного объединения.
(В редакции Законов Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии
с пунктами 7 - 10 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей
избирательной комиссией в доход соответствующего бюджета не позднее
чем через 60 дней со дня голосования.
12. Кандидат, избирательное объединение, на специальные
избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия
возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня его
поступления из избирательной комиссии возвращают гражданам и
юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный
фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного
залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией
избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки
неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета или бюджета
муниципального образования соответственно уровню проводимых выборов
либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами
Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей
избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться
денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога,
иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 59. Порядок расходования средств избирательных фондов,
фондов референдума, фондов инициативных групп по отзыву депутата,
выборного должностного лица и отзываемого лица
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов
референдума, фондов инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица и отзываемого лица принадлежит создавшим их
кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по
проведению референдума, отзыва, иным группам участников референдума,
отзываемому лицу. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Средства фондов, определенных в пункте 1 настоящей статьи,
имеют целевое назначение. В соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" средства избирательных фондов могут
использоваться кандидатами, избирательными объединениями
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании. Средства фондов референдума могут
использоваться инициативной группой по проведению референдума
только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы
проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и
получение определенного результата на референдуме, а иными группами
участников референдума - только для деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме. Средства фонда
инициативной группы по проведению отзыва депутата, выборного
должностного лица могут использоваться для деятельности, направленной
на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата,
выборного должностного лица, сбору подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата при голосовании по
отзыву, а фонда отзываемого лица - только для деятельности,
направленной на получение определенного результата при голосовании по
отзыву. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Средства избирательных фондов, фондов референдума, отзыва
могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума в
поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы
проведения референдума, отзыва, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей, участников референдума;
(В редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
б) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума,
отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными
объединениями своей избирательной кампании, инициативной группой по
проведению референдума, отзыва своей деятельности, направленной на
выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, сбор подписей в
поддержку этой инициативы и получение определенного результата на
референдуме, при голосовании по отзыву, иными группами участников
референдума, отзываемым лицом своей деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме, при голосовании
по отзыву; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,
с кампанией референдума, по отзыву депутата, выборного
должностного лица, заключаются лично кандидатом, отзываемым лицом
либо их уполномоченными представителями по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного
объединения, инициативной группы по проведению референдума, отзыва,
иной группы участников референдума. Расчеты между кандидатом,
отзываемым лицом, избирательным объединением, (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)инициативной
группой по проведению референдума, отзыва, иной группой участников
референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату, избирательному объединению, инициативной группе
по проведению референдума только через соответствующие избирательные
фонды, фонды референдума. Расходование в целях достижения
определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не
перечисленных в избирательные фонды, фонды референдума, запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или
его уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного
объединения, инициативной группы по проведению референдума и без
оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных
услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и
направленных на достижение определенного результата на выборах, на
выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного
результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,
реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно
связанных с выборами, референдумом и направленных на достижение
определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы
проведения референдума, получение определенного результата на
референдуме. Материальная поддержка кандидата, избирательного
объединения, инициативной группы по проведению референдума,
направленная на достижение определенного результата на выборах,
референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет
средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов,
референдума без привлечения третьих лиц. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. Кандидаты, отзываемые лица, избирательные объединения,
инициативные группы по проведению референдума вправе использовать на
оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей
избирателей, участников референдума, а также на проведение
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва, на
осуществление другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, референдуме, при голосовании по
отзыву, только денежные средства (в том числе собственные денежные
средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные
фонды, фонды референдума, фонды инициативной группы по отзыву
депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица в
установленном законом порядке. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения,
инициативной группы по проведению референдума, отзыва, отзываемого
лица, направленная на достижение определенного результата на выборах,
референдуме, голосовании по отзыву, может быть оказана только при ее
компенсации за счет средств соответствующего фонда. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе
для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из
средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество
(за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных
материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах
аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения,
инициативная группа по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо
обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся
на специальном избирательном счете, специальном счете фонда
референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, специальном
счете отзываемого лица, гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, фонды
референдума, фонды инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица пропорционально вложенным
средствам. Кредитная организация обязана по письменному указанию
соответствующей комиссии перечислить оставшиеся на специальных
избирательных счетах средства по истечении 60 дней со дня голосования
в доход соответствующего бюджета. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 60. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов, кампании по проведению отзыва депутата, выборного
должностного лица или референдума
1. Кредитная организация, в которой открыт специальный
избирательный счет, специальный счет фонда референдума, специальный
счет инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного
лица, отзываемого лица, по требованию соответствующей комиссии,
кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по
проведению референдума, отзыва, отзываемого лица обязана периодически
предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного
объединения, специальном счете фонда референдума инициативной группы
по проведению референдума, специальном счете инициативной группы по
отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица.
Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный
счет, специальный счет фонда референдума, специальный счет
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица, по представлению соответствующей комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду, фонду референдума, фонду
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица также по требованию кандидата, избирательного
объединения, инициативной группы по проведению референдума, отзыва,
отзываемого лица обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов инициативной
группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого
лица. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах,
референдуме, отзыве периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения:
а) об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, фонды референдума, фонды
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
б) об общей сумме средств, израсходованных из избирательных
фондов, фондов референдума, фондов инициативной группы по отзыву
депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица;
в) о средствах, возвращенных жертвователям либо перечисленных в
бюджет, в том числе об основаниях возврата.
Редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий соответственно уровню выборов, референдума, отзыва обязаны
публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для
опубликования, в течение 3 дней со дня получения.
3. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования результатов выборов,
референдума, голосования по отзыву обязаны представить в
соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о
размере своего избирательного фонда, фонда референдума, фонда
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица, обо всех источниках его формирования, а также обо
всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего
избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в
соответствующий фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых
к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией,
организующей выборы, референдум, отзыв. Форма финансового отчета
устанавливается избирательной комиссией Владимирской области. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Утрата гражданином статуса кандидата, зарегистрированного
кандидата не снимает с него обязанностей по сдаче финансовых отчетов.
5. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 61. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,
референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица, а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, фондов
референдума, фондов инициативных групп по отзыву депутатов, выборных
должностных лиц, отзываемых лиц, для проверки финансовых отчетов
кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по
проведению референдума, отзыва, отзываемого лица, для организации
проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии
с пунктом 3 статьи 28 настоящего Кодекса сведений об имуществе, о
доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных
средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями
в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, создаются контрольно-ревизионные службы. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной
комиссии Владимирской области, окружных избирательных комиссиях по
выборам депутатов Законодательного Собрания, избирательных комиссиях
муниципальных образований, имеющих статус юридического лица, с
привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных
органов и учреждений, включая Сберегательный банк Российской
Федерации, Главное Управление Центрального банка Российской Федерации
по Владимирской области. Указанные органы и учреждения по запросу
соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц
со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума, голосования по отзыву обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение
избирательной комиссии Владимирской области специалисты
откомандировываются на срок не менее 5 месяцев, а в распоряжении иной
комиссии - на срок не менее двух месяцев. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные
оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов и референдумов, голосования по отзыву.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и
материально-техническое обеспечение деятельности
контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей
избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений, другие специальные фонды при проведении
референдума или отзыва депутата, выборного должностного лица,
проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а
также проводить проверки целевого расходования средств,
выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, при этом может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система. В этих целях контрольно-ревизионная служба по поручению
избирательной комиссии: (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп, отзываемого
депутата, выборных должностных лиц;
б) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, уполномоченных инициативных групп,
отзываемых депутатов, выборных должностных лиц информацию по всем
вопросам, входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, органы местного самоуправления, в организации
любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным
к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые
сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов,
референдумов, голосования по отзыву. Ответы и материалы по обращениям
контрольно-ревизионной службы представляются в пятидневный срок, а за
пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов, референдумов, отзыва;
д) ставит перед избирательной комиссией вопросы о применении мер
ответственности к кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, инициативным группам, отзываемым депутатам,
выборным должностным лицам, а также к гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании,
проведении референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица;
е) привлекает на безвозмездной основе экспертов к проведению
проверок, подготовке заключения и экспертных оценок.
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 62. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой местной администрации
соответствующего муниципального образования, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иным федеральным законом, настоящим Кодексом, -
командиром воинской части. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,
списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень:
(В редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным
объединением - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием
наименования этого избирательного объединения; (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово
"самовыдвижение"; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания),
при этом в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 33 настоящего
Кодекса, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссией;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Кодекса
(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе
из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе
из списка кандидатов, гражданства иностранного государства эти
сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования
соответствующего иностранного государства.
6. При проведении референдума на информационном стенде
размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая
текст нормативного акта, вынесенного на референдум.
7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума.
8. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах,
образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны
быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней), либо
образцы бюллетеней для голосования по отзыву депутата, выборного
должностного лица с вариантами заполнения бюллетеней. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных
объединениях, размещаются в информационных материалах в порядке,
определенном при утверждении формы и текста избирательных
бюллетеней. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения участковой комиссии,
наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся
в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
