может проводить один член участковой комиссии с правом решающего
голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 64 настоящего
Кодекса.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель, участник референдума проставляет
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С
согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой
комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом
решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт
выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении
нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения
избирателем, участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом
вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве
полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать
бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления
(устные обращения) которых зарегистрированы в реестре, в соответствии
с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
избирателя, участника референдума, проголосовавших вне помещения для
голосования, вносятся в список избирателей, участников референдума
членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума.
Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей,
участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне
помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов
комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с
выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, инициативной группой по
проведению референдума, отзыву и иными группами участников
референдума, общественными объединениями, отзываемым лицом.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна
исключать возможность нарушения избирательных прав и права на участие
в референдуме избирателя, участника референдума, а также возможность
искажения волеизъявления избирателя, участника референдума.
16. Если избиратель, участник референдума, от которого поступило
заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для
голосования после направления к нему членов участковой комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий
член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю,
участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до
возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному
обращению) данного избирателя, участника референдума, и установления
факта, что указанный избиратель, участник референдума не проголосовал
вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, участников референдума, а
также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о
членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 67. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования
на соответствующем избирательном участке, участке референдума.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном
листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на
одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, референдума, отзыва, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка, участка референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1:
число избирателей, участников референдума, внесенных в список на
момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4
- в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной
комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам
референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки:
число голосов избирателей, участников референдума по каждой из
позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая
позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"),
число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет",
содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме, число
голосов, поданных за отзыв депутата, выборного должностного лица либо
против;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников
референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к
протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. В протоколе об итогах голосования могут содержаться
дополнительные строки, предназначенные для занесения в них сведений,
получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 68 настоящего
Кодекса.
4. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк
протокола устанавливается законом.
Статья 68. Порядок подсчета голосов избирателей, участников
референдума и составления протокола об итогах голосования участковой
комиссией
1. Подсчет голосов избирателей, участников референдума
осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим
оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету
бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами
участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения
выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов
по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в
органы государственной власти области, затем - в органы местного
самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии
с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 4 статьи 21настоящего Кодекса, подсчитывают и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при
этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене
справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований
избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против
всех кандидатов" или "Против всех списков кандидатов", квадратов,
размещенных под позициями "Да" и "Нет", "За отзыв" или "Против
отзыва"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками
референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для
голосования. При использовании технических средств подсчета голосов
полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной
формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,
полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной
комиссии, окружной избирательной комиссии, комиссии муниципального
образования избирателей, участников референдума, в указанное число не
входят). При использовании технических средств подсчета голосов
полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной
формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей,
участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего
голоса вносят в каждую страницу списка избирателей, участников
референдума следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список
избирателей, участников референдума на момент окончания голосования
(без учета числа избирателей, участников референдума, выбывших по
разным причинам);
б) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума
в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей, участников референдума в списке
избирателей, участников референдума);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам
референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей, участников референдума);
г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума,
и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей,
участников референдума).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей, участников референдума
подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных
в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в
последнюю страницу списка избирателей, участников референдума,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки
увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, участников референдума,
внесенных в список избирателей, участников референдума на момент
окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в
день голосования;
г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования
в день голосования.
После этого со списком избирателей, участников референдума вправе
ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 4 статьи 21
настоящего Кодекса, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей, участников
референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с
пунктом 21 настоящей статьи. Список избирателей, участников
референдума на это время убирается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место. Хранение списка
избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем
или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников
референдума производится по находящимся в ящиках для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников
референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 4
статьи 21 настоящего Кодекса.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников
референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных
таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя
председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально
либо не заверенные избирательной комиссией. Бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно
и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей
(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о
числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии
признаются недействительными, о чем составляется акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются
фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших
проведение голосования вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный
акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из
этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций "Против всех
кандидатов" ("Против всех списков кандидатов", на квадратах,
относящихся к позициям "Да" и "Нет", "За отзыв" и "Против отзыва",
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а
сами бюллетени, при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени,
извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по
голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов),
а также по голосам, поданным против всех кандидатов (всех списков
кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет",
содержащимся в бюллетене для голосования на референдуме или "За отзыв"
и "Против отзыва", содержащимся в бюллетенях для голосования по
отзыву, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из
них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени
для визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания
двух и более бюллетеней, не допускается.
15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях
территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, комиссии
муниципального образования и участковой комиссии избирателей,
участников референдума составляет более одного процента от числа
избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей,
участников референдума на избирательном участке, участке референдума
(но не менее десяти избирателей, участников референдума), участковая
комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана
произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной
стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии
с пунктом 6 статьи 65 настоящего Кодекса. По результатам указанного
подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к
протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени
упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов,
наименований избирательных объединений, избирательных блоков, позиций
"Против всех кандидатов", "Против всех списков кандидатов", в
квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", "За отзыв" и "Против
отзыва", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает
число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений
в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот
бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных
бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня
указываются причины признания его действительным или недействительным.
Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой
комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.
Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число
недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и
пунктом 7 статьи 65 настоящего Кодекса) заносится в строку 10
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату,
списку кандидатов, позициям "Против всех кандидатов", "Против всех
списков кандидатов", по позициям "Да" и "Нет", "За отзыв" и "Против
отзыва". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по
одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица,
присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя,
участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет
бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся
в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а
также его увеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного
подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения
не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах
голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо
внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый
бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие
исправления.
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, участка референдума, число бюллетеней. Мешки
или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или
коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с
правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 4
статьи 21 настоящего Кодекса и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
23. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей, участников референдума
в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21
настоящего Кодекса:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном
ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем
бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени
опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в
режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом
бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета
голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то
есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 увеличенной формы
протокола об итогах голосования;
г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об
итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает
и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и
последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам
протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном
подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета
контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия
принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки
протокола об итогах голосования;
е) в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи,
участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя
бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей и на оборотной стороне которых проставлена печать
участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням
производится вручную либо с использованием технического средства
подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой
комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования.
24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей, участников
референдума жалобы и заявления лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах
голосования. В случае поступления обоснованных жалоб и заявлений лиц,
присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая
комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе
принять решение о незамедлительном проведении непосредственного
подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета).
Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один
процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее
трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,
полученными с использованием технического средства подсчета голосов,
хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк -
протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам
ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если
указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с
помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с
первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях
при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников
референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об
итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в
пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими
членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол
об итогах голосования, полученный с применением технического средства
подсчета голосов приобретает юридическую силу после указанного
подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание
протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания
этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины
их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан
большинством от установленного числа членов участковой комиссии с
правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах
голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена
участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой
комиссии или посторонним лицом, то это является основанием для
признания данного протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
27. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования
обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность
изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем
реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.
Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет
ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней
данных.
29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных
копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения
этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и
возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру
протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в
указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения
закона, на основании которого проводятся выборы, референдум, принятые
по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и
составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об
итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в
вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии
либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по
поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче
протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены
участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную
участковую комиссию.
30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса, а его заверенная копия
вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном
участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с
предусмотренной законом избирательной документацией, документацией
референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии
передается в вышестоящую комиссию для хранения.
31. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" участковые комиссии по решению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению
избирательной комиссии Владимирской области используют при голосовании
на выборах, референдуме вместо стационарных ящиков для голосования
технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения
совмещенных выборов разных уровней использование этих технических
средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней.
Перечень избирательных участков, участков референдума, на которых
используются технические средства подсчета голосов, определяется
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее
поручению избирательной комиссией Владимирской области.
При использовании технических средств подсчета голосов участковой
комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 23
настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует одна
территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых
жребием избирательных участков, участков референдума (но не менее чем
на трех избирательных участках, участках референдума), на которых
использовались такие технические средства, проводится контрольный
подсчет голосов избирателей, участников референдума непосредственно
членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет
голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в
течение получаса после окончания времени голосования, а результаты
жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии
незамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведения
контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации либо избирательной комиссией
Владимирской области в зависимости от уровня проводимых выборов,
референдума.
О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов
должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов
голосования на избирательном участке, участке референдума, на котором
использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет
голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных
в пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса. На избирательных участках,
участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов
проводится в порядке, определенном пунктами 8 - 11, 13 - 14, 16 - 18,
20 - 22 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо
составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится
разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа
на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета
голосов и данными, полученными с использованием технического средства
подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и
последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах
голосования), на котором делается отметка "Повторный" и который вместе
с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования
направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с
первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
Председатель участковой комиссии избирательного участка, участка
референдума, определенного жребием для проведения контрольного
(ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления
результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о
полученных результатах вышестоящую комиссию.
Вышестоящая комиссия, определившая жребием избирательные участки,
участки референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета
голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых
комиссий указанных избирательных участков, участков референдума
сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов
принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении
ручного подсчета голосов на всех избирательных участков, участках
референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые
расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате
контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием
избирательных участков, участков референдума был составлен повторный
протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10,
11, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при
использовании технических средств подсчета голосов и при ручном
подсчете голосов.
Участковые комиссии избирательных участков, участков референдума,
на которых использовались технические средства подсчета голосов, после
установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и
подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о
совпадении данных, в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящей
статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.
32. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, участке референдума, за
исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
33. Данные протокола об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за
исключением голосовых средств связи) в рамках государственной
автоматизированной информационной системы либо иной технической
системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах
голосования и вся избирательная документация, документация
референдума, включая бюллетени, при первой же возможности
представляются в вышестоящую комиссию непосредственно, либо иным
способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации,
документации референдума и доставку ее по назначению.
34. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" порядок использования технических средств подсчета голосов,
технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,
обработки и использования информации о выборах, референдуме, в том
числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде
данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным
законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 69. Обработка итогов голосования в территориальных
комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях
муниципальных образований, избирательной комиссии Владимирской области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых,
территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий,
избирательных комиссий муниципальных образований немедленно после их
подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их
заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим
право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в
вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в
указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию,
устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой
проводились выборы, референдум, отзыв и определяющую результаты
соответствующих выборов, референдума, отзыва, в том числе в комиссию,
организующую эти выборы, референдум, отзыв.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления вышестоящая
комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает
итоги голосования на соответствующей территории, в округе, области.
Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих
протоколов и составление протокола об итогах голосования на
соответствующей территории осуществляется в одном помещении, при этом
все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих
комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола
об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии
и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего
Кодекса. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма
сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно
после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей
комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об
итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием
времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену
вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет
правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и
выполнение контрольных соотношений.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об
итогах голосования составлены с нарушением требований закона,
предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная
комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу
в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а
первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются
в вышестоящей комиссии.
Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об
итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона,
предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член
вышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу
вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член
нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола
соответствующей комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
вышестоящей комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия
составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о
результатах выборов, референдума), в который заносятся данные о
количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в
округе, области, количестве поступивших протоколов нижестоящих
комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а
также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об
итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 67 настоящего
Кодекса. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в
комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,
подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий.
После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о
результатах выборов, референдума) и выдает копии протокола лицам,
указанным в пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса. Протокол об итогах
голосования (о результатах выборов, референдума) составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с
правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах
сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, в
округе, области, включающая в себя полные данные всех поступивших в
соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член
комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в
целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную
комиссию в период, который начинается в день голосования и
оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах
голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего Кодекса и принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего
Кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем
указанной комиссии в охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии,
составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 4
статьи 21 настоящего Кодекса, а заверенная копия протокола
вывешивается для всеобщего ознакомления.
8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)
сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых
экземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протокол и
сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной
проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в
сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия,
направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей
и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного
протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом
случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка
составления повторного протокола является основанием для признания
этого протокола недействительным.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая
комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных
настоящим Кодексом сроков определения результатов выборов, референдума
принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей,
участников референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников
референдума на соответствующем избирательном участке, участке
референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов
избирателей, участников референдума проводится в присутствии члена
(членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией,
составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума с обязательным извещением об этом членов
соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего
Кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей, участников референдума. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума
комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 4 статьи 21 настоящего
Кодекса. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.
Статья 70. Порядок определения результатов выборов, референдума,
голосования по отзыву
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов,
референдума, голосования по отзыву путем суммирования содержащихся в
этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом
законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса
устанавливают результаты выборов, референдума, голосования по отзыву
лично. О результатах выборов, референдума, голосования по отзыву
составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые
подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом
решающего голоса.
2. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией
несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей,
внесенных в списки избирателей, за исключением выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления, для которых
минимальный процент от числа избирателей для признания выборов
состоявшимися не устанавливается;
б) в одномандатном или едином избирательном округе число голосов
избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число
голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше,
чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки
кандидатов получили согласно настоящему Кодексу право принять участие
в распределении депутатских мандатов;
г) за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять
участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50
или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании за списки кандидатов;
д) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
е) а также в случае, предусмотренном абзацем 3 пункта 1 статьи 71
настоящего Кодекса.
3. Подпункт "а" пункта 2 настоящей статьи не применяется при
проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
4. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о
признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания
число голосов избирателей либо признанного избранным по результатам
голосования за список кандидатов, если он не позднее чем в течение
семи дней со дня официального опубликования общих результатов выборов
не представит в соответствующую избирательную комиссию копию приказа
(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со
статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов,
удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении
от указанных обязанностей.
5. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с
себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного
должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот
кандидат должен полностью или частично возместить соответствующей
избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с
проведением повторных выборов. Возмещение затрат соответствующей
избирательной комиссией на проведение повторных выборов не
производится в случае тяжелого заболевания кандидата, повлекшего за
собой стойкую нетрудоспособность.
6. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не
состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины
участников референдума, внесенных в списки участников референдума на
территории проведения референдума. Соответствующая комиссия
референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если
за это решение проголосовало не более половины участников референдума,
принявших участие в голосовании.
7. Соответствующая комиссия признает итоги голосования,
результаты выборов, референдума области, местного референдума
недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
участников референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, участков референдума, списки избирателей,
участников референдума на которых на момент окончания голосования в
совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего
числа избирателей, участников референдума, внесенных в списки
избирателей, участников референдума на момент окончания голосования в
соответствующем избирательном округе, округе референдума;
в) по решению суда.
8. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с
подписями избирателей, участников референдума, бюллетени и списки
избирателей, участников референдума подлежит хранению в течение
сроков, установленных настоящим Кодексом. Подписные листы с подписями
избирателей, участников референдума, бюллетени, списки избирателей,
участников референдума хранятся в течение одного года со дня
опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума.
Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных
комиссий об итогах голосования хранятся в течение одного года со дня
объявления даты следующих выборов того же уровня, а комиссий
референдума - в течение пяти лет со дня опубликования итогов
голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии
об итогах голосования, результатах выборов, референдума, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав, права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения
соответствующей избирательной документации, документации референдума
продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения
дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность
избирательной документации, документации референдума возлагается на
председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей
комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.
9. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной
документации, документации референдума, отзыва утверждается
избирательной комиссией области по согласованию с соответствующими
государственными архивными органами.
Статья 71. Повторное голосование и повторные выборы.
Дополнительные выборы
1. Организация и проведение повторного голосования при проведении
выборов, в том числе расположение в избирательном бюллетене данных о
кандидатах, по которым проводится повторное голосование,
осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом.
Если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из
них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей,
организующая выборы избирательная комиссия назначает повторное
голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов
избирателей.
В случаях, когда настоящим Кодексом предусмотрено проведение
повторного голосования, а в бюллетень на общих выборах были включены
два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания
число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия
признает выборы несостоявшимися.
2. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат,
получивший при голосовании большее число голосов избирателей по
отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом,
при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом,
набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной
комиссии, определяющей результаты выборов, передается следующему по
числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных
выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится
по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается
избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
4. В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны быть
проведены в срок, не превышающий шести месяцев. При этом сроки
выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более
чем на одну треть.
5. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложил
с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного
должностного лица, назначаются повторные выборы в порядке и сроки,
которые предусмотрены настоящим Кодексом. Повторные выборы выборных
должностных лиц, депутатов в случае, если Законодательное Собрание
области, соответствующий представительный орган местного
самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся не позднее
чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися,
недействительными. В иных случаях повторные выборы проводятся не
позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися,
недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий
по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены
на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его
принятия.
6. При назначении повторных выборов организующая выборы
избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока
полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании
участковых избирательных комиссий в новом составе.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном
округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на
дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один
год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
8. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
9. Если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные
настоящим Кодексом, были признаны несостоявшимися по основаниям,
предусмотренным подпунктами "а" или "б" пункта 2 статьи 70 настоящего
Кодекса, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не
превышающий двух лет.
10. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 8 настоящей
статьи не предусмотрено, а Законодательное Собрание области,
представительный орган местного самоуправления остались в
неправомочном составе, проводятся внеочередные выборы.
Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области,
представительного органа местного самоуправления, выбранных в
результате внеочередных выборов, продлеваются на срок, равный периоду
от дня проведения внеочередных выборов до установленного дня очередных
выборов, определяемому в соответствии с настоящим Кодексом, уставом
соответствующего муниципального образования.
Статья 72. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов, референдума, отзыва
1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по
каждому избирательному участку, участку референдума, территории, на
которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по
избирательному округу, результаты референдума, результаты отзыва в
объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и
протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий,
избирателям, участникам референдума, кандидатам, доверенным лицам
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
уполномоченным представителям инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, отзываемому лицу, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов
(списков кандидатов), определяющие результаты отзыва, комиссии
референдума, определяющие результаты референдума, направляют общие
данные о результатах выборов по избирательному округу, результатах
референдума, результатах отзыва в средства массовой информации в
течение одних суток после определения результатов выборов,
референдума.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, референдума, а также данных о числе голосов избирателей,
полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов,
поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), поданных "За
отзыв" и "Против отзыва", голосов участников референдума, поданных по
позициям "Да" и "Нет", осуществляется соответствующей комиссией не
позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий,
публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах
комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах
выборов, референдума, отзыва, и данные, которые содержатся в
протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий
и на основании которых определялись итоги голосования, результаты
выборов, референдума в соответствующих комиссиях. Официальное
опубликование (обнародование) перечисленных данных, содержащихся в
протоколах избирательных комиссий, действовавших на территории
избирательного округа, осуществляется окружной избирательной
комиссией. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о
результатах выборов в органы государственной власти, органы местного
самоуправления, референдума области, местного референдума, отзыва
депутата, выборного должностного лица осуществляется в течение двух
месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального
опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в
органы государственной власти, референдума Владимирской области
данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах
голосования и о результатах выборов, референдума, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (Интернет).
Статья 73. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов, референдума
1. При подготовке и проведении выборов, референдума, а также для
осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
используется только государственная автоматизированная информационная
система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами. Требования к
государственной автоматизированной информационной системе и к ее
эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части,
не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
2. Избирательная комиссия Владимирской области, окружные,
территориальные избирательные комиссии, комиссии референдума в
пределах своей компетенции могут издавать постановления по вопросам
использования соответствующего фрагмента ГАС "Выборы".
3. В аппарат избирательной комиссии Владимирской области в
качестве структурного подразделения входит информационный центр
избирательной комиссии Владимирской области, в функции которого входят
техническое и информационное обеспечение деятельности избирательной
комиссии Владимирской области, автоматизация информационных процессов,
реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на
территории области, эксплуатация и развитие части государственной
автоматизированной информационной системы, функционирующей на
территории области. Работники указанного информационного центра
организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию
государственной автоматизированной информационной системы на всей
территории Владимирской области, в том числе в территориальных
комиссиях.
4. Информационный центр избирательной комиссии Владимирской
области действует на основании нормативных актов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии
Владимирской области, организационных и методических документов
Федерального центра информатизации.
5. Органы исполнительной власти Владимирской области, органы
местного самоуправления и их должностные лица (по месту размещения
комплексов средств автоматизации ГСА "Выборы") обеспечивают
предоставление на основе договора безвозмездного пользования
оборудованных средствами связи и энергоснабжения служебных помещений
для установки и эксплуатации комплексов средств автоматизации ГАС
"Выборы", охрану и условия безопасного хранения и эксплуатации этих
комплексов.
6. При использовании в соответствии с законом государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических
средств) при проведении выборов, референдума соответствующего уровня,
в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников
референдума, составлении списков избирателей, участников референдума,
подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении
итогов голосования и определении результатов выборов, референдума,
соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены
комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии имеют
право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной
автоматизированной информационной системе.
7. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
об итогах голосования (о результатах выборов, референдума)
соответствующей комиссией государственная автоматизированная
информационная система используется для наблюдения за ходом и
установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих
комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства -
для подсчета голосов избирателей, участников референдума. Данные о
ходе и об итогах голосования, полученные через государственную
автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические
средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иным федеральным или областным законом.
8. При использовании в ходе выборов, референдума государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических
средств) данные об участии избирателей, участников референдума в
выборах, референдуме, о предварительных и об окончательных итогах
голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение")
абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования
Интернет. Порядок и сроки представления таких данных не должны
противоречить требованиям законодательства о выборах и референдумах.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 74. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме
граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право
граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
Владимирской области, окружных избирательных комиссий по выборам в
Законодательное Собрание области обжалуются в областной суд, решения и
действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
комиссиями.
4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,
референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня, по
подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд
соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не только
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, организующей
выборы, соответствующей комиссии референдума, но и одновременно
решения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий,
принимавших участие в организации и проведении данных выборов,
референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения
могли повлиять на результаты указанных выборов, референдума.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Кодексом, суд может отменить решение
соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов,
референдума или иное решение комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие
в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую
комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию,
за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не
были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и
вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить
определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,
могут быть обжалованы в избирательную комиссию Владимирской области, а
решения или действия (бездействие) избирательной комиссии области или
ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право
граждан на участие в референдуме, - в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссия области обязана
принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию,
избирательную комиссию Владимирской области, Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для
обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того
же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта
комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения
суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и о
принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по
существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,
могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их
доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их
доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по
проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу
(в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан, на заседание комиссии приглашаются
заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия
(бездействие) которых обсуждаются).
Статья 75. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, списка кандидатов, отмены регистрации инициативной группы
по проведению референдума
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования
пункта 20 статьи 33 настоящего Кодекса. При этом аннулированию
подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется
решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список
кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей
кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока
об отзыве кандидата, списка кандидатов, представленного в данную
избирательную комиссию в соответствии с пунктами 1 или 2 статьи 34
настоящего Кодекса.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число
кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов
о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения,
избирательного блока об исключении кандидатов из состава списка
кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а
также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из
состава списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 23
статьи 33 настоящего Кодекса, превышает 25 процентов от числа
кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена
судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей
кандидата (список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому
же избирательному округу, избирательного объединения, избирательного
блока, список которого зарегистрирован по тому же избирательному
округу в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 23 статьи 33 настоящего
Кодекса;
б) использования кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо
избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда,
установленного законом, или превышения предельного размера
расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим
Кодексом, более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами, руководителями избирательных
объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или
служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенными
лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и
организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства
(установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов может
служить только основанием для исключения данного кандидата из списка
кандидатов).
6. Регистрация инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума может быть отменена судом по
заявлению комиссии, организующей референдум, не позднее чем за 3 дня
до дня голосования в случаях:
а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума;
б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума правил проведения агитации по вопросам референдума и
финансирования кампании референдума;
в) использования членами и (или) уполномоченными представителями
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников
референдума преимуществ должностного или служебного положения;
г) установления фактов подкупа участников референдума членами и
(или) уполномоченными представителями инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума;
д) наличия иных оснований, установленных Федеральными законами,
настоящим Кодексом.
Статья 76. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Кодекса, регламентирующих проведение
соответствующих выборов, референдума, отзыва, вышестоящая комиссия до
установления ею итогов голосования, определения результатов выборов,
референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов, референдума и принять решение о
повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
участников референдума - о признании итогов голосования, результатов
выборов, референдума недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах соответствующих выборов после определения результатов
выборов являются следующие, установленные судом, обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда,
установленного настоящим Кодексом, или более чем на 10 процентов
превысил предельный размер расходования средств избирательного фонда,
установленный настоящим Кодексом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и
указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, при проведении агитации нарушили
пункт 1 статьи 52 настоящего Кодекса, и указанное нарушение не
позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов,
допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали
преимущества должностного или служебного положения и указанное
нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на
избирательном участке, территории, в избирательном округе, в
муниципальном образовании, в области в целом также в случае нарушения
правил составления списков избирателей, порядка формирования
избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов
(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения
результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата,
списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других
нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии
референдума Владимирской области, местного референдума об итогах
голосования, о результатах референдума в случае нарушения правил
составления списков участников референдума, порядка формирования
комиссий референдума, правил проведения агитации и финансирования
кампании референдума, в случае использования членами и уполномоченными
представителями инициативной группы по проведению референдума,
руководителями общественных объединений преимуществ своего
должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос,
выносимый на референдум, в случае установления фактов подкупа
участников референдума этими лицами и общественными объединениями в
тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета
голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а
также в случае других нарушений законодательства о референдуме, если
эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю
участников референдума.
5. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящего Кодекса, способствовавшие избранию либо имевшие
целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных
по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в
распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
6. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах
выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов
по данному избирательному округу недействительными.
7. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны
отдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные в
пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допуске этих
избирательных объединений, избирательных блоков к распределению
депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
8. Отмена судом решения о результатах референдума в случае, если
допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю
участников референдума, влечет признание результатов референдума
недействительными.
9. Если итоги голосования на избирательном участке, участке
референдума признаны недействительными и указанное обстоятельство
влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным либо
перераспределение депутатских мандатов, изменение решения о
результатах референдума, все вышестоящие комиссии обязаны составить
новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее
составленные протоколы.
Статья 77. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Суд соответствующего уровня в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" не вправе отказать в приеме
жалобы на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в
регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по
проведению референдума, иной группы участников референдума может быть
подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.
Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После опубликования результатов выборов, референдума жалоба на
нарушение избирательных прав граждан, права на участие в референдуме,
имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума,
может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования
результатов соответствующих выборов, референдума.
4. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной
кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на
решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов,
референдума суд в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" обязан принять решение не позднее чем в
двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов
может быть подано в суд в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" не позднее чем за 8 дней до дня
голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято
не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
Статья 78. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах и референдумах
1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Под фальсификацией итогов голосования в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимается:
включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,
использованных при голосовании;
заведомо неправильное составление списков избирателей, участников
референдума, включение в них лиц, не обладающих активным избирательным
правом, правом на участие в референдуме, либо вымышленных лиц;
замена действительных бюллетеней;
незаконное уничтожение официальных бюллетеней;
заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников
референдума;
подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до
подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное
(не соответствующее действительным результатам голосования)
составление протокола об итогах голосования;
внесение изменений в протокол об итогах голосования после его
заполнения (за исключением случая, установленного пунктом 10 статьи 77
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ) и пунктом 9
статьи 76 настоящего Кодекса.
2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом
препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным, участвовать в референдуме,
либо нарушающие установленный Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Кодексом порядок предоставления
сведений об избирателях, участниках референдума или списков
избирателей, участников референдума,
либо использующие преимущества своего должностного или служебного
положения в период избирательной кампании, кампании референдума,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
кампании референдума, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие
денежные средства комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума,
иным группам участников референдума,
либо должностные лица государственных органов, не осуществившие
по представлению комиссий проверку информации о нарушениях
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего
Кодекса, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию, агитацию
по вопросам референдума с нарушением правил, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом,
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов
референдума,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в
поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,
инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке
данных подписей,
либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной
автоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп избирателей, участников референдума,
то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 56 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 2 статьи 52
настоящего Кодекса,
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска
для участия в выборах, референдуме,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и
(или) предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, иной
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов,
выдвижению и (или) поддержке инициативы проведения референдума,
получению того или иного ответа на вопрос референдума подчиненными по
службе государственными или муниципальными служащими в служебное время
либо в ходе служебных командировок,
либо должностные лица, не создавшие условия для проведения
массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,
либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности членов
комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или
противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в
том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии,
либо принуждающие избирателей, участников референдума голосовать
вопреки их собственному выбору,
либо избиратели, участники референдума, указавшие в заявлении о
предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо неверную
причину для получения бюллетеня,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком
избирателей, участников референдума, а также не рассмотревшие в
установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей,
участников референдума,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункте 4
статьи 21 настоящего Кодекса в осуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Кодексом копий документов комиссии, непосредственно связанных с
выборами, референдумом,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им
возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного
раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
участках референдума,
либо нарушающие порядок досрочного голосования,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения для
голосования,
либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификации
итогов голосования,
либо препятствующие членам комиссии с правом совещательного
голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса
возле мест, где производится сортировка бюллетеней и подсчет голосов
избирателей, участников референдума,
либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в
правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума
числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки
бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, вариантам ответа на вопрос референдума,
либо нарушающие установленный Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" порядок подсчета голосов избирателей, участников
референдума, включая порядок сортировки бюллетеней, или порядок
установления итогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов,
документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные
документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса,
либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии по
итогам голосования на выборах, референдуме,
либо не представившие (представившие неполно) или не
опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным на
них обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходовании
средств на подготовку и проведение выборов, референдума и отчетов о
расходовании бюджетных средств на выборы, референдум,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
