государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений, инициативной группы по проведению
референдума, отзыва. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума, публикуется организующей выборы, референдум
комиссией или указанной в законе нижестоящей комиссией по
представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи,
представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый день
после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, официального опубликования решения о назначении референдума.
В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой
организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, дню официального
опубликования решения о назначении референдума);
д) доля (вклад) Российской Федерации, области, муниципальных
образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой имелся) на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, день официального опубликования решения
о назначении референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 44. Предвыборная агитация, агитация по вопросам
референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной
кампании, признаются: (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки
кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования)
результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2
статьи 42 настоящего Кодекса);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список
кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению
депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
3. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может
проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума или отзыву самостоятельно определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят
ее, а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва осуществляются исключительно за счет
средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума,
фонда инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного
лица, отзываемого лица, в установленном законом порядке. Агитация за
кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств
избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений,
запрещается. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва лиц, не достигших на день голосования
возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания
таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая,
предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 настоящей статьи. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по
вопросам референдума, отзыва, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти Владимирской области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного пунктом 8_1 настоящей статьи, и (или) с
использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний; (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 9 статьи 5 настоящего Кодекса, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
е-1) международным организациям и международным общественным
движениям; (Подпункт дополнен - Закон Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, установлен факт
нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 52 настоящего
Кодекса. (Абзац дополнен - Закон Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
8. Лицам, замещающим государственные должности Владимирской
области или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты
или на выборные должности. (В редакции Закона Владимирской области
от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ)
8-1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения. (Пункт дополнен - Закон Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Использование в агитационных материалах кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица, высказываний
физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно
только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 3 статьи 50 настоящего Кодекса. В случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный
документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию.
Данное ограничение не распространяется: (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) на использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же
выборах;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только в
случае, если это высказывание было обнародовано до официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в
ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого
высказывания и наименование средства массовой информации, в котором
оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с законом;
г) (Подпункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 04.07.2007 г. № 73-ОЗ)
д) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших
возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а
также среди неопределенного круга лиц. (В редакции Закона Владимирской
области от 04.07.2007 г. № 73-ОЗ)
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список
кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную
программу не менее чем в одном государственном или муниципальном
(соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а
также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет". Для такой публикации используется печатная
площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Кодексом, оплачиваемая из средств избирательного
фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого
этой политической партией. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению
референдума, по отзыву. Агитационный период прекращается в ноль часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни
сутки до дня голосования. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, отзыва в день голосования и в предшествующий ему день
запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
Статья 46. Общие условия проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для
представления избирателям предвыборных программ, а инициативной группе
по проведению референдума и иным группам участников референдума
- равные условия проведения агитации по вопросам референдума в
порядке, установленном настоящим Кодексом. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки
кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Кодексом, эфирное время
предоставляется безвозмездно. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
1.1 Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших
предыдущих выборах в Законодательное Собрание области,
представительный орган муниципального образования список кандидатов,
который получил менее 3 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских
мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 3
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не
вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем. В этом случае
избирательное объединение вправе на основании соответствующего
договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени
причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может
превышать размер платы за эфирное время, резервируемые
государственными и муниципальными организациями телерадиовещания в
соответствии с пунктом 9 статьи 47 настоящего Кодекса для проведения
предвыборной агитации. Распределение эфирного времени,
предоставляемого на основании договора, предусмотренного настоящим
пунктом, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим
Кодексом для распределения бесплатного эфирного времени. (Пункт
дополнен - Закон Владимирской области от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
1.2. На выборах в Законодательное Собрание области,
представительный орган муниципального образования избирательному
объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не
может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени,
если на ближайших предыдущих соответствующих выборах: (Пункт дополнен
- Закон Владимирской области от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением,
получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании;
б) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по
одномандатным избирательным округам.
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный
кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на
тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим
избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему
эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях, общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается
без согласия на то организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала избирательной кампании, кампании референдума, а
также редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала
избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное
время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой
информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями, гражданами, входящими в
инициативную группу по проведению референдума. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть
представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, либо
территориальную избирательную комиссию, если территория вещания или
распространения периодического печатного издания ограничена
соответствующей административно-территориальной единицей. При
проведении референдума указанные сведения должны быть опубликованы
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания и представлены в соответствующую комиссию референдума не
позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного
материала. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),
а при проведении выборов в органы государственной власти области,
референдума Владимирской области также муниципальные организации
телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных
изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую
комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи в
установленные в указанном пункте сроки. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по формам и в
порядке, которые установлены соответственно избирательной комиссией
области, избирательной комиссией муниципального образования, и
представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через
десять дней со дня голосования. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени и платном предоставлении печатной площади не менее трех лет
со дня голосования. (В редакции Закона Владимирской области
от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
10. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного
времени для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций.
11. Предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
производится в соответствии с договором, заключенным в письменной
форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания и кандидатом, избирательным объединением,
представителем инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума до предоставления эфирного времени,
печатной площади. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций
телерадиовещания зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно
в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время в государственных и муниципальных
организациях телерадиовещания в объеме, не превышающем объем, который
должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в пункте 1.1
статьи 46 настоящего Кодекса, также платное эфирное время на каналах
государственных и муниципальных организаций телерадиовещания
предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия). Бесплатное эфирное время на
каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания
предоставляется на равных условиях после официального опубликования
решения о назначении референдума только инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума, в
качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений
(их структурных подразделений), указанных в пункте 14 статьи 107
настоящего Кодекса, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню
референдума в Законодательном Собрании области, представительном
органе муниципального образования или выдвинутым ими федеральным
спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со
статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации". (В редакции Законов
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ;
от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей
статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для
проведения предвыборной агитации на выборах в Законодательное Собрание
области, а также инициативной группе по проведению референдума
Владимирской области и иным группам участников референдума, указанным
в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам
референдума Владимирской области. Муниципальные организации
телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в
пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на
выборах в органы местного самоуправления, а также инициативной группе
по проведению местного референдума и иным группам участников
референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения
агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое эфирное
время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию. (В редакции Закона Владимирской области
от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
3. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей
статьи, которое каждая региональная государственная или муниципальная
организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума, должен составлять на
каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов
в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Объем
эфирного времени, предоставляемого региональными государственными или
муниципальными организациями телерадиовещания для проведения
предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата
(депутатов) Законодательного Собрания области, представительного
органа муниципального образования по одномандатному избирательному
округу, определяется соответствующей региональной государственной или
муниципальной организацией телерадиовещания, но не может быть менее 10
минут на одного кандидата в депутаты Законодательного Собрания области
и 5 минут на одного кандидата в депутаты представительного органа
муниципального образования. В случае, если в результате предоставления
эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на каждого
зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, на каждую
инициативную группу по проведению референдума или иную группу
участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи,
придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного
времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов, на количество групп, которым предоставлено право на
проведение агитации по вопросам референдума. (В редакции Закона
Владимирской области от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
4. Не менее 50 процентов общего объема эфирного времени,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для
проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных
агитационных мероприятий. Данное правило неприменяется, если на
каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному
избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема
эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи. В совместных
агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов) могут
участвовать только лично, а представители зарегистрированного
кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не
допускаются. При проведении референдума не менее половины общего
объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 07.11.2008 г. № 175-ОЗ;
от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от
участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие
только один участник, не уменьшается, за исключением случаев,
предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляемого
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
инициативной группе по проведению референдума, отказавшимся
участвовать в указанном мероприятии, за исключением случаев,
предусмотренных законом. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
5-1. Оставшаяся часть общего эфирного времени (при ее наличии),
указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется
государственными и муниципальными организациями телерадиовещания
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1
настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения
агитационных материалов. (Пункт дополнен - Закон Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
6. Оставшаяся часть эфирного времени, указанного в пункте 1
настоящей статьи, предоставляемого организациями телерадиовещания,
распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными
кандидатами, между избирательными объединениями, выдвинувшими
зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группой по
проведению референдума и иными группами референдума. (В редакции
Законов Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ;
от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
7. не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится
жеребьевка в целях распределения эфирного времени, указанного в пункте
1 настоящей статьи, между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки
кандидатов, инициативной группой по проведению референдума и иными
группами референдума. (В редакции Законов Владимирской области
от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ; от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
8. Комиссия, организующая выборы, референдум с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит
жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в
эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 21 настоящего
Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в
результате жеребьевки график распределения эфирного времени
публикуется соответственно в региональных государственных,
муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов, инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого
эфирного времени должен быть равен установленному общему объему
эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или
превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный
кандидат, указанные избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за
соответствующую плату получить время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число соответственно
зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений,
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по
вопросам референдума. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
10. Эфирное время, указанное в пункте 9 настоящей статьи, должно
предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в
пункте 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 7 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
11. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса при проведении выборов в
органы государственной власти области или областного референдума,
предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным
группам референдума для проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума платное эфирное время. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений,
зарегистрированных кандидатов, групп референдума. Общий объем
эфирного времени, предоставляемого избирательным объединениям,
зарегистрированным кандидатам, группам референдума
муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой
организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, группы референдума определяются
в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания
с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, группами референдума. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки. (В редакции Законов Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
12. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
группа референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять
дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов,
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума на равных условиях (в том числе по времени
выхода в эфир). (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
14. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны
быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации,
дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий
договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
15. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, группой референдума не позднее
чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, группой референдума в
организацию телерадиовещания за два дня до предоставления
эфирного времени. В случае невыполнения указанных условий
предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
16. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, группа
референдума нарушит условия договора, заключенного в соответствии с
настоящим Кодексом, организация телерадиовещания вправе обратиться в
суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
17. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле - и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума
хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводятся выборы, референдум, и выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, инициативной группой по проведению референдума,
иными группами участников референдума. Общий минимальный размер таких
площадей должен составлять не менее 10 процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,
установленный данным пунктом. Общий объем печатной площади, которую
такое периодическое печатное издание предоставляет для целей
предвыборной агитации в течение агитационного периода, объявляется
редакцией данного издания в сроки, установленные пунктом 6 статьи 46
настоящего Кодекса. Зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов,
инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников
референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных
кандидатов, указанных избирательных объединений, или путем деления на
число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума и должны
быть опубликованы в сроки, установленные пунктом 6 статьи 46
настоящего Кодекса. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой,
проводимой редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться не позднее чем за 32 дней до дня голосования.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
соответствующей избирательной комиссии. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе
договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В редакции
Законов Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, при
проведении выборов в органы государственной власти области или
областного референдума предоставляют зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки
кандидатов, инициативной группе по проведению референдума,
иным группам референдума платную печатную площадь. Размер и
условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
групп референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, группам
референдума редакциями указанных периодических печатных изданий,
определяют сами редакции. Дата опубликования предвыборных
агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов,
избирательного объединения, группы референдума определяется в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных
периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на
основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, группы референдума.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
группа референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять
дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии
с договором, заключенным между редакцией периодического печатного
издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
зарегистрировавшим список кандидатов, группой референдума. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие
требования пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, печатную площадь для целей предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума. (В редакции Законов Владимирской
области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ; от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ;
от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума.
6. Оплата площади печатного издания должна осуществляться в
соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по
проведению референдума, иными группами участников референдума с
редакциями периодических печатных изданий исключительно через
соответствующие избирательные фонды. Платежный документ филиалу
Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в
полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади
должен быть представлен зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, группой референдума не позднее чем за
два дня до дня публикации. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации
должна быть представлена зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, группой референдума в редакцию
периодического печатного издания за два дня до предоставления
печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по
проведению референдума, иной группой участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения,
фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение
агитации по вопросам референдума, была произведена оплата
соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного
требования несет редакция периодического печатного издания. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, инициативной
группе по проведению референдума, иной группе участников
референдума путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
(В редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума в организации и проведении агитационных
публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий
в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения на время, установленное территориальной комиссией, комиссией
муниципального образования зарегистрированному кандидату, его
доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч
с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению
референдума и иной группы участников референдума - с участниками
референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия
проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
официального опубликования решения о назначении референдума в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников
референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать
другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению
референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное
время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями, а представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума - с участниками референдума рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня
подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по
проведению референдума и иные группы участников референдума вправе
арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие
гражданам и организациям независимо от формы собственности, для
проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускается только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные
кандидаты по данному избирательному округу и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
8. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части
либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение
предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей
комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки
кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих, а также для встреч
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума с участниками референдума из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом все
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители
всех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за
три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по
проведению референдума и иные группы участников референдума вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Все агитационные материалы должны
изготавливаться на территории Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1-1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях
оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов
должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же
срок представлены в избирательную комиссию, организующую
соответствующие выборы. Организация, индивидуальный предприниматель,
не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика-организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов, или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной
группой по проведению референдума и иной группой участников
референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию
референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда, фонда референдума и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 44 настоящего Кодекса.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей
комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить
специальные места для размещения печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка, участка референдума. Такие
места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками
референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели,
участники референдума могли ознакомиться с размещенной там
информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для
размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
инициативной группы по проведению референдума, иных групп
участников референдума. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы
по проведению референдума и иных групп участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации
инициативной группы по проведению референдума в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума равные условия для размещения
агитационных материалов. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
47 и 48 настоящего Кодекса. (Пункт дополнен - Закон Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 51. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового
акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона, иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального
образования). Обязанность изготовления и распространения указанного
текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума,
если иное не предусмотрено настоящим законом. Оплата изготовления
указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего
фонда референдума, если иное не предусмотрено настоящим законом. (В
редакции Закона Владимирской области от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ)
Статья 52. Ограничения при проведении предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,
иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей
и доверенных лиц избирательных объединений, представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой
информации (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний,
определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее -
Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как
экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким
деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или
религиозную рознь, унижающая национальное достоинство,
пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность
граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики
или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до
степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание
социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости.
1-1. При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой
информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах.
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации
об интеллектуальной собственности. (Пункт дополнен - Закон
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным
представителям, а также иным лицам и организациям при проведении
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается
осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить
вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования
или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании
референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях, а также воздействовать на избирателей, участников
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных
бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. В период избирательной кампании, кампании референдума не
допускается проведение лотерей и других, основанных на риске игр, в
которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от
итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным
образом связаны с выборами, референдумом. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами,
референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения
кандидата, члена или уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также
рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,
в период избирательной кампании, кампании референдума осуществляется
только за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств
соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, не
допускается. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители,
члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании
референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании,
кампании референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума, а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или
услуг избирателям, участникам референдума. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу. (Пункт дополнен - Закон Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
5-2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать эфирное время на каналах организаций,
осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения
агитационных материалов, в целях: (Пункт дополнен - Закон Владимирской
области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
а) распространения призывов голосовать против кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот
или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
в) распространения информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
г) распространения информации, способствующей созданию
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных материалов (в том числе содержащих достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,
обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному
объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования
указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его
объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее
двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на
том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем
опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному
объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода
является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих
выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не
распространяются на случаи размещения агитационных материалов,
представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим
Кодексом, иным законом бесплатного и платного эфирного времени,
печатной площади. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 07.04.2010 г. № 26-ОЗ)
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума
и принимают меры по устранению допущенных нарушений. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов, распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 50 настоящего Кодекса, а также в случае
нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания установленного настоящим Кодексом порядка проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА И ОТЗЫВА
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума и отзыва
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий,
использование и эксплуатацию средств автоматизации, на обучение
организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими
избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные
настоящим законом. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
За счет средств, выделенных из соответствующего бюджета
(федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета),
финансируются следующие расходы избирательных комиссий: (В редакции
Закона Владимирской области от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса и работников их
аппаратов, на выплату компенсаций членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам,
работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам,
и специалистам, направляемым для работы в составе
контрольно-ревизионной службы; (В редакции Закона Владимирской области
от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
2) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности; (В редакции Закона Владимирской области
от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для подготовки и проведения выборов, обеспечения деятельности
избирательных комиссий; (В редакции Закона Владимирской области
от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
4) на транспортные расходы; (В редакции Законов Владимирской
области от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ; от 13.05.2010 г. № 42-ОЗ)
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив и на уничтожение; (В редакции Закона
Владимирской области от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
6) на использование и эксплуатацию средств автоматизации,
повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов
выборов; (В редакции Закона Владимирской области
от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
7) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и
проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных
комиссий. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с
утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов
соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов; (В редакции Закона Владимирской области
от 12.02.2010 г. № 8-ОЗ)
2. Расходы, связанные с проведением референдумов Владимирской
области, местных референдумов осуществляются за счет средств,
выделенных соответственно из областного бюджета, местного бюджета на
указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям
соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до
официального опубликования решения о назначении референдума
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в
соответствующих бюджетах на проведение выборов и референдумов,
являются избирательная комиссия Владимирской области, избирательная
комиссия муниципального образования. Денежные средства перечисляются
на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случаях их отсутствия - в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 04.02.2005 г. № 4-ОЗ)
5. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 04.02.2005 г. № 4-ОЗ)
6. Отчеты избирательной комиссии Владимирской области,
избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании
бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно
в Законодательное Собрание Владимирской области, представительные
органы муниципальных образований. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением отзыва депутата представительного органа муниципального
образования или главы муниципального образования, производится за счет
средств, выделенных из местного бюджета в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом для финансирования соответствующих выборов. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
Статья 54. Финансирование деятельности избирательных комиссий
Владимирской области
1. За счет средств областного бюджета финансируются:
а) расходы избирательной комиссии Владимирской области на
