данных, содержащихся в подписных листах избирательные комиссии вправе
использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей,
участников референдума.
7. Соответствующая избирательная комиссия организует проведение
полной или выборочной проверки подлинности подписей и соответствующих
им данных об избирателях, поставивших подписи. Проверке подлежит не
менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей
в поддержку каждого кандидата, списка кандидатов. Для проверки
отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку
каждого кандидата, списка кандидатов. В случае если необходимое для
регистрации количество подписей не превышает 300, проверке подлежат
все подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной
выборки определяется соответствующей избирательной комиссией.
8. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, включая проведение
выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие
установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные
представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. О соответствующей
проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации
кандидата, списка кандидатов количество подписей кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших список кандидатов.
9. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения
кандидата, списка кандидатов, если это ими специально отмечено в
подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до
представления подписей в комиссию.
10. Подписи, собранные с участием органов государственной власти,
органов местного самоуправления, органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора
представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за
внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в
процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных
социальных выплат, признаются недействительными.
11. В случае если при проведении проверки подписных листов
обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку
выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только
одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
12. Недействительными подписями признаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших
в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом
случае подпись признается недействительной при наличии официальной
справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного
к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6 настоящей
статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении
кандидата;
в) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист
не рукописным способом или карандашом;
г) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы, либо дата
проставлена другим лицом;
д) все подписи в подписном листе в случае, если заполнение
подписного листа не соответствует требованиям, изложенным в статье 32
настоящего Кодекса.
13. Подписи, выполненные от имени других лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются избирательной комиссией
недостоверными на основании письменного заключения эксперта,
привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом
6 настоящей статьи.
14. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя,
участника референдума недостоверной и недействительной имеющиеся в
данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию
указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя,
участника референдума методом опроса запрещается.
15. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов
количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации
кандидата, списка кандидатов.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по
каждому кандидату, списку кандидатов составляется протокол, который
подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется
избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В
протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,
количество проверенных подписей, количество подписей, признанных
недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей
недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению
избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия
решения избирательной комиссии не допускается. О результатах
соответствующей проверки, указанной в пункте 5 настоящей статьи,
кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое суток
до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата, списка кандидатов. Если в результате соответствующей
проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для
регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,
кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока в указанный срок должны быть представлены: копии
протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей
проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания
подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии
официальных документов, на основании которых соответствующие подписи
были признаны недостоверными или недействительными.
17. При проведении выборов в органы государственной власти
области, в органы местного самоуправления по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов не
проводится, а регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется
соответствующей избирательной комиссией на основании внесенного в
избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшими список кандидатов, избирательного
залога.
18. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку
выдвижения данного кандидата, списка кандидатов не является основанием
для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием для
отказа в регистрации на основании сбора подписей избирателей.
19. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых
политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без
сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при
условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими
партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению
депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом
случае является решение о его выдвижении, принятое политической
партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом
порядке.
20. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило
не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же
избирательным объединением, избирательным блоком на одних и тех же
выборах одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе
списка кандидатов.
21. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии
отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным
объединением, избирательным блоком. При одновременной регистрации
кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе списка
кандидатов в решении окружной избирательной комиссии в обязательном
порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе списка
кандидатов.
22. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о
зарегистрированных кандидатах в объеме, определенном избирательной
комиссией, организующей выборы, в течение 24 часов после регистрации
передаются средствам массовой информации.
23. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
соответствующая комиссия обязана в течение одних суток с момента
принятия решения об отказе выдать кандидату, уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата копию решения комиссии с изложением оснований
отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политической
партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О
политических партиях", выдвинутых иными общественными объединениями, -
требований пункта 2 статьи 30 настоящего Кодекса;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом для регистрации
кандидата, списка кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата, списка кандидатов подписи
были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного
запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для
регистрации кандидата, списка кандидатов подписей в местах, где сбор
подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата
(списка кандидатов), или превышение установленной настоящим Кодексом
предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата,
списка кандидатов не внесен избирательный залог либо не представлено
решение избирательного объединения, избирательного блока в
соответствии с пунктом 19 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. Недостоверность
сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в список
кандидатов, может служить основанием только для исключения из списка
кандидатов соответствующих кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, избирательного фонда (за исключением случаев,
когда в соответствии с пунктом 8 статьи 56 настоящего Кодекса создание
избирательного фонда не обязательно);
з) использование кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании
помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных
средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании
размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов
от установленного законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов
по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению
избирательного объединения, избирательного блока об исключении
кандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим
обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об
исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям,
предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от числа
кандидатов в заверенном списке кандидатов;
л) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи 52
настоящего Кодекса;
м) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата
избирательным объединением, избирательным блоком одновременно в
одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.
24. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списка
кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению
комиссии, отказа в проведении референдума, установленный пунктом 23
настоящей статьи, является исчерпывающим.
25. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов
повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно с
соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Кодексом.
Статья 34. Снятие кандидатов
1. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня
голосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшую
его избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей
кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая
кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.
2. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному
округу, списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного
кандидата, списка кандидатов. Это решение должно быть представлено в
избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, список
кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том
числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, обязана принять
решение об отмене его регистрации.
3. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу,
исключить некоторых кандидатов из списка, заверенного соответствующей
избирательной комиссией, по основаниям, предусмотренным уставом
избирательного объединения, соглашением о создании избирательного
блока. Отзыв, исключение могут быть произведены не позднее чем за пять
дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из списка,
не должно превышать 25 процентов от общего числа кандидатов в
заверенном списке. Не допускается включение в список лиц, ранее в нем
не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за
исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения
очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением, некоторых
кандидатов.
4. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе
будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет
зарегистрирован ни один кандидат, либо если в едином избирательном
округе будет зарегистрирован только один список кандидатов или не
будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение
голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей
избирательной комиссии откладывается на срок не более шести месяцев
для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий, за исключением
случаев, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
5. В случае наступления указанных в пункте 4 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное
объединение, избирательный блок отозвали единый список кандидатов,
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные соответствующей
избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов,
возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
6. В случае наступления указанных в пункте 4 настоящей статьи
обстоятельств голосование в одномандатном округе либо в едином
избирательном округе по одной кандидатуре проводится:
а) при повторном голосовании;
б) на выборах депутатов органов местного самоуправления.
При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало
не менее 50 процентов избирателей, принявших участие " голосовании.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются
признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,
ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство
здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава V. статус кандидатов, инициативной группы
по проведению референдума, отзыва
Статья 35. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица,
а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также
уполномоченные представители, доверенные лица избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной
службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в
таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти
либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов
представительных органов местного самоуправления), а также
зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих
выпуск средств массовой информации (за исключением редакций
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и
представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих
приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня
регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании, кампании
референдума, по отзыву депутатов, выборных должностных лиц не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов,
выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва,
получения того или иного ответа на вопрос референдума, голосования по
отзыву.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Кодексе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке
инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на
вопрос референдума, отзыва;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и
поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того
или иного ответа на вопрос референдума, отзыва, если иным кандидатам,
группам участников референдума, отзыва не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных учреждений
или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и
поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того
или иного ответа на вопрос референдума, отзыва;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва лицами, замещающими государственные или
муниципальные должности, в том числе государственными или
муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами, группами
участников референдума, отзыва) доступ к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора
подписей или предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,
организуемых в период избирательной кампании, кампании референдума,
отзыва государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 49
настоящего Кодекса, а также не оплаченные из соответствующего
избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в
средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах
отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов. (В редакции
Закона Владимирской области от 04.12.2003 г. № 120-ОЗ)
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средства массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов
выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных
занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван на военную службу, на военные сборы или направлен на
альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке
административному наказанию. При даче согласия на привлечение
зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его
арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,
предусмотренных пунктом 3 статьи 60 настоящего Кодекса, с момента
официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах
выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если
соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона
повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не
проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня
назначения избирательной комиссией повторного голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 71 настоящего
Кодекса, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 38. Статус членов инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, иных групп участников референдума, отзываемого
депутата, выборного должностного лица
Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума, отзыва, иных групп участников референдума,
отзываемый депутат, выборное должностное лицо не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения, в
соответствии с пунктом 4 статьи 36 настоящего Кодекса, в целях
выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва,
получения того или иного ответа на вопрос референдума, голосования по
отзыву.
Статья 39. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов, вправе назначить
доверенных лиц. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора
области, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, список кандидатов, вправе назначить до 30 доверенных лиц,
а зарегистрированный кандидат в депутаты Законодательного Собрания
области, на должность главы (главы администрации) муниципального
образования - до 20 человек, депутаты представительного органа
местного самоуправления - до 10. Регистрация доверенных лиц
осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании
письменного заявления кандидата (представления избирательного
объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о
согласии быть доверенным лицом. В заявлении относительно каждой
кандидатуры доверенного лица указывается фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места службы - род занятий), занимаемая должность, адрес
места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа, дата его выдачи.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного
лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или
муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в
соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, в том числе
осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий
доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным
лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой
статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами,
включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным
объединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.
Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И АГИТАЦИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ, ОТЗЫВА
ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Статья 40. Информационное обеспечение выборов, референдумов,
отзыва
Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва включает
в себя информирование избирателей, участников референдума,
предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума или отзыва и
способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов,
референдумов и отзыва.
Статья 41. Информирование избирателей и участников референдума
1. Информирование избирателей и участников референдума
осуществляют органы государственной власти, органы местного
самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с
настоящим Кодексом. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об
избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, участников референдума, в том
числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и
проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения
избирательных действий, действий по участию в референдуме, о
законодательстве Российской Федерации и Владимирской области о выборах
и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей, участников
референдума осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных
мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе
по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том
числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности,
связанной с проведением референдума, объему печатной площади,
отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов,
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации
(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на
другую работу в период соответствующей избирательной кампании,
кампании референдума и в течение одного года после окончания
соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке
либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа, округа референдума
запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов,
референдума, в том числе размещение таких данных в информационно -
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).
Статья 42. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, отзывом,
является разновидностью информирования избирателей, участников
референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи
при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного
мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие
сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным
законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, отзывом,
средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие
указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,
лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов,
референдумов, отзыва, иных исследований, связанных с проводимыми
выборами, референдумами, отзывом, включая их размещение в
информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
Интернет).
Статья 43. Организация телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения выборов,
референдумов, отзыва
1. Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва
соответствующего уровня осуществляется государственными и
муниципальными, а также негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также
негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Кодексе под государственными организациями
телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,
дню официального опубликования решения о назначении референдума,
отзыва оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального
бюджета, областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале
которых на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, референдума, отзыва имеется
государственная доля.
3. В настоящем Кодексе под муниципальными организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,
дню официального опубликования решения о назначении референдума,
оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций
на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,
референдума, отзыва имеется муниципальная доля.
4. В настоящем Кодексе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей
статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации
государственные организации телерадиовещания и государственные
периодические печатные издания разделяются в настоящем Кодексе на:
а) общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
б) региональные организации телерадиовещания, то есть организации
телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие
подразделения организаций телерадиовещания, указанных в подпункте "а"
настоящего пункта;
в) общероссийские периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
г) региональные периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,
а также органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению
референдума.
7. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических
печатных изданий обязанных предоставлять эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, публикуется комиссией, организующей выборы, референдум,
или указанной в законе нижестоящей комиссией по представлению
соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих
государственную политику в области средств массовой информации,
органов местного самоуправления.
Статья 44. Предвыборная агитация, агитация по вопросам
референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата (списка
кандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указание
на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за
какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков
будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата (списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных
блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против
них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.
3. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может
проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и
дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
инициативная группа по проведению референдума или отзыву
самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва осуществляются исключительно за счет
средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума,
специальных фондов при отзыве, в установленном законом порядке.
Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва лиц, которые не
достигли возраста 18 лет на день голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по
вопросам референдума, отзыва, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти Владимирской области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 9 статьи 5 настоящего Кодекса, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или
выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица
зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные
должности.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с
письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с
пунктом 3 статьи 50 настоящего Кодекса, а в случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании - по требованию комиссии. Данное
ограничение не распространяется на использование кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной
агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты
(периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в
агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате, об
избирательном объединении, избирательном блоке, общественном
объединении, входящем в избирательный блок, физического лица, не
имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только в
случае, если это мнение было обнародовано до официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,
и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого
обнародования и наименование средства массовой информации, в котором
было осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком
кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этого
кандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссией
не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою
предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в
одном государственном или муниципальном периодическом печатном
издании, а также в Интернете. Политическая партия, входящая в
избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу
в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует
свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть оплачена из
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению
референдума, по отзыву и создания соответствующего специального
избирательного фонда, специального фонда референдума, специального
фонда при отзыве. Агитационный период прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума,
отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, отзыва в день голосования и в предшествующий ему день
запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и
помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на
расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня
повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени
за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 46. Общие условия проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, в том числе для представления избирателям
предвыборных программ, а инициативной группе по проведению референдума
и иным группам участников референдума - равные условия проведения
агитации по вопросам референдума в порядке, установленном настоящим
Кодексом. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума за плату, а в
случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Кодексом, также бесплатно
(бесплатное эфирное время).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки не вправе использовать предоставленное им
бесплатное эфирное время для проведения предвыборной агитации за
других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные
объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
избирательным объединением, избирательным блоком, а также
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих
кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим
же избирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях, общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается
без согласия на то организации телерадиовещания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один год до начала избирательной кампании, кампании
референдума, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными
объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе
по проведению референдума и иным группам участников референдума
эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных
изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе
по проведению референдума и иным группам участников референдума
эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума. Это требование не
распространяется на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями,
гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же
срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, либо
территориальную избирательную комиссию, если территория вещания или
распространения периодического печатного издания ограничена
соответствующей административнотерриториальной единицей, вместе с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации. При проведении референдума
указанные сведения должны быть опубликованы и представлены в
соответствующую комиссию референдума организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день
до дня публикации ею первого агитационного материала.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),
а при проведении выборов в органы государственной власти области,
референдуме Владимирской области также муниципальные организации
телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных
изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую
комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи в
установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по формам и в
порядке, которые установлены избирательной комиссией области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного
времени для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума производится в соответствии с
договором, заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
представителем инициативной группы по проведению референдума до
предоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций
телерадиовещания зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно
в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время в государственных и муниципальных
организациях телерадиовещания в объеме, не превышающем объем, который
должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия). Бесплатное эфирное время на каналах государственных и
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных
условиях после официального опубликования решения о назначении
референдума только инициативной группе по проведению референдума и
иным группам участников референдума, в качестве которых выступают
руководящие органы общественных объединений (их структурных
подразделений), указанных в пункте 14 статьи 107 настоящего Кодекса,
если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в
Законодательном Собрании области, представительном органе местного
самоуправления.
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для
проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной
власти Владимирской области, а также инициативной группе по проведению
референдума Владимирской области и группам участников референдума,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по
вопросам референдума Владимирской области. Муниципальные организации
телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах в
органы местного самоуправления, а также инициативной группе по
проведению местного референдума и иным группам участников референдума,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения предвыборной
агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное
эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией телерадиовещания период, когда теле - и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных или муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не
менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате
предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,
каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный список
кандидатов, на каждую инициативную группу по проведению референдума
или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей
статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий
объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и
должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов, на количество групп, которым предоставлено право на
проведение агитации по вопросам референдума.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам исключительно для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных
мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего
объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут
бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В
совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций
телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка
кандидатов) могут участвовать только лично, а представители
зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных
агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев,
установленных законом. При проведении референдума не менее половины
общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от
участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного
времени, отведенного для проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате
отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один участник.
Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное
время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного
времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного
времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, инициативной группе по проведению
референдума.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,
между избирательными объединениями, избирательными блоками,
выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, инициативной
группой по проведению референдума и иными группами референдума.
7. За 30дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях
распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, инициативной
группой по проведению референдума и иными группами референдума.
8. Комиссия, организующая выборы, референдум с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит
жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в
эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2
статьи 21 настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения
эфирного времени публикуется соответственно в региональных
государственных, муниципальных периодических печатных изданиях.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий
объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не
более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные
избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по
проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за
соответствующую плату получить время из общего объема
зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число соответственно
зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений,
избирательных блоков, количество групп, обладающих правом на
проведение агитации по вопросам референдума.
10. Эфирное время, указанное в пункте 9 настоящей статьи, должно
предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в
пункте 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи. Эфирное
время предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
11. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса при проведении выборов в
органы государственной власти области или областного референдума,
предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению
референдума, иным группам референдума для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума платное эфирное время.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрированных кандидатов,
групп референдума. Общий объем эфирного времени, предоставляемого
избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрированным
кандидатам, группам референдума муниципальной организацией
телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.
Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, группы референдума определяются в соответствии с
жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, группами референдума.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 7
настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
12. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, группа референдума после проведения жеребьевки
откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее
чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные
списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и
иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
14. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны
быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации,
дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий
договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
15. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, группой
референдума не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного
времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного
банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, группой
референдума в организацию телерадиовещания за два дня до
предоставления эфирного времени. В случае невыполнения указанных
условий предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
16. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный
блок, группа референдума нарушит условия договора, заключенного в
соответствии с настоящим Кодексом, организация телерадиовещания вправе
обратиться в суд с требованием о расторжении договора на
предоставление эфирного времени.
17. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле - и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума
хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводятся выборы, референдум, и выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, инициативной группой по
проведению референдума, иными группами участников референдума. Общий
минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 10
процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего
издания в период, установленный данным пунктом. Общий объем печатной
площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет
для целей предвыборной агитации в течение агитационного периода,
объявляется редакцией данного издания в сроки, установленные пунктом 6
статьи 46 настоящего Кодекса. Зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированные списки кандидатов, инициативная группа по
проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за
соответствующую плату получить из общего объема печатной площади
печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число зарегистрированных кандидатов, указанных
избирательных объединений, избирательных блоков или путем деления на
число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума и должны быть опубликованы в сроки, установленные пунктом
6 статьи 46 настоящего Кодекса. Дата опубликования предвыборных
агитационных материалов зарегистрированного кандидата определяется
жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.
Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 27 дней до дня
голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
соответствующей избирательной комиссии. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе
договора, заключенного после проведения жеребьевки.
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, при
проведении выборов в органы государственной власти области или
областного референдума предоставляют зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группе по
проведению референдума, иным группам референдума платную печатную
площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны
быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, групп референдума. Общий объем
печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блока, группам референдума
редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами
редакции. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
каждого из зарегистрированных кандидатов, избирательного объединения,
избирательного блока, группы референдума определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных
изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки
на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, группы референдума. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. Печатная
площадь предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
3. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, группа референдума после проведения жеребьевки
откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее
чем за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии
с договором, заключенным между редакцией периодического печатного
издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, зарегистрировавшими областной список кандидатов,
группой референдума. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, не соблюдающие требования пункта 6 статьи 46 настоящего
Кодекса, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам печатную площадь для
целей предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума.
6. Оплата площади печатного издания должна осуществляться в
соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,
инициативной группой по проведению референдума, иными группами
участников референдума с редакциями периодических печатных изданий
исключительно через соответствующие избирательные фонды. Платежный
документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о
перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной
площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, группой референдума
не позднее чем за два дня до дня публикации. Копия платежного
документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской
Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, группой референдума
в редакцию периодического печатного издания за два дня до
предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия
предоставление печатной площади не допускается.
7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
инициативной группой по проведению референдума, иной группой
участников референдума.
8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, фонда референдума какой группы, обладающей
правом на проведение агитации по вопросам референдума, была
произведена оплата соответствующей публикации. Ответственность за
выполнение данного требования несет редакция периодического печатного
издания.
9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку, инициативной группе по проведению референдума, иной группе
участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума в организации и
проведении собраний, встреч с избирателями, участниками референдума,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями,
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления в течение
трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов,
демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей,
инициативной группы по проведению референдума помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем на установленное территориальной комиссией,
комиссией муниципального образования время зарегистрированным
кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных
объединений, избирательных блоков для проведения встреч с
избирателями, представителям инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума с участниками
референдума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, а также для инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума при проведении
массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов
либо о назначении референдума, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из
указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников
референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения,
принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы
собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,
участниками референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и
других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями допускается только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные
кандидаты по данному избирательному округу и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещается, за исключением случая, когда единственное здание,
помещение, пригодное для встреч с избирателями, участниками
референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание,
помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий
командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречи
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями из
числа военнослужащих, а также встречи представителей инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с
участниками референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией с обязательным
оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее
проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц,
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума посредством
массовых мероприятий возлагается на государственные органы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников
референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно
аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 47
и 48 настоящего Кодекса, должны содержать наименование и юридический
адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате
выпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов, или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком, инициативной группой по проведению референдума и иной группой
участников референдума в соответствующую избирательную комиссию,
комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть
также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда, фонда референдума и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 44 настоящего Кодекса.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей
комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного участка,
участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом,
чтобы избиратели, участники референдума могли ознакомиться с
размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению
референдума, иных групп участников референдума. Зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест
доводится комиссиями, по предложению которых выделены эти места, до
сведения кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
в собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, о регистрации инициативной группы по
проведению референдума, производится на равных условиях для всех
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума равные условия для размещения агитационных
материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для
голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 51. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового
акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона, иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального
образования). Обязанность изготовления и распространения указанного
текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума,
если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного
текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда
референдума, если иное не предусмотрено законом.
Статья 52. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
1. При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума не допускается злоупотребление свободой массовой
информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выступления кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума, иные агитационные материалы не
должны содержать призывы к насильственному захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на
пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной
группе по проведению референдума, иным группам участников референдума
и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума:
вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,
кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить
вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования
или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании
референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях, а также воздействовать на избирателей, участников
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных
бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании, кампании референдума выборы,
референдум и их результаты не могут быть объектом лотерей,
тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами,
референдумом деятельности кандидатов, избирательных объединений, их
доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных
объединений, входящих в состав избирательного блока, уполномоченных
представителей избирательных блоков, членов и уполномоченных
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума, а также оплата рекламы с использованием
фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации, в период
избирательной кампании, кампании референдума осуществляется за счет
средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. В
день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в
состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение
или регистрацию, члены и уполномоченные представители инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума,
а также зарегистрированные после начала избирательной кампании,
кампании референдума организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых являются
указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, при
проведении референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от
имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей,
общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков,
