Закон Омской области от 29.12.2001 № 334-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

             О государственном регулировании пользования
                 недрами на территории Омской области

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Под отношениями  недропользования  на  территории  Омской области
понимаются отношения,  возникающие в связи с геологическим  изучением,
использованием и охраной недр, использованием отходов горнодобывающего
и связанных с ним перерабатывающих  производств  торфа,  сапропелей  и
иных  специфических  минеральных  ресурсов,  включая  подземные  воды,
рассолы  и  рапу  соленых  озер,  а  также  в  связи   с   разработкой
месторождений техногенного происхождения.

     Статья 2. Правовое  регулирование  отношений  недропользования  в
               Омской области

     1. Государственное   регулирование   отношений   недропользования
осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  законом  и  настоящим
Законом.
     2. Омская     область    в    целях    регулирования    отношений
недропользования в пределах своих полномочий принимает законы  и  иные
нормативные правовые акты Омской области.
     3. Органы    местного    самоуправления    вправе    осуществлять
регулирование   отношений   недропользования  в  пределах  полномочий,
предоставленных им законодательством.

     Статья 3. Собственность на недра

     1. Недра в границах территории Омской области,  включая подземное
пространство    и   содержащиеся   в   недрах   полезные   ископаемые,
энергетические    и    иные    ресурсы,    являются    государственной
собственностью.   Регулирование   отношений,  связанных  с  владением,
пользованием и распоряжением недрами,  является предметом  совместного
ведения Российской Федерации и Омской области.
     2. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям
лицензии,  разрешения  могут  находиться  в федеральной собственности,
собственности Омской области,  муниципальной,  частной и  иных  формах
собственности.

     Статья 4. Государственный фонд недр на территории Омской области

     1. Государственный    фонд   недр   Омской   области   составляют
используемые  участки,  представляющие  собой  геометризованные  блоки
недр,  и  неиспользуемые  части  недр  в  пределах  территории  Омской
области.
     2. Владение,  пользование  и  распоряжение государственным фондом
недр  Омской  области  в  интересах  населения,  проживающего  на   ее
территории,  осуществляется  совместно  Российской Федерацией и Омской
областью.

     Статья 5. Участки  недр   федерального,  областного  и   местного
               значения

     Органы государственной   власти   Омской   области   участвуют  в
выделении участков недр федерального значения,  областного значения  и
местного     значения    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.

     Статья 6. Органы,   осуществляющие    регулирование     отношений
               недропользования

     Регулирование отношений недропользования осуществляют:
     а) Законодательное Собрание Омской области;
     б) Губернатор Омской области;
     в) уполномоченные органы исполнительной власти Омской  области  в
сфере регулирования пользования недрами;
     г) органы местного самоуправления;
     д) территориальный    орган    федерального   органа   управления
государственным фондом недр.

     Статья 7. Областная  целевая программа  геологического  изучения,
               воспроизводства      минерально-сырьевой   базы       и
               рационального использования недр

     1. Областная   целевая   программа    геологического    изучения,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования
недр определяет основные направления, цели и приоритеты геологического
изучения    недр,    воспроизводства    минерально-сырьевой   базы   и
рационального использования недр Омской области.
     2. Областная    целевая    программа   геологического   изучения,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования
недр   разрабатывается   Администрацией  Омской  области  совместно  с
территориальным органом федерального органа управления государственным
фондом  недр.  Областная  целевая  программа  геологического изучения,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования
недр утверждается в порядке,  установленном Законом Омской области "Об
областных целевых программах".
     3. Областная    целевая    программа   геологического   изучения,
воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования
недр содержит:
     а) перечень  видов  работ  по  геологическому  изучению  недр   и
воспроизводству минерально-сырьевой базы;
     б) перечень проектных и опытно-конструкторских работ по  созданию
и реконструкции горнодобывающих предприятий;
     в) перечень мероприятий по  охране  и  обеспечению  рационального
использования недр;
     г) перечень организаций - исполнителей работ,  сроки проведения и
необходимый объем финансирования;
     д) ожидаемые конечные результаты работ.

     Статья 8. Компетенция  Законодательного Собрания Омской области в
               сфере регулирования пользования недрами

     В компетенцию Законодательного Собрания Омской области входит:
     а) принятие законов и  иных  нормативных  правовых  актов  Омской
области о недрах;
     б) установление порядка пользования недрами  в  целях  разработки
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых,  пользования
участками недр местного  значения,  а  также  строительства  подземных
сооружений местного значения;
     в) определение порядка предоставления в пользование месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  и  участков  недр местного
значения,  предоставляемых для строительства  подземных  сооружений  в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     г) объявление областного референдума по вопросам недропользования
в  соответствии  с  Законом  Омской  области  "Об  областном и местном
референдуме";
     д) рассмотрение   и   утверждение   областной  целевой  программы
геологического изучения,  воспроизводства минерально-сырьевой  базы  и
рационального использования недр;
     е) контроль за ходом  реализации  областных  целевых  программ  в
сфере недропользования, охраны недр и окружающей среды;
     ж) регулирование иных вопросов в  сфере  использования  и  охраны
недр в соответствии с федеральным и областным законом.

     Статья 9. Компетенция    Губернатора   Омской   области  в  сфере
               регулирования пользования недрами

     В компетенцию Губернатора Омской области входит:
     а) определение   основных  направлений  государственной  политики
Омской области в сфере регулирования пользования недрами;
     б) внесение  на  рассмотрение  Законодательного  Собрания  Омской
области   Областной   целевой   программы   геологического   изучения,
воспроизводствa минерально-сырьевой базы и рационального использования
недр;
     в) заключение   соглашений  по  использованию  и  охране  недр  в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     г) осуществление    контроля    за    геологическим    изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
     д) определение   уполномоченных   органов  исполнительной  власти
Омской области в сфере регулирования пользования недрами;
     е) обеспечение защиты прав пользователей недр в Омской области;
     ж) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным  и
областным законами.

     Статья 10. Компетенция   уполномоченных   органов  исполнительной
                власти   Омской   области   в   сфере    регулирования
                пользования недрами

     В компетенцию уполномоченных органов исполнительной власти Омской
области в сфере регулирования пользования недрами входит:
     а) принятие    совместно   с   федеральным   органом   управления
государственным фондом недр или его территориальным  органом  решений,
служащих  основанием  получения  права  пользования участками недр,  в
порядке, установленном федеральным законодательством;
     б) выдача  лицензий  на  пользование  участками  недр совместно с
федеральным органом управления государственным  фондом  недр  или  его
территориальным     органом     в     соответствии    с    федеральным
законодательством;
     в) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за
пользование   недрами   по   представлению   территориального   opгана
федерального органа управления государственным фондом недр отдельно по
каждому участку недр,  на который  в  установленном  порядке  выдается
лицензия   на   пользование   недрами,   имеющего  местонахождение  на
территории Омской области,  в пределах,  установленных  Правительством
Российской Федерации;
     г) принятие   совместно   с   федеральным   органом    управления
государственным  фондом недр или его территориальным органом решений о
досрочном   прекращении,   приостановлении   или   ограничении   права
пользования недрами;
     д) принятие   совместно   с   федеральным   органом    управления
государственным  фондом недр или его территориальным органом решения о
проведении конкурсов или  аукционов  на  право  пользования  участками
недр;
     е) определение  совместно  с   федеральным   органом   управления
государственным  фондом  недр  или его территориальным органом сроков,
порядка проведения  и  условий  конкурсов  или  аукционов  по  каждому
объекту недропользования;
     ж) участие в определении перечня полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным на территории Омской области;
     з) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья 11. Порядок  предоставления  в  пользование  недр  в целях
                разработки      месторождений     общераспространенных
                полезных   ископаемых,  участков    недр      местного
                значения,  а также  строительства подземных сооружений
                местного значения

     1. Разрешение  на  разработку  месторождений общераспространенных
полезных ископаемых,  участков недр  местного  значения,  а  также  на
строительство  подземных  сооружений местного значения предоставляется
органам местного самоуправления в установленном порядке.
     2. Основание  для предоставления органами местного самоуправления
соответствующих  разрешений  является   принимаемое   по   результатам
конкурса  или  аукциона  решение уполномоченного органа исполнительной
власти Омской области в  сфере  регулирования  пользования  недрами  о
предоставлении   права   пользования   недрами   в   целях  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  участков недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения,  согласованное с территориальным органом федерального органа
управления государственным фондом недр.
     3. Предоставление указанных участков недр на бесконкурсной основе
осуществляется в следующих случаях:
     а) для геологического изучения с  одновременной  или  последующей
добычей общераспространенных полезных ископаемых;
     б) при     установлении     факта     открытия      месторождения
общераспространенных    полезных    ископаемых   пользователем   недр,
проводившим работы по геологическому изучению участков  недр  за  счет
собственных  средств  для  целей разведки и добычи полезных ископаемых
такого месторождения;
     в) для  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых  собственниками,  владельцами  (на   условиях   бессрочного
пользования) земельных участков;
     г) для  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых   при  отсутствии  других  претендентов  на  участки  недр,
представляемые в пользование;
     д) когда  для продолжения функционирования действующей добывающей
организации  требуется  прирезка  дополнительного   участка   недр   с
разведанными   запасами   полезного   ископаемого,   расположенного  в
непосредственной близости к участку недр, и завершающего его отработку
полным извлечением запасов общераспространенных полезных ископаемых;
     е) для разработки притрассовых карьеров для  целей  строительства
дорожно-транспортных  объектов  регионального  и  местного  значения в
соответствии с проектом на строительство указанных объектов на  период
строительства;
     ж) для  целей   строительства   подземных   сооружений   местного
значения.

     Статья 12. Основные  требования по рациональному  использованию и
                охране недр

     Основные требования по рациональному использованию и охране  недр
устанавливаются   федеральным   законом.   В   случае  нарушения  этих
требований  право  на  пользование  недрами  может  быть   ограничено,
приостановлено  или  прекращено  по  решению  органов,  предоставивших
лицензию,  по представлению органов  государственного  геологического,
экологического    контроля,    государственного    горного    надзора,
государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора.

     Статья 13. Система платежей при пользовании недрами

     Система платежей   при   пользовании   недрами    устанавливается
федеральным законом.

     Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Нарушение настоящего Закона влечет ответственность, установленную
законом.

     Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

     2. Со дня вступления в силу  настоящего  Закона  утрачивает  силу
Закон  Омской  области  "О  государственном  регулировании пользования
недрами на  территории  Омской  области"  (Ведомости  Законодательного
Собрания Омской области,  1997, N 3 (13), ст. 482; 2000, N 4 (25), ст.
1242).

     3. Губернатору Омской области привести свои нормативные  правовые
акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его
вступления в силу.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     29 декабря 2001 г.
     N 334-ОЗ