Закон Омской области от 17.11.1995 № 35-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

      О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
   попечения родителей в Омской области (В редакции Законов Омской
    области от 25.07.2001 г. N 298-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)

    (В редакции Законов Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз;
        от 08.04.2003 г. N 431-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)

     Настоящий   Закон   устанавливает   правовые,  организационные  и
экономические   основы   социальной  поддержки  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  на  территории  Омской
области. (В редакции Законов Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз;
от 01.12.2004 г. N 575-оз)

                      Раздел 1. Общие положения

     С  т  а  т  ь я 1. Цель и задачи Закона (В редакции Закона Омской
области от 01.12.2004 г. N 575-оз)

     Цель  настоящего  Закона - обеспечение высокого уровня социальной
поддержки, охраны прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на территории Омской области. (В редакции Законов
Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)
     Задачи настоящего Закона:
     -  обеспечение  действенных  мер  по реализации институтов опеки,
попечительства,  усыновления (удочерения), приемной семьи; (Дополнен -
Закон Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз)
     - создание    системы     социально-психологической     адаптации
выпускников школ-интернатов и детских домов.

     Статья 2. Основные понятия

     Для   целей  настоящего  Закона  используются  основные  понятия,
которые  предусмотрены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях
по  социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.  (В  редакции  Законов  Омской  области  от 25.07.2001 г. N
298-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)

     Статья   3.  Правовое  регулирование  социальной  поддержки  прав
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей (В редакции
Закона Омской области от 01.12.2004 г. N 575-оз)

     Правовое  регулирование  социальной  поддержки прав детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, осуществляется на основе
Конституции  Российской  Федерации,  Устава  (Основного Закона) Омской
области,  Семейного  кодекса Российской Федерации, Федерального закона
"О  дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке детей-сирот и
детей,  оставшихся  без попечения родителей", настоящего Закона и иных
нормативных правовых актов федерального и областного законодательства.
(В редакции Закона Омской области от 01.12.2004 г. N 575-оз)
     Если  международным  договором  Российской  Федерации установлены
иные  правила,  чем  те,  которые  предусмотрены настоящим Законом, то
применяются правила международного договора. (В редакции Закона Омской
области от 25.07.2001 г. N 298-оз)

     С  т  а  т ь я 4. Взаимодействие государственных органов, органов
местного  самоуправления,  работодателей с общественными объединениями
по  поддержке  прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей  (В  редакции  Законов  Омской  области  от  25.07.2001 г. N
298-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)

     Государственные   органы,   органы   местного   самоуправления  и
работодатели   выполняют   задачи   поддержки   детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, во взаимодействии с профсоюзными,
молодежными,    детскими,    религиозными    и   иными   общественными
объединениями.  (В  редакции Законов Омской области от 25.07.2001 г. N
298-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)
     Решения государственных органов и органов местного самоуправления
по  вопросам  поддержки  прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  принимаются  с  учетом  мнения  соответствующих
профсоюзов,  общественных  и  иных  объединений.  (В  редакции Законов
Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)
     Органы государственной  власти  и  органы местного самоуправления
Омской области способствуют гражданам и их  объединениям,  юридическим
лицам  в  создании  детских  учреждений  и  обеспечении условий для их
нормальной работы.

     Статья 5. Финансовое обеспечение социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей

     Предусмотренные Федеральным  законом  "О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей" и настоящим Законом меры социальной поддержки детей-сирот и
детей,  оставшихся без  попечения  родителей  (за  исключением  детей,
обучающихся     в    федеральных    государственных    образовательных
учреждениях), являются расходными обязательствами Омской области.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 01.12.2004 г. N
575-оз)

     С т а т ь я 6. (Исключена - Закон Омской области от 01.12.2004 г.
N 575-оз)

 Раздел II. Основные права и меры социальной поддержки детей-сирот и
              детей, оставшихся без попечения родителей
     (В редакции Закона Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз)

     Статья  7.  Компетенция  органов  государственной  власти  Омской
области  в  сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся
без   попечения   родителей  (В  редакции  Закона  Омской  области  от
01.12.2004 г. N 575-оз)

     Социальная   поддержка   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  осуществляется  на  территории  Омской  области
органами  государственной  власти  и  органами местного самоуправления
Омской  области.  (В редакции Закона Омской области от 01.12.2004 г. N
575-оз)
     Органы государственной власти Омской области:
     1)   реализуют   государственную   политику   в  сфере  поддержки
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей; (В редакции
Закона Омской области от 01.12.2004 г. N 575-оз)
     2)  принимают  нормативные  правовые акты по вопросам, касающимся
социальной   поддержки   прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, обеспечивают их исполнение, а также осуществляют
контроль за исполнением таких актов; (В редакции Закона Омской области
от 01.12.2004 г. N 575-оз)
     3)   создают   государственные   учреждения  Омской  области  для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  и
осуществляют  их  финансирование; (В редакции Закона Омской области от
01.12.2004 г. N 575-оз)
     4)   разрабатывают,   принимают  и  исполняют  областные  целевые
программы  по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей;  (В редакции Закона Омской области от 01.12.2004
г. N 575-оз)
     5) (Исключен - Закон Омской области от 01.12.2004 г. N 575-оз)

     Статья  8.  (Исключена  - Закон Омской области от 01.12.2004 г. N
575-оз)

     С  т  а  т  ь  я  9.  Права  детей-сирот  и детей, оставшихся без
     попечения  родителей,  на  надлежащее  развитие  и  воспитание (В
редакции Закона Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз)

     Воспитание   детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  семье признается приоритетной формой, наилучшим образом
обеспечивающей  интересы  ребенка. Оно может быть прекращено только по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз)
     Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без попечения родителей, имеют
право  на  семейные  формы воспитания: усыновление (удочерение), опеку
(попечительство), приемную семью. При невозможности устройства ребенка
в  семью, он передается на воспитание в соответствующее учреждение для
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции
Закона Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз)
     Контроль  за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,   в  процессе  воспитания  и  жизнедеятельности
возлагается  на  органы  исполнительной власти Омской области и органы
местного   самоуправления.   (В  редакции  Закона  Омской  области  от
25.07.2001 г. N 298-оз)

     Статья 10. Гарантии права на образование

     1. Лица  из  числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  имеют право на  получение  первого  и  второго  начального
профессионального  образования  без  взимания платы.  Размер и порядок
возмещения    расходов    образовательных    учреждений     начального
профессионального  образования  на обучение лиц из числа детей-сирот и
детей,   оставшихся   без   попечения    родителей,    устанавливаются
Правительством Омской области.
     2. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения   родителей,
обучающиеся   в  государственных  образовательных  учреждениях  Омской
области,  а также  муниципальных  образовательных  учреждениях,  имеют
право  на  бесплатный  проезд  на городском,  пригородном,  в сельской
местности на внутрирайонном  транспорте  (кроме  такси),  а  также  на
бесплатный  проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту
учебы в порядке, определенном Правительством Омской области.
     Возмещение расходов  транспортных  организаций  осуществляется за
счет средств областного бюджета в порядке  и  размерах,  установленных
Правительством Омской области.
     3. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения   родителей,
получившие  основное  общее  или  среднее  (полное) общее образование,
имеют право на обучение  на  курсах  по  подготовке  к  поступлению  в
учреждения   среднего  и  высшего  профессионального  образования  без
взимания  платы.  Размер  и  порядок  возмещения  расходов  курсов  по
подготовке   к   поступлению   в   учреждения   среднего   и   высшего
профессионального  образования  на  обучение  детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  устанавливаются Правительством
Омской области.
     4. Обучающимся  государственных образовательных учреждений Омской
области, муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот
и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  помимо  полного
государственного обеспечения выплачивается стипендия,  размер  которой
увеличивается  не  менее  чем  на  пятьдесят  процентов по сравнению с
размером   стипендии,   установленной   для   обучающихся   в   данном
образовательном учреждении,  ежегодное пособие на приобретение учебной
литературы  и  письменных  принадлежностей  в   размере   трехмесячной
стипендии,  а  также  выплачивается  сто  процентов  заработной платы,
начисленной в период  производственного  обучения  и  производственной
практики.
     Размер и  порядок  увеличения  стипендии,  выплаты   пособия   на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей,  а также
заработной платы,  начисленной в период производственного  обучения  и
производственной   практики,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  обучающимся  в  государственных
образовательных   учреждениях   Омской   области   и  в  муниципальных
образовательных  учреждениях,  устанавливаются  Правительством  Омской
области.
     5. Выпускники государственных образовательных  учреждений  Омской
области   и   муниципальных   образовательных   учреждений   из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   за
исключением    лиц,   продолжающих   обучение   по   очной   форме   в
образовательных     учреждениях     профессионального     образования,
обеспечиваются  одеждой,  обувью,  мягким инвентарем,  оборудованием и
единовременным   денежным   пособием   в   порядке,    устанавливаемом
Правительством Омской области.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 01.12.2004 г. N
575-оз)

     Статья 11. Гарантии права на медицинское обслуживание (В редакции
Закона Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз)

     Детям-сиротам   и  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
гарантируются условия воспитания, обучения и содержания в соответствии
с  санитарногигиеническими  требованиями.  За  нарушение  этих  правил
администрации   детских  лечебных,  лечебно-воспитательных  учреждений
несут    ответственность    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.  (В редакции Закона Омской области от 25.07.2001 г.
N 298-оз)
     Дети в   возрасте  до  трех  лет,  оставшиеся  без  родительского
попечения,  помещаются  в  стационарные  медицинские  учреждения   без
опекунов, только с согласия последних.
     Детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения родителей, а
также  лицам  из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   предоставляется  бесплатное  медицинское  обслуживание  и
оперативное     лечение     в    государственном    и    муниципальном
лечебно-профилактическом    учреждении,   в   том   числе   проведение
диспансеризации,  оздоровления,  регулярных  медицинских  осмотров. (В
редакции  Законов  Омской  области  от  25.07.2001  г.  N  298-оз;  от
01.12.2004 г. N 575-оз)
     Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей, до 18
лет предоставляются бесплатное обеспечение лекарственными средствами и
бесплатные  услуги  медицинского освидетельствования при оформлении на
работу  и учебу. (В редакции Законов Омской области от 25.07.2001 г. N
298-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)
     Не допускается взимание  платы  за  оказание  медицинской  помощи
детям,  оставшимся  без  родительского попечения,  в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения.
     Детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
могут  предоставляться  в порядке, установленном Правительством Омской
области,  путевки  в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные
лагеря  (базы)  труда  и  отдыха, в санаторно-курортные учреждения при
наличии  медицинских  показаний,  а  также оплачивается проезд к месту
лечения и обратно. (В редакции Законов Омской области от 25.07.2001 г.
N 298-оз; от 01.12.2004 г. N 575-оз)

     С т а т ь я 12.  Охрана    прав    детей-инвалидов,    детей    с
                      ограниченными    физическими    и   психическими
                      возможностями,  оставшихся   без   родительского
                      попечения

     Дети-инвалиды, дети с ограниченными  физическими  и  психическими
возможностями,  оставшиеся без родительского попечения, имеют право на
достойное и полноценное участие в жизни общества.
     На территории  Омской  области  в  целях  социальной  поддержки и
адаптации  этой  категории  детей  действуют   учебные,   лечебные   и
реабилитационные  учреждения для получения ими доступного по состоянию
здоровья образования, профессионального обучения и воспитания.
     Детям-инвалидам, больным  хроническими заболеваниями,  оставшимся
без родительского попечения,  предоставляется право на  первоочередное
бесплатное пользование лечебными учреждениями, санаториями, курортами.
Эти дети обеспечиваются  медицинской  помощью,  основанной  на  ранней
диагностике,   применении  корригирующих  и  реабилитационных  методов
лечения,  наблюдением врачей-специалистов, протезированием, помещением
в специализированные учреждения.

     Статья  13.  Дополнительные  гарантии  прав  на имущество и жилое
     помещение

     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  а также
дети,  находящиеся под опекой (попечительством),  имевшие закрепленное
жилое помещение,  сохраняют на него право на весь период пребывания  в
образовательном  учреждении  или  учреждении  социального обслуживания
населения,  а  также  в  учреждениях  всех   видов   профессионального
образования,  независимо  от  форм  собственности,  на период службы в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации,  на  период  нахождения  в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
     Дети-сироты  и  дети, оставшиеся без попечения родителей, а также
дети,   находящиеся   под   опекой   (попечительством),   не   имеющие
закрепленного   жилого   помещения,   после   окончания  пребывания  в
образовательном  учреждении или учреждении социального обслуживания, а
также  в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по
окончании  службы  в  рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо
после  возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы,   обеспечиваются  органами  исполнительной  власти  по  месту
жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных
норм. (В редакции Закона Омской области от 01.12.2004 г. N 575-оз)
     Части  3-7.  (Исключены - Закон Омской области от 01.12.2004 г. N
575-оз)
     Финансирование  мер по обеспечению жилым помещением детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  производится  за  счет
средств,  предусмотренных  в  областных целевых программах по охране и
защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
рамках  бюджетных  ассигнований.  (В редакции Закона Омской области от
25.07.2001 г. N 298-оз)

     Статья 14. Гарантии права на труд

     На  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,
распространяется   право   на   труд   в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     Части  2-6.  (Исключены - Закон Омской области от 01.12.2004 г. N
575-оз)
     Предприятиям, учреждениям,  организациям,  создающим  специальные
рабочие  места  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  могут предоставляться налоговые льготы  в  соответствии  с
федеральными и областными законами.
     Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров
(контрактов),  регулирующих  их  отношения с детьми-сиротами и детьми,
оставшимися  без попечения родителей, несут ответственность в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Омской области от 25.07.2001 г. N 298-оз)

     С т а т ь я 15. (Исключен - Закон Омской области от 25.07.2001 г.
N 298-оз)

     Статья 16. Денежные средства на содержание опекаемых (подопечных)
детей

     1. Опекунам (попечителям) детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  ежемесячно  выплачиваются  денежные средства на
содержание (питание,  приобретение одежды,  обуви,  мягкого инвентаря)
опекаемых  (подопечных)  детей  (далее  -  денежные средства).  Размер
денежных средств устанавливается законом Омской области  об  областном
бюджете на соответствующий год.
     2. Назначение   и   выплата   денежных   средств   осуществляется
государственным   органом   управления  образованием  Омской  области.
Перечень документов для назначения  денежных  средств  устанавливается
государственным органом управления образованием Омской области.
     3. Выплата   денежных   средств   осуществляется   на   основании
распоряжения  государственного  органа  управления образованием Омской
области,  принимаемого в течение тридцати календарных дней  с  момента
обращения  опекуна  (попечителя)  за  период  с  момента возникновения
оснований на их получение.
     4. Денежные    средства    опекуну   (попечителю)   выплачиваются
ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца или перечисляются  на
банковский счет опекуна (попечителя).
     5. В  случае  возникновения  обстоятельств,  влекущих  за   собой
прекращение  выплаты  денежных  средств,  опекун (попечитель) обязан в
10-дневный   срок   известить   государственный    орган    управления
образованием Омской области.
     Прекращение выплаты денежных средств  производится  на  основании
распоряжения  государственного  органа  управления образованием Омской
области  с  месяца,  следующего  за  месяцем,   в   котором   возникли
обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
     О прекращении  выплаты  денежных  средств   опекун   (попечитель)
письменно,  в  месячный срок со дня принятия распоряжения,  извещается
государственным органом управления образованием Омской области.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 01.12.2004 г. N
575-оз)

     Статья  17.  Права  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на отдых

     Дети-сироты и дети,  оставшиеся без  попечения  родителей,  имеют
право на бесплатное:
     1) пользование      услугами,      материально-технической      и
учебно-методической базой областных государственных:
     - детских оздоровительных организаций;
     - туристических лагерей;
     - пансионатов;
     - детских площадок;
     - образовательных   учреждений    дошкольного    образования    и
дополнительного образования детей;
     2) посещение областных государственных музеев, картинных галерей,
выставок.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 01.12.2004 г. N
575-оз)

     Статья  18.  (Исключена - Закон Омской области от 01.12.2004 г. N
575-оз)

       Раздел III. Ответственность за нарушения данного Закона

     С т а т ь я 19. Ответственность за нарушения данного Закона

     За нарушение  настоящего Закона устанавливается ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

     Глава Администрации
     Омской области         Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
     г. Омск
     17 ноября 1995 года
     N 35-ОЗ