Постановление Правительства Омской области от 12.03.2014 № 42-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 марта 2014 года N 42-п
г. Омск
 
Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного
бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, связанных с производством товаров, выполнением работ,
оказанием услуг в сфере содействия реализации инвестиционных
проектов на территории Омской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п; от 24.12.2014 № 336-п;
от 22.04.2015 № 93-п; от 25.11.2015 № 324-п;
                  от 25.05.2016 № 146-п; от 23.11.2016 № 339-п)                    
 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере содействия реализации инвестиционных проектов на территории Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

 
     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров
 
 
 
                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                          от 12 марта 2014 года N 42-п
 
ПОРЯДОК
предоставления за счет средств областного бюджета субсидий
на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере содействия реализации инвестиционных проектов на территории
Омской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 17.12.2014 № 315-п; от 24.12.2014 № 336-п;
                  от 22.04.2015 № 93-п; от 25.11.2015 № 324-п;
                          от 23.11.2016 № 339-п)         
 

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты), связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере содействия реализации инвестиционных проектов на территории Омской области (далее - субсидии).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

     2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) затрат хозяйствующих субъектов на организацию привлечения российских и иностранных инвестиций и (или) осуществление мероприятий, способствующих реализации инвестиционных проектов на территории Омской области, по следующим направлениям:
1) консультирование в области права, бухгалтерского учета и аудита, по вопросам коммерческой деятельности и управления, по вопросам финансового посредничества и привлечения финансовых ресурсов;
2) проведение семинаров и конференций по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Омской области;
3) методическая поддержка органов исполнительной власти Омской области по вопросам привлечения инвестиций в экономику Омской области;
4) участие в хозяйственных товариществах и обществах (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), производящих (реализующих) товары (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполняющих работы, оказывающих услуги и реализующих инвестиционные проекты на территории Омской области;
5) приобретение оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Омской области;
6) проведение исследований рынков товаров и услуг на территории Омской области с разработкой предложений о вариантах реализации стратегических для развития соответствующих рынков инвестиционных проектов;
7) разработка концепций и (или) бизнес-планов, и (или) финансовой модели, и (или) мастер-планов для содействия реализации инвестиционных проектов, в том числе для создания индустриальных и (или) промышленных парков на территории Омской области;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

7.1) проведение исследований в целях улучшения инвестиционного имиджа Омской области в предпринимательском сообществе; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 23.11.2016 № 339-п)

8) разработка и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", администрирование и актуализация сведений специального портала, посвященного инвестиционной деятельности (далее - инвестиционный портал). Инвестиционный портал должен содержать (на русском и английском языках):

- информацию об инвестиционной привлекательности Омской области;

- инвестиционную стратегию Омской области, утвержденную Губернатором Омской области;

- план создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры Омской области;

- канал прямой связи инвесторов с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере организации государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области;

- регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Омской области, утвержденный Губернатором Омской области;

- описание форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области и порядок обращения для их получения;

- информацию о планах и результатах заседаний Совета по инвестиционной деятельности и развитию конкуренции при Губернаторе Омской области и видеотрансляции его заседаний;

- отчеты и планы деятельности организаций Омской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

- информацию о планируемых и реализуемых на территории Омской области инвестиционных проектах.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

     3. Критериями  отбора  хозяйствующих субъектов,  имеющих право на
получение субсидий (далее - отбор), являются:

1) соответствие хозяйствующего субъекта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), указанного в подпункте 3 пункта 12 настоящего Порядка, следующим требованиям:

- отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по налогам, сборам, а также пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства экономики Омской области (далее - Министерство);

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и отсутствие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности в отношении хозяйствующего субъекта;

- неполучение хозяйствующим субъектом средств из областного бюджета на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области;

- хозяйствующий субъект не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

(Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Омской  области

от 23.11.2016 № 339-п)

2) соответствие предлагаемых к финансовому обеспечению (возмещению) затрат цели предоставления субсидии, определенной пунктом 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 22.04.2015 № 93-п)

     3) наличие  у  хозяйствующего  субъекта  в  штате  не   менее   2
специалистов с опытом работы в финансовой или кредитной сферах (банки,
страховые и  инвестиционные  компании,  аудиторские  и  консалтинговые
компании) свыше 2 лет;
     4) наличие у хозяйствующего субъекта соглашений о  сотрудничестве
с  кредитными  организациями  по  вопросам реализации и финансирования
инвестиционных проектов на территории Омской области;
     5)   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Омской  области
от 23.11.2016 № 339-п)
     6) представление     хозяйствующим     субъектом      документов,
предусмотренных   пунктом  4  настоящего  Порядка,  отсутствие  в  них
недостоверных сведений.

4. В целях участия в отборе хозяйствующий субъект подает заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, устанавливаемой Министерством, к которой прилагаются: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п; от 23.11.2016 № 339-п)

1) заверенные руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих понесенные затраты на выполнение мероприятий, соответствующих цели предоставления субсидии, определенной пунктом 2 настоящего Порядка (далее - понесенные затраты), и (или) план мероприятий в сфере содействия реализации инвестиционных проектов на территории Омской области на текущий и (или) очередной финансовый год (далее - план) по форме, утверждаемой Министерством, содержащий: (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 22.04.2015 № 93-п)

     - перечень   и   описание   мероприятий,   соответствующих   цели
предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
     - расчет затрат;
     - ожидаемые результаты реализации мероприятий плана;

     2) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 24.12.2014 № 336-п)

     3) копии документов,  подтверждающих соответствие  хозяйствующего
субъекта   критериям,   установленным  подпунктами  3  -  4  пункта  3
настоящего Порядка;

3.1) копии документов, подтверждающих соответствие хозяйствующего субъекта показателям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 23.11.2016 № 339-п)

     4) копия  устава  (для  юридического  лица)  или копия документа,
удостоверяющего  личность   гражданина   Российской   Федерации   (для
индивидуального предпринимателя).

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 24.12.2014 № 336-п)

     5. Информация о сроках проведения отбора,  месте и времени подачи
заявок    размещается    Министерством    на   официальном   сайте   в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   по    адресу:
"mec.omskportal.ru".
     Срок приема заявок составляет не менее 5 рабочих дней.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

6. Хозяйствующий субъект может представить документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему заявки и иных документов в запечатанном конверте.

Заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

     7. Хозяйствующий субъект вправе в любое время до принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии отозвать свою заявку путем направления в Министерство письменного уведомления либо уведомления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с законодательством. Датой отзыва является дата регистрации указанного уведомления хозяйствующего субъекта. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.11.2016 № 339-п)

     8. Отбор  и   оценка   хозяйствующих   субъектов   осуществляются
комиссией,  создаваемой  Министерством  (далее  -  комиссия).  Порядок
деятельности комиссии и ее состав утверждаются Министерством.

9. Отбор проводится комиссией в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.11.2016 № 339-п)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

     10. Хозяйствующие субъекты,  прошедшие отбор, в целях определения
очередности предоставления субсидий оцениваются комиссией по следующим
показателям  с  использованием  балльной  системы  оценки  по  каждому
показателю отдельно:
     1) объем  российских и иностранных инвестиций,
привлекаемых  хозяйствующим субъектом на территорию Омской области: (В
редакции      Постановления      Правительства      Омской     области
от 22.04.2015 № 93-п)
     - менее 10 млн. рублей инвестиций - 0 баллов;
     - от 10 до 50 млн. рублей инвестиций - 2 балла;
     - более 50 млн. рублей инвестиций - 4 балла;

2) количество инвестиционных проектов, которым оказано и (или) будет оказано содействие в реализации на территории Омской области: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 22.04.2015 № 93-п)

     - менее 3 инвестиционных проектов - 0 баллов;
     - от 3 до 5 инвестиционных проектов - 1 балл;
     - более 5 инвестиционных проектов - 2 балла.

11. Комиссия в срок не позднее 5 рабочих дней после проведения отбора оценивает и ранжирует хозяйствующие субъекты, прошедшие отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов. Хозяйствующим субъектам присваиваются порядковые номера, начиная с хозяйствующего субъекта, получившего наибольшее количество баллов. В случае равного количества баллов меньший порядковый номер присваивается хозяйствующему субъекту, чья заявка поступила ранее.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

12. Условиями предоставления субсидии являются:

1) использование хозяйствующими субъектами субсидии на осуществление мероприятий, предусмотренных планом, в соответствии с целью, определенной пунктом 2 настоящего Порядка;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 22.04.2015 № 93-п)

1.1) соответствие хозяйствующих субъектов критериям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 23.11.2016 № 339-п)

2) представление хозяйствующими субъектами, получившими субсидию на осуществление мероприятий, предусмотренных планом, в Министерство отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 22.04.2015 № 93-п)

3) согласие хозяйствующих субъектов (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения хозяйствующими субъектами условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в соглашение, заключаемое с Министерством.

Соглашение заключается в порядке, установленном Министерством, а также в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

Соглашением предусматриваются:

случаи возврата в областной бюджет хозяйствующими субъектами в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий), в том числе предусмотренных абзацем шестым настоящего подпункта;

в качестве меры ответственности требование Министерства в случае нарушения хозяйствующими субъектами условий предоставления субсидий об уплате последними неустойки в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы субсидии, подлежащей возврату;

положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, а также положения о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий в случае отсутствия решения Министерства, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, о наличии потребности в указанных средствах;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 23.11.2016 № 339-п)

4) исполнение хозяйствующими субъектами, получившими субсидию на осуществление мероприятий, предусмотренных планом, в срок не позднее 9 месяцев со дня ее получения мероприятий по направлениям предоставления субсидии, указанным в подпунктах 4, 5, 8 пункта 2 настоящего Порядка;

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

5) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидий, в случае определения таких операций настоящим Порядком (при предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат, которые планируется произвести, в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка). Данное условие подлежит включению в соглашение.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

13. Не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения комиссией вопроса об определении очередности предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, прошедшим отбор, Министерство в порядке очередности, согласно присвоенным комиссией порядковым номерам, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

14. В случае если по результатам отбора к оценке допущен только один хозяйствующий субъект, оценка хозяйствующего субъекта не проводится. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения комиссией отбора принимает решение о предоставлении такому хозяйствующему субъекту субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

     15. Решение   о   предоставлении   субсидии   либо  об  отказе  в
предоставлении субсидии оформляется распоряжением Министерства.
     16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     1) несоответствие хозяйствующего субъекта критериям,  указанным в
пункте 3 настоящего Порядка;
     2) распределение   в    полном    объеме    бюджетных    средств,
предусмотренных  Министерству  сводной  бюджетной  росписью областного
бюджета на предоставление субсидий, между хозяйствующими субъектами;
2.1) незаключение соглашения;

(Введен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

     3) нарушение   хозяйствующим   субъектом  условия  предоставления
субсидий, установленного подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

17. Информация о принятом решении о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) и основаниях его принятия направляется Министерством хозяйствующему субъекту в письменной форме или по выбору хозяйствующего субъекта в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

18. Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам исходя из объема понесенных затрат и (или) затрат хозяйствующих субъектов согласно представленным расчетам затрат и сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

19. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытый хозяйствующему субъекту в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 23.11.2016 № 339-п)

     20. Проверки соблюдения условий,  цели и  порядка  предоставления
субсидии    осуществляются   Министерством   и   Главным   управлением
финансового контроля Омской области.

21. Хозяйствующие субъекты представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий на осуществление мероприятий, предусмотренных планом, по форме и в сроки, установленные Министерством.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 22.04.2015 № 93-п)

     22. Министерство  ежеквартально,  в  срок  до  10  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов
Омской области  сводный  отчет  об  использовании  субсидий  по  форме
согласно приложению к настоящему Порядку.

23. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет хозяйствующему субъекту уведомление о возврате субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

24. Возврат субсидии осуществляется хозяйствующим субъектом в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 146-п)

     В случае  если  хозяйствующим  субъектом  нарушен  срок возврата,
субсидии  возвращаются   в   областной   бюджет   в   соответствии   с
законодательством.
     25. При  возникновении  случаев  образования  остатков  субсидий,
предусмотренных  соглашением  в  соответствии с подпунктом 3 пункта 12
настоящего Порядка,  Министерство в течение 5 рабочих дней  направляет
хозяйствующему субъекту уведомление о возврате остатков субсидий.
     26. Возврат остатков субсидий в областной  бюджет  осуществляется
хозяйствующим субъектом в течение 14 дней со дня получения уведомления
о возврате остатков субсидий.
     В случае     нарушения     хозяйствующими    субъектами    срока,
установленного абзацем  первым  настоящего  пункта,  остатки  субсидий
возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.
 
 
 
                                                             Приложение
                               к Порядку предоставления за счет средств
                                         областного бюджета субсидий на
 финансовое  обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей,
 связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере
                          содействия реализации инвестиционных проектов
                                           на территории Омской области
(В     редакции    Постановления    Правительства    Омской    области
от 25.05.2016 № 146-п)
 
ОТЧЕТ
об использовании субсидий из областного
бюджета на возмещение части затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере содействия реализации инвестиционных проектов на территории Омской области
на _______________ 20___ года
 
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 22.04.2015 № 93-п; от 25.05.2016 № 146-п)
 
|—————|——————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|————————————|
|  N  | Наименование | Объем и      | Фактически         | Израсходовано   | Объем средств, не | Примечание |
| п/п | получателя   | направления  | профинансировано   | субсидий за     | использованных    |            |
|     | субсидии     | расходования | за отчетный период | отчетный период | на конец          |            |
|     |              | средств      | (тыс. руб.)        | (тыс. руб.)     | отчетного периода |            |
|     |              | (тыс. руб.)  |                    |                 | (тыс. руб.)       |            |
|—————|——————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|————————————|
|     |              |              |                    |                 |                   |            |
|—————|——————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|————————————|
|     |              |              |                    |                 |                   |            |
|—————|——————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|————————————|
| ИТОГО              |              |                    |                 |                   |            |
|————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————|———————————————————|————————————|
 
     Министр экономики Омской области _______________ _____________________
                                         (подпись)    (расшифровка подписи)
 
     Начальник отдела бухгалтерского учета
     и финансирования Министерства
     экономики Омской области         _______________ _____________________
                                         (подпись)    (расшифровка подписи)