|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной | "Социальная поддержка населения" | |
программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы | "Поддержка социально ориентированных | |
государственной программы | некоммерческих организаций, осуществляющих | | |
деятельность на территории Омской области" |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Министерство труда и социального развития | |
исполнительной власти Омской | Омской области (далее - Минтруд) | | области,
являющегося | | | соисполнителем государственной | | | программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минтруд | | исполнительной власти Омской | | | области,
являющегося | | | исполнителем основного | | | мероприятия, ведомственной | | |
целевой программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минтруд; | | исполнительной власти Омской |
Министерство культуры Омской области; | | области, являющегося | Главное
управление внутренней политики | | исполнителем мероприятия | Омской области
(далее - ГУВП) |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации | | |
подпрограммы не предусматриваются |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы | Создание условий для эффективного участия | | | социально
ориентированных некоммерческих | | | организаций (далее - некоммерческие | | |
организации) в социально-экономическом | | | развитии Омской области |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы | Задача 1. Оказание содействия повышению | | |
финансовой устойчивости некоммерческих | | | организаций, осуществляющих
деятельность на | | | территории Омской области, в целях | | | увеличения
объемов услуг, оказываемых ими | | | населению Омской области. | | | Задача 2.
Повышение профессионального | | | уровня работников и добровольцев | | |
некоммерческих организаций |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных мероприятий и | 1) "Оказание финансовой поддержки | |
(или) ведомственных целевых | некоммерческим организациям, осуществляющим | |
программ | деятельность в сфере социального | | | обслуживания населения Омской
области, | | | реализацию социально значимых проектов | | | (программ)"; |
| | 2) предоставление информационной и | | | консультационной поддержки
некоммерческим | | | организациям, оказание содействия | | | некоммерческим
организациям в области | | | подготовки, переподготовки и повышения | | | квалификации
дополнительного | | | профессионального образования работников и | | |
добровольцев некоммерческих организаций |
|
Объемы
и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации
|
Общий
объем финансирования подпрограммы из областного бюджета за счет налоговых и
неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера, поступлений целевого
характера составит 351 710 411,44 руб., в том числе:
- в
2014 году - 71 616 661,44 руб.;
- в
2015 году - 58 395 000,00 руб.;
- в
2016 году - 49 966 250,00 руб.;
- в
2017 году - 46 366 250,00 руб.;
- в
2018 году - 45 766 250,00 руб.;
- в
2019 году - 39 800 000,00 руб.;
- в
2020 году - 39 800 000,00 руб.
Поступления
целевого характера на реализацию подпрограммы в 2014 году составят 21 861
812,00 руб.
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)
|
В
результате реализации подпрограммы ожидается:
1)
прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность на территории Омской области, в 2014 году - 1,5
процента;
2)
сохранение доли социально ориентированных некоммерческих организаций,
реализующих социально значимые проекты (программы), мероприятия при поддержке
органов исполнительной власти Омской области, в общем числе некоммерческих
организаций, в том числе:
- в
2015 году - 6,4 процента;
- в
2016 году - 5,7 процента;
- в
2017 году - 5,7 процента;
- в
2018 году - 5,7 процента;
- в
2019 году - 5,3 процента;
- в
2020 году - 5,3 процента
|
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой реализуется подпрограмма,
основные проблемы, оценка причин их возникновения
и прогноз ее развития
В Омской области уделяется особое внимание развитию
некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на:
- профилактику социального сиротства, поддержку материнства и
детства;
- повышение качества жизни граждан пожилого возраста;
- социальную адаптацию инвалидов и их семей;
- социальную адаптацию мигрантов, развитие межнационального
сотрудничества и воспитание толерантности к представителям различных
этносов;
- развитие дополнительного образования, научно-технического и
художественного творчества, массового спорта, культуры, краеведения и
экологии;
- оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение
населения, осуществление деятельности по защите прав и свобод человека
и гражданина и развитию институтов гражданского общества;
- благотворительную деятельность и добровольчество; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
- профилактику немедицинского потребления наркотических средств и
психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц,
потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в
немедицинских целях. (Дополнен - Постановление Правительства Омской
области от 02.07.2014 г. N 144-п)
Поддержка некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере
социального обслуживания населения Омской области, является одним из
основных направлений улучшения качества жизни населения Омской
области.
Динамично развиваясь, некоммерческие организации вносят
значительный вклад в решение вопросов повышения качества жизни
населения Омской области, обеспечивают дополнительные рабочие места.
Успех и стабильность деятельности любой некоммерческой
организации зависят от того, насколько ее деятельность соответствует
меняющимся условиям внешней среды, в том числе:
- ресурсы (кадры, финансы, материальная база и др.) соответствуют
масштабам и специфике деятельности некоммерческой организации;
- общественная оценка достигнутых результатов некоммерческой
организации совпадает с самооценкой достигнутых результатов
некоммерческой организации;
- взаимодействие с органами государственной власти и
коммерческими организациями при решении социально значимых задач
основано на сотрудничестве.
В настоящее время в Омской области не в полной мере созданы
необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые
позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал
некоммерческих организаций. Эффективной реализации потенциала
некоммерческих организаций препятствует ряд проблем, основными из
которых являются:
- нестабильность источников финансирования деятельности
некоммерческих организаций;
- разрозненность, отсутствие опыта взаимодействия с органами
государственной власти Омской области, организациями в решении общих
вопросов в сфере улучшения качества жизни населения Омской области;
- неразвитость механизмов распространения новых подходов и
передового опыта в решении некоммерческими организациями социально
значимых проблем;
- недостаточный уровень квалификации кадров;
- отсутствие массовой общественной поддержки некоммерческих
организаций;
- отсутствие действенных механизмов популяризации опыта работы
некоммерческих организаций среди населения Омской области.
При органах исполнительной власти Омской области созданы
координационные и совещательные органы, в работе которых принимают
участие представители некоммерческих организаций. Вместе с тем только
небольшая часть от числа всех зарегистрированных на территории Омской
области некоммерческих организаций принимает участие в их
деятельности.
С учетом вышеизложенного деятельность многих некоммерческих
организаций в основном носит непостоянный характер.
Подпрограмма направлена на решение проблемной ситуации в сфере
деятельности некоммерческих организаций.
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного
участия некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии
Омской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
1) оказание содействия повышению финансовой устойчивости
некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории
Омской области, в целях увеличения объемов услуг, оказываемых ими
населению Омской области;
2) повышение профессионального уровня работников и добровольцев
некоммерческих организаций.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 -
2020 годов. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
5. Описание входящих в состав подпрограммы основных
мероприятий
В целях решения задач подпрограммы в ее составе реализуются
основные мероприятия.
Задаче 1 соответствует основное мероприятие "Оказание финансовой
поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в
сфере социального обслуживания населения Омской области, реализацию
социально значимых проектов (программ)".
Задаче 2 соответствует основное мероприятие "Предоставление
информационной и консультационной поддержки некоммерческим
организациям, оказание содействия некоммерческим организациям в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
дополнительного профессионального образования работников и
добровольцев некоммерческих организаций".
Выполнение основного мероприятия "Оказание финансовой поддержки
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере
социального обслуживания населения Омской области, реализацию
социально значимых проектов (программ)" позволит создать условия для
развития некоммерческих организаций, в том числе их благотворительной
и добровольческой деятельности.
Выполнение основного мероприятия "Предоставление информационной и
консультационной поддержки некоммерческим организациям, оказание
содействия некоммерческим организациям в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации дополнительного
профессионального образования работников и добровольцев некоммерческих
организаций" направлено на повышение кадрового потенциала
некоммерческих организаций.
Исполнителем указанных основных мероприятий является Минтруд.
Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
их выполнения
В рамках выполнения основного мероприятия "Оказание финансовой
поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в
сфере социального обслуживания населения Омской области, реализацию
социально значимых проектов (программ)" планируется реализация
следующих мероприятий:
1) предоставление субсидий некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в социальной сфере по направлениям:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства,
повышение качества жизни граждан пожилого возраста, социальная
адаптация инвалидов и их семей, профилактика немедицинского
потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная
реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства
и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - социальная
сфера). (В редакции Постановления Правительства Омской области от
02.07.2014 г. N 144-п)
Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда как
число некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в
социальной сфере, получивших субсидии из областного бюджета (единиц);
2) предоставление субсидий некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в этнокультурной сфере. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N 241-п)
Значение целевого индикатора определяется по данным ГУВП как
количество мероприятий в этнокультурной сфере, проведенных
некоммерческими организациями за счет субсидии из областного бюджета
(единиц); (В редакции Постановления Правительства Омской области от
13.10.2014 г. N 241-п)
3) предоставление субсидий некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в сферах образования, просвещения, науки,
культуры, искусства, здравоохранения, охраны здоровья граждан,
пропаганды здорового образа жизни, содействия духовному развитию
личности, благотворительной деятельности, правового просвещения
граждан, формирования в обществе нетерпимости к коррупционному
поведению. (В редакции Постановления Правительства Омской области от
02.07.2014 г. N 144-п)
Значение целевого индикатора определяется по данным ГУВП как
число некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сферах
образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения,
охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, содействия
духовному развитию личности, благотворительной деятельности, правового
просвещения граждан, формирования в обществе нетерпимости к
коррупционному поведению, получивших субсидии из областного бюджета
(единиц); (В редакции Постановления Правительства Омской области от
02.07.2014 г. N 144-п)
4) предоставление субсидий некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в социальной сфере, на реализацию
социально значимых проектов (программ).
Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда как
число социально значимых проектов (программ), на реализацию которых
некоммерческим организациям предоставлены субсидии. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
В рамках выполнения основного мероприятия "Предоставление
информационной и консультационной поддержки некоммерческим
организациям, оказание содействия некоммерческим организациям в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
дополнительного профессионального образования работников и
добровольцев некоммерческих организаций" планируется реализация
следующих мероприятий:
1) проведение форума "Институты гражданского общества как ресурс
развития Омской области".
Мероприятие направлено на повышение профессионального уровня
работников некоммерческих организаций, популяризацию положительного
опыта работы некоммерческих организаций, а также создание условий для
обсуждения общественно значимых вопросов представителями
некоммерческих организаций, органов исполнительной власти Омской
области и местного самоуправления.
Значение целевого индикатора определяется по данным ГУВП как
число некоммерческих организаций, принявших участие в форуме
"Институты гражданского общества как ресурс развития Омской области"
(единиц); (В редакции Постановления Правительства Омской области от
02.07.2014 г. N 144-п)
2) предоставление субсидий на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации дополнительного профессионального образования
работников некоммерческих организаций.
В рамках выполнения мероприятия планируется обеспечить
подготовку, переподготовку и повышение квалификации дополнительного
профессионального образования не менее 15 специалистов некоммерческих
организаций.
Абзац;
(Исключен - Постановление Правительства Омской области от 09.12.2015 № 351-п)
3)
(Исключен - Постановление Правительства Омской области от 09.12.2015 № 351-п)
В рамках реализации мероприятия планируется с 2017 года ежегодно
осуществлять подготовку не менее 100 добровольцев на базе
некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на
профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства,
поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов.
Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда как
число прошедших подготовку добровольцев некоммерческих организаций,
деятельность которых направлена на профилактику социального сиротства,
поддержку материнства и детства, поддержку граждан пожилого возраста и
инвалидов (человек).
Объем финансирования основных мероприятий подпрограммы,
мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы мероприятий подпрограммы
и их значения приведены в приложении N 7 к государственной программе.
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы в целом и по источникам
финансирования
Общий
объем финансирования подпрограммы из областного бюджета за счет налоговых и
неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера, поступлений целевого характера
составит 351710411,44 руб., в том числе:
- в 2014 году - 71616661,44 руб.;
- в 2015 году - 58395000,00 руб.;
- в 2016 году - 49966250,00 руб.;
- в 2017 году - 46366250,00 руб.;
- в 2018 году - 45766250,00 руб.;
- в 2019 году - 39800000,00 руб.;
- в 2020 году - 39800000,00 руб.
Поступления
целевого характера на реализацию подпрограммы в 2014 году составят 21861812,00
руб.
Объем
финансирования подпрограммы в 2016 году за счет средств Фонда
поддержки детей составит 7872480,00 руб., которые будут направлены на
реализацию следующих мероприятий:
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 11.05.2016 № 128-п)
(В
редакции Постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 № 268-п)
- открытие дистанционных приемных в целях обеспечения защиты прав и интересов семей с детьми, предоставления бесплатной юридической, психологической, иных видов социальной помощи на базе КЦСОН - 640000,00 руб.;
- создание спортивно-реабилитационных моделей - 1350000,00 руб.;
- внедрение эффективных технологий и методик работы по снижению агрессивности в детской среде путем создания служб примирения - 1252500,00 руб.;
- внедрение эффективной технологии по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних - 1407480,00 руб.;
- внедрение комплексных программ в деятельность не менее чем 5 КЦСОН - 3222500,00 руб.
Денежные средства Фонда поддержки детей в виде гранта являются безвозмездными поступлениями и отражены в приложении N 7 "Структура государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения" к государственной программе как источник N 2.
Планируется предоставление Фондом поддержки детей денежных средств в виде гранта на реализацию подпрограммы в 2017 году.
(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Омской области от 11.05.2016 № 128-п)
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В
результате реализации подпрограммы ожидается:
1)
прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность на территории Омской области, в 2014 году - 1,5
процента.
Прирост
количества зарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляющих
деятельность на территории Омской области, определяется как отношение
количества зарегистрированных в отчетном периоде некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность на территории Омской области, к количеству
зарегистрированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на
территории Омской области (процентов);
2)
сохранение доли социально ориентированных некоммерческих организаций,
реализующих социально значимые проекты (программы), мероприятия при поддержке
органов исполнительной власти Омской области, в общем числе некоммерческих
организаций, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 05.10.2015 № 268-п)
- в 2015 году - 6,4 процента;
- в
2016 году - 5,7 процента; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 05.10.2015 № 268-п)
- в
2017 году - 5,7 процента; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 05.10.2015 № 268-п)
- в
2018 году - 5,7 процента; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 05.10.2015 № 268-п)
- в 2019 году - 5,3 процента;
- в 2020 году - 5,3 процента.
Сохранение
доли социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих
социально значимые проекты (программы), мероприятия при поддержке органов
исполнительной власти Омской области, в общем числе некоммерческих организаций
определяется как отношение количества социально ориентированных некоммерческих
организаций, реализовавших социально значимые проекты (программы), мероприятия
при поддержке органов исполнительной власти Омской области, к количеству
зарегистрированных в отчетном периоде некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность на территории Омской области (процентов).
При
расчете значения ожидаемого результата используются сведения Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, Главного
управления внутренней политики Омской области, Минтруда.
(В
редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 233-п)
Раздел 9. Описание системы управления реализацией
подпрограммы
Оперативное управление и контроль за ходом реализации
подпрограммы, достижение утвержденных значений целевых индикаторов
мероприятий подпрограммы осуществляет Минтруд как соисполнитель
государственной программы в части подпрограммы.
Формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы и
проведение оценки эффективности ее реализации осуществляются в
соответствии с системой управления реализацией государственной
программы.
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной | "Социальная поддержка населения" |
| программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы | "Развитие социального обслуживания |
| государственной программы | населения и совершенствование мер |
| | социальной поддержки отдельных категорий |
| | граждан" |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Министерство труда и социального развития |
| исполнительной власти Омской | Омской области (далее - Минтруд) |
| области, являющегося | |
| соисполнителем государственной | |
| программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минтруд |
| исполнительной власти Омской | |
| области, являющегося | |
| исполнителем основного | |
| мероприятия, ведомственной | |
| целевой программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минтруд |
| исполнительной власти Омской | |
| области, являющегося | |
| исполнителем мероприятия | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации |
| | подпрограммы не предусматриваются |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы | Выполнение государственных обязательств по |
| | социальной поддержке граждан |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы | Задача 1. Обеспечение исполнения |
| | государственных функций Минтрудом в сфере |
| | труда и социальной защиты населения Омской |
| | области. |
| | Задача 2. Формирование эффективной системы |
| | предоставления отдельным категориям граждан |
| | мер социальной поддержки, предусмотренных |
| | законодательством Российской Федерации и |
| | Омской области. |
| | Задача 3. Улучшение условий проживания |
| | граждан пожилого возраста и инвалидов в |
| | государственных стационарных учреждениях |
| | социального обслуживания Омской области |
| | (далее - государственные учреждения |
| | стационарного типа), повышение |
| | эффективности функционирования |
| | государственных учреждений социального |
| | обслуживания Омской области нестационарного |
| | типа (далее - государственные учреждения |
| | нестационарного типа) |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных мероприятий и | 1. Основное мероприятие "Организация |
| (или) ведомственных целевых | деятельности многофункциональных центров |
| программ | предоставления государственных и |
| | муниципальных услуг в соответствии |
| | с Федеральным законом от 27 июля 2010 года |
| | N 210-ФЗ "Об организации предоставления |
| | государственных и муниципальных услуг". |
| | 2. Ведомственная целевая программа |
| | "Обеспечение исполнения государственных |
| | функций Министерством труда и социального |
| | развития Омской области". |
| | 3. Ведомственная целевая программа |
| | "Совершенствование системы предоставления |
| | отдельным категориям граждан мер социальной |
| | поддержки, предусмотренных законодательством |
| | Российской Федерации и Омской области". |
| | 4. Ведомственная целевая программа "Развитие |
| | системы социального обслуживания Омской |
| | области" |
|-----------------------------------+----------------------------------------------|
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы из |
| подпрограммы в целом и по годам | областного бюджета за счет налоговых и |
| ее реализации | неналоговых доходов, поступлений нецелевого |
| | характера, поступлений целевого характера |
| | составит 85314971051,37 руб., в том числе: |
| | - в 2014 году - 13026160402,48 руб.; |
| | - в 2015 году - 13589106180,82 руб.; |
| | - в 2016 году - 13476491652,86 руб.; |
| | - в 2017 году - 10383772394,21 руб.; |
| | - в 2018 году - 11288338076,00 руб.; |
| | - в 2019 году - 11609417890,00 руб.; |
| | - в 2020 году - 11941684455,00 руб. |
| | Поступления целевого характера на |
| | предоставление отдельным категориям граждан |
| | мер социальной поддержки, предусмотренных |
| | законодательством Российской Федерации и |
| | Омской области, составят 9036955556,00 руб., |
| | в том числе: |
| | - в 2014 году - 3213591156,00 руб.; |
| | - в 2015 году - 2870196500,00 руб.; |
| | - в 2016 году - 2953167900,00 руб. |
| | Поступления целевого характера на |
| | организацию деятельности многофункциональных |
| | центров предоставления государственных и |
| | муниципальных услуг в соответствии с |
| | Федеральным законом от 27 июля 2010 года |
| | N 210-ФЗ "Об организации предоставления |
| | государственных и муниципальных услуг" |
| | составят 120920000,00 руб., в том числе: |
| | - в 2014 году - 60460000,00 руб.; |
| | - в 2015 году - 60460000,00 руб. |
| | Прогнозный объем поступлений целевого |
| | характера из федерального бюджета на |
| | реконструкцию здания казенного учреждения |
| | Омской области "Центр социальных выплат и |
| | материально-технического обеспечения |
| | Павлоградского района Омской области" в |
| | 2018 году составит 30000000,00 руб. |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации | В результате реализации подпрограммы будет |
| подпрограммы | достигнуто: |
| | 1) выполнение ведомственной целевой |
| | программы "Обеспечение исполнения |
| | государственных функций Министерством труда |
| | и социального развития Омской области", в |
| | том числе: |
| | - в 2014 году - 100 процентов; |
| | - в 2015 году - 100 процентов; |
| | - в 2016 году - 100 процентов; |
| | - в 2017 году - 100 процентов; |
| | - в 2018 году - 100 процентов; |
| | - в 2019 году - 100 процентов; |
| | - в 2020 году - 100 процентов; |
| | 2) выполнение ведомственной целевой |
| | программы "Совершенствование системы |
| | предоставления отдельным категориям граждан |
| | мер социальной поддержки, предусмотренных |
| | законодательством Российской Федерации и |
| | Омской области", в том числе: |
| | - в 2014 году - 100 процентов; |
| | - в 2015 году - 100 процентов; |
| | - в 2016 году - 100 процентов; |
| | - в 2017 году - 100 процентов; |
| | - в 2018 году - 100 процентов; |
| | - в 2019 году - 100 процентов; |
| | - в 2020 году - 100 процентов; |
| | 3) выполнение ведомственной целевой |
| | программы "Развитие системы социального |
| | обслуживания Омской области", в том числе: |
| | - в 2014 году - 100 процентов; |
| | - в 2015 году - 100 процентов; |
| | - в 2016 году - 100 процентов; |
| | - в 2017 году - 100 процентов; |
| | - в 2018 году - 100 процентов; |
| | - в 2019 году - 100 процентов; |
| | - в 2020 году - 100 процентов; |
| | 4) увеличение доли граждан, имеющих доступ |
| | к получению государственных и муниципальных |
| | услуг по принципу "одного окна" по месту |
| | пребывания, в том числе в |
| | многофункциональных центрах предоставления |
| | государственных и муниципальных услуг, в |
| | том числе: |
| | - в 2014 году - 59,5 процента; |
| | - в 2015 году - 90 процентов; |
| | - в 2016 году - 90 процентов; |
| | - в 2017 году - 90 процентов; |
| | - в 2018 году - 90 процентов; |
| | - в 2019 году - 90 процентов; |
| | - в 2020 году - 90 процентов |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой реализуется подпрограмма,
основные проблемы, оценка причин их возникновения
и прогноз ее развития
В целях реализации поставленных перед Минтрудом задач,
направленных на достижение результатов, определенных Стратегией
социально-экономического развития Омской области до 2025 года,
утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N
93, Минтруд осуществляет функции в сфере труда и социальной защиты
населения Омской области. В каждом муниципальном районе Омской области
территориальные органы Минтруда обеспечивают проведение
государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения
Омской области, а также являются органом опеки и попечительства в
отношении совершеннолетних граждан.
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Минтруд осуществляет деятельность по внедрению универсальной
электронной карты, посредством которой населению Омской области
предоставляется возможность получать государственные и муниципальные
услуги в электронной форме. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 13.10.2014 г. N 241-п)
Реализуя государственную политику в сфере обеспечения социальной
поддержки населения Омской области, Минтруд в рамках своей компетенции
организует работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан.
В целях реализации комплекса мероприятий, направленных на
обеспечение социальной поддержки населения Омской области Минтрудом,
его территориальными органами, подведомственными Минтруду
государственными учреждениями Омской области (далее - государственные
учреждения), формируется единый социальный реестр граждан, имеющих
право на меры социальной поддержки, проводятся мероприятия по
оптимизации процесса приема граждан, сокращению времени оформления
документов на предоставление субсидий, разрабатываются предложения о
внесении изменений в нормативные правовые акты Омской области,
направленные на повышение эффективности предоставления мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан Омской области.
Несмотря на принимаемые меры, не все граждане, имеющие право на
получение мер социальной поддержки в Омской области (далее -
получатели мер социальной поддержки), удовлетворены качеством их
предоставления. Так, проведенный Минтрудом в 2013 году социологический
опрос получателей мер социальной поддержки показал, что доля
получателей мер социальной поддержки, удовлетворенных качеством
предоставления государственных услуг, составляет 91 процент (от общего
числа человек, принявших участие в социологическом опросе). Следует
отметить, что основной причиной, влекущей за собой снижение
удовлетворенности получателей мер социальной поддержки качеством
предоставления государственных услуг, является отсутствие комфортных
условий в помещениях государственных учреждений.
Регулярные изменения федерального законодательства в сфере
социальной поддержки населения обуславливают необходимость
своевременного внесения изменений в законодательство Омской области,
разработку соответствующих административных регламентов предоставления
государственных услуг, своевременного финансово-экономического
обеспечения. Выполнение указанной деятельности обеспечивает
своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан
Омской области, имеющих право на их получение.
В Омской области, как и в целом по Российской Федерации,
наблюдается устойчивый рост потребности населения в социально-бытовых,
социально-медицинских, социально-психологических,
социально-педагогических, социально-правовых, социально-экономических
услугах, предоставляемых гражданам и семьям с детьми, находящимся в
трудной жизненной ситуации, гражданам пожилого возраста и инвалидам в
соответствии с их состоянием здоровья и с учетом социальных показаний.
Минтрудом разработан план мероприятий ("дорожной карты")
"Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
обслуживания населения Омской области (2013 - 2018 годы)",
утвержденный распоряжением Правительства Омской области от 10 апреля
2013 года N 46-рп (далее - "дорожная карта"), являющийся планом
стратегического развития сферы социального обслуживания населения
Омской области на период с 2013 по 2018 год. Основной целью "дорожной
карты" является обеспечение доступности, повышение эффективности и
качества предоставления населению Омской области услуг в сфере
социального обслуживания.
С учетом проблемы очередности в государственные учреждения
стационарного типа полустационарные формы социального обслуживания
становятся все более актуальными.
В 15 муниципальных районах Омской области продолжают
функционировать 18 домов муниципального специализированного жилищного
фонда (далее - специальные дома), в которых проживают более 500
человек. В настоящее время здания и помещения указанных специальных
домов нуждаются в ремонте. Оказание поддержки муниципальным районам
Омской области в проведении ремонта специальных домов позволит
сократить очередность граждан, проживающих в муниципальных районах
Омской области, в государственные учреждения стационарного типа.
Проведение указанного мероприятия будет способствовать более
рациональному распределению мест для проживания и обслуживания граждан
пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2012 году Минтрудом проведена работа по оптимизации структуры и
штатной численности государственных учреждений. С 2013 года в каждом
муниципальном районе Омской области начал работу единый комплексный
центр социального обслуживания населения, в структуре которого кроме
отделений по социальному обслуживанию на дому пожилых граждан и
инвалидов появились отделения реабилитации инвалидов всех категорий,
отделения по работе с семьей и детьми.
Развитие системы социального обслуживания населения Омской
области в среднесрочной перспективе направлено на повышение
эффективности деятельности государственных учреждений путем
предоставления доступных и качественных социальных услуг, что возможно
при программно-целевом подходе к решению поставленных задач
подпрограммы.
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является выполнение государственных
обязательств по социальной поддержке граждан.
Задачи подпрограммы определяются ее целью и заключаются в
следующем:
1) обеспечение исполнения государственных функций Минтрудом в
сфере труда и социальной защиты населения Омской области;
2) формирование эффективной системы предоставления отдельным
категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Омской области;
3) улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и
инвалидов в государственных учреждениях стационарного типа, повышение
эффективности функционирования государственных учреждений
нестационарного типа.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 -
2020 годов. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.
Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
ведомственных целевых программ
В целях реализации задач подпрограммы будет осуществлено
выполнение ведомственных целевых программ Минтруда.
Задаче 1 соответствует основное мероприятие "Организация
деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным
законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" и ведомственная целевая
программа "Обеспечение исполнения государственных функций
Министерством труда и социального развития Омской области". (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N
241-п)
Задаче 2 соответствует ведомственная целевая программа
"Совершенствование системы предоставления отдельным категориям граждан
мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и Омской области".
Задаче 3 соответствует ведомственная целевая программа "Развитие
системы социального обслуживания Омской области".
Каждая задача подпрограммы соответствует цели ведомственной
целевой программы.
Ведомственная целевая программа "Обеспечение исполнения
государственных функций Министерством труда и социального развития
Омской области" направлена на решение следующих задач:
- обеспечение исполнения плана работы Минтруда, планов работы
территориальных органов Минтруда, казенных учреждений Омской области,
находящихся в ведении Минтруда;
- предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным
предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в сфере
социальной политики;
- предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование
расходов местных бюджетов на проведение капитального, текущего ремонта
жилых домов муниципального специализированного жилищного фонда
поселений Омской области, муниципальных районов Омской области, на
проведение капитального и текущего ремонта жилых домов муниципального
жилищного фонда поселений Омской области, муниципальных районов Омской
области и нежилых помещений (зданий, сооружений), находящихся в
собственности поселений Омской области, муниципальных районов Омской
области, переводимых в жилые дома муниципального жилищного фонда
поселений Омской области, муниципальных районов Омской области,
подлежащих включению в муниципальный специализированный жилищный фонд
поселений Омской области, муниципальных районов Омской области; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N
144-п)
- исполнение запланированных мероприятий в области социальной
политики, проводимых Минтрудом.
В
рамках основного мероприятия "Организация деятельности многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" предполагается
развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, строительство наружной канализации для казенного учреждения
Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического
обеспечения по Муромцевскому району Омской области", приобретение зданий
для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Омской области от
05.10.2015 № 268-п)
Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы
предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и Омской
области" направлена на формирование эффективной системы предоставления
отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Омской области, в том числе
путем решения следующих задач:
- обеспечение своевременного предоставления мер социальной
поддержки в денежной форме населению Омской области, осуществляемых
Минтрудом, его территориальными органами и подведомственными
государственными учреждениями;
- формирование системы учета мер социальной поддержки по проезду
отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской
области, в том числе с применением электронных транспортных карт;
- повышение эффективности организации предоставления отдельным
категориям граждан в Омской области мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг, субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг;
- совершенствование организации и административных процедур
предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки;
- развитие системы контроля полноты и качества предоставления мер
социальной поддержки.
Ведомственная целевая программа "Развитие системы социального
обслуживания Омской области" направлена на улучшение условий
социального обслуживания отдельных категорий населения Омской области
путем выполнения следующих задач:
обеспечение
выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг
согласно приложениям N 1 - 3 к Порядку предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг, утвержденному постановлением Правительства
Омской области от 24 декабря 2014 года N 361-п (далее - стандарты социальных
услуг), при предоставлении государственных услуг в государственных учреждениях
стационарного типа; (В редакции Постановления Правительства Омской области от
26.08.2015 № 233-п)
обеспечение
выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг
при предоставлении государственных услуг в комплексных центрах социального
обслуживания населения; (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 26.08.2015 № 233-п)
обеспечение
выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг
при предоставлении государственных услуг в центре социальной адаптации; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 233-п)
обеспечение
выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг
при предоставлении государственных услуг в реабилитационном центре для детей и
подростков с ограниченными возможностями; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 26.08.2015 № 233-п)
обеспечение
выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг
при предоставлении государственных услуг в социально-реабилитационных центрах
для несовершеннолетних; (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 26.08.2015 № 233-п)
обеспечение
выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг
при предоставлении государственных услуг в центре социальной адаптации для
несовершеннолетних; (В редакции Постановления Правительства Омской области от
26.08.2015 № 233-п)
обеспечение
выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг
при предоставлении государственных услуг в центре социальной помощи семье и
детям (с социальной гостиницей). (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 26.08.2015 № 233-п)
В целом выполнение намеченных мероприятий указанных ведомственных
целевых программ позволит повысить качество социальных услуг,
направленных на продление жизни, сохранение здоровья и социального,
психологического статуса граждан пожилого возраста и инвалидов, будет
способствовать созданию условий для повышения эффективности
функционирования государственных учреждений нестационарного типа, а
также будет способствовать созданию условий для бесперебойного
исполнения Минтрудом государственных функций в сфере труда и
социальной защиты населения Омской области и дальнейшего
совершенствования социальной отрасли.
Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
их выполнения
Подпрограммой предусмотрена реализация основного мероприятия
"Организация деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным
законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" и ведомственных целевых
программ, направленных на достижение цели подпрограммы. Перечень
мероприятий ведомственных целевых программ определяется в соответствии
с их задачами и утверждается приказом Минтруда об утверждении
ведомственной целевой программы.
В рамках реализации основного мероприятия "Организация
деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным
законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" планируется выполнение
следующих мероприятий:
1)
(Исключен - Постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 268-п)
Абзац;
(Исключен - Постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 268-п)
2) развитие сети многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе создание новых
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг на базе казенных учреждений Омской области -
центров социальных выплат и материально-технического обеспечения
Омской области.
Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда как
отношение численности граждан, имеющих доступ к получению
государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по
месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных услуг, к общей численности граждан,
проживающих на территории Омской области (процентов);
3) строительство наружной канализации для казенного учреждения
Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического
обеспечения по Муромцевскому району Омской области".
Предполагаемая стоимость - 630930,00 рублей, мощность объекта -
88,12 метра, диаметр трубопровода 150 мм. Срок ввода в эксплуатацию -
2014 год.
Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда как
отношение числа граждан, удовлетворенных качеством и доступностью
государственных услуг, к общему числу граждан, обращавшихся в отчетный
период в казенное учреждение Омской области "Центр социальных выплат и
материально-технического обеспечения по Муромцевскому району Омской
области", принявших участие в социологических опросах, проводимых
Минтрудом (процентов);
4) приобретение зданий для размещения многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в районах Омской
области, в том числе расходы на оказание услуг по проведению
экспертизы по проверке представленных поставщиком результатов,
предусмотренных контрактом. (Дополнен - Постановление Правительства
Омской области от 26.08.2015 № 233-п)
Предполагаемая общая стоимость двух объектов недвижимости -
27000000,00 рублей, предполагаемая общая мощность объектов - 1056,37
кв. м. Срок приобретения объектов недвижимости 2014 год.
Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда как
количество приобретенных зданий для размещения многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг в районах
Омской области.
Перечень целевых индикаторов мероприятий подпрограммы и
ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы, и их
значений приведен в приложении N 7 к государственной программе.
7)
приобретение нежилого помещения для размещения многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в Горьковском районе
Омской области, расположенного по адресу: Омская область, Горьковский район,
р.п. Горьковское, ул. Ленина, д. 13а, в том числе расходы на оказание услуг по
проведению экспертизы по проверке представленных поставщиком результатов,
предусмотренных контрактом. (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 09.12.2015 № 351-п)
В
рамках реализации мероприятия предусмотрено приобретение в 2015 году в
собственность Омской области и в оперативное управление казенного учреждения
Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг Горьковского района Омской области" нежилого
помещения, расположенного по адресу: Омская область, Горьковский район, р.п.
Горьковское, ул. Ленина, д. 13а. Общая площадь нежилого помещения составляет
515 кв.м. Этажность: 2. Стоимость приобретения нежилого помещения - 19010000,00
руб. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 №
351-п)
