Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы в целом и по источникам
финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы за счет налоговых и
неналоговых доходов, поступлений целевого характера составит 1140781907,61
руб., в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от
22.06.2016 № 168-п; от 12.10.2016 № 298-п)
- в 2014 году - 18527679,61 руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
- в 2015 году - 529550,00 руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 09.12.2015 № 351-п)
- в 2016 году - 216598727,48 руб., в том числе
обязательства, не исполненные в предшествующем году, - 8837656,52 руб.; (В
редакции Постановлений Правительства Омской области от 05.10.2015 № 268-п; от
12.10.2016 № 298-п)
- в 2017 году - 236382361,49 руб.; (В редакции Постановлений
Правительства Омской области от 22.06.2016 № 168-п; от 12.10.2016 № 298-п)
- в 2018 году - 202807448,61 руб.; (В редакции Постановлений
Правительства Омской области от 05.10.2015 № 268-п; от 12.10.2016 № 298-п)
- в 2019 году - 209037092,16 руб.; (В редакции Постановлений
Правительства Омской области от 05.10.2015 № 268-п; от 12.10.2016 № 298-п)
- в 2020 году - 257804224,78 руб. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 05.10.2015 № 268-п)
Объем финансирования подпрограммы в 2014 году из Фонда поддержки
детей составит 3233000,23 руб. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
Предполагаемая сметная стоимость строительства пожарного
водопровода для казенного учреждения Омской области
"Социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних Одесского
района" - 1098595,38 руб. Срок заключения соглашения о предоставлении
субсидий на осуществление капитальных вложений на строительство
объекта - 1 год. (Дополнен - Постановление Правительства Омской
области от 02.07.2014 г. N 144-п)
Объем финансирования подпрограммы по ее задачам приведен в
приложении N 7 к государственной программе.
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается: (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 233-п)
1) достижение значения доли семей с детьми, снятых с учета в
едином банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально
опасном положении, в общем числе семей с детьми, информация о которых
содержится в едином банке данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в
социально опасном положении, в том числе:
(В
редакции Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 351-п)
- в 2014 году - 30,2 процента; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
- в 2015 году - 43 процента; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 09.12.2015 № 351-п)
- в 2016 году - 34,4 процента; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
- в 2017 году - 36,6 процента; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
- в 2018 году - 38,8 процента;
- в 2019 году - 42,5 процента;
- в 2020 году - 44,2 процента.
Данный результат определяется как отношение числа семей с детьми,
снятых с учета в едином банке данных несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении, к общему числу семей с
детьми, информация о которых содержится в едином банке данных
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
(процентов).
При расчете значения ожидаемого результата используются сведения
Минтруда; (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 26.08.2015 № 233-п)
2) выполнение ведомственной целевой программы "Развитие
системы социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и
жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и
жестокого обращения с детьми, в Омской области", в том числе:
- в 2016 году - 100 процентов;
- в 2017 году - 100 процентов;
- в 2018 году - 100 процентов;
- в 2019 году - 100 процентов;
- в 2020 году - 100 процентов.
Степень выполнения ведомственной целевой программы
"Развитие системы социального обслуживания детей, в том числе пострадавших
от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших
случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в Омской области"
определяется в соответствии с методикой проведения оценки эффективности
реализации ведомственной целевой программы к Положению о разработке,
утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденному постановлением
Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п (далее - методика
оценки реализации ведомственных целевых программ Омской области), как отношение
суммы эффективности реализации мероприятий ведомственной целевой программы
"Развитие системы социального обслуживания детей, в том числе пострадавших
от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших
случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в Омской области" за
отчетный период к общему количеству мероприятий указанной ведомственной целевой
программы (процентов).
(Введены - Постановление Правительства Омской области от
26.08.2015 № 233-п)
Раздел 9. Описание системы управления реализацией
подпрограммы
Оперативное управление и контроль за ходом реализации
подпрограммы, достижение утвержденных значений целевых индикаторов
мероприятий подпрограммы осуществляет Минтруд как соисполнитель
государственной программы в части подпрограммы.
Формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы и
проведение оценки эффективности ее реализации осуществляется в
соответствии с системой управления реализацией государственной
программы.
Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет
средств областного бюджета. Кроме этого, предполагается финансирование
мероприятий подпрограммы из Фонда поддержки детей.
Приложение N 4
к государственной программе Омской области
"Социальная поддержка населения"
ПОДПРОГРАММА
"Старшее поколение" (далее - подпрограмма)
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 02.07.2014 г. N 144-п; от 04.08.2014 г. N 162-п;
от 13.10.2014 г. N 241-п; от 09.06.2015 № 144-п;
от 26.08.2015 № 233-п; от 05.10.2015 № 268-п;
от 09.12.2015 № 351-п; от 06.07.2016 № 191-п;
от 12.10.2016 № 298-п)
Раздел 1. Паспорт
подпрограммы государственной программы Омской области
"Социальная поддержка населения"
(далее - государственная программа)
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной | "Социальная поддержка населения" |
| программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы | "Старшее поколение" |
| государственной программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Министерство труда и социального развития |
| исполнительной власти Омской | Омской области |
| области, являющегося | (далее - Минтруд) |
| соисполнителем государственной | |
| программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минтруд |
| исполнительной власти Омской | |
| области, являющегося | |
| исполнителем основного | |
| мероприятия, исполнителем | |
| ведомственной целевой программы | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минтруд |
| исполнительной власти Омской | |
| области, являющегося | |
| исполнителем мероприятия | |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации |
| | подпрограммы не предусматриваются |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы | Повышение качества жизни граждан пожилого |
| | возраста путем обеспечения доступности |
| | медицинских, социальных, образовательных и |
| | иных услуг, содействие активному участию |
| | пожилых граждан в жизни общества |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы | Задача 1. Развитие интеллектуального |
| | потенциала и укрепление социальной |
| | защищенности граждан пожилого возраста. |
| | Задача 2. Создание условий для досуга |
| | граждан пожилого возраста, направленного на |
| | поддержание их активного долголетия. |
| | Задача 3. Создание условий для |
| | удовлетворения потребности граждан пожилого |
| | возраста в социальном обслуживании. |
| | Задача 4. Повышение профессионального |
| | уровня специалистов, работающих с |
| | гражданами пожилого возраста в |
| | государственных учреждениях социального |
| | обслуживания Омской области (далее - |
| | государственные учреждения) |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных мероприятий и | 1) осуществление мер по совершенствованию |
| (или) ведомственных целевых | коммуникационных связей граждан пожилого |
| программ | возраста, развитию их интеллектуального |
| | потенциала и укреплению их социальной |
| | защищенности; |
| | 2) организация досуга граждан пожилого |
| | возраста; |
| | 3) совершенствование деятельности |
| | государственных учреждений, работающих с |
| | гражданами пожилого возраста; |
| | 3.1) укрепление материально-технической базы |
| | организаций социального обслуживания в |
| | Омской области, осуществляющих |
| | полустационарное и стационарное социальное |
| | обслуживание; |
| | 4) кадровое обеспечение государственных |
| | учреждений, работающих с гражданами |
| | пожилого возраста |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники | Общий объем финансирования подпрограммы из |
| финансирования подпрограммы в | областного бюджета за счет налоговых и |
| целом и по годам ее реализации | неналоговых доходов, поступлений нецелевого |
| | характера, поступлений целевого характера |
| | составит 1977291106,00 руб., в том числе: |
| | - в 2014 году - 190492600,00 руб.; |
| | - в 2015 году - 62533779,00 руб.; |
| | - в 2016 году - 108803501,00 руб.; |
| | - в 2017 году - 37137840,00 руб.; |
| | - в 2018 году - 543910186,00 руб.; |
| | - в 2019 году - 599237300,00 руб.; |
| | - в 2020 году - 435175900,00 руб. |
| | Объем финансирования подпрограммы в 2014 |
| | году за счет средств Пенсионного фонда |
| | Российской Федерации составит 62668500,00 |
| | руб. |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации | В результате реализации государственной |
| подпрограммы (по годам и по | программы ожидается: |
| итогам реализации) | 1) сохранение доли жилых помещений |
| | государственных стационарных учреждений |
| | социального обслуживания Омской области |
| | (далее - государственные учреждения |
| | стационарного типа), признанных |
| | непригодными для проживания или аварийными, |
| | в общем числе жилых помещений |
| | государственных учреждений стационарного |
| | типа, в том числе: |
| | - в 2014 году - 0 процентов; |
| | - в 2015 году - 0 процентов; |
| | - в 2016 году - 0 процентов; |
| | - в 2017 году - 0 процентов; |
| | - в 2018 году - 0 процентов; |
| | - в 2019 году - 0 процентов; |
| | - в 2020 году - 0 процентов; |
| | 2) увеличение доли граждан пожилого |
| | возраста, получивших социальные услуги, в |
| | общем числе выявленных граждан пожилого |
| | возраста, нуждающихся в социальном |
| | обслуживании, в том числе: |
| | - в 2014 году - 94 процента; |
| | - в 2015 году - 94,5 процента; |
| | - в 2016 году - 95 процентов; |
| | - в 2017 году - 95,5 процента; |
| | - в 2018 году - 96 процентов; |
| | - в 2019 году - 96,5 процента; |
| | - в 2020 году - 97 процентов |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой реализуется подпрограмма,
основные проблемы, оценка причин их возникновения
и прогноз ее развития
В Омской области, как и в большинстве субъектов Российской
Федерации, продолжает увеличиваться доля граждан пожилого возраста в
общей численности населения.
По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Омской области предположительная
численность населения Омской области к 1 января 2014 года составит
1970,2 тыс. человек, из них 449,5 тыс. человек старше трудоспособного
возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет). В дальнейшем
прогнозируется повышение доли граждан пожилого возраста в составе
населения Омской области (до 2020 года численность населения старше
трудоспособного возраста в Омской области увеличится до 510,0 тыс.
человек).
Характерной чертой социально-экономического положения граждан
пожилого возраста является их зависимость от трудоспособного
населения, неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое
материальное положение, невозможность в силу состояния здоровья и ряда
других причин самостоятельно решать медицинские, социально-бытовые
проблемы, организовывать досуг, ограничение возможности для
полноценного участия в общественной жизни.
Как правило, граждане выходят на пенсию в возрасте 55 - 65 лет,
при этом прекращение работы на производстве и выход на пенсию
объективно влекут за собой изменение социального статуса и связанного
с ним образа жизни.
Основные усилия следует направить на оптимизацию среды
жизнедеятельности, совершенствование мер социальной защиты и
социального обслуживания граждан пожилого возраста, особенно в
сельской местности.
По состоянию на 1 октября 2013 года в Омской области стационарное
социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляют
автономное стационарное учреждение социального обслуживания Омской
области (далее - АСУСО) "Нежинский геронтологический центр", АСУСО
"Геронтологический центр "Куйбышевский", бюджетное стационарное
учреждение социального обслуживания Омской области (далее - БСУСО)
"Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов", БСУСО
"Екатерининский дом-интернат для престарелых и инвалидов", БСУСО
"Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и
инвалидов", в которых социальные услуги получают свыше 2 тыс. человек.
Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и
инвалидов осуществляют 38 комплексных центров социального обслуживания
населения Омской области (далее - государственные учреждения
нестационарного типа), в которых социальные услуги получают около 200
тыс. человек, в том числе свыше 27 тыс. человек получают социальные
услуги на дому.
В Омской области проводится планомерная работа по
совершенствованию социального обслуживания населения, оптимизации и
расширению действующей сети государственных учреждений и приведению их
деятельности в соответствие с требованиями санитарного
законодательства.
Вместе с тем в государственных учреждениях требуется
усовершенствование материально-технической базы, в том числе для
организации досуговой деятельности пожилых людей. Не все
государственные учреждения оснащены эргономичным оборудованием,
облегчающим уход за гражданами пожилого возраста, современным
технологическим оборудованием для проведения лечебно-оздоровительных
мероприятий.
Не теряет актуальности проблема доступности и своевременности
предоставления пожилым гражданам стационарного социального
обслуживания, обусловленная наличием очередности в государственные
учреждения стационарного типа. Также большое значение приобретает
вопрос увеличения площадей спальных комнат в расчете на 1 человека.
Вместе с тем в современных условиях выполнение требований СанПиН
2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству,
оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и
социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания
престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и
противоэпидемическому режиму их работы", утвержденных постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23
ноября 2009 года N 71, повлечет сокращение количества койко-мест в
государственных учреждениях стационарного типа на 515 койко-мест, рост
очередности на стационарное социальное обслуживание в 2,5 раза и
периода ожидания на поступление в государственные учреждения
стационарного типа с одного года до двух лет.
Кроме того, с учетом специфики размещения населенных пунктов в
сельской местности на территории Омской области актуальным является
развитие деятельности мобильных служб, осуществляющих социальное
обслуживание населения, проживающего в малых и отдаленных населенных
пунктах Омской области.
Граждане пожилого возраста нередко теряют ориентацию в
современном социально-культурном пространстве, испытывают трудности в
установлении социальных контактов, что имеет негативные последствия не
только для них самих, но и для людей, их окружающих. Вовлечение
граждан пожилого возраста в общественную жизнь посредством участия в
жизни различных клубов, детских учреждений, организация кружковой
работы (рукоделие, вязание, кулинария и др.) позволят восполнить
нехватку общения и будут способствовать появлению новых социальных
контактов.
