Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 256-п

     В едином банке данных о несовершеннолетних и семьях,  находящихся
в социально опасном положении,  содержатся сведения о 4 тыс.  семей  с
детьми.  Ежегодно  на  учет  в  указанный  единый банк данных вносится
информация не менее чем об 1 тыс. вновь выявляемых семей.
     У значительной  части  детей дошкольного возраста и обучающихся в
общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и
функциональные   отклонения.   Остро   стоят   проблемы  подросткового
алкоголизма,  наркомании и токсикомании:  почти четверть  преступлений
совершается несовершеннолетними в состоянии опьянения.
     Проблемы семейного   неблагополучия,    социального    сиротства,
безнадзорности,  жестокого обращения с детьми не могут быть решены без
усиления профилактической направленности социальной работы.
     Выполнение мероприятий    подпрограммы    будет    способствовать
выполнению Плана первоочередных мероприятий на 2013  -  2014  годы  по
реализации  региональной  стратегии  действий  в  интересах  детей  на
территории  Омской  области  на  2013  -  2017   годы,   утвержденного
распоряжением  Губернатора  Омской  области  от 28 февраля 2013 года N
25-р "О мерах по реализации Указа Губернатора  Омской  области  от  16
января 2013 года N 3".

                 Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы      является      профилактика      семейного
неблагополучия,  предупреждение  и  предотвращение  насилия  в  семье,
оказание своевременной реабилитационной помощи детям, ставшим жертвами
насилия, жестокого обращения в результате преступных посягательств.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решение следующих
задач:
     1) своевременное  выявление случаев жестокого обращения с детьми,
в том числе в семьях,  оказавшихся в  трудной  жизненной  ситуации,  и
оказание социальной помощи указанным семьям;
     2) совершенствование методов работы  с  семьями  по  профилактике
насилия в отношении детей;
     3) социальная  реабилитация  детей,  пострадавших  от  насилия  и
жестокого обращения в результате преступных посягательств, и их семей.

                Раздел 4. Срок реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы  будет  осуществляться  в  течение 2014 -
2020   годов.   Отдельные    этапы    реализации    подпрограммы    не
предусматриваются.

          Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
                         основных мероприятий

     В целях реализации задач подпрограммы в  ее  составе  реализуются
основные мероприятия.
     Задаче 1 соответствует основное мероприятие "Оказание  социальной
помощи семьям,  допустившим случаи жестокого обращения с детьми, в том
числе на ранних стадиях развития семейного неблагополучия".
     Задаче 2        соответствуют        основные        мероприятия:
"Информационно-методическое  сопровождение  работы   по   профилактике
социального     сиротства,     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних", "Разработка и внедрение новых эффективных методик
и  технологий  работы  с  семьями  по профилактике насилия в отношении
детей".
     Задаче 3    соответствует    основное    мероприятие    "Развитие
государственных учреждений,  осуществляющих деятельность по социальной
реабилитации  детей,  пострадавших  от насилия и жестокого обращения в
результате преступных посягательств".
     Реализация основного   мероприятия  "Оказание  социальной  помощи
семьям,  допустившим случаи жестокого обращения с детьми,  в том числе
на   ранних   стадиях   развития   семейного   неблагополучия"   будет
способствовать формированию системы,  обеспечивающей  реагирование  на
нарушение   прав   каждого   ребенка,  включая  диагностику  ситуации,
планирование и принятие  необходимого  комплекса  мер  по  обеспечению
соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав.
     В рамках         выполнения         основного         мероприятия
"Информационно-методическое   сопровождение   работы  по  профилактике
социального     сиротства,     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних"   основное   внимание  будет  уделяться  выработке
современных методических  подходов  к  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних,  проведению  различных  конкурсов
среди специалистов,  работающих в сфере  организации  летнего  отдыха,
взаимодействия школы и семьи.
     В рамках выполнения основного мероприятия "Разработка и внедрение
новых   эффективных   методик   и   технологий  работы  с  семьями  по
профилактике насилия в отношении  детей"  будут  созданы  условия  для
соблюдения  прав и законных интересов ребенка в семье,  своевременного
выявления их нарушений и организации профилактической помощи  семье  и
ребенку. Разработка и внедрение новых эффективных методик и технологий
работы с семьями по  профилактике  насилия  в  отношении  детей  будет
осуществляться при участии Фонда поддержки детей.
     Реализация основного   мероприятия   "Развитие    государственных
учреждений,  осуществляющих  деятельность  по  социальной реабилитации
детей,  пострадавших от насилия и  жестокого  обращения  в  результате
преступных  посягательств"  будет  способствовать созданию условий для
предоставления реабилитационной  помощи  в  указанных  государственных
учреждениях  каждому  ребенку,  ставшему  жертвой жестокого обращения,
насилия в результате преступных посягательств.
     Исполнителем основных мероприятий являются Минтруд,  Министерство
образования Омской области.

         Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
                            их выполнения

     В рамках  реализации  основного  мероприятия "Оказание социальной
помощи семьям,  допустившим случаи жестокого обращения с детьми, в том
числе на ранних стадиях развития семейного неблагополучия" планируется
выполнение следующих мероприятий:
     1) создание   ресурсного   центра   по  профилактике  социального
сиротства, жестокого обращения и насилия над детьми на базе бюджетного
учреждения  Омской  области  "Центр социальной помощи семье и детям (с
социальной гостиницей)" (далее - ресурсный центр).
     В рамках  деятельности  ресурсного  центра  планируется обобщение
опыта  работы  государственных  учреждений  по  вопросам  профилактики
социального  сиротства,  жестокого  обращения  и  насилия  над детьми:
издание не менее 12 брошюр (сборников методических материалов, статей,
методик  и  пр.)  в  год,  создание  банка инновационных технологий по
вопросам профилактики социального  сиротства,  жестокого  обращения  и
насилия над детьми, повышение профессиональной компетентности не менее
200 специалистов, работающих с детьми.
     Значение целевого  индикатора определяется по данным Минтруда как
число специалистов государственных учреждений, осуществляющих работу с
детьми, повысивших квалификацию (человек);
     2) организация  и  проведение   межведомственных   семинаров   по
вопросам   предупреждения   семейного  неблагополучия  и  профилактики
социального  сиротства  с   изданием   методической   литературы   для
специалистов  органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
     Значение целевого индикатора определяется по данным Минспорта как
число  специалистов  органов   и   учреждений   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  принявших участие
в межведомственных  семинарах  по  вопросам  предупреждения  семейного
неблагополучия и профилактики социального сиротства (человек).
     В рамках         реализации         основного         мероприятия
"Информационно-методическое   сопровождение   работы  по  профилактике
социального     сиротства,     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних" планируется выполнение следующих мероприятий:
     1) издание  сборника  методических  материалов   о   профилактике
социального  сиротства,  проблемах  семейного устройства детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  сопровождения  замещающих
семей.
     Значение целевого индикатора определяется по данным  Министерства
образования  Омской  области  как  число  специалистов органов опеки и
попечительства Омской  области,  обеспеченных  сборником  методических
материалов  о профилактике социального сиротства,  проблемах семейного
устройства детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей,
сопровождения замещающих семей (человек);
     2) проведение  областного  конкурса  методических  материалов  по
вопросам летнего отдыха, взаимодействия школы и семьи.
     Значение целевого индикатора определяется по данным  Министерства
образования Омской области как количество человек, принявших участие в
конкурсе  методических  материалов   по   вопросам   летнего   отдыха,
взаимодействия школы и семьи (человек).
     В рамках выполнения основного мероприятия "Разработка и внедрение
новых   эффективных   методик   и   технологий  работы  с  семьями  по
профилактике  насилия  в  отношении  детей"   планируется   выполнение
следующих мероприятий:
     1) внедрение технологий оказания социально-психологической помощи
семьям  с  детьми,  находящимся  в  социально опасном положении и иной
трудной жизненной ситуации.
     На базе  бюджетного  учреждения Омской области "Комплексный центр
социального обслуживания Седельниковского района" в  рамках  указанных
технологий     планируется     создание    междисциплинарной    модели
социально-психологической помощи семьям с детьми,  в которых  оба  или
один  из родителей не выполняют надлежащим образом свои обязанности по
воспитанию, обучению и содержанию детей, находятся в социально опасном
положении.
     Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда  как
число детей,  отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни
и здоровью (человек);
     2) внедрение  технологий  оказания  поддержки  семьям  с  детьми,
находящимся в социально опасном положении  и  иной  трудной  жизненной
ситуации,    оказание    социально-психологической    помощи    детям,
пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств,  путем
создания  социальных  служб  экстренного  реагирования в муниципальных
районах Омской области.
     Создание социальных   служб   экстренного  реагирования  позволит
своевременно оказывать экстренную помощь более 150 детям ежегодно.
     Значение целевого  индикатора определяется по данным Минтруда как
число  выявленных  случаев  жестокого  обращения  с  детьми  в   семье
(человек);
     3) внедрение  новых  технологий  и  методов   раннего   выявления
семейного  неблагополучия,  направленных  на  формирование эффективной
комплексной системы профилактической работы с неблагополучными семьями
на ранней стадии кризиса,  путем создания сети социальных участковых в
муниципальных районах Омской области.
     Создание сети  социальных участковых позволит выявлять не менее 2
тыс.  семей в год, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказывать им
своевременную  консультативную  помощь  и  реабилитационные услуги,  а
также будет способствовать снижению уровня социального  неблагополучия
семей.
     Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда  как
количество   служб   социальных  участковых,  созданных  в  отдаленных
сельских поселениях Омской области (единиц).
     В рамках     реализации     основного    мероприятия    "Развитие
государственных учреждений,  осуществляющих деятельность по социальной
реабилитации  детей,  пострадавших  от насилия и жестокого обращения в
результате преступных посягательств" планируется выполнение  следующих
мероприятий:
     1) проведение капитального  ремонта  административного  здания  с
изолятором       казенного       учреждения       Омской       области
"Социально-реабилитационный  центр  для  несовершеннолетних   "Забота"
города Омска".
     Выполнение мероприятия   предусматривает   создание   условий   в
казенном  учреждении  Омской области "Социально-реабилитационный центр
для  несовершеннолетних  "Забота"   города   Омска"   для   временного
пребывания   несовершеннолетних,   их   содержания   и   оказания   им
реабилитационных  услуг  и  консультативной  помощи,   соответствующих
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
     Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда  как
отношение числа социально неблагополучных семей, получивших социальные
услуги  в  государственных  учреждениях,  к  общему  числу   социально
неблагополучных семей (процентов);
     2) проведение капитального ремонта здания детского сада N 149 для
нужд  бюджетного учреждения Омской области "Центр социальной адаптации
несовершеннолетних  "Надежда"  города  Омска"   в   целях   устройства
социальной  гостиницы  для несовершеннолетних,  в том числе разработка
проектной документации на капитальный ремонт здания.
     Выполнение мероприятия   предусматривает   создание   условий   в
бюджетном  учреждении  Омской  области  "Центр  социальной   адаптации
несовершеннолетних  "Надежда"  города Омска" для временного пребывания
несовершеннолетних,  их   содержания   и   оказания   им   необходимых
реабилитационных   услуг  и  консультативной  помощи,  соответствующих
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
     Значение целевого  индикатора определяется по данным Минтруда как
отношение  числа   несовершеннолетних,   пострадавших   от   жестокого
обращения  в  семье,  получивших  социально-психологическую помощь,  к
общему числу несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения в
семье (процентов);
     3) создание   социальной   гостиницы   для    несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации,  в том числе пострадавших от
насилия и жестокого обращения,  на 10 койко-мест  на  базе  бюджетного
учреждения     Омской     области    "Центр    социальной    адаптации
несовершеннолетних "Надежда" города Омска".
     В социальную   гостиницу   для   несовершеннолетних   планируется
помещать несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18  лет,  пострадавших
от    жестокого    обращения    и    насилия,    в    целях   оказания
социально-психологической   реабилитации.   В   социальной   гостинице
планируется  создание  условий для комфортного проживания,  проведения
досуга,  получения психологической и педагогической помощи.  В течение
года   реабилитационные  услуги  будут  получать  не  менее  30  -  50
несовершеннолетних.  За счет средств,  предусмотренных  на  выполнение
мероприятия, в 2014 году будет осуществлено обустройство жилых комнат,
кухни-столовой,  душевых  комнат,  комнат  отдыха   детей,   а   также
приобретено оборудование для дезинфекции помещений, в последующие годы
- осуществлено оборудование компьютерного  класса  и  уличной  детской
игровой площадки.
     Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда  как
отношение   числа   несовершеннолетних,   пострадавших   от  жестокого
обращения в  семье,  получивших  социально-психологическую  помощь,  к
общему числу несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения в
семье (процентов);
     4) организация   и  проведение  социально  значимых  мероприятий,
посвященных Международному дню защиты детей.
     Значение  целевого индикатора определяется по данным Минтруда как
число   участников   социально   значимых   мероприятий,   посвященных
Международному  дню  защиты детей, проведенных Минтрудом (человек); (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N
144-п)
     5)  строительство  пожарного водопровода для казенного учреждения
Омской      области      "Социально-реабилитационный     центр     для
несовершеннолетних Одесского района".
     Предполагаемая мощность объекта:  протяженность  водопровода  124
метра, диаметр 50 мм. Срок ввода в эксплуатацию - 2014 год.
     Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда  как
отношение объема фактически выполненных работ к  запланированному  для
выполнения объему работ по  строительству  пожарного  водопровода  для
казенного учреждения Омской области "Социально-реабилитационный  центр
для несовершеннолетних Одесского района (процентов).
     (Дополнены   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от
02.07.2014 г. N 144-п)
     Объем финансирования    основных    мероприятий     подпрограммы,
мероприятий подпрограммы,  целевые индикаторы мероприятий подпрограммы
и их значения приведены в приложении N 7 к государственной программе.

         Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для
           реализации подпрограммы в целом и по источникам
                            финансирования

     Общий  объем  финансирования  подпрограммы  за  счет  налоговых и
неналоговых   доходов,   поступлений   целевого   характера   составит
27739679,61 руб., в том числе: (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
     -  в  2014  году  -  18527679,61  руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
     - в 2015 году - 582 000,00 руб.;
     - в 2016 году - 582 000,00 руб.;
     -  в  2017  году  -  1672000,00  руб.;  (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N 241-п)
     -  в  2018  году  -  2332000,00  руб.;  (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N 241-п)
     - в 2019 году - 1 672 000,00 руб.;
     - в 2020 году - 2 372 000,00 руб.
     Объем  финансирования подпрограммы в 2014 году из Фонда поддержки
детей составит 3233000,23 руб. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
     Предполагаемая    сметная   стоимость   строительства   пожарного
водопровода     для     казенного     учреждения     Омской    области
"Социальнореабилитационный   центр  для  несовершеннолетних  Одесского
района"  - 1098595,38 руб. Срок заключения соглашения о предоставлении
субсидий   на  осуществление  капитальных  вложений  на  строительство
объекта  -  1  год.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Омской
области от 02.07.2014 г. N 144-п)
     Объем финансирования  подпрограммы  по  ее  задачам  приведен   в
приложении N 7 к государственной программе.

        Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

     В результате  реализации  подпрограммы  ожидается увеличение доли
семей  с  детьми,  снятых  с   учета   в   едином   банке   данных   о
несовершеннолетних   и   семьях,   находящихся   в  социально  опасном
положении,  в  общем  числе  семей  с  детьми,  информация  о  которых
содержится   в   едином   банке  данных  несовершеннолетних  и  семей,
находящихся в социально опасном положении, в том числе:
     -  в  2014  году  -  30,2  процента;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
     -  в  2015  году  -  32,1  процента;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
     -  в  2016  году  -  34,4  процента;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
     -  в  2017  году  -  36,6  процента;  (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 02.07.2014 г. N 144-п)
     - в 2018 году - 38,8 процента;
     - в 2019 году - 42,5 процента;
     - в 2020 году - 44,2 процента.
     Данный результат определяется как отношение числа семей с детьми,
снятых  с  учета  в  едином  банке  данных несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении,  к  общему  числу  семей  с
детьми,   информация  о  которых  содержится  в  едином  банке  данных
несовершеннолетних и семей,  находящихся в социально опасном положении
(процентов).
     При расчете значения ожидаемого результата используются  сведения
Минтруда.

          Раздел 9. Описание системы управления реализацией
                             подпрограммы

     Оперативное управление   и   контроль   за    ходом    реализации
подпрограммы,  достижение  утвержденных  значений  целевых индикаторов
мероприятий  подпрограммы  осуществляет  Минтруд   как   соисполнитель
государственной программы в части подпрограммы.
     Формирование отчетности  о   ходе   реализации   подпрограммы   и
проведение   оценки   эффективности  ее  реализации  осуществляется  в
соответствии  с  системой   управления   реализацией   государственной
программы.
     Финансирование мероприятий подпрограммы  обеспечивается  за  счет
средств областного бюджета. Кроме этого, предполагается финансирование
мероприятий подпрограммы из Фонда поддержки детей.



                                                        Приложение N 4
                            к государственной программе Омской области
                                      "Социальная поддержка населения"

                             ПОДПРОГРАММА
              "Старшее поколение" (далее - подпрограмма)

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 02.07.2014 г. N 144-п; от 04.08.2014 г. N 162-п;
                      от 13.10.2014 г. N 241-п)

                          Раздел 1. Паспорт
        подпрограммы государственной программы Омской области
                   "Социальная поддержка населения"
                 (далее - государственная программа)

|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной      | "Социальная поддержка населения"             |
| программы                         |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы         | "Старшее поколение"                          |
| государственной программы         |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа               | Министерство труда и социального развития    |
| исполнительной власти Омской      | Омской области                               |
| области, являющегося              | (далее - Минтруд)                            |
| соисполнителем государственной    |                                              |
| программы                         |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа               | Минтруд                                      |
| исполнительной власти Омской      |                                              |
| области, являющегося              |                                              |
| исполнителем основного            |                                              |
| мероприятия, исполнителем         |                                              |
| ведомственной целевой программы   |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа               | Минтруд                                      |
| исполнительной власти Омской      |                                              |
| области, являющегося              |                                              |
| исполнителем мероприятия          |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации подпрограммы     | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации           |
|                                   | подпрограммы не предусматриваются            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы                 | Повышение качества жизни граждан пожилого    |
|                                   | возраста путем обеспечения доступности       |
|                                   | медицинских, социальных, образовательных и   |
|                                   | иных услуг, содействие активному участию     |
|                                   | пожилых граждан в жизни общества             |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы               | Задача 1. Развитие интеллектуального         |
|                                   | потенциала и укрепление социальной           |
|                                   | защищенности граждан пожилого возраста.      |
|                                   | Задача 2. Создание условий для досуга        |
|                                   | граждан пожилого возраста, направленного на  |
|                                   | поддержание их активного долголетия.         |
|                                   | Задача 3. Создание условий для               |
|                                   | удовлетворения потребности граждан пожилого  |
|                                   | возраста в социальном обслуживании.          |
|                                   | Задача 4. Повышение профессионального        |
|                                   | уровня специалистов, работающих с            |
|                                   | гражданами пожилого возраста в               |
|                                   | государственных учреждениях социального      |
|                                   | обслуживания Омской области (далее -         |
|                                   | государственные учреждения)                  |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных мероприятий и   | 1) осуществление мер по совершенствованию    |
| (или) ведомственных целевых       | коммуникационных связей граждан пожилого     |
| программ                          | возраста, развитию их интеллектуального      |
|                                   | потенциала и укреплению их социальной        |
|                                   | защищенности;                                |
|                                   | 2) организация досуга граждан пожилого       |
|                                   | возраста;                                    |
|                                   | 3) совершенствование деятельности            |
|                                   | государственных учреждений, работающих с     |
|                                   | гражданами пожилого возраста;                |
|                                   | 4) кадровое обеспечение государственных      |
|                                   | учреждений, работающих с гражданами          |
|                                   | пожилого возраста                            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники                | Общий объем финансирования подпрограммы из   |
| финансирования подпрограммы в     | областного бюджета за счет налоговых и       |
| целом и по годам ее реализации    | неналоговых доходов, поступлений нецелевого  |
|                                   | характера, поступлений целевого характера    |
|                                   | составит 1977291106,00 руб., в том числе:    |
|                                   | - в 2014 году - 190492600,00 руб.;           |
|                                   | - в 2015 году - 62533779,00 руб.;            |
|                                   | - в 2016 году - 108803501,00 руб.;           |
|                                   | - в 2017 году - 37137840,00 руб.;            |
|                                   | - в 2018 году - 543910186,00 руб.;           |
|                                   | - в 2019 году - 599237300,00 руб.;           |
|                                   | - в 2020 году - 435175900,00 руб.            |
|                                   | Объем финансирования подпрограммы в 2014     |
|                                   | году за счет средств Пенсионного фонда       |
|                                   | Российской Федерации составит 62668500,00    |
|                                   | руб.                                         |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации   | В результате реализации государственной      |
| подпрограммы (по годам и по       | программы ожидается:                         |
| итогам реализации)                | 1) сохранение доли жилых помещений           |
|                                   | государственных стационарных учреждений      |
|                                   | социального обслуживания Омской области      |
|                                   | (далее - государственные учреждения          |
|                                   | стационарного типа), признанных              |
|                                   | непригодными для проживания или аварийными,  |
|                                   | в общем числе жилых помещений                |
|                                   | государственных учреждений стационарного     |
|                                   | типа, в том числе:                           |
|                                   | - в 2014 году - 0 процентов;                 |
|                                   | - в 2015 году - 0 процентов;                 |
|                                   | - в 2016 году - 0 процентов;                 |
|                                   | - в 2017 году - 0 процентов;                 |
|                                   | - в 2018 году - 0 процентов;                 |
|                                   | - в 2019 году - 0 процентов;                 |
|                                   | - в 2020 году - 0 процентов;                 |
|                                   | 2) увеличение доли граждан пожилого          |
|                                   | возраста, получивших социальные услуги, в    |
|                                   | общем числе выявленных граждан пожилого      |
|                                   | возраста, нуждающихся в социальном           |
|                                   | обслуживании, в том числе:                   |
|                                   | - в 2014 году - 94 процента;                 |
|                                   | - в 2015 году - 94,5 процента;               |
|                                   | - в 2016 году - 95 процентов;                |
|                                   | - в 2017 году - 95,5 процента;               |
|                                   | - в 2018 году - 96 процентов;                |
|                                   | - в 2019 году - 96,5 процента;               |
|                                   | - в 2020 году - 97 процентов                 |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
     (В   редакции   Постановлений  Правительства  Омской  области  от
02.07.2014 г. N 144-п; от 13.10.2014 г. N 241-п)

          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
      Омской области, в рамках которой реализуется подпрограмма,
          основные проблемы, оценка причин их возникновения
                        и прогноз ее развития

     В Омской  области,  как  и  в  большинстве  субъектов  Российской
Федерации,  продолжает  увеличиваться доля граждан пожилого возраста в
общей численности населения.
     По данным     Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной  статистики  по   Омской   области   предположительная
численность  населения  Омской  области  к 1 января 2014 года составит
1970,2 тыс.  человек, из них 449,5 тыс. человек старше трудоспособного
возраста (женщины старше 55 лет,  мужчины старше 60 лет). В дальнейшем
прогнозируется повышение доли  граждан  пожилого  возраста  в  составе
населения  Омской  области  (до 2020 года численность населения старше
трудоспособного возраста в Омской области  увеличится  до  510,0  тыс.
человек).
     Характерной чертой  социально-экономического  положения   граждан
пожилого   возраста   является   их   зависимость  от  трудоспособного
населения,  неудовлетворительное  состояние   здоровья,   неустойчивое
материальное положение, невозможность в силу состояния здоровья и ряда
других причин  самостоятельно  решать  медицинские,  социально-бытовые
проблемы,    организовывать   досуг,   ограничение   возможности   для
полноценного участия в общественной жизни.
     Как правило,  граждане  выходят на пенсию в возрасте 55 - 65 лет,
при  этом  прекращение  работы  на  производстве  и  выход  на  пенсию
объективно  влекут за собой изменение социального статуса и связанного
с ним образа жизни.
     Основные усилия    следует   направить   на   оптимизацию   среды
жизнедеятельности,   совершенствование   мер   социальной   защиты   и
социального   обслуживания   граждан  пожилого  возраста,  особенно  в
сельской местности.
     По состоянию на 1 октября 2013 года в Омской области стационарное
социальное  обслуживание  граждан   пожилого   возраста   осуществляют
автономное  стационарное  учреждение  социального  обслуживания Омской
области (далее - АСУСО)  "Нежинский  геронтологический  центр",  АСУСО
"Геронтологический   центр   "Куйбышевский",   бюджетное  стационарное
учреждение социального обслуживания Омской  области  (далее  -  БСУСО)
"Таврический   дом-интернат   для   престарелых  и  инвалидов",  БСУСО
"Екатерининский  дом-интернат  для  престарелых  и  инвалидов",  БСУСО
"Большекулачинский   специальный   дом-интернат   для   престарелых  и
инвалидов", в которых социальные услуги получают свыше 2 тыс. человек.
Нестационарное  социальное  обслуживание  граждан  пожилого возраста и
инвалидов осуществляют 38 комплексных центров социального обслуживания
населения   Омской   области   (далее   -  государственные  учреждения
нестационарного типа),  в которых социальные услуги получают около 200
тыс.  человек,  в том числе свыше 27 тыс.  человек получают социальные
услуги на дому.
     В Омской     области    проводится    планомерная    работа    по
совершенствованию социального обслуживания  населения,  оптимизации  и
расширению действующей сети государственных учреждений и приведению их
деятельности    в    соответствие    с    требованиями     санитарного
законодательства.
     Вместе с   тем   в    государственных    учреждениях    требуется
усовершенствование  материально-технической  базы,  в  том  числе  для
организации   досуговой   деятельности   пожилых   людей.    Не    все
государственные   учреждения   оснащены   эргономичным  оборудованием,
облегчающим  уход  за  гражданами   пожилого   возраста,   современным
технологическим  оборудованием  для проведения лечебно-оздоровительных
мероприятий.
     Не теряет  актуальности  проблема  доступности  и своевременности
предоставления    пожилым    гражданам    стационарного    социального
обслуживания,  обусловленная  наличием  очередности  в государственные
учреждения стационарного  типа.  Также  большое  значение  приобретает
вопрос  увеличения  площадей  спальных комнат в расчете на 1 человека.
Вместе с тем  в  современных  условиях  выполнение  требований  СанПиН
2.1.2.2564-09  "Гигиенические  требования  к  размещению,  устройству,
оборудованию,  содержанию  объектов  организаций   здравоохранения   и
социального  обслуживания,  предназначенных для постоянного проживания
престарелых     и      инвалидов,      санитарно-гигиеническому      и
противоэпидемическому  режиму их работы",  утвержденных постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23
ноября  2009  года  N 71,  повлечет сокращение количества койко-мест в
государственных учреждениях стационарного типа на 515 койко-мест, рост
очередности  на  стационарное  социальное  обслуживание  в  2,5 раза и
периода  ожидания  на   поступление   в   государственные   учреждения
стационарного типа с одного года до двух лет.
     Кроме того,  с учетом специфики размещения населенных  пунктов  в
сельской  местности  на  территории Омской области актуальным является
развитие  деятельности  мобильных  служб,  осуществляющих   социальное
обслуживание  населения,  проживающего в малых и отдаленных населенных
пунктах Омской области.
     Граждане пожилого    возраста   нередко   теряют   ориентацию   в
современном социально-культурном пространстве,  испытывают трудности в
установлении социальных контактов, что имеет негативные последствия не
только для них самих,  но  и  для  людей,  их  окружающих.  Вовлечение
граждан  пожилого  возраста в общественную жизнь посредством участия в
жизни различных  клубов,  детских  учреждений,  организация  кружковой
работы  (рукоделие,  вязание,  кулинария  и  др.)  позволят восполнить
нехватку общения и будут  способствовать  появлению  новых  социальных
контактов.
     Актуальным для  социальной   сферы   остается   решение   вопроса
кадрового  обеспечения  государственных  учреждений.  Важным  звеном в
социальной  работе  должно  стать  умение  устанавливать  контакты   с
гражданами   пожилого   возраста.   Определенные  усилия  должны  быть
направлены на активизацию граждан  пожилого  возраста,  побуждение  их
самостоятельно   решать  личные  проблемы.  Также  в  силу  возрастных
особенностей здоровья граждан пожилого возраста необходимо  расширение
подготовки    специалистов    по   вопросам   профилактики   различных
заболеваний,  развитие школ (учебных курсов) по уходу  за  лежачими  и
иными больными для родственников граждан пожилого возраста.

                 Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы  является  повышение  качества  жизни  граждан
пожилого   возраста   путем   обеспечения   доступности   медицинских,
социальных, образовательных и иных услуг, содействия активному участию
пожилых граждан в жизни общества.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решение следующих
задач:
     1) развитие  интеллектуального потенциала и укрепление социальной
защищенности граждан пожилого возраста;
     2) создание   условий   для  досуга  граждан  пожилого  возраста,
направленного на поддержание их активного долголетия;
     3) создание   условий   для  удовлетворения  потребности  граждан
пожилого возраста в социальном обслуживании;
     4) повышение профессионального уровня специалистов,  работающих с
гражданами пожилого возраста в государственных учреждениях.

                Раздел 4. Срок реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы будет осуществляться  в  течение  2014  -
2020 годов. Этапы реализации Программы не предусматриваются.

          Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
                         основных мероприятий

     В целях решения  задач  подпрограммы  в  ее  составе  реализуются
основные мероприятия.
     Задаче 1 соответствует основное мероприятие "Осуществление мер по
совершенствованию  коммуникационных  связей граждан пожилого возраста,
развитию их интеллектуального потенциала и  укреплению  их  социальной
защищенности".
     Задаче 2 соответствует основное мероприятие  "Организация  досуга
граждан пожилого возраста".
     Задаче 3 соответствует  основное  мероприятие  "Совершенствование
деятельности   государственных  учреждений,  работающих  с  гражданами
пожилого возраста".
     Задаче 4 соответствует основное мероприятие "Кадровое обеспечение
государственных   учреждений,   работающих   с   гражданами   пожилого
возраста".
     Реализация основного   мероприятия    "Осуществление    мер    по
совершенствованию  коммуникационных  связей граждан пожилого возраста,
развитию  интеллектуального  потенциала  и  укреплению  их  социальной
защищенности"  позволит  повысить  качество  предоставления социальных
услуг и создать  условия  для  их  предоставления  гражданам  пожилого
возраста  в  соответствии  с  государственными стандартами социального
обслуживания  населения  на  территории  Омской  области.   В   работе
государственных  учреждений  планируется применение новых технологий и
методов работы по социальному обслуживанию граждан пожилого  возраста.
Для  содействия развитию интеллектуального потенциала граждан пожилого
возраста  планируется  продолжить  обучение  пожилых   людей   основам
компьютерной грамотности на базе государственных учреждений.
     В рамках реализации  основного  мероприятия  "Организация  досуга
граждан  пожилого возраста" планируется проведение различных социально
значимых   мероприятий,   в   том   числе   мероприятий,   посвященных
Международному   дню   пожилых   людей,  развитие  социальных  клубов,
осуществляющих работу на базе государственных  учреждений,  что  будет
способствовать   поддержанию  активного  долголетия  граждан  пожилого
возраста.
     Выполнение основного  мероприятия "Совершенствование деятельности
государственных учреждений, работающих с гражданами пожилого возраста"
позволит  полностью  учесть  потребность  граждан  пожилого возраста в
стационарном  и  нестационарном  социальном  обслуживании,  обеспечить
социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста,  проживающих  в
геронтологических  центрах  и  домах-интернатах,  в   соответствии   с
государственными  стандартами  социального  обслуживания  населения на
территории Омской  области,  а  также  будет  способствовать  развитию
мобильных    служб,   обеспечивающих   деятельность   по   социальному
обслуживанию граждан в малых и отдаленных  населенных  пунктах  Омской
области.
     Реализация основного    мероприятия     "Кадровое     обеспечение
государственных учреждений, работающих с гражданами пожилого возраста"
позволит  улучшить  подготовку  специалистов  по  социальной   работе,
создаст  условия  для  плановой  подготовки  и  повышения квалификации
персонала государственных учреждений.  Проведение конкурсов на  звание
"Лучший по профессии" среди специалистов, работающих в государственных
учреждениях,  позволит подчеркнуть особую роль социальных работников в
жизни современного общества.
     Исполнителем указанных основных мероприятий является Минтруд.

         Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
                            их выполнения

     В рамках  реализации  основного мероприятия "Осуществление мер по
совершенствованию коммуникационных связей граждан  пожилого  возраста,
развитию  их  интеллектуального  потенциала и укреплению их социальной
защищенности" планируется выполнение следующих мероприятий:
     1) организация   обучения   граждан   пожилого  возраста  основам
компьютерной   грамотности   на   базе   государственных   учреждений,
предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста.
     В целях   организации   обучения   пожилых   людей   компьютерной
грамотности  планируется  приобретение не менее 160 единиц компьютеров
для   компьютерных   клубов   (классов)   указанных    государственных
учреждений.
     Значение целевого индикатора определяется по данным Минтруда  как
число   граждан   пожилого   возраста,   прошедших   обучение  основам
компьютерной   грамотности   на   базе   государственных   учреждений,
предоставляющих   социальные   услуги   гражданам   пожилого  возраста
(человек);
     2) предоставление ежемесячной выплаты лицам,  осуществляющим уход
за  гражданами  пожилого  возраста,  инвалидами   I,   II   группы   и
совершеннолетними недееспособными гражданами.
     В рамках реализации мероприятия будет предоставляться ежемесячная
выплата  лицам,  осуществляющим  уход за гражданами пожилого возраста,
инвалидами  I,   II   группы   и   совершеннолетними   недееспособными
гражданами,  а  также  будет  проводиться  работа  по  информационному
сопровождению указанной меры социальной поддержки.
     Значение целевого  индикатора определяется по данным Минтруда как
число граждан,  осуществляющих уход за гражданами  пожилого  возраста,
инвалидами   I,   II   группы   и   совершеннолетними  недееспособными