Постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 88

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 30.06.2007  N 88
     г.Томск
                                
                                
        Об утверждении Положения о Департаменте социальной
                 защиты населения Томской области


    В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года 
N  17-ОЗ  "О  системе исполнительных органов государственной власти 
Томской   области   и  структуре  Администрации  Томской  области",  
постановлением  Губернатора  Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об 
утверждении    Типового    положения   об   исполнительном   органе   
государственной  власти  Томской  области  и  Типового  положения о 
структурном подразделении Администрации Томской области"   

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Департаменте социальной 
защиты населения Томской области.
     2. Признать утратившими силу постановления:
     1) Главы Администрации (Губернатора) Томской области:
     от 24.11.98  N  414  "О  реорганизации  областного  управления
социальной   защиты   населения  в  Департамент  социальной  защиты
населения Администрации Томской области"  ("Официальные  ведомости"
(сборник     нормативно-правовых    актов,    подписанных    Главой
Администрации Томской области), N 14, октябрь-ноябрь 1998 г.);
     от 11.03.2005  N  39  "Об утверждении Положения о Департаменте
социальной  защиты   населения   Администрации   Томской   области"
("Официальные   ведомости"   (сборник   нормативно-правовых  актов,
подписанных  Главой  Администрации  Томской  области),  N   10   от
29.03.2005);
     от 11.10.2006 N 97 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации  (Губернатора)  Томской  области  от 11.03.2005 N 39"
("Собрание  законодательства  Томской  области",  N  10   (15)   от
31.10.2006);
     2) Губернатора Томской области от 12.04.2007 N 41 "О  внесении
изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 11.03.2005 N  39"  ("Собрание  законодательства  Томской
области", N 4 (21) от 27.04.2007).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора Томской области по социальной политике
Ильиных С.Е.
    

    
                                                       В.М. Кресс



                                           УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Губернатора
                                       Томской области
                                       от 30.06.2007 N 88
                                       

                                
                             Положение
    о Департаменте социальной защиты населения Томской области
    
                        I. Общие положения
    
    1.  Департамент  социальной  защиты  населения  Томской области 
является  исполнительным  органом  государственной  власти  Томской  
области  (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов 
государственной  власти  Томской  области  и  финансируемым за счет 
средств областного бюджета.
    2.  Целью  деятельности Органа является повышение эффективности 
системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан. 
    3.  Задачами  деятельности  Органа являются оптимизация системы 
оказания  социальных  услуг  и  повышение  эффективности социальной 
поддержки населения.
    4.  Орган  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации  и  Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным 
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми  
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, 
а также настоящим Положением.
    5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное 
имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевые  счета в Департаменте 
финансов  Томской  области, Управлении Федерального казначейства по 
Томской   области,   расчетные  счета  в  Банке  России,  печать  с  
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации,  иные  
печати, штампы и бланки со своим наименованием.    
    6.    Реорганизация    (слияние,   присоединение,   разделение,   
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся  
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством  
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской 
области  и  заместителю  Губернатора  Томской области по социальной 
политике.
    7.  Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с 
федеральными     органами    государственной    власти,    органами    
государственной   власти   Томской   области,   органами   местного   
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 
    8.  Орган  и  подведомственные  ему  областные  государственные  
учреждения  (далее  -  подведомственные учреждения) образуют единую 
систему  социальной  поддержки и социального обслуживания населения 
на территории Томской области.
    9.  Местонахождение  и почтовый адрес Органа: 634021, г. Томск, 
ул. Шевченко, 24.

                        II. Функции Органа
    
    10.  Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3 настоящего 
Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:  
    1)  разрабатывает  концепции,  стратегии,  программы, проекты и 
предложения в них в сфере формирования и реализации государственной 
политики  по социальной поддержке и социальному обслуживанию (далее 
- сфера деятельности Органа):
    пенсионеров;
    инвалидов (в том числе детей-инвалидов);
    ветеранов   Великой   Отечественной   войны,  ветеранов  боевых  
действий,  ветеранов  военной  и  государственной службы, ветеранов 
труда;
    узников   концлагерей,  гетто  и  других  мест  принудительного  
содержания;
    граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
    членов  семей  погибших  (умерших) военнослужащих и сотрудников 
некоторых федеральных органов исполнительной власти;    
    реабилитированных   лиц  и  лиц,  признанных  пострадавшими  от  
политических репрессий;
    граждан, подвергшихся воздействию радиации;
    граждан, награжденных знаком "Почетный донор России";
    Героев  Советского  Союза,  Героев Российской Федерации, полных 
кавалеров  ордена  Славы,  Героев  Социалистического  Труда, полных 
кавалеров  ордена Трудовой Славы трех степеней, лауреатов Ленинской 
премии;
    отдельных   категорий   граждан,  работающих  и  проживающих  в  
сельской местности;
    граждан, имеющих несовершеннолетних детей;
    лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
    лиц,   взявших   на  себя  обязанность  осуществить  погребение  
умершего гражданина;
    граждан,  расходы  на  оплату  жилого  помещения и коммунальных 
услуг   которых  превышают  максимально  допустимую  долю  расходов  
граждан   на   оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  в  
совокупном доходе семьи;
    иных   лиц,   пользующихся   мерами   социальной   поддержки  в  
соответствии с действующим законодательством;
    2)  разрабатывает  аналитические  материалы,  обобщая имеющуюся 
информацию о реализации на территории Томской области:   
    а)  правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа, в том 
числе областных целевых программ;
    б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган; 
    в)  международных  и  межрегиональных договоров (соглашений), в 
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов 
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской 
области;
    3)   разрабатывает   проекты   правовых   актов,  в  том  числе  
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них; 
    4)  разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные  
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;     
    5) дает заключения:
    а)  на  проекты  федеральных, областных, муниципальных правовых 
актов (в том числе нормативных) в сфере деятельности Органа; 
    б) о возможности участия исполнительных органов государственной 
власти   Томской   области   в   реализации  федеральных  программ,  
касающихся сферы деятельности Органа;
    в)  о  возможности  участия  Томской  области в международных и 
межрегиональных    договорах    (соглашениях),   касающихся   сферы   
деятельности Органа;
    6)  осуществляет  следующие  виды деятельности в пределах своих 
полномочий:
    а)  принимает  решение  о  назначении и перерасчете ежемесячной 
доплаты  к  пенсиям  государственным  гражданским  служащим Томской 
области и муниципальным служащим Томской области;    
    б)  принимает  решение  о  назначении надбавок к пенсиям Героям 
Советского Союза, Социалистического Труда, кавалерам ордена Славы и 
ордена  Трудовой  Славы  трех степеней, лауреатам Ленинской премии, 
проживающим в Томской области;
    в)  выдает  удостоверения  гражданам,  подвергшимся воздействию 
радиации, в соответствии с действующим законодательством;   
    г)  принимает решение о направлении отдельных категорий граждан 
в подведомственные учреждения социального обслуживания;    
    д)  формирует  Реестры и списки получателей отдельных видов мер 
социальной  поддержки  граждан  и  направляет  их  в уполномоченные 
федеральные   органы   для   обеспечения   выплаты  мер  социальной  
поддержки;
    е)  принимает  решение  о  присвоении звания "Ветеран труда" по 
обращениям  граждан  при  отказе  в  присвоении  указанного  звания  
подведомственными учреждениями;
    ж)  исполняет  техническую  работу  по  ведению учета отдельных 
категорий  граждан,  нуждающихся  в  предоставлении отдельных видов 
социальной защиты;
    з)   осуществляет  контроль  за  соблюдением  подведомственными  
учреждениями   установленного  порядка  учета,  выдачи  и  хранения  
бланков строгой отчетности (удостоверений, справок, талонов, дающих 
право на меры социальной поддержки и социальную помощь);  
    7) организует и проводит:
    а)  культурно-спортивные  мероприятия  (фестивали,  конкурсы  и  
т.п.) для лиц с ограниченными возможностями здоровья;   
    б)   коллегии,   семинары,  совещания  по  вопросам  социальной  
поддержки и социального обслуживания населения для подведомственных 
учреждений;
    в)  межведомственные  комиссии  и советы по вопросам социальной 
поддержки  ветеранов  военной  службы и членов их семей, инвалидов, 
граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации,  заседания  Томского  
областного организационного комитета "Победа";
    8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в 
отношении подведомственных учреждений;
    9) реализует в отношении подведомственных учреждений полномочия 
учредителя,  указанные  в  Законе Томской области от 13 апреля 2004 
года  N  53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным 
имуществом Томской области";
    10)  выступает  государственным заказчиком в сфере деятельности 
Органа   и   финансирует   приобретение   товаров,   работ,  услуг,  
необходимых для нужд  Органа и подведомственных учреждений;  
    11)  направляет  своих  представителей для участия в конкурсных 
комиссиях,  рабочих  группах,  совещательных  органах, экспертных и 
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со  
сферой деятельности Органа;
    12)  исполняет  поручения  Губернатора  Томской области, первых 
заместителей  Губернатора  Томской области, заместителя Губернатора 
Томской области по социальной политике;        
    13) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых 
на  награждение  правительственными,  отраслевыми наградами в сфере 
социальной поддержки и социального обслуживания граждан;   
    14)  готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций 
по   вопросам   социальной  поддержки  и  социального  обслуживания  
населения;
    15)  готовит  информацию  по  вопросам  социальной  поддержки и 
социального   обслуживания   граждан  для  размещения  в  средствах  
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего 
пользования;
    16)   разрабатывает,   планирует   и  проводит  мероприятия  по  
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;  
    17)  организует  хранение, комплектование, учет и использование 
архивных документов Органа;
    18)  обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную 
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим   
законодательством;
    19)  разрабатывает  для  Департамента  финансов Томской области 
предложения  в  проект правового акта Губернатора Томской области о 
консолидированном  перечне  бюджетных  услуг, оказываемых населению 
Томской    области   за   счет   средств   областного   бюджета   в   
соответствующем   финансовом   году,   в   виде   проекта   перечня   
соответствующих  бюджетных  услуг  в  сфере  социальной поддержки и 
социального   обслуживания   граждан,   а   также  проекта  перечня  
соответствующих   бюджетных   услуг,   которые   могут  оказываться  
негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг;
    20)  разрабатывает  и  утверждает  стандарты качества бюджетных 
услуг в сфере деятельности Органа;         
    21) разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление 
бюджетных услуг в сфере деятельности Органа;     
    22)  разрабатывает  условия  и  порядок  предоставления платных 
услуг  в сфере деятельности Органа подведомственными учреждениями и 
иными поставщиками бюджетных услуг;
    23)  устанавливает  задания по предоставлению бюджетных услуг в 
сфере  деятельности  Органа  для подведомственных учреждений и иных 
поставщиков  бюджетных  услуг  с  учетом соответствующих нормативов 
финансовых затрат;
    24)   разрабатывает   доклады   об   основных   направлениях  и  
результатах  деятельности Органа, в том числе ведомственные целевые 
программы;
    25)   разрабатывает   для  органов  местного  самоуправления  и  
организаций, в том числе подведомственных учреждений, предложения и 
методические рекомендации в сфере деятельности Органа;   
    26)  контролирует  на основании анализа документов, баз данных, 
посредством   проверок   и   ревизий  соблюдение  подведомственными  
учреждениями  законодательства  в  области  социальной  поддержки и 
социального   обслуживания   населения,   финансового  и  трудового  
законодательства, целевое использование бюджетных средств;   
    27)   исполняет   работу  по  передаче  инвалидам  транспортных  
средств, поставляемых Росздравом;
    28)  организует прохождение альтернативной гражданской службы в 
подведомственных учреждениях;
    29) исполняет работу по проведению профессиональной подготовки, 
переподготовки и повышению квалификации государственных гражданских 
служащих Органа и работников подведомственных учреждений;   
    30)  исполняет функции организатора по проведению мероприятий в 
сфере  автоматизации  сбора  и  обработки  информации  по  вопросам  
социальной   поддержки  населения  для  Органа  и  подведомственных  
учреждений.
    11.   В   целях  выполнения  функций,  указанных  в  пункте  10  
настоящего   Положения,   в   пределах   полномочий,  установленных  
действующим законодательством, Орган имеет право:     
    1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 
    2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от 
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, 
организаций, а также их должностных лиц;      
    3)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к сфере 
деятельности   Органа,   научные   и  иные  организации,  ученых  и  
специалистов;
    4)   создавать   экспертные,   консультативные,  информационно-  
аналитические  советы,  комиссии  и  рабочие  группы  по  вопросам,  
отнесенным  к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них 
и их составы;
    5)  пользоваться  государственными  информационными  системами,  
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного  
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе   
правительственными;
    6)  пользоваться  иными  правами  в  соответствии с действующим 
законодательством.
    
               III. Организация деятельности Органа
    
    12.  Орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и 
освобождаемый  от  должности Губернатором Томской области. В случае 
временного   отсутствия   руководителя  его  обязанности  исполняет  
заместитель руководителя.
    13. Руководитель Органа:
    1)  руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Органа и 
несет  персональную  ответственность за достижение им цели, задач и 
осуществление  функций,  указанных  в  пунктах 2, 3 и 10 настоящего 
Положения;
    2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, 
соглашения и иные документы Органа;         
    3)   утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и  
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и 
штатное расписание;
    4)    утверждает    должностные    регламенты   государственных   
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате 
Органа;
    5)  выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, 
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в 
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских  
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;  
    6)  действует  от имени Органа как работодатель при приеме лица 
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 
    7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его 
во всех органах и организациях;          
    8)  выдает  от  имени  Органа доверенность на представительство 
Органа в органах и организациях;         
    9)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.