ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.06.2007 N 88
г.Томск
Об утверждении Положения о Департаменте социальной
защиты населения Томской области
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 25.09.2008 г. № 101)
В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года
N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Томской области и структуре Администрации Томской области",
постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о
структурном подразделении Администрации Томской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте социальной
защиты населения Томской области.
2. Признать утратившими силу постановления:
1) Главы Администрации (Губернатора) Томской области:
от 24.11.98 N 414 "О реорганизации областного управления
социальной защиты населения в Департамент социальной защиты
населения Администрации Томской области" ("Официальные ведомости"(сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой
Администрации Томской области), N 14, октябрь-ноябрь 1998 г.);
от 11.03.2005 N 39 "Об утверждении Положения о Департаменте
социальной защиты населения Администрации Томской области"
("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов,подписанных Главой Администрации Томской области), N 10 от
29.03.2005);
от 11.10.2006 N 97 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации (Губернатора) Томской области от 11.03.2005 N 39"
("Собрание законодательства Томской области", N 10 (15) от31.10.2006);
2) Губернатора Томской области от 12.04.2007 N 41 "О внесении
изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 11.03.2005 N 39" ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 4 (21) от 27.04.2007).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике
Ильиных С.Е.
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 30.06.2007 N 88
Положение
о Департаменте социальной защиты населения Томской области
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 25.09.2008 г. № 101)
I. Общие положения
1. Департамент социальной защиты населения Томской области
является исполнительным органом государственной власти Томской
области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета.
2. Целью деятельности Органа является повышение эффективности
системы социальной поддержки и социального обслуживания граждан.
3. Задачами деятельности Органа являются оптимизация системы
оказания социальных услуг и повышение эффективности социальной
поддержки населения.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области,
а также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Департаменте
финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по
Томской области, расчетные счета в Банке России, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации, иные
печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по социальной
политике.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Томской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8. Орган и подведомственные ему областные государственные
учреждения (далее - подведомственные учреждения) образуют единую
систему социальной поддержки и социального обслуживания населения
на территории Томской области.
9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634021, г. Томск,
ул. Шевченко, 24.
II. Функции Органа
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты и
предложения в них в сфере формирования и реализации государственной
политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию (далее
- сфера деятельности Органа):
пенсионеров;
инвалидов (в том числе детей-инвалидов);
ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых
действий, ветеранов военной и государственной службы, ветеранов
труда;
узников концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания;
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников
некоторых федеральных органов исполнительной власти;
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий;
граждан, подвергшихся воздействию радиации;
граждан, награжденных знаком "Почетный донор России";
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных
кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, полных
кавалеров ордена Трудовой Славы трех степеней, лауреатов Ленинской
премии;
отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в
сельской местности;
граждан, имеющих несовершеннолетних детей;
лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение
умершего гражданина;
граждан, расходы на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг которых превышают максимально допустимую долю расходов
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи;
иных лиц, пользующихся мерами социальной поддержки в
соответствии с действующим законодательством;
2) разрабатывает аналитические материалы, обобщая имеющуюся
информацию о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа, в том
числе областных целевых программ;
б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
5) дает заключения:
а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых
актов (в том числе нормативных) в сфере деятельности Органа;
б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской области в реализации федеральных программ,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
6) осуществляет следующие виды деятельности в пределах своих
полномочий:
а) принимает решение о назначении и перерасчете ежемесячной
доплаты к пенсиям государственным гражданским служащим Томской
области и муниципальным служащим Томской области;
б) принимает решение о назначении надбавок к пенсиям Героям
Советского Союза, Социалистического Труда, кавалерам ордена Славы и
ордена Трудовой Славы трех степеней, лауреатам Ленинской премии,
проживающим в Томской области;
в) выдает удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию
радиации, в соответствии с действующим законодательством;
г) принимает решение о направлении отдельных категорий граждан
в подведомственные учреждения социального обслуживания;
д) формирует Реестры и списки получателей отдельных видов мер
социальной поддержки граждан и направляет их в уполномоченные
федеральные органы для обеспечения выплаты мер социальной
поддержки;
е) принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" по
обращениям граждан при отказе в присвоении указанного звания
подведомственными учреждениями;
ж) исполняет техническую работу по ведению учета отдельных
категорий граждан, нуждающихся в предоставлении отдельных видов
социальной защиты;
з) осуществляет контроль за соблюдением подведомственными
учреждениями установленного порядка учета, выдачи и хранения
бланков строгой отчетности (удостоверений, справок, талонов, дающих
право на меры социальной поддержки и социальную помощь);
7) организует и проводит:
а) культурно-спортивные мероприятия (фестивали, конкурсы и
т.п.) для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) коллегии, семинары, совещания по вопросам социальной
поддержки и социального обслуживания населения для подведомственных
учреждений;
в) межведомственные комиссии и советы по вопросам социальной
поддержки ветеранов военной службы и членов их семей, инвалидов,
граждан, подвергшихся воздействию радиации, заседания Томского
областного организационного комитета "Победа";
8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в
отношении подведомственных учреждений;
9) реализует в отношении подведомственных учреждений полномочия
учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004
года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом Томской области";
10) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа и финансирует приобретение товаров, работ, услуг,
необходимых для нужд Органа и подведомственных учреждений;
11) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Органа;
12) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых
заместителей Губернатора Томской области, заместителя Губернатора
Томской области по социальной политике;
13) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания граждан;
14) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания
населения;
15) готовит информацию по вопросам социальной поддержки и
социального обслуживания граждан для размещения в средствах
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
16) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
17) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством;
19) разрабатывает для Департамента финансов Томской области
предложения в проект правового акта Губернатора Томской области о
консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению
Томской области за счет средств областного бюджета в
соответствующем финансовом году, в виде проекта перечня
соответствующих бюджетных услуг в сфере социальной поддержки и
социального обслуживания граждан, а также проекта перечня
соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться
негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг;
20) разрабатывает и утверждает стандарты качества бюджетных
услуг в сфере деятельности Органа;
21) разрабатывает нормативы финансовых затрат на предоставление
бюджетных услуг в сфере деятельности Органа;
22) разрабатывает условия и порядок предоставления платных
услуг в сфере деятельности Органа подведомственными учреждениями и
иными поставщиками бюджетных услуг;
23) устанавливает задания по предоставлению бюджетных услуг в
сфере деятельности Органа для подведомственных учреждений и иных
поставщиков бюджетных услуг с учетом соответствующих нормативов
финансовых затрат;
24) разрабатывает доклады об основных направлениях и
результатах деятельности Органа, в том числе ведомственные целевые
программы;
25) разрабатывает для органов местного самоуправления и
организаций, в том числе подведомственных учреждений, предложения и
методические рекомендации в сфере деятельности Органа;
26) контролирует на основании анализа документов, баз данных,
посредством проверок и ревизий соблюдение подведомственными
учреждениями законодательства в области социальной поддержки и
социального обслуживания населения, финансового и трудового
законодательства, целевое использование бюджетных средств;
27) исполняет работу по передаче инвалидам транспортных
средств, поставляемых Росздравом;
28) организует прохождение альтернативной гражданской службы в
подведомственных учреждениях;
29) исполняет работу по проведению профессиональной подготовки,
переподготовки и повышению квалификации государственных гражданских
служащих Органа и работников подведомственных учреждений;
30) исполняет функции организатора по проведению мероприятий в
сфере автоматизации сбора и обработки информации по вопросам
социальной поддержки населения для Органа и подведомственных
учреждений.
31) осуществляет деятельность по опеке и попечительству в
отношении совершеннолетних граждан, признанных недееспособными или
ограниченных судом в дееспособности, а также совершеннолетних
дееспособных граждан, нуждающихся по состоянию здоровья в
попечительстве в форме патронажа. (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 25.09.2008 г. № 101)
11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10
настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные, информационно-
аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них
и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
III. Организация деятельности Органа
12. Орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае
временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет
заместитель руководителя.
13. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и
осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенность на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
