ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.06.2007 N 88
г.Томск
Об утверждении Положения о Департаменте социальной
защиты населения Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 25.09.2008 г. № 101; от 05.05.2012 г. № 53;
от 25.10.2012 г. № 137; от 07.03.2014 г. № 12;
от 29.07.2014 г. № 55; от 22.10.2014 г. № 90;
от 06.06.2016 г. № 48)
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области,
постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о
структурном подразделении Администрации Томской области" (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 07.03.2014 г. № 12)
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте социальной
защиты населения Томской области.
2. Признать утратившими силу постановления:
1) Главы Администрации (Губернатора) Томской области:
от 24.11.98 N 414 "О реорганизации областного управления
социальной защиты населения в Департамент социальной защиты
населения Администрации Томской области" ("Официальные ведомости"(сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой
Администрации Томской области), N 14, октябрь-ноябрь 1998 г.);
от 11.03.2005 N 39 "Об утверждении Положения о Департаменте
социальной защиты населения Администрации Томской области"
("Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов,подписанных Главой Администрации Томской области), N 10 от
29.03.2005);
от 11.10.2006 N 97 "О внесении изменений в постановление Главы
Администрации (Губернатора) Томской области от 11.03.2005 N 39"
("Собрание законодательства Томской области", N 10 (15) от31.10.2006);
2) Губернатора Томской области от 12.04.2007 N 41 "О внесении
изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 11.03.2005 N 39" ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 4 (21) от 27.04.2007).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике
Акатаева Ч.М. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 25.10.2012 г. № 137)
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 30.06.2007 N 88
Положение
о Департаменте социальной защиты населения Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 25.09.2008 г. № 101; от 05.05.2012 г. № 53;
от 25.10.2012 г. № 137; от 07.03.2014 г. № 12;
от 29.07.2014 г. № 55; от 22.10.2014 г. № 90;
от 06.06.2016 г. № 48)
I. Общие положения
1. Департамент социальной защиты населения Томской области
является исполнительным органом государственной власти Томской
области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета.
Орган имеет сокращенное наименование – ДСЗН ТО. Сокращенное
наименование является равнозначным полному и допускается к
использованию без указания полного наименования. (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 07.03.2014 г. № 12)
2. Целью деятельности Органа является эффективная система
социальной поддержки и социального обслуживания граждан. (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53)
3. Задачами деятельности Органа являются оптимизация системы
оказания социальных услуг и повышение эффективности социальной
поддержки населения.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области,
а также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Департаменте
финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по
Томской области, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием. (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 05.05.2012 г. № 53)
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по социальной
политике.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
8. (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53)
9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634021, г. Томск,
ул. Шевченко, 24.
II. Функции Органа
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской
области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания
населения и предложения в них (далее - сфера деятельности Органа):
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53; от 06.06.2016 г. № 48)
пенсионеров;
инвалидов; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 07.03.2014 г. № 12)
ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых
действий, ветеранов военной и государственной службы, ветеранов
труда, ветеранов труда Томской области, инвалидов Великой
Отечественной войны и инвалидов боевых действий; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других
мест принудительного содержания; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников
некоторых федеральных органов исполнительной власти;
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от
политических репрессий;
граждан, подвергшихся воздействию радиации;
граждан, награжденных знаком "Почетный донор России", "Почетный
донор СССР"; (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53)
Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных
кавалеров ордена Славы, полных кавалеров ордена Трудовой Славы,
лауреатов Ленинской премии, Героев Российской Федерации; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 07.03.2014 г. № 12)
отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в
сельской местности;
граждан, имеющих несовершеннолетних детей;
лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение
умершего гражданина;
граждан, расходы на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг которых превышают максимально допустимую долю расходов
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи;
иных лиц, пользующихся мерами социальной поддержки в
соответствии с действующим законодательством;
2) разрабатывает аналитические материалы, обобщая имеющуюся
информацию о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53)
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа; (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
5) дает заключения:
а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых
актов (в том числе нормативных); (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
б) о возможности участия исполнительных органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных
проектов, касающихся сферы деятельности Органа; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
6) осуществляет следующие виды деятельности в пределах своих
полномочий:
а) принимает решения о назначении либо об отказе в назначении
государственной пенсии за выслугу лет, изменении размера
назначенной государственной пенсии за выслугу лет, прекращении,
приостановлении, возобновлении выплаты государственной пенсии за
выслугу лет в соответствии с Законом Томской области от 10 октября
2011 года N 240-ОЗ "О государственной пенсии за выслугу лет и
единовременном поощрении в связи с выходом на государственную
пенсию за выслугу лет"; (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 22.10.2014 г. № 90)
б) принимает решения о назначении, перерасчете, прекращении
выплаты ежемесячной надбавки к пенсии Героям Советского Союза,
Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы,
полным кавалерам ордена Трудовой Славы, лауреатам Ленинской премии,
проживающим в Томской области; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 07.03.2014 г. № 12)
в) принимает решение о выдаче либо отказе в выдаче
удостоверений (дубликатов удостоверений) гражданам, подвергшимся
воздействию радиации, оформляет и выдает удостоверения, в том числе
через подведомственные областные государственные учреждения (далее
– подведомственные учреждения), в случаях, предусмотренных
Действующим законодательством; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
г) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 06.06.2016 г. № 48)
д) формирует Реестры и списки получателей отдельных видов мер
социальной поддержки граждан и направляет их в уполномоченные
федеральные органы для обеспечения выплаты мер социальной
поддержки;
е) принимает решение о присвоении званий "Ветеран труда",
"Ветеран труда Томской области" по обращениям граждан в случае
отказа в присвоении указанных званий подведомственными
учреждениями; (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53)
ж) исполняет техническую работу по ведению учета отдельных
категорий граждан, нуждающихся в предоставлении отдельных видов
социальной защиты;
з) осуществляет контроль за соблюдением подведомственными
учреждениями установленного порядка учета, выдачи и хранения
бланков строгой отчетности (удостоверений, справок, талонов, дающих
право на меры социальной поддержки и социальную помощь);
и) оформляет и выдает через подведомственные учреждения
удостоверения "Ветеран Великой Отечественной войны", "Ветеран
труда", "Ветеран труда Томской области", "Удостоверение инвалида
Отечественной войны", "Удостоверение инвалида о праве на льготы",
"Удостоверение о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны",
Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны,
участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в
случаях, предусмотренных действующим законодательством; (В редакции
Постановлений Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53;
от 29.07.2014 г. № 55)
к) принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты
и иных социальных выплат, установленных лицам, удостоенным
почетного звания "Почетный гражданин Томской области", членам их
семей, о возмещении затрат гражданам, взявшим на себя организацию
погребения лица, удостоенного почетного звания "Почетный гражданин
Томской области", о предоставлении мер социальной поддержки лицам,
удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области";
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53; от 07.03.2014 г. № 12)
л) принимает решение о предоставлении материальной помощи
лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
м) принимает решение о предоставлении субсидий
специализированным службам по вопросам похоронного дела на
возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению; (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
н) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 06.06.2016 г. № 48)
о) принимает решение о предоставлении субсидий на возмещение
части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан
общественным транспортом по единым социальным проездным билетам
(социальным проездным талонам); (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
п) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 06.06.2016 г. № 48)
р) организует прохождение альтернативной гражданской службы в
подведомственных учреждениях; (Дополнен - Постановление Губернатора
Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
с) исполняет работу по организации профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских
служащих Органа и работников подведомственных учреждений; (Дополнен
- Постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 г. № 53)
т) исполняет функции организатора по проведению мероприятий в
сфере автоматизации сбора и обработки информации по вопросам
социальной поддержки населения для Органа и подведомственных
учреждений; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53)
у) контролирует реализацию органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних
граждан, признанных недееспособными или ограниченных судом в
дееспособности, а также совершеннолетних дееспособных граждан,
нуждающихся по состоянию здоровья в попечительстве в форме
патронажа; (В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53; от 06.06.2016 г. № 48)
ф) (Исключен - Постановление Губернатора Томской области
от 07.03.2014 г. № 12)
х) организует предоставление гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от 22.10.2014 г. № 90)
ц) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
в сфере социального обслуживания в отношении совершеннолетних
граждан; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от
06.06.2016 г. № 48)
ч) принимает решение в отношении совершеннолетних граждан о
признании их нуждающимися в социальном обслуживании, а также
составляет индивидуальную программу; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области от
06.06.2016 г. № 48)
ш) осуществляет формирование и ведение реестра поставщиков
социальных услуг и регистра получателей социальных услуг. (Дополнен
- Постановление Губернатора Томской области от 06.06.2016 г. № 48)
7) организует и проводит:
а) культурно-спортивные мероприятия (фестивали, конкурсы и
т.п.) для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) коллегии, семинары, совещания по вопросам социальной
поддержки и социального обслуживания населения для подведомственных
учреждений;
в) заседания межведомственных комиссий, советов, иных
совещательных органов по вопросам социальной поддержки ветеранов
войны и труда, военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию
радиации, а также по распределению благотворительных
пожертвований; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 05.05.2012 г. № 53)
г) благотворительные акции для лиц, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской
области от 05.05.2012 г. № 53)
8) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в
отношении подведомственных учреждений;
9) реализует в отношении подведомственных учреждений полномочия
учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004
года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом Томской области";
10) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа; (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53)
11) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Органа;
12) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по социальной политике; (В
редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 05.05.2012 г. № 53; от 25.10.2012 г. № 137)
13) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания граждан;
14) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания
населения;
15) готовит информацию по вопросам социальной поддержки и
социального обслуживания граждан для размещения в средствах
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
16) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
17) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством;
19) – 31). (Исключены - Постановление Губернатора Томской
Области от 05.05.2012 г. № 53)
11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10
настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные, информационно-
аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них
и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
III. Организация деятельности Органа
12. Орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае
временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет
заместитель руководителя.
13. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и
осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенность на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
