АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
06.10.2008 N 698
Об утверждении Положения об
организации и ведении гражданской
обороны во Владимирской области
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 10.09.2012 г. N 1014;
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 17.08.2015 № 796; от 23.12.2015 № 1288;
от 08.04.2016 № 294; от 29.03.2017 № 284;
от 19.12.2019 г. № 894)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N
28-ФЗ "О гражданской обороне" и Указом Президента Российской Федерации
от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении
Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской
обороны во Владимирской области согласно приложению.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Администрации Владимирской
области от 17.08.2015 № 796)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 19.12.2019 г. № 894)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 06.10.2008 N 698
Положение
об организации и ведении гражданской обороны
во Владимирской области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 17.08.2015 № 796; от 23.12.2015 № 1288;
от 08.04.2016 № 294; от 29.03.2017 № 284;
от 19.12.2019 г. № 894)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12 февраля 1998 г. N 28 - ФЗ "0 гражданской обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007г.
N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации" и определяет порядок организации и ведения гражданской
обороны во Владимирской области.
1.2. Гражданская оборона организуется и ведется на всей
территории области в соответствии с законами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Владимирской области, нормативными
правовыми актами МЧС России, распорядительными документами
руководителя гражданской обороны Владимирской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Администрация Владимирской области, органы местного
самоуправления и организации, независимо от их организационно -
правовых форм (далее - организации), в целях решения задач в области
гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области
гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты
гражданской обороны, запасы материально -технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и
осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. (Пункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 19.12.2019 г. № 894)
1.5. Губернатор области в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории
области;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
органов государственной власти при решении задач или выполнении
мероприятий гражданской обороны на территории области;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов,
создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской
обороне и порядок их деятельности;
распределяет полномочия по решению задач и выполнению мероприятий
гражданской обороны на территории области между органами и
структурными подразделениями администрации области;
контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской
обороны на территории области;
принимает нормативные правовые акты в области организации и
ведения гражданской обороны;
разрабатывает государственные программы Владимирской области в
области гражданской обороны; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 19.12.2019 г. № 894)
организует проведение мероприятий по гражданской обороне,
разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты
населения, в пределах установленной компетенции;
привлекает на договорной основе организации различных форм
собственности, для выполнения работ (поставок товаров и предоставления
услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны
на территории области;
заключает с МЧС России соглашения о передаче друг другу
осуществления части своих полномочий в организации мероприятий по
гражданской обороне на территории области;
определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение
мероприятий регионального уровня по гражданской обороне; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 17.08.2015 № 796)
осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Владимирской области.
2. Мероприятия в области гражданской обороны
2.1. Администрация Владимирской
области, органы местного
самоуправления и организации в
целях решения задач в области
гражданской обороны в соответствии с
установленными федеральным
законодательством полномочиями
планируют и осуществляют мероприятия:
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
2.1.1. По подготовке населения в
области гражданской обороны: (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
нормативное, правовое и методическое
обеспечение функционирования
единой системы подготовки населения в
области гражданской обороны
и защиты населения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
планирование и осуществление
подготовки населения Владимирской
области в области гражданской обороны;
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
создание, оснащение и
всестороннее обеспечение учебно-
методических центров по гражданской
обороне и защите от чрезвычайных
ситуаций, других организаций
дополнительного профессионального
образования должностных лиц и работников
гражданской обороны, а также
курсов гражданской обороны
муниципальных образований и
учебно-консультационных пунктов по
гражданской обороне; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
23.12.2015 № 1288)
создание, поддержание в рабочем
состоянии учебно-материальной
базы для подготовки работников
организаций в области гражданской
обороны; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
организация и осуществление
пропаганды знаний в области
гражданской обороны. (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
2.1.2. По оповещению населения об
опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие
этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера: (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
создание и поддержание системы
централизованного оповещения
населения в постоянной готовности,
осуществление ее модернизации на
базе технических средств нового
поколения, совершенствование системы
оповещения; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
создание и поддержание в состоянии
готовности локальных систем
оповещения организациями, эксплуатирующими
опасные производственные
объекты I и II классов опасности, особо
радиационно-опасные и
ядерно-опасные производства и объекты, последствия
аварий на которых
могут причинять вред жизни и здоровью
населения, проживающего или
осуществляющего хозяйственную деятельность
в зонах воздействия
поражающих факторов за пределами их территорий,
гидротехнические
сооружения чрезвычайно высокой опасности и
гидротехнические сооружения
высокой опасности; (В редакции Постановления
Администрации
Владимирской области от
19.12.2019 г. № 894)
установка специализированных
технических средств оповещения и
информирования населения в местах
массового пребывания людей; (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
комплексное использование средств
единой сети электросвязи
Российской Федерации, сетей и
средств радио, проводного и
телевизионного вещания и других
технических средств передачи
информации; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
сбор информации в области
гражданской обороны и обмен ею. (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
2.1.3. По эвакуации населения,
материальных и культурных
ценностей в безопасные районы: (В
редакции Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
организация планирования,
подготовки и проведения эвакуации; (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
подготовка безопасных районов
для размещения населения,
материальных и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
23.12.2015 № 1288)
создание, подготовка и
организация деятельности эвакуационных
органов. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
2.1.4. По предоставлению населению
средств индивидуальной и
коллективной защиты: (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
строительство, сохранение, поддержание
в состоянии постоянной
готовности к использованию по предназначению
и техническое
обслуживание защитных сооружений гражданской
обороны и их технических
систем; (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской области
от
23.12.2015 № 1288; от
19.12.2019 г. № 894)
приспособление в мирное время и
при приведении гражданской
обороны в готовность к ее ведению и в
ходе ее ведения в военное время
заглубленных помещений и других сооружений
подземного пространства для
укрытия населения; (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
23.12.2015 № 1288)
подготовка в мирное время и
строительство при приведении
гражданской обороны в готовность к ее
ведению и в ходе ее ведения в
военное время быстровозводимых защитных
сооружений гражданской обороны
с упрощенным внутренним оборудованием и
укрытий простейшего типа; (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
23.12.2015 № 1288)
обеспечение укрытия населения в
защитных сооружениях гражданской
обороны, в заглубленных помещениях и
других сооружениях подземного
пространства; (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской
области от
23.12.2015 № 1288; от
19.12.2019 г. № 894)
накопление, хранение, освежение и
использование по предназначению
средств индивидуальной защиты
населения; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
обеспечение выдачи населению
средств индивидуальной защиты и
предоставления средств коллективной
защиты в установленные сроки. (В
редакции Постановления Администрации
Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
2.1.5. По проведению мероприятий по
световой маскировке и другим
видам маскировки: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
определение перечня объектов,
подлежащих маскировке; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
разработка планов
осуществления комплексной маскировки
территорий, отнесенных в
установленном порядке к группам по
гражданской обороне, а также организаций,
являющихся вероятными целями
при использовании современных
средств поражения; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
23.12.2015 № 1288)
создание и поддержание
организациями, отнесенными в установленном
порядке к категориям по гражданской обороне,
в состоянии постоянной
готовности к использованию по
предназначению запасов
материально-технических средств, необходимых
для проведения
мероприятий по световой маскировке и
другим видам маскировки. (В
редакции Постановления Администрации
Владимирской области
от
19.12.2019 г. № 894)
проведение инженерно-технических
мероприятий по уменьшению
демаскирующих признаков организаций,
отнесенных в установленном
порядке к категориям по гражданской
обороне. (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796;
от
23.12.2015 № 1288)
2.1.6. По проведению
аварийно-спасательных и других неотложных
работ в случае возникновения
опасностей для населения при военных
конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного
характера и террористических
акций: (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
создание, оснащение и подготовка
необходимых сил и средств
гражданской обороны и единой государственной
системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также
планирование их действий; (В
редакции Постановления Администрации
Владимирской области
от
19.12.2019 г. № 894)
создание и поддержание в
состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению
запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и
иных средств для всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных и
других неотложных работ; (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
разработка современных
технологий и технических средств
проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ; (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
организация взаимодействия сил
гражданской обороны с Вооруженными
Силами Российской Федерации,
другими войсками, воинскими
формированиями и органами, а также
специальными формированиями,
создаваемыми в военное время. (В
редакции Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
учет и ведение реестров
нештатных аварийно-спасательных
формирований, привлекаемых для
решения задач в области гражданской
обороны, и нештатных формирований
по обеспечению выполнения
мероприятий по гражданской обороне.
(Абзац дополнен - Постановление
Администрации Владимирской области от
23.12.2015 № 1288)
2.1.7. По первоочередному
жизнеобеспечению населения,
пострадавшего при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера,
в том числе по медицинскому
обслуживанию, включая оказание первой
медицинской помощи, срочному
предоставлению жилья и принятию других
необходимых мер: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
планирование и организация
основных видов жизнеобеспечения
населения (медицинское обеспечение,
обеспечение жильем, продуктами
питания, водой, предметами первой
необходимости, коммунально-бытовыми
услугами и др.); (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
создание и поддержание в
состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению
запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и
иных средств; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
нормированное снабжение
населения продовольственными и
непродовольственными товарами; (В
редакции Постановлений Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796; от
23.12.2015 № 1288)
предоставление населению
коммунально-бытовых услуг; (В редакции
Постановлений Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
от
23.12.2015 № 1288)
проведение
санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий среди населения,
пострадавшего при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов; (В
редакции Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
осуществление эвакуации
пострадавших в лечебные учреждения; (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
23.12.2015 № 1288)
развертывание необходимой
лечебной базы в загородной зоне,
организация ее энерго - и
водоснабжения; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
организация оказания населению всех
видов медицинской помощи; (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
определение численности
населения, оставшегося без жилья; (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
инвентаризация сохранившегося и
оценка состояния поврежденного
жилого фонда, определения возможности его
использования для размещения
пострадавшего населения; (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
размещение людей, оставшихся без
жилья, в домах отдыха,
пансионатах и других оздоровительных
учреждениях, временных жилищах
(сборных домах, палатках, землянках и
т.п.), а также подселение его на
площади сохранившегося жилого фонда;
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796;
от
23.12.2015 № 1288)
предоставление населению
информационно-психологической поддержки.
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
2.1.8. По борьбе с пожарами,
возникшими при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов:
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
создание необходимых противопожарных
сил, их оснащение
материально-техническими средствами и
подготовка в области гражданской
обороны; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
организация тушения пожаров в
районах проведения аварийно
-спасательных и других неотложных работ
в военное время; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
организация тушения пожаров в
военное время на объектах,
отнесенных в установленном порядке
к категориям по гражданской
обороне; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
организация тушения пожаров в жилой
застройке в военное время. (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
2.1.9. По обнаружению и
обозначению районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому,
биологическому и иному заражению
(загрязнению): (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
создание и обеспечение готовности
сети наблюдения и лабораторного
контроля гражданской обороны и защиты
населения - действующих
специализированных учреждений, подразделений
и служб органов
государственной власти области и организаций,
осуществляющих функции
наблюдения и контроля за радиационной,
химической, биологической
обстановкой на территории Владимирской
области; (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области
от
19.12.2019 г. № 894)
введение режимов
радиационной защиты на территориях,
подвергшихся радиоактивному заражению
(загрязнению); (В редакции
Постановлений Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796;
от
23.12.2015 № 1288)
совершенствование методов и технических
средств мониторинга за
радиационной, химической,
биологической обстановкой, в том числе за
степенью зараженности (загрязнения)
продовольствия и объектов
окружающей среды радиоактивными,
химическими и биологическими
веществами. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
2.1.10. По санитарной обработке
населения, обеззараживанию зданий
и сооружений, специальной обработке
техники и территорий: (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
заблаговременное создание запасов
дезактивирующих, дегазирующих
веществ и растворов; (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
создание и оснащение
материально-техническими средствами сил
гражданской обороны для проведения
санитарной обработки населения,
обеззараживания зданий и сооружений,
специальной обработки техники и
территорий, подготовка их в области
гражданской обороны; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
планирование и организация
проведения мероприятий по санитарной
обработке населения, обеззараживанию
зданий и сооружений, специальной
обработке техники и территорий.
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
2.1.11. По восстановлению и
поддержанию порядка в районах,
пострадавших при военных конфликтах
или вследствие этих действий, а
также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера и
террористических акций: (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
создание и оснащение
материально-техническими средствами сил
охраны общественного порядка,
подготовка их в области гражданской
обороны; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
восстановление и охрана
общественного порядка, обеспечение
безопасности дорожного движения в городах
и других населенных пунктах,
на маршрутах эвакуации населения и
выдвижения сил гражданской обороны;
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
23.12.2015 № 1288)
обеспечение беспрепятственного
передвижения сил гражданской
обороны для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных
работ; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
осуществление пропускного
режима и поддержание общественного
порядка в очагах поражения; (В
редакции Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
охрана объектов, подлежащих
обязательной охране органами
внутренних дел, имущества юридических и
физических лиц по договорам,
принятие мер по охране имущества,
оставшегося без присмотра. (В
редакции Постановлений
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796; от
23.12.2015 № 1288)
2.1.12. По срочному восстановлению
функционирования необходимых
коммунальных служб в военное
время: (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
обеспечение готовности коммунальных
служб к работе в условиях
военного времени, и планирование их
действий; (В редакции
Постановлений Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796;
от
19.12.2019 г. № 894)
создание запасов оборудования и
запасных частей для ремонта
поврежденных систем газо-, энерго- и
водоснабжения; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
создание и подготовка резерва
мобильных средств для очистки,
опреснения и транспортировки
воды; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
создание на водопроводных станциях
необходимых запасов реагентов,
реактивов, консервантов и
дезинфицирующих средств; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
Создание запасов резервуаров и
емкостей, сборно-разборных
трубопроводов, мобильных резервных и
автономных источников энергии,
оборудования и технических средств
для организации коммунального
снабжения населения. (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
2.1.13. По срочному захоронению
трупов в военное время: (В
редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
заблаговременное, в мирное время,
определение мест возможных
захоронений; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
создание, подготовка и поддержание
готовности сил и средств
гражданской обороны для
обеспечения мероприятий по срочному
захоронению трупов, в том числе на базе
специализированных ритуальных
организаций; (В редакции
Постановлений Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796; от
23.12.2015 № 1288)
оборудование мест погребения
(захоронения) тел (останков)
погибших; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
организация работ по поиску
тел, фиксированию мест их
обнаружения, извлечению и первичной
обработке погибших, опознанию и
документированию, перевозке и
захоронению погибших; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
организация
санитарно-эпидемиологического надзора за погребением
погибших. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796)
2.1.14. По обеспечению устойчивости
функционирования организаций,
необходимых для выживания населения
при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также
при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного
характера: (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
создание и организация работы в
мирное и военное время комиссий
по повышению устойчивости функционирования
экономики и организаций; (В
редакции Постановлений Администрации
Владимирской области
от
17.08.2015 № 796; от
19.12.2019 г. № 894)
рациональное размещение населенных
пунктов, объектов экономики и
инфраструктуры, а также средств
производства в соответствии с
требованиями инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны;
(В редакции Постановлений
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796; от
23.12.2015 № 1288)
планирование и проведение в
угрожаемый период мероприятий по
комплексной маскировке; (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
разработка и проведение
мероприятий, направленных на повышение
надежности функционирования систем и
источников газо-, энерго- и
водоснабжения; (В редакции
Постановлений Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796; от
23.12.2015 № 1288)
разработка и реализация в мирное
и военное время инженерно-
технических мероприятий гражданской
обороны; (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
от
23.12.2015 № 1288)
планирование, подготовка и
проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ на объектах
экономики, продолжающих работу в
военное время; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
заблаговременное создание
запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и
иных средств, необходимых для
сохранения и (или) восстановления производственного
процесса; (В
редакции Постановлений
Администрации Владимирской области
от
17.08.2015 № 796; от
23.12.2015 № 1288)
создание страхового фонда
документации; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
повышение эффективности защиты
производственных фондов при
воздействии на них современных
средств поражения. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской
области от
17.08.2015 № 796)
2.1.15. По вопросам обеспечения
постоянной готовности сил и
средств гражданской обороны: (В
редакции Постановления Администрации
Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
создание и оснащение современными
техническими средствами сил
гражданской обороны; (В редакции
Постановления Администрации
Владимирской области от
23.12.2015 № 1288)
подготовка сил гражданской
обороны, проведение учений и
тренировок по гражданской
обороне; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
23.12.2015 № 1288)
планирование сил гражданской обороны.
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
19.12.2019 г. № 894)
разработка высокоэффективных
технологий для проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ;
(В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от
17.08.2015 № 796)
определение порядка взаимодействия и
привлечения сил и средств
различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а
также всестороннего обеспечения их действий. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 17.08.2015 № 796)
3. Руководство и организационная структура гражданской обороны
на территории Владимирской области,
состав сил и средств гражданской обороны
3.1. Гражданская оборона во Владимирской области организуется по
территориально-производственному принципу.
3.2. Руководитель гражданской обороны области - Губернатор
Владимирской области осуществляет руководство гражданской обороной на
территории области через Главное управление МЧС России по Владимирской
области - орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по
Владимирской области.
3.3. Руководство гражданской обороной в органах администрации
области, органах местного самоуправления осуществляют соответствующие
руководители этих органов.
3.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют
их руководители.
3.5. В целях организации и ведения гражданской обороны
руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают
приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.
Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в
пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
3.6. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство
гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие
управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб,
эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости
функционирования экономики и организаций Владимирской области в
военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в
области гражданской обороны.
3.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на
территории Владимирской области, являются:
Главное управление МЧС России по Владимирской области - орган,
уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
структурные подразделения (работники) по гражданской обороне
органов администрации области, органов местного самоуправления и
организаций.
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в
органах государственной власти области, органах местного
самоуправления осуществляется их соответствующими органами управления,
силами и средствами гражданской обороны и единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 19.12.2019 г. № 894)
3.8. Органом, осуществляющим на региональном уровне обеспечение
координации деятельности органов управления гражданской обороной,
управления силами и средствами гражданской обороны, организации
информационного взаимодействия территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления и организаций при решении задач в
области гражданской обороны, а также при осуществлении мер
информационной поддержки принятия решений в области гражданской
обороны, является орган повседневного управления – центр управления в
кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской
области. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской
области от 08.04.2016 № 294)
3.9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных
мероприятий администрацией области, органами местного самоуправления и
руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются
эвакуационные органы. Эвакуационные комиссии возглавляются
заместителем Губернатора области (областная эвакуационная комиссия),
заместителями руководителей соответствующих органов местного
самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий
регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми
соответствующими руководителями гражданской обороны. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2017 № 284)
3.10. На территории Владимирской области создаются спасательные
службы области, муниципальных образований и организаций.
Решение о создании спасательных служб области принимает
Губернатор области, в муниципальных образованиях руководители органов
местного самоуправления, в организациях руководители организаций.
По решению Губернатора области создаются спасательные службы:
убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунально-техническая,
противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и
растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей,
автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения, энергетики и
светомаскировки, горюче-смазочных материалов, продовольственного и
вещевого снабжения.
Методическое руководство созданием спасательных служб (служб
гражданской обороны) осуществляет Главное управление МЧС России по
Владимирской области.
Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от
характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской
обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с
учетом наличия соответствующей базы для их создания.
Задачи, организация и функции спасательных служб (служб
гражданской обороны) определяются соответствующими положениями о
спасательных службах.
3.11. Положение о спасательной службе области разрабатывается и
подписывается руководителем соответствующей спасательной службы, после
согласования с Главным управлением МЧС России по Владимирской области.
Положение о спасательной службе муниципального образования
согласовывается с Главным управлением МЧС России по Владимирской
области, с руководителем соответствующей спасательной службы области и
утверждается руководителем гражданской обороны муниципального
образования.
Положение о спасательной службе организации согласовывается с
соответствующим структурным подразделением органа местного
самоуправления, уполномоченным на решение задач в области гражданской
обороны и утверждается руководителем гражданской обороны организации.
Инструкции и указания спасательных служб области по вопросам,
входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми
подведомственными им структурными подразделениями, службами
муниципальных образований и службами организаций.
3.12. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории области
в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения
создается группировка сил гражданской обороны в составе
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
Для выполнения задач гражданской обороны решением Губернатора
могут привлекаться расположенные на территории области
специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские
учреждения, строительно-монтажные организации.
Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
осуществляется под руководством Главного управления МЧС России по
Владимирской области.
3.13. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться
для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации
последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
области принимают руководители гражданской обороны области, органов
местного самоуправления и организаций в отношении созданных ими сил
гражданской обороны.
3.14. Для осуществления управления гражданской обороной
администрация Владимирской области, органы местного самоуправления и
организации в соответствии с полномочиями в области гражданской
обороны создают и поддерживают в постоянной готовности технические
системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения
об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 17.08.2015 № 796)
Создание технических систем управления гражданской обороной
предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в
готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской
обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами
управления систем государственного и военного управления.
3.15. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе
своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникающих
опасностях в военное время, на территории Владимирской области
организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее -
информация) и обмен ею. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 19.12.2019 г. № 894)
Сбор и обмен информацией осуществляется федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъекта
Российской Федерации, органами местного самоуправления и
организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и
II классов опасности и ядерно-опасные производства и объекты,
гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями,
отнесенными в установленном порядке к категории по гражданской
обороне. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 19.12.2019 г. № 894)
4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны во
Владимирской области
4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории
области основывается на заблаговременном, согласованном и
взаимоувязанном по целям и задачам, выполнении мероприятий по
подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера и осуществляется на основании годового и
перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах, который согласовывается Центральным региональным центром
МЧС России. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 17.08.2015 № 796)
4.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении
мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории области от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на
основании плана гражданской обороны и защиты населения Владимирской
области, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных
образований и планов гражданской обороны организаций. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 17.08.2015 № 796)
4.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы
гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок
обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской
обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в военное время. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 19.12.2019 г. № 894)
Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное
время осуществляется в соответствии с планами действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 19.12.2019 г. № 894)
5. Заключительные положения
5.1. Нормативное регулирование, а также специальные,
разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской
обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и его
территориальными органами, уполномоченными на решение задач
гражданской обороны.
5.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской
Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
