|
Расширенный поиск
Закон Забайкальского края от 07.12.2009 № 290-ЗЗК
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ О профилактике наркомании и токсикомании в Забайкальском крае Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 25 ноября 2009 года. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края Настоящий Закон края регулирует правоотношения в области профилактики наркомании и токсикомании на территории Забайкальского края и направлен на предупреждение распространения наркомании и токсикомании, создание организационных и правовых гарантий для осуществления системы мер в области профилактики наркомании и токсикомании на территории Забайкальского края в целях охраны здоровья граждан и формирования здорового образа жизни. Статья 2. Цели настоящего Закона края Целями настоящего Закона края являются: 1) установление системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании; 2) правовое регулирование отношений, возникающих в области профилактики наркомании и токсикомании; 3) установление полномочий органов государственной власти Забайкальского края в области профилактики наркомании и токсикомании. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края Для целей настоящего Закона края используются следующие основные термины и понятия: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; токсикомания - заболевание, возникающее в результате злоупотребления психоактивными веществами, не включенными в официальный список наркотических средств; прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации; профилактика наркомании и токсикомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании; девиантное поведение - отклоняющееся от нормы поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное; аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств и психотропных веществ с нелечебной целью; социальная дезадаптация - нарушение процесса развития человека, проявляющееся в поведении, которое противоречит принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение; реабилитация - совокупность медицинских (лечебных), психологических, социальных, образовательных и трудовых мер, направленных на восстановление физического и психического состояния больного наркоманией, коррекцию, восстановление или формирование его социально приемлемых поведенческих, личностных и социальных качеств, способности приспособления к окружающей среде, полноценного функционирования в обществе без употребления психоактивных веществ, вызывающих наркологическое заболевание; ремиссия - период воздержания наркологического больного от употребления наркотических средств, токсических или психотропных веществ; антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики наркомании и токсикомании, направленная на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией и токсикоманией, его проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни; антинаркотическое просвещение - просветительская деятельность органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, государственных учреждений Забайкальского края, муниципальных учреждений, организаций, общественных объединений и граждан по распространению идей, знаний, культурных ценностей в сфере профилактики наркомании; группа риска - лица с аддиктивным поведением. Статья 4. Законодательство в области профилактики наркомании и токсикомании Правовое регулирование в области профилактики наркомании и токсикомании на территории Забайкальского края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", настоящим Законом края, иными законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края. Статья 5. Основные принципы деятельности в области профилактики наркомании и токсикомании Деятельность в области профилактики наркомании и токсикомании основывается на следующих принципах: 1) соблюдение прав человека и гражданина; 2) комплексный подход к проблеме, включающий антинаркотическое воспитание и обучение; 3) приоритетность мер по выявлению на ранней стадии лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача; 4) индивидуализация подхода на различных этапах профилактики к лицам, потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача или страдающим токсикоманией; 5) гарантия и доступность наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и (или) токсикоманией; 6) соблюдение врачебной тайны о факте обращения лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, больных наркоманией и (или) токсикоманией за медицинской помощью; 7) взаимодействие с семьей лица, незаконно потребляющего наркотические средства, психотропные или токсические вещества; 8) систематичность и постоянство в проведении профилактической работы. Статья 6. Содержание профилактики наркомании и токсикомании Профилактика наркомании и токсикомании включает в себя: 1) определение системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании; 2) разработку и реализацию краевых целевых программ и мероприятий в области профилактики наркомании и токсикомании; 3) установление полномочий органов государственной власти Забайкальского края в области профилактики наркомании и токсикомании; 4) обеспечение финансирования мероприятий в области профилактики наркомании и токсикомании. Статья 7. Объекты профилактики наркомании и токсикомании Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются: 1) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения; 2) граждане, склонные к аддиктивному поведению и состоящие на учете в органах внутренних дел; 3) больные наркоманией и (или) токсикоманией, находящиеся под наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях; 4) лица, отбывшие наказание, назначенное судом за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков; 5) лица, привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Статья 8. Органы, осуществляющие профилактику наркомании и токсикомании 1. На территории Забайкальского края профилактику наркомании и токсикомании осуществляют: уполномоченные органы исполнительной власти Забайкальского края; антинаркотическая комиссия в Забайкальском крае; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 2. Участие в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании других органов государственной власти и организаций осуществляется в пределах их компетенции и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЗАБАЙКАЛЬКОГО КРАЯ, КРАЕВЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 9. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в области профилактики наркомании и токсикомании К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в области профилактики наркомании и токсикомании относятся: 1) осуществление правового регулирования отношений в области организации профилактики наркомании и токсикомании; 2) определение основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и координация их деятельности с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края при реализации краевых целевых программ и иных мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края; 3) утверждение краевых долгосрочных целевых программ (подпрограмм) в области профилактики наркомании и токсикомании; 4) формирование расходов бюджета края на реализацию краевых целевых программ и иных мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании; 5) привлечение организаций, в том числе общественных объединений, и граждан к деятельности по профилактике наркомании и токсикомании; 6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края. Статья 10. Основные полномочия краевых органов и учреждений здравоохранения в области профилактики наркомании и токсикомании 1. Основными полномочиями краевых органов и учреждений здравоохранения в области профилактики наркомании и токсикомании являются: 1) оказание медицинских и реабилитационных услуг населению, включая предупреждение рецидивов заболевания; 2) взаимодействие с органами наркоконтроля, внутренних дел, органами образования, социальной защиты, а также молодежными и другими организациями по раннему выявлению лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, и последующее проведение с ними профилактических мероприятий; 3) содействие внедрению современных методов лечения и реабилитации больных наркоманией и (или) токсикоманией; 4) оказание консультативной помощи специалистам краевых учреждений, осуществляющим мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании; 5) оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение от наркомании и (или) токсикомании; 6) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий по предупреждению и профилактике наркомании и токсикомании. 2. Организационно-методическое руководство по профилактике наркомании и токсикомании осуществляется специализированными наркологическими учреждениями совместно с центрами медицинской профилактики при постоянном взаимодействии с органами наркоконтроля, внутренних дел, органами образования, социальной защиты, а также молодежными и другими организациями. Статья 11. Основные полномочия краевых органов образования и образовательных учреждений в области профилактики наркомании и токсикомании Основными полномочиями краевых органов образования и образовательных учреждений в области профилактики наркомании и токсикомании являются: 1) реализация образовательных программ по профилактике наркомании и токсикомании; 2) организация досуга детей и подростков (создание клубов по интересам, кружков и объединений, спортивных секций); 3) организация летней занятости и отдыха обучающихся; 4) осуществление педагогической поддержки детских и молодежных общественных объединений; 5) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий по предупреждению и профилактике наркомании и токсикомании; 6) организация и обеспечение социально-психологической, педагогической помощи детям с проблемами развития и обучения в целях предупреждения социальной дезадаптации и девиантного поведения; 7) консультирование родителей (законных представителей) и оказание им психолого-педагогической помощи; 8) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих учреждения образования, принятие мер по обеспечению получения ими основного общего образования; 9) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; 10) принятие мер по обеспечению получения детьми общего образования. Статья 12. Основные полномочия краевых органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания в области профилактики наркомании и токсикомании Основными полномочиями краевых органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания в области профилактики наркомании и токсикомании являются: 1) пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий по предупреждению и профилактике наркомании и токсикомании; 2) определение необходимых направлений социальной реабилитации, видов и форм социального обслуживания лиц, прошедших курс лечения от наркомании и (или) токсикомании, их семей. Статья 13. Основные полномочия краевых специализированных учреждений по социальной реабилитации несовершеннолетних в области профилактики наркомании и токсикомании Основными полномочиями краевых специализированных учреждений по социальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационных центров, социальных приютов, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и других специализированных учреждений) в области профилактики наркомании и токсикомании являются: 1) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 2) предоставление несовершеннолетним возможности временного проживания на полном государственном обеспечении, включая медицинское обслуживание, коммунальные услуги; 3) выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, социальной дезадаптации несовершеннолетних, внесение предложений в соответствующие государственные органы и учреждения по устранению указанных причин и условий; 4) обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формы дезадаптации, доступной квалифицированной социальной, правовой, психологической, медицинской и педагогической помощью на основе программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые, учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия; 5) обеспечение воспитанникам специализированных учреждений по социальной реабилитации несовершеннолетних возможности медицинского обследования и обучения в образовательных учреждениях. Статья 14. Основные полномочия краевых органов государственной службы занятости в области профилактики наркомании и токсикомании Основными полномочиями краевых органов государственной службы занятости в области профилактики наркомании и токсикомании являются: 1) содействие реализации права граждан на труд, на выбор рода деятельности и профессии; 2) реализация целевых программ профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки для лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами или страдающих зависимостью от них. Статья 15. Основные полномочия краевых органов по делам молодежи в области профилактики наркомании и токсикомании Основными полномочиями краевых органов по делам молодежи в области профилактики наркомании и токсикомании являются: 1) осуществление мероприятий по защите прав молодежи, организации занятости и досуга, предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних, оказанию социальной поддержки; 2) проведение работы по развитию антинаркотической пропаганды и формированию в молодежной среде антинаркотических установок. Статья 16. Основные полномочия краевых органов культуры, спорта и туризма, осуществляющих мероприятия в области профилактики наркомании и токсикомании Основными полномочиями краевых органов культуры, спорта и туризма по профилактике наркомании и токсикомании являются: 1) оказание содействия гражданам в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, в обеспечении досуга, отдыха и занятий спортом; 2) создание условий для занятий физической культурой путем укрепления материальной базы физической культуры и спорта, а также пропаганды здорового образа жизни в обществе. Статья 17. Антинаркотическая комиссия в Забайкальском крае Порядок создания, правовой статус и организация деятельности антинаркотической комиссии в Забайкальском крае осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. Глава 3. УЧАСТИЕ ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 18. Участие комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в профилактике наркомании и токсикомании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют профилактику наркомании и токсикомании несовершеннолетних путем реализации мер по устранению причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними антиобщественных действий, а также выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Статья 19. Участие средств массовой информации в профилактике наркомании и токсикомании Средства массовой информации вправе осуществлять деятельность по профилактике наркомании и токсикомании путем формирования в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, информирования населения о мероприятиях, проводимых в Забайкальском крае, направленных на предупреждение наркомании и токсикомании и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Статья 20. Участие организаций, общественных объединений в профилактике наркомании и токсикомании Участие организаций, общественных объединений в профилактике наркомании и токсикомании заключается в следующем: 1) осуществление в установленном порядке консультирования, социальной реабилитации и адаптации граждан, употребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества; 2) оказание помощи семьям, нуждающимся в социальных услугах, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; 3) пропаганда здорового образа жизни и антинаркотическое просвещение; 4) нравственное, эстетическое, физическое, трудовое воспитание, а также обучение граждан, употребляющих наркотические средства и (или) психотропные вещества; 5) взаимодействие с государственными и иными организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании; 6) осуществление иной деятельности в области профилактики наркомании и токсикомании, предусмотренной их уставами, положениями. Глава 4. СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ Статья 21. Система комплексной профилактики наркомании и токсикомании 1. Система комплексной профилактики наркомании и токсикомании включает в себя: 1) первичную профилактику в отношении лиц, не имеющих опыта употребления токсических веществ, наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, их употребляющих, у которых еще не возникла зависимость от наркотических средств и (или) психотропных веществ; 2) вторичную профилактику в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств и (или) психотропных веществ; 3) третичную профилактику или реабилитацию лиц, употреблявших наркотические средства и (или) психотропные вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением. 2. Первичную, вторичную и третичную профилактику осуществляют органы профилактики в пределах своей компетенции. Статья 22. Первичная профилактика наркомании и токсикомании 1. Первичная профилактика наркомании и токсикомании включает в себя обучение и воспитание, комплексную антинаркотическую пропаганду, антинаркотическое просвещение, социальный менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию. 2. Обучение и воспитание как часть первичной профилактики включает: 1) обучение граждан по программам самопрофилактики наркомании и токсикомании; 2) формирование у несовершеннолетних системы ценностных ориентаций, исключающей аддиктивное поведение; 3) обучение родителей и лиц, их заменяющих, навыкам бесконфликтного общения с детьми; 4) обучение специалистов в области профилактики наркомании и токсикомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения, проведению профилактических бесед и иным способам профилактической работы. 3. Комплексная антинаркотическая пропаганда как часть первичной профилактики наркомании и токсикомании предусматривает: 1) размещение социальной антинаркотической рекламы в эфире государственных и муниципальных телерадиокомпаний, в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях; размещение на землях и других объектах недвижимости муниципальной и государственной форм собственности уличных растяжек, баннеров, билбордов, информационных плакатов, стикеров с антинаркотической рекламой; 2) участие в создании и поддержке детских и молодежных средств массовой информации для формирования позитивной жизненной ориентации в молодежной среде; 3) проведение других мероприятий антинаркотической пропаганды. 4. Антинаркотическое просвещение как часть первичной профилактики наркомании и токсикомании предусматривает: 1) издательскую деятельность, проведение просветительской работы антинаркотической направленности в средствах массовой информации; 2) реализацию просветительских проектов, научных конференций, семинаров и иных мероприятий антинаркотической направленности среди населения; 3) информирование населения и проведение разъяснительной работы о законодательстве в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, в сфере профилактики наркомании и токсикомании; 4) проведение других мероприятий антинаркотического просвещения. 5. Социальный менеджмент как часть первичной профилактики наркомании и токсикомании включает: 1) деятельность по созданию организаций молодежи, в том числе общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечению их развития; 2) деятельность по созданию зоны досуговой занятости молодежи (клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и другие формы организации досуга); 3) проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни и антинаркотического просвещения; 4) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни. 6. Психологическое консультирование и психотерапия как часть первичной профилактики наркомании и токсикомании включают: 1) психологическое консультирование семей, входящих в группу риска; 2) психотерапию граждан с различными формами социальной дезадаптации; 3) психологическое консультирование и поддержку, в том числе по телефону доверия. Статья 23. Вторичная профилактика наркомании и токсикомании 1. Целью вторичной профилактики наркомании и токсикомании является преодоление физической и психической зависимости граждан от токсических веществ, наркотических средств и психотропных веществ, а также предупреждение формирования болезни и осложнений, вызванных наркоманией и (или) токсикоманией. 2. Вторичная профилактика наркомании и токсикомании включает: 1) диагностику типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость; 2) осуществление комплекса мероприятий, направленных на преодоление физической и психической зависимости; 3) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем окружении лиц, страдающих наркоманией и (или) токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий. Статья 24. Третичная профилактика наркомании и токсикомании 1. Третичная профилактика наркомании и токсикомании проводится с целью социальной реабилитации лиц, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением, избавления их от физической и психологической зависимости от токсических веществ, наркотических средств и психотропных веществ и направлена на возвращение их к здоровому образу жизни, формирование и удержание ремиссии, изменение социального окружения. 2. Третичная профилактика наркомании и токсикомании включает: 1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей наркотических средств и психотропных веществ без физической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость от наркотических средств и психотропных веществ, и направленных на формирование отказа граждан от аддиктивного поведения; 2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей психоактивных веществ без выраженной психологической зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании и токсикомании и формирование неаддиктивного социального окружения; 3) социальную реабилитацию - систему социальных, образовательных и трудовых мероприятий с целью социализации больного. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Краевые целевые программы по профилактике наркомании и токсикомании На территории Забайкальского края утверждаются краевые целевые программы по профилактике наркомании и токсикомании. В рамках выполнения программ осуществляются согласованные мероприятия правового, социального, воспитательного и профилактического характера, обеспечивающие дифференцированный подход к организации предупредительных мер в отношении разных социальных групп. Статья 26. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании осуществляется за счет средств бюджета края в пределах сумм, предусмотренных на реализацию краевых целевых программ, направленных на профилактику наркомании и токсикомании. Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона края Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования. Председатель Законодательного Губернатор Собрания Забайкальского края Забайкальского края А. Романов Р. Гениатулин г. Чита 7 декабря 2009 года N 290-ЗЗК Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|