Закон Забайкальского края от 07.12.2009 № 290-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

    О профилактике незаконного потребления наркотических средств и
 психотропных веществ, наркомании и алкоголизма в Забайкальском крае

 (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
      от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК; от 24.12.2014 г. N 1126-ЗЗК)

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                         25 ноября 2009 года.                         

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
     Настоящий   Закон   края   регулирует  правоотношения  в  области
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании   и   алкоголизма  на  территории
Забайкальского  края  и  направлен  на  предупреждение распространения
наркомании   и   токсикомании,  создание  организационных  и  правовых
гарантий   для   осуществления  системы  мер  в  области  профилактики
наркомании  и  токсикомании  на территории Забайкальского края в целях
охраны  здоровья  граждан  и  формирования  здорового образа жизни. (В
редакции  Законов  Забайкальского  края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья 2. Цели настоящего Закона края
     Целями настоящего Закона края являются:
     1)  установление  системы  комплексной  профилактики  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма;  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2)   правовое  регулирование  отношений,  возникающих  в  области
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных  веществ,  наркомании и алкоголизма; (В  редакции Законов
Забайкальского             края            от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3)   установление   полномочий   органов  государственной  власти
Забайкальского  края  в  области  профилактики незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   и
алкоголизма.  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края
     Для целей настоящего Закона края используются следующие  основные
термины и понятия:
     наркомания   -   заболевание,   обусловленное   зависимостью   от
наркотического средства или психотропного вещества;
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Забайкальского   края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее  -
прекурсоры)   -   вещества,   часто   используемые  при  производстве,
изготовлении,  переработке  наркотических   средств   и   психотропных
веществ,  включенные  в  Перечень  наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
     профилактика  незаконного  потребления  наркотических  средств  и
психотропных   веществ,   наркомании   и  алкоголизма  -  совокупность
мероприятий  политического,  экономического,  правового,  социального,
медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и
иного   характера,  направленных  на  предупреждение  возникновения  и
распространения   наркомании   и  токсикомании;  (В  редакции  Законов
Забайкальского  края  от  11.06.2014  г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
     девиантное  поведение  -  отклоняющееся   от   нормы   поведение,
противоречащее  принятым  в  обществе  правовым  и  (или) нравственным
нормам,   включая   общественно   опасное   поведение,   обусловленное
психическим   заболеванием   или  асоциальными  установками  субъекта,
проявляющееся как конфликтное;
     аддиктивное поведение - стремление к уходу  от  реальности  путем
искусственного  изменения  своего  психического  состояния посредством
употребления наркотических средств и психотропных веществ с нелечебной
целью, алкоголя; (В     редакции     Закона     Забайкальского    края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     социальная дезадаптация - нарушение процесса  развития  человека,
проявляющееся  в  поведении,  которое противоречит принятым в обществе
правовым и (или)  нравственным  нормам,  включая  общественно  опасное
поведение;
     реабилитация     -     совокупность    медицинских    (лечебных),
психологических,   социальных,   образовательных   и   трудовых   мер,
направленных  на  восстановление  физического и психического состояния
больного  алкоголизмом,  наркоманией,  коррекцию,  восстановление  или
формирование  его  социально  приемлемых  поведенческих,  личностных и
социальных  качеств,  способности  приспособления  к окружающей среде,
полноценного  функционирования  в  обществе без употребления алкоголя,
психоактивных  веществ,  вызывающих  наркологическое  заболевание;  (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     ремиссия   -  период  воздержания  наркологического  больного  от
употребления   алкоголя,   наркотических   средств,   токсических  или
психотропных  веществ;  (В  редакции  Закона  Забайкальского  края  от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     антинаркотическое и антиалкогольное обучение и воспитание граждан
-  обязательная  составная  часть профилактики незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   и
алкоголизма,   направленная   на  распространение  знаний  о  причинах
заболевания    алкоголизмом,    наркоманией   и   токсикоманией,   его
проявлениях,   осложнениях   и  негативных  медицинских  и  социальных
последствиях,   способах   противодействия  вовлечению  в  потребление
алкоголя, наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а
также  на  формирование  навыков  ведения  здорового  образа жизни; (В
редакции  Законов  Забайкальского  края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     антинаркотическое     и     антиалкогольное     просвещение     -
просветительская    деятельность    органов   государственной   власти
Забайкальского  края,  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований    Забайкальского    края,    государственных   учреждений
Забайкальского    края,    муниципальных    учреждений,   организаций,
общественных  объединений  и  граждан по распространению идей, знаний,
культурных  ценностей  в  сфере  профилактики  незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   и
алкоголизма;  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     группа риска - лица с аддиктивным поведением.
     алкоголизм  –   заболевание,   обусловленное    зависимостью   от
алкоголя; (Дополнен       -       Закон       Забайкальского      края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья  4.  Законодательство  в  области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
     Правовое   регулирование   в   области  профилактики  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма   на   территории  Забайкальского  края  осуществляется  в
соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации, Федеральным законом "О наркотических средствах и
психотропных    веществах",    Законом    Российской    Федерации   "О
психиатрической  помощи  и  гарантиях  прав  граждан при ее оказании",
настоящим Законом края, иными законами и нормативными правовыми актами
Забайкальского  края.  (В  редакции  Законов  Забайкальского  края  от
11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья 5.  Основные принципы деятельности в области  профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
     Деятельность   в  области  профилактики  незаконного  потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
основывается    на    следующих   принципах:   (В   редакции   Законов
Забайкальского  края  от  11.06.2014  г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
     1) соблюдение прав человека и гражданина;
     2)  комплексный подход к проблеме, включающий антинаркотическое и
антиалкогольное    воспитание   и   обучение;   (В   редакции   Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3)  приоритетность  мер  по  выявлению  на  ранней  стадии   лиц,
потребляющих  наркотические  средства  или  психотропные  вещества без
назначения врача;
     4) индивидуализация подхода на различных  этапах  профилактики  к
лицам,  потребляющим  наркотические средства или психотропные вещества
без назначения врача, алкоголь или страдающим токсикоманией;        (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     5) гарантия и  доступность  наркологической  и  медико-социальной
помощи лицам, больным алкоголизмом, наркоманией и (или) токсикоманией;
(В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     6)   соблюдение   врачебной   тайны   о   факте   обращения  лиц,
злоупотребляющих   алкоголем,   незаконно  потребляющих  наркотические
средства,  психотропные  вещества, больных алкоголизмом, наркоманией и
(или)   токсикоманией  за  медицинской  помощью;  (В  редакции  Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     7)  взаимодействие  с  семьей  лица, злоупотребляющего алкоголем,
незаконно   потребляющего  наркотические  средства,  психотропные  или
токсические  вещества;  (В  редакции  Закона  Забайкальского  края  от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     8) систематичность и постоянство  в  проведении  профилактической
работы.

     Статья  6.  Содержание   профилактики   незаконного   потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
     Профилактика  незаконного  потребления  наркотических  средств  и
психотропных  веществ,  наркомании и алкоголизма включает в себя:   (В
редакции   Законов   Забайкальского  края  от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1)   определение  системы  комплексной  профилактики  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма;  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2)  разработку, утверждение и реализацию государственных программ
Забайкальского  края,  направленных  на  осуществление  мероприятий  в
сфере профилактики незаконного  потребления  наркотических  средств  и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В   редакции  Законов
Забайкальского             края            от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3)   установление   полномочий   органов  государственной  власти
Забайкальского  края  в  области  профилактики незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   и
алкоголизма;  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     4)  обеспечение финансирования мероприятий в области профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма. (В   редакции  Законов  Забайкальского  края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья   7.   Объекты    профилактики   незаконного   потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
     Объектами   профилактики  незаконного  потребления  наркотических
средств  и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма являются: (В
редакции  Законов  Забайкальского  края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения;
     2) граждане, склонные к аддиктивному  поведению  и  состоящие  на
учете в органах внутренних дел;
     3)  больные  алкоголизмом,  наркоманией  и  (или)  токсикоманией,
находящиеся  под  наблюдением  в медицинских организациях; (В редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     4) лица, отбывшие наказание, назначенное судом  за  преступления,
связанные с незаконным оборотом наркотиков;
     5) лица, привлекавшиеся  к  административной  ответственности  за
административные   правонарушения,  связанные  с  незаконным  оборотом
наркотиков.

     Статья   8.   Органы,   осуществляющие  профилактику  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
     1.  На  территории  Забайкальского  края профилактику незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма  осуществляют:  (В редакции Законов Забайкальского края от
11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     уполномоченные органы исполнительной власти Забайкальского края;
     антинаркотическая комиссия в Забайкальском крае;
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
других  органов  государственной власти и организаций осуществляется в
пределах  их  компетенции  и  в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Забайкальского  края.  (В
редакции  Законов  Забайкальского  края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

  Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
 ВЛАСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, КРАЕВЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ
     ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И
            ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА

     Статья   9.   Полномочия     высшего    исполнительного    органа
государственной  власти  Забайкальского  края  в  области профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных  веществ,
наркомании и алкоголизма
     К  полномочиям  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти   Забайкальского   края   в  области  профилактики  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма  относятся:  (В  редакции  Закона  Забайкальского  края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1) осуществление  правового  регулирования  отношений  в  области
организации профилактики незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В  редакции  Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2) организация профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В  редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3) разработка, утверждение и реализация государственных  программ
Забайкальского края, направленных на осуществление мероприятий в сфере
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В   редакции   Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     4)    формирование    расходов   бюджета   края   на   реализацию
государственных   программ   Забайкальского   края,   направленных  на
осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   и
алкоголизма; (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
     5) определение условий  проведения  профилактических  медицинских
осмотров    обучающихся    в    общеобразовательных   организациях   и
профессиональных образовательных организациях, а также образовательных
организациях   высшего   образования   в   целях   раннего   выявления
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
     6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Забайкальского края.
     (Статья     в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)

     Статья  10.  Основные  полномочия  краевых органов в сфере охраны
здоровья  и медицинских организаций в области профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
     1. Основными полномочиями краевых органов в сфере охраны здоровья
и   медицинских   организаций   в   области  профилактики  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма  являются:  (В  редакции  Законов  Забайкальского  края от
11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1)  оказание  медицинских  и  реабилитационных  услуг  населению,
включая предупреждение рецидивов заболевания;
     1-1)   проведение     профилактических    медицинских    осмотров
обучающихся  в  общеобразовательных  организациях  и  профессиональных
образовательных организациях,  а  также  образовательных  организациях
высшего    образования    в    порядке,    установленном   федеральным
законодательством; (Дополнен     -     Закон    Забайкальского    края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     2)  взаимодействие  с  органами  наркоконтроля,  внутренних  дел,
органами,  осуществляющими  управление в сфере образования, социальной
защиты,  а  также  молодежными  и  другими  организациями  по  раннему
выявлению  лиц,  злоупотребляющих  алкоголем,  незаконно употребляющих
наркотические    средства,    и    последующее   проведение   с   ними
профилактических  мероприятий; (В редакции Законов Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3)   содействие   внедрению   современных   методов   лечения   и
реабилитации  больных алкоголизмом, наркоманией и (или) токсикоманией;
(В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     4)   оказание   консультативной   помощи   специалистам   краевых
учреждений,  осуществляющим  мероприятия  по  профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма;  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     5)   оказание   консультативной   помощи   родителям    (законным
представителям) несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение
от алкоголизма, наркомании и (или) токсикомании; (В   редакции  Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     6)  пропаганда  здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по предупреждению и профилактике незаконного потребления наркотических
средств   и  психотропных  веществ,  наркомании и алкоголизма.      (В
редакции   Законов   Забайкальского  края  от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2.   Организационно-методическое   руководство   по  профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании    и    алкоголизма    осуществляется   специализированными
наркологическими   учреждениями   совместно   с  центрами  медицинской
профилактики  при  постоянном взаимодействии с органами наркоконтроля,
внутренних   дел,   органами,   осуществляющими   управление  в  сфере
образования,   социальной   защиты,  а  также  молодежными  и  другими
организациями.  (В  редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014
г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья  11.  Основные  полномочия краевых органов, осуществляющих
управление   в   сфере   образования,  и  организаций,  осуществляющих
образовательную   деятельность,  в  области  профилактики  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
     Основными полномочиями краевых органов, осуществляющих управление
в  сфере  образования,  и  организаций, осуществляющих образовательную
деятельность,   в   области   профилактики   незаконного   потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
являются:  (В  редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N
989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1)    реализация   образовательных   программ   по   профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма; (В   редакции  Законов  Забайкальского  края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2) организация досуга детей  и  подростков  (создание  клубов  по
интересам, кружков и объединений, спортивных секций);
     3) организация летней занятости и отдыха обучающихся;
     4) осуществление педагогической поддержки  детских  и  молодежных
общественных объединений;
     5) пропаганда здорового  образа жизни, осуществление  мероприятий
по предупреждению и профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма; (В  редакции
Законов      Забайкальского      края      от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     6)   организация   и    обеспечение    социально-психологической,
педагогической  помощи  детям с проблемами развития и обучения в целях
предупреждения социальной дезадаптации и девиантного поведения;
     7)  консультирование  родителей   (законных   представителей)   и
оказание им психолого-педагогической помощи;
     8)  выявление   и   учет   несовершеннолетних,    не   посещающих
образовательные организации, принятие мер по их воспитанию и получению
ими общего образования; (В   редакции   Закона   Забайкальского   края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     9)    учет   детей,   подлежащих   обучению   в   образовательных
организациях, реализующих образовательные программы начального общего,
основного  общего,  среднего  общего  образования;  (В редакции Закона
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     10)  принятие  мер  по  обеспечению   получения   детьми   общего
образования.
     11)  обеспечение  проведения  мероприятий  по  раннему  выявлению
незаконного  потребления  наркотических средств и психотропных веществ
обучающимися в  общеобразовательных  организациях  и  профессиональных
образовательных организациях; (Дополнен  -  Закон  Забайкальского края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     12)    организация    социально-психологического     тестирования
обучающихся  в  общеобразовательных  организациях  и  профессиональных
образовательных организациях в  целях  раннего  выявления  незаконного
потребления  наркотических  средств  и психотропных веществ в порядке,
установленном федеральным законодательством. (Дополнен     -     Закон
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)

     Статья  12. Основные полномочия краевых органов социальной защиты
и   организаций   социального   обслуживания  в  области  профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
     Основными   полномочиями  краевых  органов  социальной  защиты  и
организаций    социального   обслуживания   в   области   профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании  и алкоголизма являются: (В редакции Законов Забайкальского
края  от  11.06.2014  г.  N  989-ЗЗК;  от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК; от
24.12.2014 г. N 1126-ЗЗК)
     1)  пропаганда  здорового образа жизни, осуществление мероприятий
по предупреждению и профилактике незаконного потребления наркотических
средств   и  психотропных  веществ,  наркомании и алкоголизма;      (В
редакции   Законов   Забайкальского  края  от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2)  определение  необходимых направлений социальной реабилитации,
видов  и  форм социального обслуживания лиц, прошедших курс лечения от
алкоголизма,  наркомании  и  (или) токсикомании, их семей. (В редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья  13.   Основные  полномочия   краевых   специализированных
учреждений  по  социальной  реабилитации  несовершеннолетних в области
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
     Основными  полномочиями  краевых специализированных учреждений по
социальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационных
центров,  социальных  приютов,  центров  помощи  детям, оставшимся без
попечения родителей, и других специализированных учреждений) в области
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных   веществ,   наркомании  и алкоголизма  являются:      (В
редакции   Законов   Забайкальского  края  от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1)    обеспечение    защиты    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     2)  предоставление  несовершеннолетним   возможности   временного
проживания  на полном государственном обеспечении, включая медицинское
обеспечение, коммунальные услуги; (В  редакции  Закона  Забайкальского
края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3)  выявление  и  анализ   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности,  социальной  дезадаптации несовершеннолетних, внесение
предложений в соответствующие государственные органы и  учреждения  по
устранению указанных причин и условий;
     4)  обеспечение  несовершеннолетних,  имеющих   различные   формы
дезадаптации,   доступной   квалифицированной   социальной,  правовой,
психологической,  медицинской  и  педагогической  помощью  на   основе
программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые,
учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
     5) обеспечение  воспитанникам  специализированных  учреждений  по
социальной  реабилитации  несовершеннолетних  возможности медицинского
обследования и обучения в образовательных организациях. (В    редакции
Закона Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)

     Статья 14.  Полномочия  краевого  органа  государственной  службы
занятости  населения  и  государственных  учреждений  службы занятости
населения в области профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
     Полномочиями краевого  органа  государственной  службы  занятости
населения  и  государственных  учреждений службы занятости населения в
области профилактики незаконного потребления наркотических  средств  и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма являются: (В   редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1) участие в реализации государственных  программ  Забайкальского
края,  направленных  на осуществление мероприятий в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных  веществ,
наркомании и алкоголизма; (В   редакции   Закона  Забайкальского  края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2) содействие трудовой занятости лиц, относящихся к группе риска,
в    том    числе    профессиональное    обучение   и   дополнительное
профессиональное  образование  граждан,  признанных  в   установленном
порядке безработными;
     3)   содействие   трудовой   реинтеграции  граждан,  потребляющих
алкоголь,  наркотические  средства  или психотропные вещества, а также
прошедших  лечение  от  алкогольной  зависимости, наркозависимости. (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     (Статья     в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)

     Статья 15. Основные  полномочия краевых органов по делам молодежи
в  области  профилактики незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
     Основными  полномочиями  краевых  органов  по  делам  молодежи  в
области  профилактики  незаконного потребления наркотических средств и
психотропных   веществ,   наркомании  и алкоголизма  являются:      (В
редакции   Законов   Забайкальского  края  от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1) осуществление мероприятий по защите прав молодежи, организации
занятости    и    досуга,    предупреждению    безнадзорности    среди
несовершеннолетних, оказанию социальной поддержки;
     2)    проведение   работы   по   развитию   антинаркотической   и
антиалкогольной   пропаганды   и   формированию   в  молодежной  среде
антинаркотических  и  антиалкогольных  установок.  (В  редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья 16.  Основные полномочия краевых органов культуры,  спорта
и   туризма,   осуществляющих   мероприятия   в  области  профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных  веществ,
наркомании и алкоголизма
     Основными полномочиями краевых органов культуры, спорта и туризма
по   профилактике  незаконного  потребления  наркотических  средств  и
психотропных   веществ,   наркомании  и алкоголизма  являются:      (В
редакции   Законов   Забайкальского  края  от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1) оказание содействия гражданам  в  удовлетворении  их  духовных
потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры,
в обеспечении досуга, отдыха и занятий спортом;
     2)  создание  условий  для  занятий  физической  культурой  путем
укрепления  материальной  базы  физической  культуры и спорта, а также
пропаганды здорового образа жизни в обществе.

     Статья 17.  Координационные или совещательные  органы  в  области
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных  веществ,  наркомании   и   алкоголизма   на   территории
Забайкальского края
     1.  В  целях  совершенствования  государственного  управления   в
области  противодействия  незаконному  обороту  наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров  в  соответствии  с  федеральным
законодательством создается антинаркотическая комиссия в Забайкальском
крае.
     2.  Органы  государственной  власти  Забайкальского  края   могут
создавать   координационные   или   совещательные   органы  в  области
профилактики алкоголизма.
     (Статья     в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

Глава 3. УЧАСТИЕ ИНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И
                             АЛКОГОЛИЗМА

     Статья 18. Участие  комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  в профилактике незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
     Комиссии  по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах
своей  компетенции  осуществляют  профилактику незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
несовершеннолетних   путем  реализации  мер  по  устранению  причин  и
условий,       способствующих      совершению      несовершеннолетними
антиобщественных    действий,    а    также    выявлению    семей    и
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении. (В
редакции  Законов  Забайкальского  края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья 19.  Участие средств массовой  информации  в  профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
     Средства массовой информации вправе осуществлять деятельность  по
профилактике   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма  путем  формирования  в
обществе    негативного   отношения   к   злоупотреблению   алкоголем,
незаконному  потреблению   наркотических   средств,   психотропных   и
токсических   веществ,   информирования   населения   о  мероприятиях,
проводимых  в  Забайкальском  крае,  направленных  на   предупреждение
алкоголизма, наркомании и пресечение незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ.
     (Статья     в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья  20.  Участие   организаций,  общественных  объединений  в
профилактике   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
     Участие  организаций,  общественных  объединений  в  профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании  и алкоголизма заключается в следующем: (В редакции Законов
Забайкальского             края            от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     1)   осуществление   в  установленном  порядке  консультирования,
социальной   реабилитации   и   адаптации   граждан,  злоупотребляющих
алкоголем,  употребляющих  наркотические средства и (или) психотропные
вещества;  (В  редакции  Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
     2) оказание помощи  семьям,  нуждающимся  в  социальных  услугах,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
     3)   пропаганда   здорового  образа  жизни,  антинаркотическое  и
антиалкогольное просвещение; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     4) нравственное, эстетическое, физическое, трудовое воспитание, а
также  обучение  граждан,  злоупотребляющих  алкоголем,  употребляющих
наркотические  средства  и  (или)  психотропные  вещества; (В редакции
Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     5)  взаимодействие  с  государственными  и  иными  организациями,
осуществляющими  мероприятия  по  профилактике незаконного потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   и
алкоголизма;  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     6)   осуществление   иной  деятельности  в  области  профилактики
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма, предусмотренной их уставами, положениями. (В
редакции  Законов  Забайкальского  края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

  Глава 4. СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА

     Статья   21.   Система   комплексной   профилактики   незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма
     1.   Система  комплексной  профилактики  незаконного  потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма
включает  в себя: (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014
г. N 1064-ЗЗК)
     1)  первичную  профилактику  в отношении лиц, не злоупотребляющих
алкоголем,   не   имеющих   опыта  употребления  токсических  веществ,
наркотических   средств  и  психотропных  веществ,  а  также  лиц,  их
употребляющих,  у  которых  еще  не  возникла зависимость от алкоголя,
наркотических  средств и (или) психотропных веществ (далее – первичная
профилактика); (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г.
N 1064-ЗЗК)
     2)  вторичную  профилактику  в  отношении лиц со сформировавшейся
зависимостью  от  алкоголя, наркотических средств и (или) психотропных
веществ   (далее   –   вторичная  профилактика);  (В  редакции  Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3)  третичную профилактику или реабилитацию лиц, злоупотреблявших
алкоголем,  употреблявших  наркотические средства и (или) психотропные
вещества,  прошедших  курс  лечения, либо лиц с аддиктивным поведением
(далее  –  третичная  профилактика). (В редакции Закона Забайкальского
края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2. Первичную, вторичную  и  третичную  профилактику  осуществляют
органы профилактики в пределах своей компетенции.
     (Статья     в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)

     Статья 22. Первичная профилактика 
     1. Первичная  профилактика включает в себя обучение и воспитание,
комплексную    антинаркотическую    и    антиалкогольную   пропаганду,
антинаркотическое   и    антиалкогольное    просвещение,    социальный
менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.        (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2.  Обучение  и  воспитание  как  часть  первичной   профилактики
включает:
     1)  обучение  граждан по программам самопрофилактики алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании; (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2)   формирование   у   несовершеннолетних   системы   ценностных
ориентаций, исключающей аддиктивное поведение;
     3)   обучение   родителей   и   лиц,   их   заменяющих,   навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
     4)  обучение  специалистов  в  области  профилактики  незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма   навыкам   раннего   выявления   аддиктивного  поведения,
проведению  профилактических  бесед  и  иным способам профилактической
работы.  (В  редакции  Законов  Забайкальского края от 11.06.2014 г. N
989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3. Комплексная антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда как
часть  первичной  профилактики  предусматривает:  (В  редакции Законов
Забайкальского  края  от  11.06.2014  г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
     1)  размещение  социальной  антинаркотической  и  антиалкогольной
рекламы  в  эфире государственных и муниципальных телерадиокомпаний, в
государственных   и  муниципальных  периодических  печатных  изданиях;
размещение  на  землях  и других объектах недвижимости муниципальной и
государственной   форм   собственности   уличных  растяжек,  баннеров,
билбордов,  информационных  плакатов,  стикеров  с антинаркотической и
антиалкогольной  рекламой;  (В  редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2) участие в создании и поддержке детских  и  молодежных  средств
массовой информации для формирования позитивной жизненной ориентации в
молодежной среде;
     3)    проведение    других    мероприятий   антинаркотической   и
антиалкогольной  пропаганды. (В редакции Закона Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     4.  Антинаркотическое  и  антиалкогольное  просвещение  как часть
первичной    профилактики   предусматривает:   (В   редакции   Законов
Забайкальского  края  от  11.06.2014  г. N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
     1)  издательскую деятельность, проведение просветительской работы
антинаркотической   и   антиалкогольной   направленности  в  средствах
массовой   информации;  (В  редакции  Закона  Забайкальского  края  от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2)  реализацию  просветительских  проектов,  научных конференций,
семинаров  и  иных  мероприятий  антинаркотической  и  антиалкогольной
направленности среди населения; (В редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3) информирование населения и проведение разъяснительной работы о
законодательстве   в   области  профилактики  незаконного  потребления
наркотических   средств   и   психотропных   веществ,   наркомании   и
алкоголизма;  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г.
N 989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     4)    проведение    других   мероприятий   антинаркотического   и
антиалкогольного  просвещения.  (В редакции Закона Забайкальского края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     5.  Социальный  менеджмент  как  часть   первичной   профилактики
включает: (В       редакции       Закона      Забайкальского      края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     1) деятельность по созданию организаций  молодежи,  в  том  числе
общественных  объединений,  пропагандирующих  здоровый  образ жизни, и
обеспечению их развития;
     2) деятельность по созданию  зоны  досуговой  занятости  молодежи
(клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря
и другие формы организации досуга);
     3)  проведение  молодежных  и иных мероприятий с целью пропаганды
здорового   образа   жизни  и  антинаркотического  и  антиалкогольного
просвещения; (В редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N
1064-ЗЗК)
     4)  деятельность  по  расширению  социальной  рекламы   ценностей
здорового образа жизни.
     6. Психологическое  консультирование  и  психотерапия  как  часть
первичной профилактики включают: (В   редакции  Закона  Забайкальского
края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     1) психологическое  консультирование  семей,  входящих  в  группу
риска;
     2)  психотерапию  граждан   с   различными   формами   социальной
дезадаптации;
     3) психологическое консультирование и поддержку, в том  числе  по
телефону доверия.

     Статья 23. Вторичная профилактика 
     1. Целью  вторичной профилактики является преодоление  физической
и  психической  зависимости  граждан от алкоголя, токсических веществ,
наркотических средств и психотропных веществ, а  также  предупреждение
формирования болезни и осложнений, вызванных алкоголизмом, наркоманией
и (или) токсикоманией. (В    редакции   Закона   Забайкальского   края
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2. Вторичная профилактика включает: (В       редакции      Закона
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     1) диагностику типа и  степени  зависимости,  а  также  факторов,
предрасполагающих   к   возникновению   зависимости,  провоцирующих  и
поддерживающих эту зависимость;
     2)   осуществление   комплекса   мероприятий,   направленных   на
преодоление физической и психической зависимости;
     3)  формирование  среды,  поддерживающей  здоровый образ жизни, в
ближайшем  окружении лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и (или)
токсикоманией,   посредством   психотерапевтических   мероприятий.  (В
редакции Закона Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)

     Статья 24. Третичная профилактика 
     1.   Третичная   профилактика   проводится   с  целью  социальной
реабилитации  лиц,  прошедших  курс  лечения,  либо  лиц с аддиктивным
поведением,  избавления их от физической и психологической зависимости
от алкоголя, токсических веществ, наркотических средств и психотропных
веществ  и  направлена  на  возвращение  их  к здоровому образу жизни,
формирование и удержание ремиссии, изменение социального окружения. (В
редакции  Законов  Забайкальского  края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК; от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2. Третичная профилактика включает: (В       редакции      Закона
Забайкальского края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)
     1)  медико-психологическую  реабилитацию  -  систему медицинских,
психологических  и  социальных  мероприятий,  предназначенных для лиц,
злоупотребляющих   алкоголем,  потребителей  наркотических  средств  и
психотропных   веществ  без  физической  зависимости,  но  сохраняющих
психологическую  зависимость  от  алкоголя,  наркотических  средств  и
психотропных веществ, и направленных на формирование отказа граждан от
аддиктивного  поведения;  (В  редакции  Закона  Забайкальского края от
31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     2)  социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических   и   социальных   мероприятий,   предназначенных  для
потребителей  психоактивных  веществ  без  выраженной  психологической
зависимости  от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании  и  алкоголизма  и  формирование неаддиктивного социального
окружения;  (В редакции Законов Забайкальского края от 11.06.2014 г. N
989-ЗЗК; от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     3) социальную реабилитацию - систему социальных,  образовательных
и трудовых мероприятий с целью социализации больного.

                  Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     Статья  25.  Государственные   программы   Забайкальского   края,
направленные   на   осуществление  мероприятий  в  сфере  профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных  веществ,
наркомании и алкоголизма
     Правительством  Забайкальского края утверждаются  государственные
программы   Забайкальского   края,   направленные   на   осуществление
мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании и алкоголизма. (В  редакции
Законов      Забайкальского      края      от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК;
от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     В  рамках выполнения государственных программ Забайкальского края
осуществляются   согласованные   мероприятия  правового,  социального,
воспитательного    и   профилактического   характера,   обеспечивающие
дифференцированный   подход  к  организации  предупредительных  мер  в
отношении  разных  социальных групп. (В редакции Закона Забайкальского
края от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)

     Статья 26.  Финансовое обеспечение  мероприятий  по  профилактике
незаконного  потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании и алкоголизма
     Финансовое  обеспечение  мероприятий  по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и
алкоголизма  осуществляется  за  счет  средств бюджета края в пределах
сумм,   предусмотренных   на   реализацию   государственных   программ
Забайкальского края, направленных на осуществление мероприятий в сфере
профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и
психотропных  веществ,  наркомании  и  алкоголизма. (В редакции Закона
Забайкальского края от 31.10.2014 г. N 1064-ЗЗК)
     (Статья     в     редакции     Закона     Забайкальского     края
от 11.06.2014 г. N 989-ЗЗК)

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона края
     Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после  дня
его официального опубликования.

Председатель Законодательного            Губернатор
Собрания Забайкальского края              Забайкальского края
                       А. Романов                        Р. Гениатулин

г. Чита
7 декабря 2009 года
N 290-ЗЗК