Постановление Правительства Забайкальского края от 01.08.2014 № 457

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.

Сроки реализации подпрограммы: 2016 год.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием

сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

На решение поставленных цели и задач направлены следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, в том числе принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.

Необходимость мероприятия связана с повышением квалификации работников организаций в соответствии с программами развития персонала, с легитимизацией профессиональной квалификации.

Все обучающиеся граждане сохранят свои рабочие места или будут трудоустроены на предприятия, направившие их на опережающее профессиональное обучение.

Реализация мероприятия осуществляется на основании договоров на организацию опережающего обучения или стажировки, заключаемых центрами занятости населения с работодателями-участниками мероприятия.

При заключении договора учитываются следующие затраты работодателей:

возмещение расходов образовательных организаций, включающих стоимость курса обучения по соответствующей профессии (специальности), не выше 30,0 тыс. рублей за 1 месяц на 1 обучающегося;

расходов граждан на проезд в другую местность к месту обучения, стажировки и обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа по фактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, равные 10,0 тыс. рублей;

расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в период обучения, стажировки из расчета не более 1100 рублей в сутки;

расходов на выплату суточных в период профессионального обучения в другой местности равный 100 рублей в сутки;

размер возмещения расходов на стипендию, выплачиваемую работнику в период профессионального обучения, равный величине минимального размера оплаты труда для внебюджетных организаций, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Забайкальском крае на конец года, предшествующего отчетному;

расходов на стажировку, стоимость которой составляет величину минимального размера оплаты труда для внебюджетных организаций, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Забайкальском крае на конец года, предшествующего отчетному, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

расходов на возмещение оплаты труда наставников, составляющей в месяц не более 1/2 величины минимального размера оплаты труда для внебюджетных организаций, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Забайкальском крае на конец года, предшествующего отчетному, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, за 1 стажера.

Средняя продолжительность обучения составляет 6 месяцев. Средняя продолжительность стажировки составляет до 3 месяцев.

Опережающее профессиональное обучение осуществляется в учебных заведениях, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности, в аттестационных центрах, а также на учебно-производственной базе организаций, включая стажировку на рабочих местах.

Стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, принятых на постоянную работу из числа уволенных в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, проводится в целях освоения передового опыта, изучения организации и технологии производства, работ, приобретения практических навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности или профессии, а также в целях приобретения опыта работы после прохождения опережающего профессионального обучения. Прохождение стажировки осуществляется по индивидуальным планам, разрабатываемым исходя из ее целей специалистами предприятия, организации или учебного заведения, где она проводится, либо предприятием, направляющим работника на обучение. При необходимости стажировка проводится под руководством наставника из числа работников предприятия.

При оформлении наставничества в трудовой договор работника, который будет выступать в роли наставника, вносятся (с его согласия) дополнения в части возложения на него дополнительных обязанностей и установления доплаты (надбавки) за наставничество.

При прохождении стажировки за работником и его наставником сохраняется средняя заработная плата по месту работы.

Перечень работодателей-участников приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

Все предприятия-участники, имеют перспективы развития и точки роста, но временно находятся в трудном финансовом состоянии, которые затрудняют выполнение разработанных программ развития персонала.

Основное мероприятие 2. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан: в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу; в течение срока, не превышающего 3 месяцев, - при условии принятия таких работников на временную работу.

         Реализация мероприятия осуществляется на основании договоров, заключаемых центрами занятости населения с работодателями, победившими в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Забайкальского края на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

При реализации мероприятия рассчитывается размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия, составляющие в месяц не более величины минимального размера оплаты труда для внебюджетных организаций, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Забайкальском крае на конец года, предшествующего отчетному, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на каждого участника мероприятия.

Средняя продолжительность участия составляет до 6месяцев при трудоустройстве на постоянное место работы, до 3 месяцев при трудоустройстве на временное место работы.

Численность участников мероприятия приведена приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

Основное мероприятие 3. Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

         Реализация мероприятия осуществляется на основании договоров, заключаемых между центрами занятости населения и работодателями.

При реализации мероприятия рассчитывается размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия, составляющий в месяц не более величины минимального размера оплаты труда для внебюджетных организаций, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Забайкальском крае на конец года, предшествующего отчетному, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, на каждого участника мероприятия.

Участие граждан, занятых во временных работах, подтверждается срочными трудовыми договорами работников, в том числе на условиях совместительства.

Период участия на временных работах составляет не более 6месяцев.

В данном мероприятии планируется участие приоритетных предприятий, составляющих экономическую основу края, но временно находящихся в трудном финансовом состоянии.

Перечень работодателей-участников приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.

Основное мероприятие 4. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

         Реализация мероприятия осуществляется на основании договоров, заключаемых центрами занятости населения с работодателями, победившими в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Забайкальского края на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество в 2016 году.

В рамках данного мероприятия возмещаются затраты работодателя:

на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, до 105,0 тыс. рублей за одно рабочее место;

за наставничество инвалида 1 или 2 группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочем месте, равные минимальному размеру оплаты труда соответствующей формы организации, утвержденной Региональным соглашением о минимальном размере оплаты труда на конец года, предшествующего отчетному, увеличенные на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, за период сопровождения продолжительностью не более 6 месяцев.

За счет средств субсидии возмещению подлежат затраты работодателя на приобретение инфраструктуры для инвалидов: информаторы, кнопки вызова персонала, извещатели персонала и электронный тактильно-звуковой информатор - говорящая табличка НОТТ, индукционные системы для слабослышащих, которые предназначены для передачи аудио информации лицам с нарушенной функцией слух, светозвуковые маячки для передвижения слабовидящим или слепым гражданам, для ориентации слабовидящих людей - мнемосхемы, тактильные указатели и тактильные информационные таблички, тактильные направляющие и тактильные контуры, для инвалидов по зрению – порта, тактильная разметка и тактильные пиктограммы, которые помогают быстрее адаптироваться слепым и слабовидящим людям, для инвалидов по слуху - индукционные системы различного радиуса действия и областей применения, стационарные системы, радиусом действия до 1000 кв. метров, для инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций - пандусы секционные, выдвижные и стационарные, механизмы для автоматического открывания дверей, поручни для санузлов, для инвалидов по зрению – использование рельефно-точечного шрифта Брайля аудионосители, специальные тифло- и обычныеmp3-плееры, а также средства для создания благоприятных климатических условий работы инвалидов и др.

Оснащение рабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса. В случае трудоустройства инвалида на рабочее место, не требующее оборудования специальными техническими средствами или приспособлениями, работодателю возмещаются затраты на оснащение данного рабочего места.

Предоставление субсидии работодателю на создание специального рабочего места распространяется на случаи трудоустройства инвалида в счет квоты, установленной Законом Забайкальского края от 29 мая 2009 года №181-ЗЗК «О социальной защите инвалидов в Забайкальском крае».

Трудоустройство инвалидов на постоянное место работы по направлению центра занятости населения (с учетом индивидуальной программы реабилитации) оформляется трудовым договором, заключенным на неопределенный срок, в том числе в соответствии со статьями 310-312 главы 49 «Особенности регулирования труда надомников» Трудового кодекса Российской Федерации.

Контроль за сохранением оборудованных (оснащенных) либо созданных рабочих мест для инвалидов в течение 12 календарных месяцев осуществляют центры занятости населения.

Главной целью данного мероприятия является трудоустройство инвалидов.

Численность трудоустроенных инвалидов в 2016 году в разрезе муниципальных образований приведена в приложении №4 к настоящей подпрограмме.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации

Данная информация приведена в приложении «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы» к государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета на софинансирование подпрограммы, порядок предоставления которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

средства бюджета края.

         Общий объем средств подпрограммы составляет 90165,5 тыс. рублей,

из них:

         средства бюджета края – 4508,3 тыс. рублей,

         средства федерального бюджета – 85657,25 тыс. рублей.

Информация о финансовом обеспечении приведена в приложении «Основные мероприятия. Мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы» к государственной программе.

8. Описание рисков

реализации подпрограммы и способов их минимизации

В результате реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы.

В таблице представлены возможные риски и мероприятия по их снижению.

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы
1.2. Уменьшение объемов финансирования подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы
1.3. Изменение социально-экономической ситуации в крае (снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения)	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг социально-экономической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы
2. Внутренние риски
Отказ работодателя от участия в подпрограмме	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Своевременная корректировка подпрограммы

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2016 году»

Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, в том числе принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

№ п/п		Наименование организаций – работодателей	Основание участия	Среднесписочная численность работников, человек	Численность человек, направленных на опережающее профессиональное обучение	Затраты на мероприятие, тыс. рублей	Получаемая профессия, по которой будет трудоустроен гражданин на данное предприятие
1	2		3	4	5	6	7
	Добыча полезных ископаемых
1	ЗАО «Новоорловский горно-обогатительный комбинат» (градообразующее, расположенное в монопрофильном населенном пункте)		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	495	22	1120,97	дробильщик, электромонтер по ремонту оборудования, слесарь-ремонтник, сушильщик, концентраторщик, водитель автомобиля БАЛаз, ВОЛВО, машинист крана (мостового)
2	ООО «Разрез Тигнинский»		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	358	30	1528,60	дробильщик, взрывник
3	ПАО «ППГХО» (градообразующее, расположенное в монопрофильном населенном пункте)		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	5468	952	29810,0	машинист драги, дробильщик, люковой, лаборант, слесарь-электрик,
4	ООО «Дарасунский рудник» (градообразующее, расположенное в монопрофильном населенном пункте)		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	430	38	1936,23	концентраторщик, гидромониторщик, машинист драги
	Всего:			6 751	630	32 100,64
	Производство машин и оборудования
5	ОАО «88 ЦАРЗ»		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	184	36	1834,32	токарь, фрезеровщик, газоэлектросварщик
6	ОАО «Завод горного оборудования»		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	314	41	2089,09	токарь, фрезеровщик, газоэлектросварщик
7	ОАО «Машзавод»		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	114	20	1019,07	токарь, фрезеровщик, газоэлектросварщик
8	ОАО «103 БТРЗ»		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	286	20	1019,07	токарь, фрезеровщик, газоэлектросварщик
	Всего:			898	117	5 961,55
	Транспорт и связь
9	ОАО «Аэропорт-Чита»		Программы развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	60	13	662,39	переобучение пилотов на новые виды самолетов
	Всего:			60	13	662,39
	Обрабатывающие производства
10	ООО «Мясокомбинат «Даурский» (расположен в монопрофильном населенном пункте)		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	184	44	2741,95	составитель фарша, обвальщик мяса
11	ЗАО «Забайкалагро»		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	112	40	2538,14	повышение квалификации технолога молочной продукции
12	ООО «Мир»		Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	198	27	1875,74	бетонщик, каменщик
	Всего:			494	111	7 155,83	-
	Строительство
13	ООО «Энергожилстрой»		Программы развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	167	13	662,39	бетонщик, каменщик
	Всего:			167	13	662,39
	ИТОГО:			8 370	1 296	48 837,97

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Забайкальского края в 2016 году»

Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан: в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу; в течение срока, не превышающего 3 месяцев, - при условии принятия таких работников на временную работу

Основание участия	Численность выпускников профессиональных образовательных организаций, человек	Средний период участия, месяцев	Затраты на мероприятие, тыс. рублей	Профессия, по которой будет трудоустроен гражданин на данное предприятие
1	2	3	4	5
Программа развития персонала для предприятий, имеющих точки роста, временно находящиеся в трудном финансовом состоянии	64	3	2011,53	Утверждается по результатам конкурсных процедур
	64		2011,53

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Забайкальского края в 2016 году»

Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

№ п/п	Наименование организаций	Среднесписочная численность работников, человек		Работники организаций, находящиеся под риском увольнения, трудоустроенные на временные работы			Сумма возмещения работодателю, тыс. рублей	Эффективность мероприятия
				Численность, человек	Период участия, месяцев
1	2	3	4		5		6	7
	Добыча полезных ископаемых
1	ПАО «ППГХО» (градообразующее, находящееся в монопрофильном населенном пункте)	5468	305		5		15967,97		Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
2	ЗАО «Новоорловский горно-обогатительный комбинат» (градообразующее, расположенное в монопрофильном населенном пункте)	495	29		5		1519,12		Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
	Всего:	5 963	334				17 496
	Производство строительных материалов
3	ООО «Мир»	198	25		5	1309,59			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
4	ООО «Разрез Тигнинский»	358	15		3	471,45			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
5	ООО «Дарасунский рудник» (градообразующее, расположенное в монопрофильном населенном пункте)	430	20		3	628,60			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
	Всего:	986	60			2409,64
	Транспорт и связь
6	ОАО «Аэропорт-Чита»	383	25		5	1 309,59			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
	Всего:	383	25			1309,59
	Производство машин и оборудования
7	ОАО «Завод горного оборудования»	314	87		6	5 468,84			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
8	ООО «Мясокомбинат «Даурский» (расположен в монопрофильном населенном пункте)	184	26		3	817,18			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
9	ЗАО «Забайкалагро»	112	28		4	1 173,39			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
10	ОАО «88 ЦАРЗ»	184	35		6	2 200,11			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
11	ОАО «Машзавод»	114	25		6	1 571,51			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
12	ОАО «103 БТРЗ»	286	25		6	1 571,51			Сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, в рамках программы развития производства для предприятий, имеющих точки роста, но находящихся временно в тяжелой финансовой ситуации
	Всего:	1 194	226			12802,53
	ИТОГО:	8 526	645		-	34 017,84