|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Забайкальского края от 24.04.2014 № 225
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОДПРОГРАММА «Развитие общего образования» ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие общего образования»
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы В системе общего образования Забайкальского края функционирует 601 общеобразовательная организация, в том числе: 66 начальных общеобразовательных организаций, в том числе 1 специальная коррекционная школа, 1 частная школа; 165 основных общеобразовательных организаций, в том числе 5 специальных коррекционных школ, 1 специальная школа закрытого типа, 2 частные школы; 353 средних общеобразовательных организации, в том числе 3 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 6 гимназий, 6 лицеев, 1 кадетская школа, 4 школы с кадетскими (казачьими) классами, Центр образования детей-инвалидов, 5 специальных коррекционных общеобразовательных школ, 3 частные школы, Читинское военное суворовское училище МВД Российской Федерации, Краевой центр общего образования; 17 вечерних общеобразовательных организаций. Число обучающихся в общеобразовательных организациях Забайкальского края на начало 2014/2015 учебного года составило 142854 человека. С 2013 года наблюдается незначительный рост численности обучающихся за счет увеличения числа школьников на начальной ступени общего образования. Основная задача в системе общего образования заключается в обеспечении высокого качества образования, безопасности и комфортности условий обучения в соответствии с поэтапным внедрением федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования, федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ОВЗ, которые будут являться фактором повышения качества жизни населения Забайкальского края. С 01 сентября 2014 года начальное общее образование реализует в штатном режиме федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых должна быть обеспечена современным уровнем материально-технического, учебно-информационного оснащения образовательного процесса. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы. Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования Забайкальского края реализовывалось в рамках краевых долгосрочных целевых программ, федерального проекта по модернизации региональных систем общего образования, а также мероприятий приоритетного национального проекта «Образование». Реализация данного направления позволила достичь необходимого уровня оснащенности школ учебниками, компьютерным и интерактивным оборудованием, в то же время в дальнейшем потребуется поэтапное обновление учебного фонда школьных библиотек и учебного оборудования. С 2010 года в Забайкальском крае активно внедряется технология дистанционного обучения при реализации основных общеобразовательных программ, созданы и функционируют 125 ресурсных центров по дистанционному обучению старшеклассников. Использование современных технологий является неотъемлемым условием успешной социализации детей-инвалидов, обучающихся на дому, обеспечения их эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. С 2009 года в Забайкальском крае в рамках реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование» создаются условия для организации дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому. Во исполнение требований законодательства в части освоения новых ФГОС, в целях реализации принципа доступности образования для детей-инвалидов и детей с ОВЗ с применением дистанционных образовательных технологий требуется качественное обновление и расширение деятельности Центра образования детей-инвалидов, специальных коррекционных школ-интернатов. Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, остаются низкими и ограничивают возможности выпускников в получении дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда. В связи с этим продолжается дальнейшая реструктуризация малокомплектных общеобразовательных организаций путем их филиализации и присоединения к крупным базовым школам или ресурсным центрам. Реализация прав детей с ОВЗ на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования осуществляется сетью государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных организаций, а также организацией инклюзивного образования, созданием для них безбарьерной среды. Данное направление работы требует проведения мероприятий по архитектурной доступности школ (пандусы, подъемники, расширенные входные проемы, оборудованные туалетные помещения и др.), специальной подготовки и повышения квалификации педагогов, приобретения и установки специального оборудования. Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей определяет необходимость создания в каждой школе среды, обеспечивающей дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом. Утверждение
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы (Указ
Президента Российской Федерации от 01 июня В целях дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03 апреля 2012 года № Пр-827, и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012–2017 годы необходимо осуществлять меры по поддержке талантов как на школьном, так и на региональном уровнях, нормативное оформление и закрепление экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми. С 2014 года наблюдается рост численности детей мигрантов из ближнего зарубежья, не владеющих русским языком на достаточном уровне для освоения программ общего образования, в связи с чем в общеобразовательных организациях и при учреждениях высшего образования необходимо проведение работы по обучению учителей технологиям ускоренного преподавания русского языка как иностранного. Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия программы, являются: низкий образовательный результат выпускников, влияющий на конкурентоспособность в выборе профессиональной сферы деятельности; недостаточный уровень современных материально-технических условий, отвечающих требованиям федерального государственного образовательного стандарта, в том числе для детей-инвалидов и лиц с ОВЗ; преобладание школ с 2-сменным режимом обучения. 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты в сфере общего образования определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. Перспективное развитие сферы общего образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики: повышение качества общего образования, включая достижение эффективных результатов, создание современных условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования; обеспечение безбарьерной среды обучения для детей с ОВЗ и обучающихся с инвалидностью, включая реализацию адаптированных образовательных программ в условиях инклюзивного обучения, оснащение школ специальным оборудованием, формирование профессиональной готовности кадров к работе с данной категорией обучающихся; формирование региональной сети учреждений общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования, включая создание дополнительных мест для снижения доли обучающихся во вторую смену; развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных, талантливых школьников, высокомотивированных учащихся; учет этнокультурного своеобразия региона посредством сохранения и дальнейшего развития языков коренных народов Забайкальского края, учебного и программно-методического обеспечения их изучения в школах края. 3. Описание целей и задач подпрограммы Цель подпрограммы – создание условий для обеспечения государственных гарантий прав граждан, проживающих на территории Забайкальского края, на доступное и качественное общее образование, соответствующее требованиям ФГОС, социокультурным и экономическим требованиям инновационного развития региона, потребностям заказчиков образовательных услуг. Задачи подпрограммы: повышение качества и материально-технической оснащенности общего образования в соответствии с требованиями ФГОС, в том числе для детей с ОВЗ и детей-инвалидов; развитие механизмов обеспечения доступности качественного общего образования для различных категорий обучающихся независимо от состояния здоровья, этнокультурной принадлежности, места жительства и социально-экономического статуса; обновление содержания начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в соответствии с концепциями развития предметных линий, ФГОС и потребностями обучающихся, их законных представителей; совершенствование механизмов выявления, поддержки и сопровождения одаренных и талантливых обучающихся; развитие региональной системы общего образования, включая оптимизацию муниципальных систем, создание новых образовательных организаций, развитие новых моделей общеобразовательных организаций; достижение 100-процентного соотношения среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике регионе. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап. 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении №1 к государственной программе. 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении №2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм. 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе. 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице. Риски реализации подпрограммы
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении №1 к государственной программе. ПОДПРОГРАММА «Развитие систем воспитания и дополнительного образования детей» ПАСПОРТ Подпрограммы «Развитие систем воспитания и дополнительного образования детей»
1.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы В крае функционирует 83 муниципальных и 5 государственных организаций дополнительного образования детей, находящихся в ведении Минобразования Забайкальского края. В 2014 году количество детей, охваченных системой дополнительного образования, составляло 66758 человек (59 % от детей в возрасте от 5 до 18 лет). В крае продолжает работу сложившийся комплекс школьных и муниципальных воспитательных систем, отражающих базовые национальные ценности, историческое, социо- и этнокультурное своеобразие региона, характерными чертами которого являются трансграничье, поликультурность, многоконфессиональность. Особенностью существующей системы ДОД является ее интеграционный и межведомственный характер. ДОД в Забайкальском крае реализуется в образовательных организациях дополнительного образования, общеобразовательных школах, дошкольных организациях, организациях среднего профессионального образования, организациях культуры и спорта. В образовательных организациях Забайкальского края осуществляют воспитательный процесс 10315 учителей, около 8000 классных руководителей, 23228 педагогов дополнительного образования, 337 педагогов-психологов. Согласно данным отчета Росстата, в учреждениях дополнительного образования сферы культуры, спорта и образования из 4437 работников организаций дополнительного образования детей 9,62 % (427 чел.) составляет администрация, 2,97 % (132 чел.) - учебно-вспомогательный персонал, 0,5 % (26 чел.) - медицинские работники, 34,93 % (1550 чел.) - вспомогательный персонал, 52,46 % (2328 чел.) - педагогические работники. С целью снижения неэффективных расходов в системе дополнительного образования детей запланировано поэтапное снижение удельного веса численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций, которое к 2018 году должно составить не более 40 %. Механизмами снижения выступают повышение интенсивности труда и оптимизация функциональных обязанностей сотрудников образовательных организаций дополнительного образования детей, экономия затрат с помощью аутсорсинга отдельных видов деятельности вспомогательного персонала. В организации детской оздоровительной кампании в Забайкальском крае задействовано 724 организации, в том числе 57 загородных оздоровительных учреждений, 596 оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, 8 учреждений санаторного типа, 36 палаточных лагерей, 27 лагерей труда и отдыха. На протяжении ряда лет в регионе проводятся профильные смены, в рамках которых происходит сопровождение детей, проявивших выдающиеся способности. В настоящее время прорабатывается вопрос внедрения малозатратных форм отдыха и организации досуга детей в летний период времени, позволяющий максимально увеличить охват детского контингента. Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются: несовершенство инфраструктуры, технологий, ресурсного обеспечения практики воспитания, дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей; наличие неэффективных управленческих и организационно-экономических механизмов в региональной системе дополнительного образования детей; несовершенство механизмов вовлечения учащихся в активную социальную практику, привлечения обучающихся образовательных организаций в принятие решений, затрагивающих их интересы; отсутствие необходимых условий для выявления и развития творческих и интеллектуальных способностей талантливых учащихся; устаревшая материально-техническая региональная база организации летней оздоровительной кампании детей. 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты в сфере воспитания и дополнительного образования определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. Перспективное развитие сферы воспитания и дополнительного образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики: развитие современных моделей дополнительного образования детей и повышение его эффективности за счет консолидации усилий всех субъектов дополнительного образования детей в процессе сетевого взаимодействия на внутриведомственном и межведомственном уровнях; увеличение количества образовательных организаций, в которых созданы условия для развития научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях дополнительного образования детей; увеличение образовательных организаций, внедряющих новые содержание и технологии дополнительного образования; увеличение образовательных организаций дополнительного образования детей, в которых сформированы современные управленческие и организационно-экономические механизмы; совершенствование системы раннего выявления, сопровождения и поддержки высокомотивированных детей, детей и детских команд, проявляющих выдающиеся способности в профильных направлениях дополнительного образования; обеспечение каникулярной занятости всех детей школьного возраста, повышение качества, доступности, организационной и содержательной вариативности услуг отдыха и оздоровления для всех категорий несовершеннолетних, в том числе для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; усиление воспитательного ресурса региональной системы образования, детских общественных объединений; развитие воспитательных практик, закрепляющих у несовершеннолетних приоритет духовно-нравственных, гражданских, правовых, патриотических ценностей; обеспечение равного доступа обучающихся к качественным образовательным услугам, предоставляемым образовательными организациями региона, с учетом современных подходов к технологиям и содержанию воспитания, дополнительного образования, организации отдыха и оздоровления детей. 3. Описание целей и задач подпрограммы Цель подпрограммы – создание условий для развития региональной системы воспитания, доступного и соответствующего современным требованиям дополнительного образования, обеспечивающих выявление и поддержку социально значимых инициатив детей, их творческую самореализацию и успешную социализацию, проявление детьми социальной ответственности, осознанного жизненного самоопределения. Задачи подпрограммы: обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение охвата несовершеннолетних, в том числе детей с ОВЗ, детей-инвалидов, занимающихся по программам дополнительного образования; обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества школьников, охваченных программами каникулярного отдыха, в общей численности детей; создание условий для увеличения количества физических лиц, получивших возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей; обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества обучающихся, принявших участие в мероприятиях (конкурсах, соревнованиях, фестивалях, в том числе проводимых в профильных сменах) регионального, федерального уровней; обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества образовательных организаций ДОД, в которых созданы условия для развития научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях ДОД; обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества образовательных организаций, внедряющих новые содержание и технологии дополнительного образования; обеспечение комплекса мер, направленных на увеличение количества образовательных организаций ДОД, в которых сформированы современные управленческие и организационно-экономические механизмы. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап. 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении №1 к государственной программе. Информация об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах подпрограммы. Объект: 2-этажное здание военно-патриотической школы общей площадью 352 кв.м с учебными и профильными классами. Строительство здания будет произведено за счет внебюджетных средств. Дополнительных затрат из краевого бюджета не потребуется. Срок ввода в эксплуатацию указанного объекта – IV квартал 2017 года. Основанием для включения данного объекта в подпрограмму является решение комиссии Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края по оценке последствий включения объектов социального назначения, относящихся к сфере образования, в государственную программу «Развитие образования Забайкальского края на 2014–2020 годы». Основными критериями для принятия комиссией решения стали наличие проектно-сметной и учредительной документации, а также социальная значимость данного объекта для развития патриотического воспитания в Забайкальском крае. Следствием реализации строительства объекта и ввода его в эксплуатацию будет создание в нем военно-патриотической школы, в которой обучающиеся смогут развивать нравственные, морально-психологические и физические качества, а также получать специальные профессиональные знания и умения, необходимые будущему защитнику Отечества. 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении №2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм. 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе. 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице. Риски реализации подпрограммы
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении №1 к государственной программе. . ПОДПРОГРАММА «Развитие профессионального, дополнительного профессионального образования и науки» ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие профессионального, дополнительного профессионального образования и науки»
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы Система профессионального образования Забайкальского края представляет 4 уровня образования: среднее профессиональное, высшее, послевузовское и дополнительное профессиональное образование. Подготовка квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена всегда была неотъемлемой частью сферы образования и одним из важных компонентов обеспечения устойчивого развития человеческого капитала и социально-экономического развития Забайкальского края. Для повышения качества предоставляемых образовательных услуг, повышения эффективности управления государственной собственностью Забайкальского края в рамках модернизации системы среднего профессионального образования трансформируется сеть профессиональных образовательных организаций: создаются многоуровневые учреждения; меняется их статус; создаются ресурсные центры, учебные центры профессиональных квалификаций, базовые центры повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования; сокращаются неэффективно используемые мощности. К началу 2017 года в ведомственной подчиненности Минобразования Забайкальском крае находятся 21 учреждение среднего профессионального образования, 2 организации дополнительного профессионального образования. За годы реализации краевой долгосрочной целевой программы «Модернизация профессионального образования Забайкальского края (2011–2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 23 августа 2010 года № 341, значительно обновлена и укреплена материально-техническая база государственных профессиональных образовательных организаций (израсходовано 123664,49тыс.руб. из федерального и краевого бюджетов). Оснащение позволило вывести на качественно новый уровень подготовку рабочих и специалистов, а также организовывать повышение квалификации мастеров и преподавателей образовательных организаций. В целях обеспечения межведомственного взаимодействия по вопросам развития профессионального образования на территории региона в 2011 году был создан Краевой совет по кадровой политике в системе кадрового обеспечения социально-экономического развития Забайкальского края при Правительстве Забайкальского края, который в 2017 году переименован в Совет по развитию трудовых ресурсов и профессиональных квалификаций Забайкальского края. При тесном взаимодействии с руководителями предприятий (организаций) обновляются структура и содержание образования в соответствии с потребностями рынка труда. С 2012 года формирование контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации осуществляется на основе публичного открытого конкурса. С сентября 2017 года будет введено нормативно-душевое финансирование. В Забайкальском крае активно развивается система подготовки кадров с использованием дистанционных технологий, а также создаются условия для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ. По программам среднего профессионального образования обучаются студенты-инвалиды и лица с ОВЗ в количестве 309 чел., в том числе 201 выпускник специальных (коррекционных) школ-интернатов. В 2014–2016 годах в рамках государственной программы Забайкальского края «Доступная среда (2014–2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 19 мая 2016 года № 197, созданы условия для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ОВЗ. В образовательных учреждениях проведены мероприятия по обеспечению доступности профессионального образования для лиц с ОВЗ: установлены пандусы и поручни; оборудованы санузлы для доступа инвалидов; отремонтированы дверные проемы, пороги полов; адаптированы входные группы, помещения для обучения; произведена укладка тактильной плитки; установлены кнопки вызова и др. В целях обеспечения условий подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих кадров из числа лиц с ОВЗ, их социализации и адаптации в инклюзивном образовательном пространстве и на рынке труда Забайкальского края на базе государственного профессионального образовательного учреждения «Забайкальский техникум профессиональных технологий и сервиса» в 2014 году открыт учебный центр прикладных квалификаций для профессионального обучения для лиц с ОВЗ и инвалидов, который в 2017 году стал также региональным центром сопровождения абитуриентов из числа лиц с инвалидностью и ОВЗ. В целях повышения качества образовательных услуг и востребованности выпускников на региональном рынке труда, содействия трудоустройству выпускников на базе образовательных учреждений профессионального образования созданы маркетинговые службы. Введена практика привлечения представителей работодателей – участие в организации производственной практики обучающихся на предприятиях (в ряде случаях оплачиваемая), в итоговой аттестации выпускников, в проведении экспертизы основных профессиональных образовательных программ, в обновлении материально-технической базы образовательных учреждений, в трудоустройстве выпускников. В 2012 году на базе Объединения работодателей Забайкальского края открыт региональный Центр оценки и сертификации квалификаций выпускников. В 2015 году на базе государственного профессионального образовательного учреждения «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса» открыт Базовый центр содействия трудоустройству выпускников. Одним из направлений деятельности Минобразования Забайкальского края является развитие международного сотрудничества с соседними государствами в области образования и науки. Сегодня в организациях среднего профессионального образования обучается 44 иностранных гражданина. Ежегодно их численность увеличивается. На базе государственного профессионального образовательного учреждения «Читинский педагогический колледж» и государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Агинский педагогический колледж им. Базара Ринчино» Забайкальского края созданы локальные центры тестирования иностранных граждан.Одним из механизмов повышения качества подготовки специалистов является включение молодежи и педагогов в систему мировых чемпионатов «Молодые профессионалы» WorldSkills. На базе государственного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» создан Региональный координационный центр «WorldSkills Russia – Забайкальский край» (приказ Минобразования Забайкальского края от 04 марта 2016 года № 135). В 2016 году подписано соглашение о сотрудничестве Забайкальского края с Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», в результате чего стало возможным участие команды Забайкальского края в полуфинале национального чемпионата «Молодые профессионалы» СФО по компетенции «Поварское дело» в г. Красноярске. Официально Забайкальский край вступил в Движение WorldSkills 5 июля 2016 года, когда был подписан договор об ассоциированном партнерстве (членстве) Регионального координационного центра «WorldSkills Russia – Забайкальский край» в Союзе «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)». В рамках реализации движения WorldSkills Russia в Забайкальском крае проучены 6 преподавателей по базовым компетенциям – сварочные технологии (сварщик), ремонт и обслуживание легковых автомобилей, поварское дело, IТ-сетевое и системное администрирование (сетевой и системный администратор). 7 чел. обучены дистанционно и получили сертификаты региональных экспертов. В 2017 году проведен I Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). В рамках чемпионата в профессиональном мастерстве смогли посоревноваться 63 участника – студенты профессиональных образовательных организаций, школьники и рабочая молодежь. Их работу оценивали 87 экспертов, в числе которых национальный эксперт из г. Москвы, независимые эксперты из Республики Бурятия и г. Новосибирска, региональные эксперты Забайкальского края по всем заявленным компетенциям. I Региональный чемпионат «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в Забайкальском крае стал ярким примером организации взаимодействия бизнес-сообщества, органов власти и учреждений профессионального образования в решении одной из важных социально значимых задач – подготовки квалифицированных специалистов. В октябре 2017 года будет проведен чемпионат профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс». В целях создания условий и повышения эффективности деятельности региональной системы профессионального образования по подготовке кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными стандартами и передовыми технологиями определены на конкурсной основе 9 региональных ведущих профессиональных образовательных организаций. В 2017 году 11 профессиональных образовательных организаций получили лицензии по 15 новым наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям (ТОП-50). Другими важнейшими направлениями работы являются создание условий, способствующих развитию научных исследований как базы для практической реализации инновационного развития региона, пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности, наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. С этой целью в 2013 году между федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» и Правительством Забайкальского края заключено Соглашение о проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных исследований. В рамках данного Соглашения в 2014 году профинансировано 7 инициативных проектов, выполняемых в интересах Забайкальского края по приоритетным направлениям. Финансирование осуществлялось на условиях паритета в равных долях. При содействии с Забайкальским центром трансфера технологий проводилась работа по размещению материалов инновационной деятельности в крае в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Инновации Забайкалья». Основными задачами, на решение которых будут направлены мероприятия программы, являются: новые требования к структуре и качеству подготовки специалистов и рабочих кадров; повышение заработной платы педагогических работников; развитие движения WorldSkills Russia, Абилимпикс в Забайкальском крае; развитие социального партнерства в процессе подготовки кадров. 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты в сфере профессионального, дополнительного профессионального образования и науки определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. Перспективное развитие сферы профессионального образования, дополнительного профессионального образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики: повышение социально-экономической эффективности профессионального образования с учетом актуальных тенденций и перспектив развития сферы производства и рынка труда в Забайкальском крае и особенностей трансграничного положения региона; стимулирование работодателей к сотрудничеству с образовательными организациями профессионального образования; развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе развития системы сертификации профессиональных квалификаций; развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека. Подпрограмма призвана обеспечить установление более тесной связи профессионального образования с субъектами спроса на рынке труда, соответствие квалификаций выпускников требованиям экономики Забайкальского края, создать условия здоровой конкуренции для профессиональных образовательных организаций, что в итоге позволит консолидировать ресурсы бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии системы профессионального образования. Повышение качества рабочих мест и качества среднего профессионального образования, позитивные изменения в инфраструктуре организаций профессионального образования приведут к относительному росту доли студентов, обучающихся по соответствующим программам. Будет развиваться непрерывное профессиональное образование, практика предложений «коротких» программ повышения квалификации. Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать сертификация квалификаций, в том числе полученных путем самообразования. Все это позволит обеспечить широкие возможности для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности, создать условия для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся. 3. Описание целей и задач подпрограммы Цель подпрограммы – существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Забайкальского края, в повышение конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося и выпускника. Задачи подпрограммы: формирование эффективной структуры, модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения Забайкальского края; формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказам работодателей; внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции образовательных организаций профессионального образования; финансовая поддержка научных исследований и(или) опытно-конструкторских разработок, фундаментальных исследований, выполняемых в интересах Забайкальского края. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап. 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении №1 к государственной программе. 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении №2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм. 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе. 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице. Риски реализации подпрограммы
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении №1 к государственной программе. ПОДПРОГРАММА «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования» ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования»
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В Забайкальском крае в 2014 году ЕГЭ проводился по 13 предметам; в досрочный, основной и дополнительный периоды проведения ЕГЭ в его сдаче приняло участие 6639 человек (в 2013 г. – 7888 чел.), из них 6104 человека (в 2013 году – 7025) – выпускники, закончившие обучение в 2014 году, в том числе 573 выпускника вечерних сменных общеобразовательных школ (далее – ВСОШ), 294 выпускника образовательных учреждений иного и краевого подчинения; 79 человек являются выпускниками учреждений среднего профессионального образования; 269 выпускников прошлых лет; 187 выпускников прошлых лет, не получивших аттестат. Результаты ЕГЭ 2014 года незначительно выше, чем в 2013 году, по истории, географии, физике. С учетом того, что на федеральном уровне был понижен минимальный балл по русскому языку с 36 до 24 баллов, а по математике с 24 до 20 баллов, результат выполнения заданий по русскому языку возрос с 97,44 % в 2013 году до 99,15 % в 2014 году, по математике, соответственно, с 89,59 % до 96,22 %, хотя средний тестовый балл по русскому языку снизился на 0,37 балла, а по математике на 3,34 балла. За исключением литературы, средний тестовый балл по остальным предметам в Забайкальском крае ниже, чем в Российской Федерации. По литературе средний тестовый балл в Забайкалье составил 56,44, в России – 54,07 балла. В два раза уменьшилось количество выпускников, получивших 100 баллов, в 2013 году их было 18, в 2014 году – 9. Не получили аттестаты по итогам ЕГЭ: 73 выпускника средних общеобразовательных школ (далее – СОШ), что составляет 1,32 % от общего количества выпускников СОШ, допущенных в 2014 году к сдаче ЕГЭ по обязательным предметам (5,4 % в 2013 году); 113 выпускников ВСОШ, что составляет 13,53 % от общего количества выпускников ВСОШ, допущенных к сдаче ЕГЭ по обязательным предметам (39,5 % в 2013 году); 65 из 236 выпускников прошлых лет, не имеющих аттестата и участвовавших в ЕГЭ в 2014 году; 186 выпускников СОШ, допущенных к государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ в 2014 году, что составляет 2,93 % (9,76 % в 2013 году). Особое внимание в 2014 году было уделено ГИА выпускников 9 классов. По данным региональной информационной системы (далее – РИС), общее число выпускников 9 классов образовательных организаций Забайкальского края составляло в 2014 году 12698 человек, из них допущено к государственной итоговой аттестации: 11459 чел. в форме основного государственного экзамена (далее – ОГЭ); 883 чел. в форме государственного выпускного экзамена (далее – ГВЭ); 3 чел. сдавали обязательные предметы в форме ГВЭ, а экзамены по выбору в форме ОГЭ. По итогам ОГЭ 831 выпускник основной школы не получил аттестаты, что составляет 7,3 % от числа выпускников, сдававших математику. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества в Забайкальском крае осуществляется работа по совершенствованию независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ОГЭ и ЕГЭ, что предполагает приобретение и установку систем видеонаблюдения и металлодетекторов, сканеров и принтеров с требуемой разрешительной способностью, распечатку контрольно-измерительных материалов, сканирование и передачу по защищенным каналам связи выполненных участниками экзаменов работ, проверку части работ членами предметных комиссий. Продолжается расширение открытости деятельности образовательных организаций посредством представления общественности публичного доклада. Доля образовательных организаций, которые представили общественности публичный доклад (от общего числа образовательных организаций), в 2014 году составила 65 %. Формируется система информирования родителей и общественности через сайты образовательных организаций. Структура и содержание сайтов образовательных организаций в настоящее время приводится в соответствие с требованиями действующего законодательства. Сайты модернизируются и становятся не только электронными представительствами образовательных организаций в интернет-пространстве, но и электронными паспортами школ. В структуре государственного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» находится Центр информационных технологий образования и дистанционного обучения (далее – ЦИТО и ДО), первоочередной задачей которого являются вопросы методической и информационно-технологической поддержки информатизации образования в Забайкальском крае. Одно из направлений деятельности ЦИТО и ДО – организация, техническое и методическое сопровождение реализации образовательных программ для общеобразовательных школ края с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения. Использование дистанционных образовательных технологий, электронного обучения при реализации программ начального, основного общего, среднего общего образования обусловлено региональными особенностями Забайкальского края – малая плотность населения (2,4 человека на 1 кв. км) и, как следствие, множество (более 30 %) малокомплектных школ. Большая часть школ, работающих в социально сложных условиях, являются сельскими малокомплектными, малочисленными, труднодоступными, приграничными школами. Введение реализации программ с использованием дистанционных образовательных технологий позволяет осуществить полноценное обучение в вышеуказанных школах. В 2014/2015 учебном году в школах Забайкальского края функционирует 606
кабинетов основ информатики и вычислительной техники, из них к
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подключено589 кабинетов, 56
школ имеют скорость подключения свыше Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются: низкие образовательные результаты выпускников (по результатам государственной итоговой аттестации); недостаточная информированность потребителей о качестве работы образовательных организаций; недостаточное количество общественных и общественно-профессиональных организаций, способных проводить оценку качества образовательных организаций; несовершенство механизмов проведения мониторингов в системе образования региона. 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. Перспективное развитие сферы реализации подпрограммы, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты: обеспечение равного доступа обучающихся к образовательным ресурсам и качественным образовательным услугам посредством развития открытой информационной образовательной среды, региональной системы дистанционного образования; сокращение доли школ с низкими образовательными результатами выпускников (по результатам государственной итоговой аттестации) за счет реализации соответствующих образовательных программ и программ поддержки; совершенствование процедур проведения и методик оценки уровня освоения обучающимися образовательных программ общего образования; актуализация методической и совершенствование организационной базы мониторинга системы образования; обеспечение публичной доступности результатов мониторинга системы; вовлечение общественных советов в процедуры обсуждения практики реализации мер государственной политики в сфере образования. 3. Описание целей и задач подпрограммы Цель подпрограммы – обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижения высокого качества образования через формирование общероссийской системы оценки качества образования. Задачи подпрограммы: включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов независимой оценки качества образования и государственно-общественного управления; обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов; формирование культуры оценки качества образования на уровне региона, муниципалитетов и отдельных организаций в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур; создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях обучающихся; создание системы мониторинговых исследований качества образования; формирование унифицированной системы статистики образования на основе международных стандартов; создание условий для повышения качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных условиях; развитие механизмов вовлечения родителей в образование, содействие развитию общественного участия в управлении образованием, форм государственно-общественного управления. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в течение 2014–2025 годов в один этап. 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении №1 к государственной программе. 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении №2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования, с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм. 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе. 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице. Риски реализации подпрограммы
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении №1 к государственной программе. ПОДПРОГРАММА «Развитие молодежной политики и системы поддержки молодежных инициатив» ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие молодежной политики и системы поддержки молодежных инициатив»
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы По данным Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, на территории региона в 2014 году численность граждан в возрасте от 14 до 30 лет составляла 302204 человека (28,6 % от общей численности населения края), по состоянию на 01 января 2015 года – 274124 человека (25,1 % от общей численности населения края). К 2030 году численность молодежи составит 232809 человек (21,3 % от общей численности населения края). 57 %всех отъезжающих из субъекта – молодые люди. В Забайкальском крае сформирована и активно развивается система молодежного самоуправления. Молодые люди активно работают в общественных объединениях, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание граждан, в Забайкальском крае действует 262 детских и молодежных объединения патриотической, военно-спортивной, историко-патриотической, археологической и спортивно-туристической направленности с общим охватом более 30000 детей и подростков, зарегистрировано 19 молодежных организаций. В Забайкальском крае активно развивается добровольческое движение, в деятельности которого занято более 25000 человек. Добровольческие объединения осуществляют свою деятельность по различным направлениям: социальное, событийное, медицинское, корпоративное, культурное волонтерство, волонтерство в чрезвычайных ситуациях. Распоряжением Правительства Забайкальского края от 23 июня 2015 года №334-р одобрена Концепция развития волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Забайкальском крае на 2015–2020 годы. В 2013 году было создано Забайкальское региональное отделение Молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды», одной из основных задач является обеспечение участия в движении студенческих отрядов всех студентов вне зависимости от места их обучения. В 31 муниципальном районе края работают специалисты по делам молодежи. В регионе создана Координационная комиссия по молодежной политике, а во всех районах края действуют муниципальные комиссии по молодежной политике. В Забайкальском крае увеличивается число правонарушений в подростковой и молодежной среде. В рейтинге Российской Федерации по уровню преступности Забайкальский край занимает первое место. Более половины всех зарегистрированных преступлений были совершены несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет, не занятыми учебой или трудом. В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения социально-экономического положения молодежи в Забайкальском крае. Уменьшилась смертность среди молодежи, усилилось стремление к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы. Вместе с тем существует тенденция нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствиями которого в условиях социального расслоения стали повышенная агрессивность, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе. Отток молодежи из Забайкальского края – основная проблема, которую необходимо решить в целях достижения устойчивого социально-экономического развития. Снижение численности молодежи вследствие демографических проблем прошлых лет может оказать системное влияние на социально-экономическое развитие субъекта, привести к убыли населения, сокращению трудовых ресурсов. Подпрограмма направлена на создание условий для вовлечения молодежи Забайкальского края как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества, развитие краевой системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкалья. 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты в сфере молодежной политики определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. Перспективное развитие сферы государственной молодежной политики Забайкальского края, ориентированное на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Забайкальского края, определяет следующие приоритеты государственной политики: расширение вариантов организации социальных практик и социально-культурной занятости молодежи, обеспечение государственной поддержки молодежных инициатив. 3. Описание цели и задач подпрограммы Цель подпрограммы: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Забайкальского края. Задачи подпрограммы: вовлечение молодежи в общественную деятельность; обеспечение эффективной социализации молодежи; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап. 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении №1 к государственной программе. 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении №2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе. 8. Описание рисков реализации подпрограммы Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице. Риски реализации подпрограммы:
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) Прогноз сводных
показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг
(выполнению работ) представлен в приложении №1 к
государственной программе. ПОДПРОГРАММА «Развитие кадрового потенциала системы образования» ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие кадрового потенциала системы образования»
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы В региональной системе образования трудится 19806 педагогических работников, в том числе 12544 педагогических работника системы общего образования, 4759 педагогов дошкольного образования, 1142 педагогических работника учреждений дополнительного образования, 1361 педагогический работник профессионального образования. Средний возраст педагогических работников общего образования – 38 лет, дошкольного образования – 35 лет. Доля педагогических работников пенсионного возраста по краю – 16 %, доля молодых учителей, стаж работы которых менее 5 лет, – 14 % (в 2014 году – 16 %). В дошкольных учреждениях доля молодых педагогов выше и составляет 29 % от работающих педагогов в дошкольных образовательных учреждениях. В краевой системе образования 68 % педагогических работников общего образования и 23 % педагогических работников дошкольного образования имеют высшее педагогическое образование, 33 % и 51 % соответственно – среднее профессиональное образование. Важным показателем качества кадрового потенциала отрасли является профессиональная квалификация педагогов. В целях формирования мотивации непрерывного профессионального роста проводится аттестация работников образования. Непрерывное повышение квалификации педагогических работников Забайкальского края обеспечивают государственное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» и государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Агинский институт повышения квалификации работников социальной сферы Забайкальского края». С 2011 года по I квартал 2015 года в Забайкальском крае было аттестовано 7809 педагогических работников (46,2 %). Продолжается работа по развитию дистанционной модели аттестации педагогических работников, продолжается работа по развитию образования через систему профессиональных конкурсов и постконкурсного сопровождения участников конкурса. Выплачиваются денежные поощрения, региональные гранты. Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия программы, являются: устойчивый рост числа учителей общеобразовательных организаций со стажем свыше 20 лет; низкие темпы обновления педагогического состава; отсутствие закрепления молодых специалистов на селе и в отдаленных районах края; феминизация педагогических кадров; отсутствие мобильности и гибкости системы повышения квалификации; отсутствие многоканальной системы получения педагогического образования, направленной на привлечение в профессию мотивированных к педагогической деятельности лиц. 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты в сфере развития кадрового потенциала системы образования определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. Приоритетами государственной политики Забайкальского края в сфере развития кадрового потенциала являются: обновление кадрового состава образовательных организаций Забайкальского края и его продуктивности; формирование кадрового резерва для замещения должностей руководителей образовательных организаций Забайкальского края; формирование персонифицированной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих и педагогических кадров системы образования Забайкальского края в целях обеспечения готовности педагогических работников и управленческих кадров к реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования; внедрение новых моделей аттестации педагогических и руководящих работников системы профессионального образования в соответствии с требованиями профессиональных стандартов педагога; поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей; развитие системы профессиональных конкурсов и последующего сопровождения профессионального развития их участников; разработка и апробация новых форм педагогической практики студентов на базе образовательных организаций, в том числе педагогической интернатуры. 3. Описание целей и задач подпрограммы Цель подпрограммы – развитие педагогического потенциала системы образования Забайкальского края. Задачи подпрограммы: обновление состава педагогических кадров; формирование системы непрерывного профессионального развития педагогов; повышение привлекательности педагогической профессии, привлечение и закрепление педагогов в образовательных организациях края. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Программа реализуется в 2014–2025 годах в один этап. 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении №1 к государственной программе. 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении №2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм. 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе. 8. Описание рисков реализации подпрограммы Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице: Риски реализации подпрограммы
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении №1 к государственной программе. ПОДПРОГРАММА «Развитие системы профилактики и комплексного сопровождения воспитанников и обучающихся» ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие системы профилактики и комплексного сопровождения воспитанников и обучающихся»
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы Актуальной тенденцией развития системы образования Забайкальского края является интенсивное развитие региональной модели комплексного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся и воспитанников, которая имеет уровневую структуру и обеспечивает эффективное решение задач социализации обучающихся разных категорий. Региональная модель комплексного сопровождения представлена структурными подразделениями Минобразования Забайкальского края, Координационным советом комплексного сопровождения участников образовательного процесса; государственным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края», государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Агинский институт повышения квалификации работников социальной сферы Забайкальского края»; государственными образовательными учреждениями для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (государственное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «ДАР» Забайкальского края (далее – центр «ДАР»); государственное учреждение «Забайкальский краевой Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Семья», МОУ Центр «Ариадна»), муниципальными службами сопровождения; службами комплексного сопровождения обучающихся в образовательных организациях. Забайкальский край явился
победителем конкурсного отбора региональных программ реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития
образования на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 07 февраля Важнейшим направлением психолого-педагогического и медико-социального сопровождения развития обучающихся является формирование установок на здоровый образ жизни, развитие навыков саморегуляции и управления стрессом, профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании. Всеми видами психопрофилактической деятельности в 2015 году охвачено 109890 обучающихся, что составляет 78 % от числа всех обучающихся. Признаками системности и комплексности характеризуется организуемая в крае работа по профилактике суицидального поведения детей и подростков, обеспеченная комплексом информационно-методических материалов. Подготовлена необходимая нормативная правовая база, разработан комплекс экстренных мер. Созданы краевые мобильные бригады экстренной психологической помощи (психологи центров «ДАР», «Семья», Института развития образования Забайкальского края), осуществляющие выезды при чрезвычайных ситуациях. В целях увеличения охвата квалифицированной психологической помощью в ряде районов созданы муниципальные мобильные бригады, позволяющие оперативно оказывать психологическую помощь детям, педагогам, родителям и осуществлять реализацию проекта «Апробация типовой модели психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса, направленного на профилактику суицидального поведения обучающихся Забайкальского края». Данная модель внедрена в образовательные организации 12 районов Забайкальского края. Учитывая тенденцию к развитию и распространению моделей интегрированного обучения детей нормы и детей с особыми образовательными потребностями, специалисты службы сопровождения обеспечивают реализацию программ коррекционно-развивающей работы с различными категориями детей. Система комплексного междисциплинарного сопровождения детей с ОВЗ представлена в крае Центральной психолого-медико-педагогической комиссией (далее – ЦПМПК) на базе центра «ДАР»; территориальными психолого-медико-педагогическими комиссиями (ТПМПК) в г. Чита, п. Чернышевск, с. Красный Чикой, психолого-медико-педагогическими консилиумами (далее – ПМПК) на базе образовательных организаций – специальных школ, общеобразовательных школ и специализированных ДОУ. В 2014 году создана сеть опорных площадок центра «ДАР» по распространению опыта комплексного сопровождения детей с раннего и дошкольного возраста с ОВЗ, в нее вошли 9 учреждений из 7 районов края. Апробирована новая форма междисциплинарного сопровождения детей дошкольного возраста с ОВЗ (с детьми работают специалисты педагогического и медицинского профиля), что показало свою эффективность. Необходима дальнейшая разработка и практическое обеспечение организационно-управленческих, программно-методических, психолого-педагогических и медико-социальных механизмов реализации комплекса мер по созданию системы помощи детям раннего и дошкольного возраста с ОВЗ и семьям, их воспитывающим, направленной на минимизацию нарушений здоровья детей, профилактику инвалидности в раннем возрасте и успешную интеграцию семей в общество. Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия подпрограммы, являются: недостаточная кадровая и материально-техническая оснащенность служб комплексного сопровождения обучающихся и воспитанников в общеобразовательных организациях края; несоответствие количества действующих в регионе территориальных ПМПК общей численности детей, в том числе детей с ОВЗ и детей-инвалидов; необходимость создания территориальных ПМПК в каждом муниципальном районе; высокий уровень преступности среди несовершеннолетних, сохранение риска увеличения фактов зависимостей от психоактивных веществ (далее – ПАВ-зависимость) у подростков и других форм девиаций, необходимость повышения интенсивности и эффективности профилактических мероприятий, действий, направленных на успешную социализацию и ресоциализацию несовершеннолетних; необходимость увеличения охвата родителей услугами в рамках деятельности служб комплексного сопровождения в целях совместного решения вопросов профилактики асоциальных форм поведения несовершеннолетних; информирование, оказание помощи, формирование у родителей мотивированного отношения к решению проблем детей. 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года. Перспективное развитие сферы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников и обучающихся в образовательных организациях общего и профессионального образования, направленного на сохранение психического и психологического здоровья детей и молодежи, оказание оперативной помощи в выходе из кризисных состояний определяет следующие приоритеты государственной политики: развитие служб медико-социального и психолого-педагогического сопровождения обучающихся, в том числе детей с ОВЗ, детей-инвалидов, в образовательных организациях, психолого-педагогических и медико-социальных центрах; повышение эффективности деятельности системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения воспитанников и обучающихся в образовательных организациях в вопросах профилактики асоциального поведения, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и приобщения к здоровому образу жизни; развитие региональной многоуровневой модели комплексного сопровождения несовершеннолетних, имеющей межведомственную направленность; обеспечение повышения качества кадрового состава, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов служб психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образовательных организаций и ППМС центров. 3.Описание целей и задач подпрограммы Цель подпрограммы: совершенствование системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, развитие в Забайкальском крае комплексной многоуровневой системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения воспитанников и обучающихся. Задачи подпрограммы: институциональное закрепление комплексной, многоуровневой системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения воспитанников и обучающихся, в том числе детей с ОВЗ и детей-инвалидов; обеспечение деятельности служб комплексного сопровождения воспитанников и обучающихся в общеобразовательных организациях края; развитие школьных служб примирения, медиации в общеобразовательных организациях края, нормативно-методическое обеспечение их деятельности; развитие системы служб ранней психолого-педагогической помощи детям с ОВЗ, детям-инвалидам; развитие инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет, в том числе с ОВЗ, детям-инвалидам; обеспечение системной работы с детьми и молодежью по приобщению к здоровому образу жизни и обеспечению первичной профилактики асоциальных форм поведения, включая незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, наркоманию и алкоголизм; создание условий для профессионального развития работников служб комплексного сопровождения, внедрение профессионального стандарта педагога-психолога, учителя-дефектолога. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап. 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении №1 к государственной программе. 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной подпрограммы Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении №2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм. 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе. 8. Описание рисков реализации подпрограммы Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице. Риски реализации подпрограммы
9.Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении №1 к государственной программе. ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА
ПАСПОРТ обеспечивающей подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы В настоящее время существует актуальная потребность в строительстве 51 общеобразовательной школы общей мощностью зданий около 20000 мест; 155 школ нуждаются в проведении капитального ремонта, здания 27 школ находятся в предаварийном состоянии в соответствии с заключением специализированных организаций и актами межведомственных муниципальных комиссий, 86 общеобразовательных организаций расположены в деревянных зданиях, построенных в начале и середине прошлого века, здания 17 школ имеют возраст свыше 100 лет, 195 школ располагаются в приспособленных зданиях, которые не соответствуют требованиям СанПиН. Кроме этого, численность не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях на 01 августа 2017 года (актуальный спрос) детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 1 747 человек, от 0 до 7 лет – 4134 человека. В целях обеспечения качества и безопасности образовательного процесса потребуется проведение капитального ремонта ветхих и аварийных зданий образовательных организаций, приведение их в соответствие с требованиями СанПиН и федеральных государственных образовательных стандартов, строительство новых зданий школ и детских садов. Социально-экономические процессы характеризуются продолжающейся урбанизацией населения. Тенденция увеличения количества детей в городах и уменьшения в селах будет сохраняться, в связи с чем потребуется строительство новых образовательных организаций в городской местности. Предоставление субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов, будет осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 31 декабря 2015 года №656 «Об утверждении государственной программы Забайкальского края «Развитие территорий и жилищная политика Забайкальского края». 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы Перспективное развитие сферы образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики: повышение качества образования, создание современных условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов образования; формирование региональной сети учреждений общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования, включая создание дополнительных мест для снижения доли обучающихся во вторую смену; повышение доступности и качества образования. 3. Описание цели и задач подпрограммы Цель подпрограммы: создание организационных условий для реализации государственной программы. Задачи подпрограммы: осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования; руководство и управление в сфере установленных функций исполнительных органов государственной власти Забайкальского края; реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением; перевод обучающихся в новые здания образовательных организаций из зданий с износом 50 % и выше; создание дополнительных мест в системе образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения; реализация комплекса мер, направленных на увеличение объема инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в области образования; создание дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1–11 (12) классах в общеобразовательных организациях. 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы в один этап. 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении №1 к государственной программе. Кроме того, Минобразования Забайкальского края совместно с руководителями администраций муниципальных районов и городских округов и руководителями органов управления в сфере образования в рамках подготовки в Забайкальском крае мероприятий по реализации программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р, определило приоритетные объекты для проведения капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта общеобразовательных организаций в Забайкальском крае на 2016–2018 годы и в перспективе до 2025 года. Основными критериями формирования перечня объектов мероприятия «Введение новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе путем строительства объектов инфраструктуры общего образования» (приложение № 3 к государственной программе) являются показатели изношенности зданий и подготовка к переходу на односменный режим работы в образовательных организациях Забайкальского края. 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении №2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования, с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм. 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении №1 к государственной программе. 8. Описание рисков реализации подпрограммы Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице. Риски реализации подпрограммы
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении №1 к государственной программе. ________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
