Постановление Губернатора Владимирской области от 20.06.2007 № 448

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     20.06.2007                                        N 448


Об  утверждении    Положения    о
финансовом             управлении
администрации        Владимирской
области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 13.01.2009 г. N 21; от 27.02.2010 г. N 170; от 16.08.2011 г. N 849;
                       от 13.12.2013 г. N 1383)


     В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской  области
от  10.12.2001  N  129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе  администрации)   и
администрации Владимирской области" и Законом Владимирской области  от
27.10.2005 N 152-ОЗ "О структуре  администрации  Владимирской  области
(высшего исполнительного органа  государственной  власти  Владимирской
области)"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  финансовом  управлении  администрации
Владимирской области согласно приложению.
     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
06.02.2006 N 82 "Об  утверждении  Положения  о  финансовом  управлении
администрации Владимирской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  области, директора департамента имущественных и земельных
отношений.  (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 13.12.2013 г. N 1383)
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     И.о.Губернатора
     Владимирской области           В.Веретенников


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 20.06.2007 N 448


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 13.01.2009 г. N 21; от 27.02.2010 г. N 170; от 16.08.2011 г. N 849;
                       от 13.12.2013 г. N 1383)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Финансовое управление (в дальнейшем -  Управление)  является
структурным  подразделением  администрации    Владимирской    области,
исполняющим функции обеспечения деятельности администрации  области  в
сфере бюджетного  учета  и  финансовой  деятельности  по  полномочиям,
возложенным на администрацию области.
     1.2.  Управление  функционально подчиняется Губернатору области и
заместителю  Губернатора области, директору департамента имущественных
и земельных отношений. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 13.12.2013 г. N 1383)
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  области,  законами Владимирской области, указами,
постановлениями  и  распоряжениями Губернатора области, распоряжениями
заместителя  Губернатора области, директора департамента имущественных
и  земельных  отношений,  иными нормативными правовыми актами, а также
настоящим Положением. (В     редакции     Постановления    Губернатора
Владимирской области от 13.12.2013 г. N 1383)
     1.4.    Управление    в    установленной    сфере    деятельности
взаимодействует  с  территориальными  органами  федеральных    органов
исполнительной  власти,  органами  и   структурными    подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, организациями
различных форм собственности и общественными организациями.

                 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

     Для  осуществления  деятельности Управление наделяется следующими
полномочиями: (В   редакции   Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.1. Реализация    в    аппарате    администрации    области    и
подведомственных  ей  учреждениях  государственной  политики  в  сфере
бюджетного учета. (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской
области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.2. Обеспечение   результативности,   адресности   и    целевого
характера   использования   бюджетных   средств   в   соответствии   с
утвержденными  ему  бюджетными  ассигнованиями  и  лимитами  бюджетных
обязательств. (В   редакции   Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.3. Формирование перечня подведомственных администрации  области
распорядителей и получателей бюджетных средств. (В            редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.4. Ведение   реестра    расходных   обязательств,    подлежащих
исполнению  в  пределах  утвержденных  администрации  области  лимитов
бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований. (В           редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.5. Осуществление планирования соответствующих расходов бюджета,
составление обоснования бюджетных ассигнований. (В            редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.6. Составление,  утверждение   и  ведение  бюджетной   росписи,
распределение бюджетных  ассигнований, лимитов бюджетных  обязательств
по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 13.01.2009 г. N 21)
     2.7. Исполнение соответствующей части областного бюджета.      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 13.01.2009 г. N 21)
     2.8. Внесение  предложений по  формированию  и изменению  лимитов
бюджетных обязательств. (В    редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.9. Внесение  предложений по  формированию  и изменению  сводной
бюджетной росписи. (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.10. Разработка    порядка     утверждения    бюджетных     смет
подведомственных бюджетных учреждений. (В    редакции    Постановления
Губернатора Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.11. Обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций,
межбюджетных субсидий и иных  субсидий, условий, установленных при  их
предоставлении. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.12. Организация  и  осуществление  ведомственного   финансового
контроля в сфере своей деятельности. (В     редакции     Постановления
Губернатора Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.13. Формирование  бюджетной отчетности  главного  распорядителя
бюджетных средств. (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.14. Представление   сведений,   необходимых   для   составления
среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета. (В  редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     2.15. Представление сведений для составления и ведения  кассового
плана. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Владимирской  области
от 13.01.2009 г. N 21)
     2.16. Формирование и представление бюджетной отчетности  главного
администратора доходов бюджета. (В  редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)

                  3. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

     3.1. Финансовое обеспечение деятельности  аппарата  администрации
области,  помощников   членов    Совета    Федерации    и    депутатов
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от
Владимирской области, областных целевых программ и других  мероприятий
областного значения за счет средств областного бюджета в  соответствии
с бюджетной росписью:
     3.1.1.  Планирование  и  учет  бюджетных    обязательств    через
комплексную автоматизацию бюджетного процесса.
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 13.01.2009 г. N 21)
     3.1.3. Участие в формировании сводной бюджетной росписи на основе
лимитов бюджетных обязательств.
     3.1.4. Составление  и  утверждение  смет  доходов  и  расходов  в
соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета  и
внесение изменений к ним по предложениям подразделений.
     3.1.5. Доведение до структурных подразделений  лимитов  бюджетных
обязательств.
     3.1.6. Исполнение бюджетных обязательств на основе отражения всех
операций и  средств  через  лицевой  счет  в  управлении  Федерального
казначейства  по  Владимирской  области  и  контроль    над    целевым
использованием бюджетных средств и лимитами бюджетных обязательств.
     3.1.7.  Оценка  и  анализ  расходов  текущего  года  с  внесением
предложений по рациональному  и  эффективному  расходованию  бюджетных
средств и  подготовка  предложений  по  перераспределению  расходов  в
пределах общих ассигнований.
     3.1.8. Осуществление платежей по закупкам товаров, работ (услуг),
начислений  установленных  денежных  выплат,  принятие  иных  денежных
обязательств на основании уведомлений о выделенных  лимитах  бюджетных
обязательств и в пределах поступившего финансирования.
     3.2.  Организация  и  ведение   бюджетного    учета    имущества,
обязательств  и  хозяйственных  операций   на    основе    натуральных
измерителей  в  денежном  выражении  путем  сплошного,   непрерывного,
документального и взаимосвязанного их отражения:
     3.2.1.  Формирование  учетной  политики  в   сфере    компетенции
Управления.
     3.2.2.  Организация  ведения    бюджетного    учета    имущества,
обязательств по расчетам, денежных средств и хозяйственных операций  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.2.3. Учет исполнения  смет  доходов  и  расходов  по  бюджетным
средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.
     3.2.4. Осуществление предварительного контроля  за  соответствием
заключаемых договоров  объемам  ассигнований,  предусмотренных  сметой
доходов и расходов или лимитами бюджетных обязательств.
     3.2.5. Начисление и  выплата  в  установленные  сроки  заработной
платы и других выплат, установленных законодательством, учет  расчетов
по оплате труда.
     3.2.6.  Начисление  и  уплата  налога  на  доходы физических лиц,
страховых  взносов,  учет расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.
(В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской  области  от
27.02.2010 г. N 170)
     3.2.7.  Учет  расчетов  с  подотчетными  лицами,  контроль    над
соблюдением сроков представления авансовых отчетов,  соблюдением  норм
на командировочные расходы.
     3.2.8. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами  за  поставленные
товары, выполненные работы, оказанные услуги.
     3.2.9. Своевременное проведение расчетов, возникающих в  процессе
исполнения сметы доходов и  расходов,  с  организациями  и  отдельными
физическими лицами.
     3.2.10. Ведение реестра  закупок  товаров,  выполненных  работ  и
оказанных услуг.
     3.2.11.  Участие  в   оформлении    государственных    контрактов
(договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
     3.2.12.  Постановка  государственных  контрактов  (договоров)  на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на учет.
     3.2.13.  Принятие  мер  к  предупреждению  недостач  и    хищений
имущества, денежных средств и других нарушений и злоупотреблений.
     3.2.14. Обеспечение соблюдения порядка ведения кассовых операций,
целевого расходования денежных средств.
     3.2.15. Ведение индивидуального учета и представление сведений  в
отделение Пенсионного фонда РФ по  Владимирской  области,  необходимых
для осуществления персонифицированного учета, а также подача  сведений
для  назначения  (перерасчета)  и  выплаты  обязательного   страхового
обеспечения.
     3.2.16. Ведение  индивидуальных  (персонифицированных)  налоговых
карточек и представление ежегодно сведений об удержанных суммах НДФЛ в
налоговые органы.
     3.2.17.  Осуществление  контроля   над    исполнением    выданных
доверенностей  на  получение  имущественно-материальных    и    других
ценностей.
     3.2.18.  Участие  в  проведении  инвентаризации    имущества    и
финансовых  обязательств,  своевременное  и  правильное    определение
результатов инвентаризации и отражение их в учете.
     3.2.19. Проведение инструктажа материально-ответственных  лиц  по
вопросам учета и сохранности имущества, находящегося на их хранении.
     3.2.20.  Ведение  реестра  нормативных  и   других    руководящих
документов по вопросам учета и отчетности, относящихся  к  компетенции
Управления.
     3.2.21.  Хранение  документов  (первичных  учетных    документов,
регистров  бюджетного  учета,  отчетности,  а  также  смет  доходов  и
расходов с необходимыми расчетами как на бумажных носителях, так  и  в
электронном виде).
     3.2.22.  Подготовка  и  выдача  различных  справок  по   запросам
служащих.
     3.3. Формирование полной и достоверной финансовой  отчетности  об
исполнении  сметы  расходов  по  разделам  бюджетной    классификации,
статистической  отчетности  и    представление    в    государственные
внебюджетные фонды, в финансовые и налоговые органы:
     3.3.1. Применение утвержденных в  установленном  порядке  типовых
унифицированных форм первичных документов.
     3.3.2.  Использование  в  деятельности  Управления   программного
обеспечения автоматизированной  системы  бюджетного  учета  "Парус"  и
других программных продуктов.
     3.4. Контроль за правильным и экономным  расходованием  бюджетных
средств в соответствии с целевым назначением, а также за  сохранностью
денежных средств и материальных  ценностей  в  местах  их  хранения  и
эксплуатации,  за  движением  имущества   и    выполнением    принятых
обязательств.
     3.4.1. Осуществление предварительного контроля за своевременным и
правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций.
     3.4.2. Осуществление контроля за возмещением расходов,  связанных
с материальным  обеспечением  деятельности  депутатов  Государственной
Думы и  членов  Совета  Федерации  и  их  помощников  из  федерального
бюджета.
     3.4.3. Осуществление контроля за целевым использованием  средств,
переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий по образованию и  организации  деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     3.4.4.  Обеспечение  соответствия  осуществляемых   хозяйственных
операций действующему законодательству.
     3.5.  Взаимодействие  с  аппаратами Совета Федерации Федерального
Собрания   РФ   и   Государственной  Думы  Федерального  Собрания  РФ,
территориальными  органами федеральных органов государственной власти,
органами,    структурными    подразделениями    и    подведомственными
учреждениями  администрации  области,  общественными  организациями  в
пределах своей компетенции. (В   редакции   Постановления  Губернатора
Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     3.6.     Финансирование     подведомственных     учреждений    ГУ
"Специализированное   автохозяйство   администрации   области"   и  ГУ
"Управление   административными  зданиями  администрации  Владимирской
области",  прием  от  них месячной, квартальной, годовой отчетности об
исполнении  бюджета  и  формирование  сводной отчетности администрации
области об исполнении областного бюджета. (Дополнен   -  Постановление
Губернатора Владимирской области от 13.01.2009 г. N 21)
     3.7. Доведение  лимитов   бюджетных   обязательств  и   бюджетных
ассигнований   до   подведомственных  распорядителей   и   получателей
бюджетных средств. (Дополнен  - Постановление Губернатора Владимирской
области от 13.01.2009 г. N 21)
     3.8. Формирование  и  представление  отчетности  во  внебюджетные
государственные  фонды,  налоговый   орган  и  орган   государственной
статистики. (Дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 13.01.2009 г. N 21)
     3.9. Распоряжение  бюджетными   ассигнованиями,  выделенными   на
содержание  администрации  Владимирской  области,  реализацию  целевых
программ и мероприятий общеобластного значения с правом второй подписи
на финансовых документах руководителя Управления и его заместителя.
(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   области
от 13.01.2009 г. N 21)
     3.10. Контроль  за   целевым  использованием  бюджетных   средств
целевых  программ,  мероприятий  общеобластного  значения,  субвенций,
межбюджетных субсидий и иных субсидий в пределах своей компетенции.
(Дополнен    -    Постановление   Губернатора   Владимирской   области
от 13.01.2009 г. N 21)
     3.11.  Рассмотрение  вопросов  исполнения  поручений  и  указаний
Президента  РФ  на  заседаниях  оперативных и иных рабочих совещаний с
оформлением соответствующих протоколов. (Дополнен    -   Постановление
Губернатора Владимирской области от 16.08.2011 г. N 849)

        4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

     4.1. Финансирование Управления  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     4.2. Материально-техническое, документационное,  информационно  -
техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности
Управления  осуществляют  соответствующие   органы    и    структурные
подразделения администрации области.
     4.3.  Структура  и  штатное  расписание  Управления  утверждается
постановлением Губернатора области.
     4.4. Управление возглавляет начальник, главный бухгалтер, который
назначается  на  должность  и  освобождается от должности Губернатором
области в порядке, установленном действующим законодательством.     (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 27.02.2010 г. N 170)
     Начальник   управления,   главный  бухгалтер  имеет  заместителя,
назначаемого  на  должность и освобождаемого от должности Губернатором
области в порядке, установленном действующим законодательством.     (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 27.02.2010 г. N 170)
     В составе  управления  имеется  отдел  планирования,  финансового
обеспечения и анализа расходных обязательств, возглавляемый заведующим
отделом.
     4.5. Начальник управления, главный бухгалтер:
     4.5.1. Руководит деятельностью Управления, организует его  работу
в  соответствии  с  полномочиями  и  функциями,  несет    персональную
ответственность за результаты работы Управления.
     4.5.2.   Разрабатывает   должностные  регламенты  государственных
гражданских  служащих  Управления  и  представляет  их  на утверждение
распоряжениями заместителя Губернатора области, директора департамента
имущественных и земельных отношений. (В     редакции     Постановления
Губернатора Владимирской области от 13.12.2013 г. N 1383)
     4.5.3.   Планирует  деятельность  Управления  по  согласованию  с
заместителем     Губернатора    области,    директором    департамента
имущественных  и  земельных  отношений  в  целом на год и на очередной
квартал. (В  редакции  Постановления  Губернатора Владимирской области
от 13.12.2013 г. N 1383)
     4.5.4.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственных
гражданских служащих Управления для участия в заседаниях,  совещаниях,
комиссиях  и  иных  мероприятиях  администрации  области  по  вопросам
деятельности Управления.
     4.5.5.  Визирует  в  пределах  своей  компетенции проекты законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области,   распоряжений  заместителя  Губернатора  области,  директора
департамента   имущественных  и  земельных  отношений,  а  также  иные
документы администрации области. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 13.12.2013 г. N 1383)
     4.5.6. Подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Управления.
     4.5.7. Издает приказы в пределах своей компетенции.
     4.5.8.     Вносит     Губернатору    области    предложения    по
совершенствованию   структуры   и   штатного   расписания  Управления,
поощрению  государственных гражданских служащих Управления, применению
к ним мер дисциплинарной ответственности, согласованные с заместителем
Губернатора области, директором департамента имущественных и земельных
отношений. (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 13.12.2013 г. N 1383)
     (Подпункт   исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 27.02.2010 г. N 170)
     4.5.10.  Вносит  предложения  по  командированию  государственных
гражданских служащих Управления для осуществления функций Управления.
     4.5.11.  Создает  необходимые  условия  для  организации    труда
сотрудников Управления.
     4.5.12.  Обеспечивает  соблюдение   в    Управлении    служебного
распорядка.
     4.5.13.  Осуществляет  иную  деятельность  в    соответствии    с
должностным регламентом.
     4.5.14. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
заместителя  Губернатора области, директора департамента имущественных
и земельных отношений. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 13.12.2013 г. N 1383)

  5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ УПРАВЛЕНИЯ

     Персональная ответственность государственных гражданских служащих
управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии  с
действующим законодательством. (Дополнен  -  Постановление Губернатора
Владимирской области от 27.02.2010 г. N 170)

                     6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     Реорганизация Управления осуществляется  Губернатором  области  в
порядке, установленном действующим законодательством.