Закон Приморского края от 19.12.2013 № 326-кз

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края

Принят Законодательным Собранием Приморского края 19 декабря 2013 года

(В редакции Закона  Приморского края от 10.02.2014 № 360-кз;

от 26.12.2014 № 536-кз; от 06.10.2015 № 687-кз;

от 22.12.2015 № 746-кз)

СТАТЬЯ 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает нормативы расходов для определения размера субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края (далее – нормативы расходов для определения размера субвенций), методику расчета нормативов расходов для определения размера субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края (далее – субвенции), методику распределения субвенций между муниципальными образованиями Приморского края.

СТАТЬЯ 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Устав Приморского края, Закон Приморского края от 13 августа 2013 года № 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае".

СТАТЬЯ 3. Нормативы расходов для определения размера субвенции

1.Нормативы расходов для определения размера субвенций включают норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги и норматив расходов на обеспечение учебного процесса (далее – норматив на учебные расходы).

Нормативы расходов для определения размера субвенций определяются в расчете на одного воспитанника муниципальной дошкольной образовательной организации (далее - воспитанник) в год с учетом различий в стоимости оказываемой педагогической услуги в зависимости от нахождения муниципальных дошкольных образовательных организаций в городских и сельских населенных пунктах, в том числе расположенных в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера.

1-1.Расчет нормативов расходов для определения размера субвенций осуществляется в соответствии с методикой расчета нормативов расходов для определения размера субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, установленной приложением 1 к настоящему Закону. (Дополнена - Закон  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

2.Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги включает расходы на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в части оплаты труда руководителей, педагогических и иных работников, предусмотренных статьей 52 Федерального закона от 19 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", осуществляющих реализацию образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным образовательным стандартом дошкольного образования (далее - иные работники), начисления на выплаты по оплате труда в размерах, установленных действующим законодательством, а также расходы на обеспечение дополнительного профессионального образования. (В редакции Закона  Приморского края от 26.12.2014 № 536-кз)

Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги определяется с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, учитывающих различия в стоимости оказываемой педагогической услуги в зависимости от недельной нагрузки педагогического работника и режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций, от наличия групп различной направленности в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Для расчета норматива стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги устанавливается следующая нормативная наполняемость групп:

в группах общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет) муниципальных дошкольных образовательных организаций - 15 человек;

в группах общеразвивающей направленности детей дошкольного возраста (от трех до семи лет) муниципальных дошкольных образовательных организаций - 20 человек;

в группах компенсирующей направленности детей дошкольного возраста муниципальных дошкольных образовательных организаций - 10 человек.

3.Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги ежегодно утверждаются приложением 1-1 к настоящему Закону. (В редакции Закона  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

Средний по Приморскому краю оклад педагогического работника муниципальной дошкольной образовательной организации, используемый при расчете норматива стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, ежегодно утверждается Администрацией Приморского края с учетом действующего законодательства.  (В редакции Закона  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

4.Норматив на учебные расходы включает расходы на:

1)приобретение учебников, учебных пособий, канцелярских принадлежностей, расходных материалов для занятий с воспитанниками;

2)приобретение учебного оборудования, мебели для занятий;

3)приобретение игрового оборудования, игр и игрушек;

4)приобретение справочной, методической и другой литературы для реализации образовательных программ дошкольного образования;

5)приобретение средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности;

6)иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса. (В редакции Закона  Приморского края от 06.10.2015 № 687-кз)

5.Норматив на учебные расходы в расчете на одного воспитанника в год ежегодно утверждается приложением 1-1 к настоящему Закону с учетом уровня инфляции (потребительских цен). (В редакции Закона  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз) (Действие приостановлено до 1 января 2017 года в части увеличения норматива на учебные расходы в расчете на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) - Закон  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

6. (Утратила силу - Закон  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

7.В нормативы расходов для определения размера субвенций не включаются расходы на обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, оплату коммунальных услуг, а также расходы на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми.  (В редакции Закона  Приморского края от 06.10.2015 № 687-кз)

СТАТЬЯ 4. Методика распределения субвенций между муниципальными образованиями Приморского края

1.Общий объем субвенций утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.Распределение субвенций между муниципальными образованиями Приморского края осуществляется в соответствии с методикой распределения субвенций, установленной приложением 2 к настоящему Закону, и утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального образования Приморского края законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.Расходование субвенций осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией Приморского края.

4.Расходы органов местного самоуправления Приморского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, превышающие размер утвержденной в соответствии с настоящим Законом субвенции, компенсации за счет средств краевого бюджета не подлежат.

СТАТЬЯ 5. ПОРЯДОК ВступлениЯ в силу настоящего Закона

1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

2.Действие абзаца второго части 3 статьи 3 настоящего Закона, абзаца четвертого пункта 2 методики расчета нормативов расходов для определения размера субвенций, утвержденной приложением 1 к настоящему Закону Приморского края, распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, рассмотрении и утверждении краевого бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Губернатор края          В.В. Миклушевский

г. Владивосток

19 декабря 2013 года

№ 326-КЗ

Приложение 1

к Закону

Приморского края

от 19.12.2013 № 326-КЗ

Методика

расчета нормативов расходов для определения размера субвенций местным бюджетам из краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

(В редакции Закона  Приморского края от 10.02.2014 № 360-кз;

от 26.12.2014 № 536-кз; от 06.10.2015 № 687-кз;

от 22.12.2015 № 746-кз)

Нормативы расходов для определения размера субвенций в расчете на одного воспитанника в год определяется в следующем порядке: (В редакции Закона  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

1)норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги рассчитывается по следующей формуле:

НРпу = Ру х D1 (D2, D3, D4, D5) х К (К1), где

НРпу – норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;

Py – норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги на одного воспитанника в рублях в год, утвержденный приложением 1-1 к настоящему Закону; (В редакции Закона  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

D1 (D2, D3, D4, D5)  –  коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от недельной нагрузки педагогического работника и режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций, установленные в таблице 1;

К1 (К2, К3) – коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности, установленные в таблице 2.

К  –  сводный коэффициент удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности, исчисляемый как произведение значений коэффициентов K1, K2, K3.

Для групп компенсирующей направленности детей дошкольного возраста коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности не применяются.

Для групп общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет) НРпу рассчитывается c учетом коэффициента удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги К1.

Таблица 1

Коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от недельной нагрузки педагогического работника и режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций

Наименование должности	Норма работы педагогического работника в неделю (в часах)	Режим работы муниципальной дошкольной образовательной организации (в днях)	Режим работы муниципальной дошкольной образовательной организации (в часах)	Коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от недельной нагрузки педагогического работника и режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций, D1, D2, D3, D4, D5
Педагогический работник	36	5	5	D 1	5 : 7,2* = 0,69
			9	D 2	9 : 7,2* = 1,25
			10,5	D 3	10,5 : 7,2* = 1,46
			12	D 4	12 : 7,2* = 1,67
			14	D 5	14 : 7,2* = 1,94

*7,2 часа - норма работы педагогического работника в день (36 часов: 5 дней)

(С 1 января 2014 года таблица в редакции Закона  Приморского края от 10.02.2014 № 360-кз)

Таблица 2

Коэффициенты

удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности

Группы в муниципальных дошкольных образовательных организациях	Норма работы педагогического работника в неделю (в часах)	Дополнительное количество часов в зависимости от направленности групп, n	Коэффициенты удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности K1, K2, K3 = (36+n) : 36		Значение коэффициента удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп различной направленности К1 х К2 х К3 = K
1	2	3	4	5	6
Наличие оздоровительной группы	36	1	К1	1,02	1,12
Наличие логопедической группы	36	3	К2	1,08
Наличие групп, реализующих программы дополнительного образования	36	1	К3	1,02

2)норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги на одного воспитанника в рублях в год (Ру) исчисляется по следующей формуле:

Ру = ((О x S x V x W x T x Свз x 12) + (О x S x V x Е(рук) x W x T x

x Свз x 12) + (О x S x V x Е(ир) x Т x Свз x 12)) / Нгр, где (В редакции Закона  Приморского края от 06.10.2015 № 687-кз)

S - коэффициент увеличения фонда оплаты труда руководителей, педагогических и иных работников на величину фонда надбавок и доплат, включая расходы на обеспечение дополнительного профессионального образования, в размере 1,33;

О - средний по Приморскому краю оклад педагогического работника муниципальной дошкольной образовательной организации, утвержденный Администрацией Приморского края; (В редакции Закона  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

Е(рук) - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников на оплату труда руководителей в размере 0,14; (В редакции Закона  Приморского края от 06.10.2015 № 687-кз)

Е(ир) - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников на оплату труда иных работников в размере 0,22; (В редакции Закона  Приморского края от 06.10.2015 № 687-кз)

V - коэффициент увеличения фонда оплаты труда руководителей, педагогических и иных работников за работу в сельских населенных пунктах в размере 1,25;

W - коэффициент увеличения фонда оплаты труда руководителей, педагогических и иных работников на расходы, связанные с замещением работников, уходящих в отпуска, в размере 1,13, для муниципальной дошкольной образовательной организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 1,19;

Т - районный коэффициент, надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размерах, установленных действующим законодательством;

Свз - начисления на выплаты по оплате труда руководителей, педагогических и иных работников в размерах, установленных действующим законодательством;

12 - количество месяцев в году;

Нгр - нормативная наполняемость групп;

(Пункт в редакции Закона  Приморского края от 26.12.2014 № 536-кз)

3)норматив на учебные расходы в расчете на одного воспитанника в год исчисляется исходя из среднекраевых фактических показателей за предыдущий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) и рассчитывается по следующей формуле: (Действие приостановлено до 1 января 2017 года в части увеличения норматива на учебные расходы в расчете на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) - Закон  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

НРуч = НРуч (п.г.) х Хi, где

НРуч – норматив на учебные расходы в расчете на одного воспитанника в год;

НРуч (п.г.) – среднекраевые фактические учебные расходы за предыдущий год;

Хi – уровень инфляции (потребительских цен). (Действие приостановлено до 1 января 2017 года в части увеличения норматива на учебные расходы в расчете на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) - Закон  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

Приложение 1-1

к Закону

Приморского края

от 19.12.2013 № 326-КЗ

Норматив

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, норматив на учебные расходы для определения размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края на 2016 год

(рублей)

№ п/п	Направленность групп, режим работы организации	В городском населенном пункте	В сельском населенном пункте	В городском населенном пункте, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера	В сельском населенном пункте, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера
1	2	3	4	5	6
I.Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги
1.	В группах общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет)	36 639	45 799	43 088	53 860
2.	В группах общеразвивающей направленности детей дошкольного возраста (от трех до семи лет)	27 479	34 349	32 316	40 395
3.	В группах компенсирующей направленности детей дошкольного возраста	54 958	68 698	64 632	80 790
II.Норматив стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги
1.В группах общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет)
1.1.	Режим работы организации 5 часов	25 281	31 601	29 731	37 163
1.2.	Режим работы организации 9 часов	45 799	57 249	53 860	67 325
1.3.	Режим работы организации 10,5 часа	53 493	66 867	62 908	78 636
1.4.	Режим работы организации 12 часов	61 187	76 484	71 957	89 946
1.5.	Режим работы организации 14 часов	71 080	88 850	83 591	104 488
2.В группах общеразвивающей направленности детей дошкольного возраста (от трех до семи лет)
2.1.	Режим работы организации 5 часов	18 961	23 701	22 298	27 873
2.2.	Режим работы организации 9 часов	34 349	42 936	40 395	50 494
2.3.	Режим работы организации 10,5 часа	40 119	50 150	47 181	58 977
2.4.	Режим работы организации 12 часов	45 890	57 363	53 968	67 460
2.5.	Режим работы организации 14 часов	53 309	66 637	62 693	78 366
3.В группах компенсирующей направленности детей дошкольного возраста
3.1.	Режим работы организации 5 часов	37 921	47 402	44 596	55 745
3.2.	Режим работы организации 9 часов	68 698	85 873	80 790	100 988
3.3.	Режим работы организации 10,5 часа	80 239	100 299	94 363	117 953
3.4.	Режим работы организации 12 часов	91 780	114 726	107 935	134 919
3.5.	Режим работы организации 14 часов	106 619	133 274	125 386	156 733
4.В группах общеразвивающей направленности детей раннего возраста (до трех лет) c учетом наличия оздоровительной группы
4.1.	Режим работы организации 5 часов	25 787	32 233	30 326	37 906
4.2.	Режим работы организации 9 часов	46 715	58 394	54 937	68 672
4.3.	Режим работы организации 10,5 часа	54 563	68 204	64 166	80 209
4.4.	Режим работы организации 12 часов	62 411	78 014	73 396	91 745
4.5.	Режим работы организации 14 часов	72 502	90 627	85 263	106 578
5.В группах общеразвивающей направленности детей дошкольного возраста (от трех до семи лет) с учетом наличия групп различной направленности
5.1.	Режим работы организации 5 часов	21 236	26 545	24 974	31 218
5.2.	Режим работы организации 9 часов	38 471	48 088	45 242	56 553
5.3.	Режим работы организации 10,5 часа	44 933	56 168	52 843	66 054
5.4.	Режим работы организации 12 часов	51 397	64 247	60 444	75 555
5.5.	Режим работы организации 14 часов	59 706	74 633	70 216	87 770
III.Норматив на учебные расходы
653

(Приложение дополнено - Закон  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

Приложение 2

к Закону

Приморского края

от 19.12.2013 № 326-КЗ

Методика

распределения субвенций между муниципальными образованиями Приморского края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

(В редакции Закона  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)

1.Общий объем субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, предусматриваемый в краевом бюджете (Ос), определяется по формуле:

, где

Ос – общий объем субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам;

Ос_i – объем субвенций, предоставляемых бюджету i-того муниципального образования Приморского края;

i = 1…34 – количество муниципальных образований Приморского края.

2.Объем субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному образованию Приморского края, определяется по следующей формуле:

           n

Осi = E [(HPпу х Чi)+(НРуч х Чi)]+[(HPпу х 35 х Zi)+(HPуч х 35 х Zi)], где

           m = 1   

m=1....n - нормативы стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;

n - количество нормативов стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги с учетом коэффициентов удорожания стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги;

Чi - среднегодовая численность воспитанников по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, с учетом направленности групп, режима работы муниципальных дошкольных образовательных организаций i-того муниципального образования Приморского края, за исключением среднегодовой численности воспитанников малокомплектных дошкольных образовательных организаций i-того муниципального образования Приморского края;

35 - предельная численность воспитанников малокомплектной дошкольной образовательной организации в соответствии с Законом Приморского края от 13 августа 2013 года № 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае";

Zi - число малокомплектных дошкольных образовательных организаций i-того муниципального образования Приморского края, перечень которых утверждается Администрацией Приморского края.

(С 1 января 2016 года пункт в редакции Закона  Приморского края от 22.12.2015 № 746-кз)