Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 398-па

     Социальные выплаты на компенсацию части расходов  по  уплате  %ов
установлены  Законом   Приморского   края   от   26.05.2011   N 772-КЗ
"О социальной  поддержке  граждан   в   сфере   ипотечного   жилищного
кредитования в Приморском крае";
     оказание  государственной  поддержки  посредством  предоставления
единовременной  социальной  выплаты  на  компенсацию  полного   объема
первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), но  не
более 20%ов от суммы ипотечного жилищного кредита (займа).
     Право  на  получение  единовременной  социальной  выплаты   имеют
следующие категории граждан,  получивших  ипотечные  жилищные  кредиты
(займы) на сумму не более  двух  миллионов  пятисот  тысяч  рублей,  в
случае приобретения жилых помещений на  территории  Приморского  края,
если  их  обеспеченность  общей  площадью   жилого   помещения   менее
стандартов обеспечения жилыми помещениями:
     1) молодые  (не  достигшие  возраста  35  лет  на   дату   подачи
заявления)   учителя,   работающие   в   краевых   государственных   и
муниципальных образовательных учреждениях  на  территории  Приморского
края,  реализующих  образовательные   программы   начального   общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие стаж
работы не  менее  1  года  в  указанных  краевых  государственных  или
муниципальных учреждениях;
     2) работники с высшим профессиональным образованием, в том  числе
врачи, краевых государственных учреждений  здравоохранения  и  краевых
государственных   образовательных   бюджетных   учреждений    среднего
профессионального образования в сфере  здравоохранения  на  территории
Приморского края, имеющие стаж работы не  менее  1  года  в  указанных
краевых государственных или муниципальных учреждениях  здравоохранения
на территории Приморского края;
     3) работники со  средним  профессиональным  образованием  краевых
государственных учреждений здравоохранения и  краевых  государственных
образовательных  бюджетных   учреждений   среднего   профессионального
образования в сфере здравоохранения на  территории  Приморского  края,
имеющие  стаж  работы  не   менее   1   года   в   указанных   краевых
государственных  или  муниципальных  учреждениях  здравоохранения   на
территории Приморского края;
     4) работники краевых государственных и  муниципальных  учреждений
физической культуры и спорта на территории Приморского  края,  имеющие
стаж работы не менее 1 года в указанных  краевых  государственных  или
муниципальных учреждениях;
     5) работники краевых государственных и  муниципальных  учреждений
культуры на территории Приморского края, имеющие стаж работы не  менее
1  года  в  указанных  краевых   государственных   или   муниципальных
учреждениях;
     6) работники  краевых  государственных   учреждений   социального
обслуживания на территории Приморского края, имеющие  стаж  работы  не
менее 1 года в указанных краевых государственных учреждениях;
     7)работники иных   краевых   государственных   и    муниципальных
учреждений  на  территории  Приморского  края,  в  том  числе  молодые
инженеры и ученые  (не  достигшие  возраста  35  лет  на  дату  подачи
заявления),  имеющие  стаж  работы  не  менее   1   года   в   краевых
государственных или муниципальных учреждениях;
     8) семьи с тремя и более детьми;
     9) лица, имеющие выдающиеся достижения  и  особые  заслуги  перед
Российской Федерацией в области физической культуры и  спорта,  в  том
числе завоевавшие  звания  чемпионов  или  призеров  Олимпийских  игр,
Паралимпийских игр,  Сурдлимпийских  игр,  чемпионов  мира,  чемпионов
Европы, имеющие  почетные  спортивные  звания,  ведомственные  награды
органов государственной власти в области физической культуры и  спорта
или награжденные государственными наградами  Российской  Федерации  за
заслуги в области физической культуры и спорта.
     В целях установления единовременных социальных выплат  и  перечня
категорий  граждан  разрабатывается  проект  Закона  Приморского  края
"О внесении изменений в Закон Приморского края "О социальной поддержке
граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае".
     9. Отдельное мероприятие "Создание единой системы  мониторинга  и
оценки состояния краевого и муниципальных рынков жилья"  включает  три
мероприятия:
     формирование и ведение реестра  проектов  жилья  экономкласса  на
территории Приморского края;
     формирование базы данных  типовой  проектной  документации  жилья
экономкласса на территории Приморского края, в том числе  малоэтажного
жилищного строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности и
экологичности.

     VI. Оценка применения мер государственного регулирования в  сфере
реализации  подпрограммы  и  сведения  об  основных  мерах   правового
регулирования

     Меры   государственного   регулирования   в   сфере    реализации
подпрограммы и сведения и меры  правового  регулирования  приведены  в
приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

     VII. Прогноз  сводных  показателей  государственного  задания  по
этапам реализации подпрограммы в случае оказания государственных услуг
юридическим и (или) физическим лицам

     Государственные задания подведомственным учреждениям Департамента
градостроительства  Приморского  края  и  Департамента   по   жилищно-
коммунальному хозяйству  и  топливным  ресурсам  Приморского  края  не
формируются (приложение N 5 к государственной программе).

     VIII. Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  за   счет
средств краевого бюджета

     Объем  финансирования  подпрограммы  за  счет  средств   краевого
бюджета -5 027,02 млн. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 674,90 млн. рублей;
     2014 год - 597,70 млн. рублей;
     2015 год - 597,70 млн. рублей;
     2016 год - 1493,36 млн. рублей;
     2017 год - 1663,36 млн. рублей;
     Информация по ресурсному обеспечению реализации  подпрограммы  за
счет   средств   краевого   бюджета   с   расшифровкой   по    главным
распорядителям, отдельным мероприятиям, а так же по  годам  реализации
подпрограммы приведена в приложении N 6 к государственной программе.
     Объемы  финансовых   средств,   предусмотренных   на   реализацию
мероприятий   подпрограммы,   подлежат   ежегодному   уточнению    при
формировании краевого бюджета на очередной финансовый  год  на  основе
анализа  полученных  результатов,  с  учетом   возможностей   краевого
бюджета.
     Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы за счет
планируемого привлечения средств федерального бюджета - 2 503,05  млн.
рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 162,30 млн. рублей;
     2014 год - 288,15 млн. рублей;
     2015 год - 350,14 млн. рублей;
     2016 год - 741,18 млн. рублей;
     2017 год - 961,28 млн. рублей;
     прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств
бюджетов муниципальных образований Приморского края -  1  355,42  млн.
руб., в том числе по годам:
     2013 год - 174,99 млн. рублей;
     2014 год - 219,05 млн. рублей;
     2015 год - 246,27 млн. рублей;
     2016 год - 328,98 млн. рублей;
     2017 год - 386,13 млн. рублей
     за счет планируемого привлечения внебюджетных средств - 18 675,87
млн. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 1 130,00 млн. рублей;
     2014 год - 3 329,25 млн. рублей;
     2015 год - 1 973,23 млн. рублей;
     2016 год - 7 054,81 млн. рублей;
     2017 год - 5 188,58 млн. рублей
     Информация о реализации подпрограммы с указанием  направлений  их
использования и источников финансирования в случае привлечения средств
федерального бюджета, бюджетов  государственных  внебюджетных  фондов,
иных  внебюджетных  источников,  в   случае   участия   в   реализации
подпрограммы муниципальных образований приведена в  приложении  N 7  к
государственной программе.

     IX. Сроки и этапы реализации программы

     Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап.
     Промежуточные показатели реализации подпрограммы  определяются  в
ходе ежегодного мониторинга реализации подпрограммы и  служат  основой
для принятия решения о ее корректировке.



                             ПОДПРОГРАММА
 "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013-2017 годы

                                ПАСПОРТ

------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный    | департамент по делам молодежи Приморского края          |
| исполнитель      |                                                         |
| подпрограммы     |                                                         |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Цель             | предоставление государственной поддержки в решении      |
| подпрограммы     | жилищной проблемы молодым семьям Приморского края,      |
|                  | признанным в установленном порядке нуждающимися в       |
|                  | улучшении жилищных условий;                             |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи           | предоставление молодым семьям Приморского края -        |
| подпрограммы     | участникам подпрограммы социальных выплат на            |
|                  | приобретение (строительство) жилья эконом-класса;       |
|------------------+---------------------------------------------------------|
|                  | формирование условий для активного использования        |
|                  | ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной  |
|                  | проблемы молодых семей.                                 |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые          | число молодых семей получивших поддержку в рамках       |
| индикаторы и     | подпрограммы, ед.; общая площадь жилых помещений,       |
| показатели       | приобретенная участниками подпрограммы, тыс. кв. м.     |
| подпрограммы     | доля молодых семей, получивших жилые помещения и        |
|                  | улучшивших жилищные условия, в общем числе молодых      |
|                  | семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в      |
|                  | жилых помещениях, %.                                    |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки    | подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап  |
| реализации       |                                                         |
| подпрограммы     |                                                         |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Объем средств    | общий объем финансирования подпрограммы составляет      |
| краевого бюджета | 5974,32 млн. рублей (в ценах каждого года), из них      |
| на               | объем средств краевого бюджета на финансирование        |
| финансирование   | подпрограммы - 775,87 млн. рублей, в том числе по       |
| государственной  | годам:                                                  |
| программы и      | 2013 год - 250,06 млн. рублей;                          |
| прогнозная       | 2014 год - 0,0 млн. рублей;                             |
| оценка           | 2015 год - 0,0 млн. рублей;                             |
| привлекаемых на  | 2016 год - 275,75 млн. рублей;                          |
| реализацию ее    | 2017 год - 250,06 млн. рублей.                          |
| целей средств    | прогнозная оценка привлекаемых на реализацию            |
| федерального     | подпрограммы средств федерального бюджета - 1150,00     |
| бюджета,         | млн. рублей, в том числе по годам:                      |
| бюджетов         | 2013 год - 200,00 млн. рублей;                          |
| государственных  | 2014 год - 200,00 млн. рублей;                          |
| внебюджетных     | 2015 год - 250,00 млн. рублей;                          |
| фондов, иных     | 2016 год - 250,00 млн. рублей;                          |
| внебюджетных     | 2017 год - 250,00 млн. рублей.                          |
| источников,      | прогнозная оценка привлекаемых на реализацию            |
| бюджетов         | подпрограммы средств за счет внебюджетных источников -  |
| муниципальных    | 3982,11 млн. рублей, в том числе по годам:              |
| образований      | 2013 год - 750,18 млн. рублей;                          |
| Приморского края | 2014 год - 750,18 млн. рублей;                          |
| в случае участия | 2015 год - 827,25 млн. рублей;                          |
| Приморского края | 2016 год - 827,25 млн. рублей;                          |
| в реализации     | 2017 год - 827,25 млн. рублей.                          |
| муниципальных    | прогнозная оценка привлекаемых на реализацию            |
| программ         | подпрограммы средств бюджетов муниципальных образований |
| (в текущих ценах | Приморского края - 66,34 млн. руб., в том числе по      |
| каждого года)    | годам:                                                  |
|                  | 2013 год - 12,50 млн. рублей;                           |
|                  | 2014 год - 12,50 млн. рублей;                           |
|                  | 2015 год - 13,78 млн. рублей;                           |
|                  | 2016 год - 13,78 млн. рублей;                           |
|                  | 2017 год - 13,78 млн. рублей                            |
|------------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | реализация подпрограммы должна обеспечить достижение в  |
| результаты       | 2017 году следующих показателей социально-экономической |
| реализации       | эффективности (по сравнению с 2011 годом):              |
| подпрограммы     | число молодых семей получивших поддержку составит 2300  |
|                  | семей, в т. ч.                                          |
|                  | 2013 год - 400 молодых семей;                           |
|                  | 2014 год - 400 молодых семей;                           |
|                  | 2015 год - 500 молодых семей;                           |
|                  | 2016 год - 500 молодых семей;                           |
|                  | 2017 год - 500 молодых семей.                           |
|                  | общая площадь жилых помещений, приобретенных молодыми   |
|                  | семьями - участниками подпрограммы составит 125 тыс.    |
|                  | кв. м.                                                  |
------------------------------------------------------------------------------

     I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы  и  прогноз
ее развития

     Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Приморского  края"
на   2013-2017   годы   (далее   -   подпрограмма)   является   частью
государственной   программы   "Обеспечение    доступным    жильем    и
качественными услугами ЖКХ населения Приморского  края"  на  2013-2017
годы (далее - государственная программа).
     Разработка и реализация подпрограммы  на  территории  Приморского
края осуществляется в соответствии с  программой  "Обеспечение  жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015
годы, утвержденной Постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 17  декабря  2010  года  N 1050  "О Федеральной  целевой  программе
"Жилище" на 2011-2015 годы (далее - постановление от 17  декабря  2010
года N 1050), федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2016-2020
годы, входящей в состав государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем  и  коммунальными  услугами
граждан    Российской    Федерации,    утвержденной     Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р и в
рамках "Стратегии социально-экономического развития  Приморского  края
до 2025 года", принятой Законом Приморского края от  20  октября  2008
года   N 324-КЗ   "О стратегии    социально-экономического    развития
Приморского края до 2025 года" (далее - Стратегия).
     В  соответствии  со  Стратегией  одним  из  главных   направлений
перехода   к   инновационному    социально    ориентированному    типу
экономического развития  страны  является  реализация  демографической
политики, стимулирование  миграционного  притока  в  Приморский  край,
содействие развитию системы закрепления  профессиональных  кадров  для
новых видов экономической деятельности, которые будут  развиваться  на
территории Приморского края.
     В  Приморском  крае  на   01   января   2012   года   по   данным
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
более 2500 молодых семей состоят на учете  в  качестве  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий.
     Несмотря на то, что в 2002-2010  годах  из  краевого  бюджета  на
реализацию краевой целевой программы "Квартира молодой семье" на 2002-
2010 годы было направлено 1,35 млрд. руб., большинство  молодых  семей
Приморского края по-прежнему  не  имеют  возможности  решить  жилищную
проблему.
     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок
жилья без бюджетной поддержки. Даже имея  достаточный  уровень  дохода
для получения ипотечного жилищного  кредита,  они  не  могут  оплатить
первоначальный взнос при  его  получении.  Молодые  семьи  в  основном
являются приобретателями первого в своей жизни  жилья,  а  значит,  не
имеют  в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было   бы
использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса  при
получении ипотечного жилищного кредита  или  займа.  К  тому  же,  как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства. Однако данная категория населения имеет хорошие  перспективы
роста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации,   и
государственная помощь в  покупке  жилья  на  льготных  условиях  либо
предоставлении средств на уплату первоначального взноса при  получении
ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них  хорошим
стимулом дальнейшего профессионального роста.
     Прогноз обеспечения молодых семей жильем эконом-класса основан на
предоставлении  мер  государственной  поддержки  в  форме   социальных
выплат.
     В  случае  признания  молодой  семьи  участником  подпрограммы  в
установленном порядке, число молодых семей обеспеченных жильем эконом-
класса составит к концу реализации подпрограммы - 2300 семей. При этом
при   рождении   (усыновлении)    одного    ребенка    предоставляется
дополнительная  социальная   выплата   молодой   семье   -   участнице
подпрограммы, что дополнительно позволит снизить затраты на  улучшение
жилищных условий молодой семьи.
     Прогнозируемый спрос на жилье эконом-класса  со  стороны  молодых
семей будет способствовать увеличению объемов  жилья  эконом-класса  в
целом по Приморскому краю, что позволит снизить стоимость 1 кв.  метра
жилья эконом-класса в Приморском крае.
     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой стабильных условий жизни  для  этой  наиболее  активной  части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Приморском
крае. Возможность  решения  жилищной  проблемы  создаст  для  молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в целях роста заработной  платы.  Решение  жилищной  проблемы  молодых
граждан Приморского края позволит сформировать  экономически  активный
слой населения.
     Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы
обусловлена:
     социально-политической остротой  проблемы  и  ее  общефедеральным
значением;
     межотраслевым    и    межведомственным    характером    проблемы,
необходимостью привлечения к  ее  решению  органов  законодательной  и
исполнительной  власти  на  федеральном  и  краевом  уровнях,  органов
местного самоуправления.
     Решать  обозначенные  проблемы  целесообразно  программно-целевым
методом,   что   позволит   разработать   и    реализовать    комплекс
взаимоувязанных  по  ресурсам,  исполнителям  и  срокам   мероприятий,
направленных  на  совершенствование  системного  подхода   к   решению
жилищной проблемы молодых семей Приморского края.

     II. Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Цели  и  задачи  подпрограммы  определяются  целями  и   задачами
приоритетного национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -
гражданам  России"  и  ФЦП  "Жилище",  Указом  Президента   Российской
Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах  по  обеспечению  граждан
Российской  Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и   повышению
качества   жилищно-коммунальных   услуг",   а   также    долгосрочными
стратегическими   целями   и   приоритетными    задачами    социально-
экономического развития Приморского края.
     Исходя   из   этих   документов   целью   подпрограммы   является
предоставление государственной поддержки в решении  жилищной  проблемы
молодым семьям, признанным  в  установленном  порядке  нуждающимися  в
улучшении жилищных условий.
     Для достижения поставленной цели предусмотрено решение  следующих
задач:
     предоставление  молодым  семьям  Приморского  края  -  участникам
подпрограммы социальных выплат на приобретение  (строительство)  жилья
эконом-класса;
     формирование  условий  для  активного  использования   ипотечного
жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей.

     III. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

     Показатели    (индикаторы)    подпрограммы    соответствуют    ее
приоритетам,  целям  и  задачам  (приложение  N 1  к   государственной
программе).
     Перечень  показателей  подпрограммы  носит  открытый  характер  и
предусматривает   возможность   корректировки    в    случае    потери
информативности  показателя,  изменения  приоритетов   государственной
политики, появления новых  технологических  и  социально-экономических
обстоятельств, существенно влияющих на развитие  соответствующих  сфер
экономической деятельности.
     Показатели   (индикаторы)   реализации   подпрограммы   в   целом
предназначены для оценки наиболее существенных результатов  реализации
подпрограммы. К общим показателям (индикаторам) подпрограммы отнесены:
     число молодых семей получивших поддержку в  рамках  подпрограммы,
ед.;
     общая  площадь   жилых   помещений,   приобретенная   участниками
подпрограммы, тыс. кв. м.;
     доля молодых  семей,  получивших  жилые  помещения  и  улучшившие
жилищные условия, в общем числе молодых семей, состоящих  на  учете  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, %.

     IV. Описание мероприятий подпрограммы

     На решение задачи по предоставлению  молодым  семьям  Приморского
края -  участникам  подпрограммы  социальных  выплат  на  приобретение
(строительство) жилья эконом-класса ориентировано основное мероприятие
"Обеспечение  выплаты  молодым   семьям   субсидий   на   приобретение
(строительство) жилья эконом-класса".
     В   рамках   этого   основного   мероприятия   реализуются   пять
мероприятий:
     предоставление  субсидий   бюджетам   муниципальных   образований
Приморского края на социальные выплаты молодым семьям для приобретения
(строительства) жилья эконом-класса;
     предоставление дополнительных социальных выплаты молодым семьям -
участникам подпрограммы для приобретения (строительства) жилья эконом-
класса при рождении (усыновлении) одного ребенка;
     осуществление изготовления  и  передачи  бланков  свидетельств  о
праве  на  получение  социальной  выплаты  для   приобретения   жилого
помещения или строительство индивидуального жилого  дома  для  молодых
семей - участников подпрограммы;
     утверждение списков молодых семей - участников подпрограммы;
     освещение  целей  и  задач  подпрограммы  в  средствах   массовой
информации Приморского края.
     На формирование условий для  активного  использования  ипотечного
жилищного кредитования при решении  жилищной  проблемы  молодых  семей
ориентировано   мероприятие    "Осуществление    отбора    банков    и
уполномоченных организаций для участия в реализации подпрограммы".
     Описание  мероприятий  в   приложении   N 2   к   государственной
программе.

     V. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм   реализации    подпрограммы    предполагает    оказание
государственной поддержки молодым семьям - участникам  подпрограммы  в
улучшении жилищных условий посредством предоставления:
     субсидий, выделяемых из краевого бюджета  бюджетам  муниципальных
образований Приморского края на социальные  выплаты  для  приобретения
(строительства) жилья эконом-класса, дополнительных социальных  выплат
на  приобретение  (строительство)   жилья   эконом-класса   (далее   -
дополнительные социальные выплаты) за счет средств краевого бюджета  в
размере пяти процентов от расчетной стоимости жилья эконом-класса (при
рождении  (усыновлении)  одного  ребенка  молодой  семье  -  участнику
подпрограммы)
     Социальная выплата предоставляется молодым  семьям  -  участникам
подпрограммы в соответствии с Правилами предоставления молодым  семьям
социальных  выплат  на  приобретение  (строительство)   жилья   и   их
использования федеральной  целевой  программы  "Жилище",  утвержденной
постановлением от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила).
     В целях реализации подпрограммы  департамент  по  делам  молодежи
Приморского края:
     1. Осуществляет сбор  данных  о  молодых  семьях,  участвующих  в
подпрограмме,  предоставляемых   органами   местного   самоуправления,
формирование единой информационной базы  данных  о  молодых  семьях  -
участниках  подпрограммы   на   основании   списков   молодых   семей,
предоставляемых органами местного самоуправления.
     2. Утверждает списки молодых  семей  -  участников  подпрограммы,
предоставленные органами местного самоуправления.
     3. Осуществляет  изготовление   и   передачу   органам   местного
самоуправления бланков свидетельств о праве  на  получение  социальной
выплаты  для   приобретения   жилого   помещения   или   строительства
индивидуального  жилого  дома   для   молодых   семей   -   участников
подпрограммы;
     4. Ежегодно определяет объем бюджетных  ассигнований,  выделяемых
из краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
     5. Осуществляет отбор банков в соответствии с  критериями  отбора
банков, утвержденными приказом Минрегиона Российской Федерации  N 326,
Банка  России  N 2666-У  от  07.07.2011  "О критериях  отбора   банков
субъектами Российской Федерации для участия в реализации  подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральных  целевых   программ
"Жилище" на 2011-2015 годы и на 2016-2020 годы.
     6. Обеспечивает освещение целей и задач подпрограммы в  средствах
массовой информации Приморского края.
     В целях реализации подпрограммы в приложениях N 20,21,22,23,24  к
государственной программе установлены следующие Порядки:
     предоставления и расходования субсидий,  выделяемых  из  краевого
бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Приморского   края   на
социальные выплаты молодым  семьям  для  приобретения  (строительства)
жилья эконом-класса (приложение N 20);
     предоставления молодой семье  дополнительной  социальной  выплаты
для приобретения  (строительства)  жилья  эконом-класса  при  рождении
(усыновлении) одного ребенка (приложение N 21);
     формирования  органами  местного  самоуправления  списка  молодых
семей - участников подпрограммы (приложение N 22);
     внесения  изменений  в  утвержденные  списки  молодых   семей   -
участников подпрограммы (приложение N 23);
     признания молодой семьи имеющей достаточные  доходы,  позволяющие
получить кредит, либо иные  денежные  средства  для  оплаты  расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер  предоставляемой
социальной выплаты (приложение N 24).
     Для   обеспечения   мониторинга   и   анализа   хода   реализации
подпрограммы департамент по делам молодежи Приморского края ежемесячно
направляет в  департамент  экономики,  поддержки  предпринимательства,
развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту  АТЭС
Приморского края отчет о ходе выполнения подпрограммных мероприятий.

     VI. Оценка применения мер государственного регулирования в  сфере
реализации  подпрограммы  и  сведения  об  основных  мерах   правового
регулирования.

     Меры   налогового,   тарифного,    правового    и    иные    меры
государственного регулирования в сфере реализации  подпрограммы  -  не
предусмотрены.

     VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     Государственные задания подведомственным учреждениям департамента
по делам молодежи Приморского края не формируются  (приложение  N 5  к
государственной программе).

     VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий объем финансирования подпрограммы составляет  5974,32  млн.
рублей (в ценах каждого года), из них
     Объем средств краевого бюджета на финансирование  подпрограммы  -
775,87 млн. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 250,06 млн. рублей;
     2014 год - 0,0 млн. рублей;
     2015 год - 0,0 млн. рублей;
     2016 год - 275,75 млн. рублей;
     2017 год - 250,06 млн. рублей.
     Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств
федерального бюджета - 1150,00 млн. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 200,00 млн. рублей;
     2014 год - 200,00 млн. рублей;
     2015 год - 250,00 млн. рублей;
     2016 год - 250,00 млн. рублей;
     2017 год - 250,00 млн. рублей.
     Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств
за счет внебюджетных источников - 3982,11 млн. рублей, в том числе  по
годам:
     2013 год - 750,18 млн. рублей;
     2014 год - 750,18 млн. рублей;
     2015 год - 827,25 млн. рублей;
     2016 год - 827,25 млн. рублей;
     2017 год - 827,25 млн. рублей.
     Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств
бюджетов муниципальных образований Приморского края - 66,34 млн. руб.,
в том числе по годам:
     2013 год - 12,50 млн. рублей;
     2014 год - 12,50 млн. рублей;
     2015 год - 13,78 млн. рублей;
     2016 год - 13,78 млн. рублей;
     2017 год - 13,78 млн. рублей,

     9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап.



                             ПОДПРОГРАММА
   "Сейсмобезопасность территории Приморского края"на 2013-2017 годы

                                ПАСПОРТ
     подпрограммы "Сейсмобезопасность территории Приморского края"
                           на 2013-2017 годы

-------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный     | департамент градостроительства Приморского края         |
| исполнитель       |                                                         |
| подпрограммы      |                                                         |
|-------------------+---------------------------------------------------------|
| Соисполнители     | департамент земельных и имущественных отношений         |
| подпрограммы      | Приморского края;                                       |
|                   | департамент гражданской защиты Приморского края         |
|-------------------+---------------------------------------------------------|
| Цели подпрограммы | повышение уровня сейсмической безопасности на           |
|                   | сейсмоактивных территориях Приморского края, население  |
|                   | которых находится в условиях совокупного (комплексного) |
|                   | сейсмического риска недопустимого уровня                |
|-------------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи            | - оценка, анализ и понимание сейсмической опасности для |
| подпрограммы      | территории и населения Приморского края;                |
|                   | обоснование и утверждение критериев допустимого риска и |
|                   | поэтапных целевых, контрольных параметров сейсмической  |
|                   | опасности, определенных с учетом экономического         |
|                   | развития Приморского края;                              |
|                   | поэтапное управление, снижение сейсмической опасности   |
|                   | до допустимого (приемлемого) уровня с помощью повышения |
|                   | сейсмической надежности зданий и систем                 |
|                   | жизнеобеспечения, уточнения сейсмического районирования |
|                   | территории Приморского края и путем заблаговременной    |
|                   | подготовки к чрезвычайным ситуациям, обусловленным      |
|                   | землетрясениями;                                        |
|                   | создание благоприятных условий (законодательных,        |
|                   | фискальных, страховых и др.) для стимулирования         |
|                   | процесса безопасного развития Приморского края.         |
|-------------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые           | сейсмическая безопасность объектов на территории        |
| индикаторы и      | Приморского края со следующими контролируемыми          |
| показатели        | параметрами:                                            |
| подпрограммы      | индивидуальный сейсмический риск, раз в год;            |
|                   | безвозвратные потери, чел.;                             |
|                   | санитарные потери, чел.;                                |
|                   | экономический ущерб, млн. руб. при магнитуде (M)        |
|                   | землетрясений - 4;                                      |
|                   | относительная социальная уязвимость, раз в год;         |
|                   | индекс экономической устойчивости территории к          |
|                   | бедствию, %.                                            |
|-------------------+---------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки     | подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап  |
| реализации        |                                                         |
| подпрограммы      |                                                         |
|-------------------+---------------------------------------------------------|
| Объем средств     | общий объем финансирования подпрограммы составляет      |
| краевого бюджета  | 1057,00 млн. рублей (в ценах каждого года), из них:     |
| на финансирование | объем средств краевого бюджета на финансирование        |
| государственной   | подпрограммы - 1057,00 млн. рублей, в том числе по      |
| программы и       | годам:                                                  |
| прогнозная оценка | 2013 год - 208,30 млн. рублей;                          |
| привлекаемых на   | 2014 год - 209,00 млн. рублей;                          |
| реализацию ее     | 2015 год - 207,10 млн. рублей;                          |
| целей средств     | 2016 год - 340,00млн. рублей;                           |
| федерального      | 2017 год - 92,60 млн. рублей                            |
| бюджета, бюджетов |                                                         |
| государственных   |                                                         |
| внебюджетных      |                                                         |
| фондов, иных      |                                                         |
| внебюджетных      |                                                         |
| источников,       |                                                         |
| бюджетов          |                                                         |
| муниципальных     |                                                         |
| образований       |                                                         |
| Приморского края  |                                                         |
| в случае участия  |                                                         |
| Приморского края  |                                                         |
| в реализации      |                                                         |
| муниципальных     |                                                         |
| программ (в       |                                                         |
| текущих ценах     |                                                         |
| каждого года)     |                                                         |
|-------------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые         | Реализация подпрограммы должна обеспечить достижение в  |
| результаты        | 2017 году следующих показателей социально-экономической |
| реализации        | эффективности (по сравнению с 2011 годом):              |
| подпрограммы      | повышение сейсмической безопасности объектов на         |
|                   | территории Приморского края со следующими               |
|                   | контролируемыми параметрами:                            |
|                   | ИСР до 1,3 x 10-7/год -1;                               |
|                   | снижение безвозвратных потерь до нуля, санитарных       |
|                   | потерь - не более 2 и экономического ущерба не больше   |
|                   | 40 млн руб. при магнитуде (M) землетрясений - 4;        |
|                   | снижение относительной социальной уязвимости бедствия   |
|                   | (Р) до 1,06x10-7/год -1;                                |
|                   | повышение индекса экономической устойчивости территории |
|                   | к бедствию (Dm) до 100%.                                |
-------------------------------------------------------------------------------

     I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы  и  прогноз
ее развития

     Подпрограмма  базируется  на  положениях,  принятых  в  Токийской
Декларации  ООН  1988  года,  развитых   в   процессе   Международного
десятилетия  по  уменьшению  стихийных  бедствий  (1990-1999  годы)  и
принятых в Российской Федерации.
     В политике и стратегии уменьшения  стихийных  бедствий  признано,
что первоочередное внимание  следует  уделять  смягчению  сейсмических
бедствий,    поскольку    именно    землетрясения    являются     пока
непредсказуемыми и, в силу этого, наиболее разрушительными  природными
явлениями.
     Смягчение   стихийных   бедствий,   стремление   и    постепенное
обеспечение    устойчивой    безопасности,    повышение     надежности
функционирования урбанизированных и экономических территорий и, прежде
всего, жилых домов и  объектов  жизнеобеспечения  являются  важнейшими
факторами устойчивого  социально-экономического  развития  Приморского
края.
     Для объектов  повышенной  ответственности  количество  населенных
пунктов Приморского края, где требуется учет нормативной  сейсмичности
семь баллов, достигает 21 (карта ОСР-97-В), а в 20 населенных  пунктах
для обеспечения сохранности особо  ответственных  объектов  необходимо
учитывать на площадках со средними грунтовыми  условиями  сейсмичность
на уровне 8 баллов (карта ОСР-97-С).  В  случаях,  когда  строительные
объекты возведены и эксплуатируются на площадках с неблагоприятными  в
сейсмическом отношении инженерно-геологическими  условиями,  расчетная
сейсмостойкость этих объектов увеличивается  на  один  балл,  то  есть
расчетная сейсмичность зданий и сооружений на  территории  Приморского
края для объектов разного  назначения  может  достигать  8  и  даже  9
баллов.
     В то же время большинство  эксплуатируемых  зданий  и  сооружений
были запроектированы и построены в прошлом веке, когда по  действующим
в то время строительным нормам учитывалась зональная сейсмичность семь
баллов,  причем  с  самой  низкой  вероятностью  такого  сейсмического
события.
     С введением карт общего сейсмического районирования ОСР-97  после
1997 года в категорию сейсмических попали ранее  несейсмические  порты
Врангель, Находка, Пластун и др. Таким образом,  возведенные  до  1997
года причальные сооружения и терминалы  в  указанных  портах  подлежат
проверке на сейсмостойкость.
     Строительство      объектов      повышенной       ответственности
(спецморнефтепорт в б.  Козьмино  (Находкинский  городской  округ))  и
особо ответственных (мосты через Босфор Восточный  и  б.  Золотой  Рог
(Владивостокский    городской    округ)),    требует    проверки    на
сейсмостойкость, в соответствии с картами ОСР-97-В и С.
     Очень важно, что в соответствии со строительными нормами уже  при
пяти - шести  балльных  воздействиях  заметные  конструктивные  ущербы
могут возникать и в добротно построенных и  правильно  эксплуатируемых
зданиях  и  сооружениях,  что  может  вызвать,  например,   в   городе
Владивостоке  (особенно  в  зимнее   время),   негативные   социально-
экономические последствия. Кроме первичного воздействия землетрясений,
могут  быть  весьма   ущербообразующими   специфические   для   каждой
территории вторичные сейсмогенные природные и техногенные  воздействия
(цунами,  оползни,  лавины,  пожары,  взрывы  и  т.п.),   и,   значит,
необходимо  рассматривать  многофакторные   комплексные   бедствия   и
совокупный сейсмический риск.
     По  результатам  работы  в  рамках  подпрограммы  будет  повышена
нормативная сейсмичность территорий Южного  Приморья,  включая  города
Находку и Владивосток.
     Таким  образом,  огромное   число   строительных   сооружений   в
Приморском крае не соответствуют действующим  сейсмическим  нормам,  а
часть их находится на недопустимом уровне сейсмического риска.
     Вследствие вышеизложенного, из-за повышения  оценок  сейсмической
опасности,  с  одной  стороны,   и   роста   уязвимости   существующих
строительных  сооружений  из-за  ускоренного   износа   и   деградации
строительных материалов и грунтов оснований, влияния климата и  других
факторов, с другой стороны, на территории Приморского  края  в  случае
сильного  землетрясения  может  произойти  бедствие  со  значительными
социальными и экономическими последствиями. В то же время власти  всех
уровней и население Приморского  края  без  реализации  первоочередных
мероприятий настоящей Подпрограммы не могут представить себе вероятные
последствия возможных сейсмических событий, характер и размеры  прямых
и вторичных ущербов и  не  могут  подготовиться  к  этим  чрезвычайным
ситуациям с тем, чтобы заблаговременно предотвратить или уменьшить эту
вероятную, но неизвестную им беду. Вот почему для быстроразвивающегося
Приморского  края  проблема  сейсмической  безопасности  застройки   и
населения, несомненно, является важной и актуальной.
     Как  уже  отмечено,  прежняя  карта  сейсмического  районирования
издания  1978  года,  действовавшая  до  2000  года,  до  внедрения  в
строительную практику новых карт ОСР-97, существенно  занижала  оценку
степени сейсмической опасности территории  Приморья,  где  практически
все  строительство  осуществлялось  без  применения   антисейсмических
мероприятий.
     Карты ОСР-97 и база  исходных  данных  (каталог  землетрясений  и
др.), положенная в основу их создания, особенно для Приморского  края,
также требуют актуализации. Необходимо выполнение работ по  детальному
сейсмическому районированию (далее - ДСР) в более крупном масштабе, по
сравнению  с  исходным  масштабом   карт   ОСР-97,   и   сейсмическому
микрорайонированию (далее - СМР), учитывающему влияние местных грунтов
на интенсивность сейсмических  воздействий.  Эти  исследования  должны
сопровождаться созданием местной сети сейсмических станций, комплексом
современных геофизических исследований. Вместе с тем все новые расчеты
и  построения  непременно  должны  основываться  на  картах  ОСР-97  и
принятой при их создании методологии вероятностных оценок сейсмической
опасности.
     Выполнение  намеченных   программных   мероприятий   позволит   в
значительной мере снизить риски, ущербы и людские потери и, тем самым,
обеспечить  устойчивое  развитие  Приморского  края  и  более  высокую
безопасность населения от стихийных бедствий.

     II. Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     К главным приоритетам подпрограммы относятся:
     а) повышение сейсмобезопасности населения Приморского края;
     б) минимизация безвозвратных потерь;
     в) инженерные аспекты анализа и управление сейсмическим риском;
     г) объекты социального назначения, жизнеобеспечения  и  массового
пребывания людей и другие, выделяемые как ключевые объекты риска.
     К  ключевым  объектам  риска  относятся  строительные  сооружения
следующих категорий:
     здания повышенной социальной  ответственности  и  высокого  риска
потерь,  в  том  числе:  здания  с  пребыванием  детей  дошкольного  и
школьного возраста;
     здания с  пребыванием  людей,  нуждающихся  в  помощи  (некоторые
больницы, дома инвалидов и престарелых и т.п.);
     объекты  массового  пребывания  людей  общественного   и   жилого
назначения;
     объекты медицины и катастроф;
     объекты (здания, сооружения, сети)  инженерного  жизнеобеспечения
населения урбанизированных территорий  (тепло  -  и  электроснабжение,
водоснабжение, водоотведение, связь);
     здания управления  чрезвычайными  ситуациями  (далее  -  ЧС)  (по
специальному списку, утвержденному органами по делам ГО и ЧС),  в  том
числе  пункты   временного   сбора   и   эвакуации,   объекты   охраны
общественного порядка;
     объекты  особо  высокой  ценности,  культурного  и  национального
наследия;
     потенциально экологически  опасные  и  технически  особо  сложные
объекты.
     Целью  подпрограммы  является   повышение   уровня   сейсмической
безопасности на сейсмоактивных территориях Приморского края, население
которых находится в условиях совокупного (комплексного)  сейсмического
риска недопустимого уровня.
     Целевые  индикаторы   сейсмической   безопасности   населения   и
территории Приморского  края  базируются  на  принципе  допустимого  и
приемлемого индивидуального риска,  минимизации  социальных  потерь  и
страданий,   ограничении   и    страховой    компенсации    вероятного
материального  ущерба,  а  также  возможности  и  готовности   каждого
муниципального    образования    Приморского    края    самостоятельно
противостоять  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидировать   вероятные
сейсмические бедствия.
     Программная  цель  реализуется  путем  управления  -   уменьшения
сейсмического риска и величины вероятных сейсмических  бедствий  через
повышение надежности  и  безопасности  ключевых  объектов  риска,  что
является первоочередной частью подпрограммы.
     Цель  подпрограммы  достигается  совместно   с   решением   задач
социально-экономического  развития  и  территориального  планирования,
неуклонно и планомерно поддерживая  и  обеспечивая  рост  безопасности
населения и территории, являющейся  неотъемлемым  элементом  улучшения
качества жизни человека.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     1) оценка,  анализ  и  понимание   сейсмической   опасности   для
территории и населения Приморского края;
     2) обоснование  и  утверждение  критериев  допустимого  риска   и
поэтапных  целевых,  контрольных   параметров   сейсмического   риска,
назначенных с учетом экономического развития Приморского края;
     3) поэтапное управление, снижение совокупного сейсмического риска
до допустимого (приемлемого) уровня с помощью  повышения  сейсмической
надежности зданий и систем жизнеобеспечения,  уточнения  сейсмического
районирования территории Приморского  края  и  путем  заблаговременной
подготовки к чрезвычайным ситуациям, обусловленным землетрясениями;
     4) создание благоприятных условий  (законодательных,  фискальных,
страховых и др.)  для  стимулирования  процесса  безопасного  развития
Приморского края.

     III. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

     Целевые показатели  (индикаторы)  подпрограммы  соответствуют  ее
приоритетам, целям и задачам.
     Перечень  показателей  Подпрограммы  носит  открытый  характер  и
предусматривает   возможность   корректировки    в    случае    потери
информативности  показателя,  изменения  приоритетов   государственной
политики, появления новых  технологических  и  социально-экономических
обстоятельств, существенно влияющих на развитие  соответствующих  сфер
экономической деятельности.
     Показатели   (индикаторы)   реализации   подпрограммы   в   целом
предназначены для оценки наиболее существенных результатов  реализации
государственной  подпрограммы.  К  общим   показателям   (индикаторам)
подпрограммы отнесены:
     сейсмическая безопасность объектов на территории Приморского края
со следующими контролируемыми параметрами:
     индивидуальный сейсмический риск, раз в год;
     безвозвратные потери, чел.;
     санитарные потери, чел.;
     экономический ущерб, млн. руб. при магнитуде (M) землетрясений  -
4;
     относительная социальная уязвимость, раз в год;
     индекс экономической устойчивости территории к бедствию, %.
     Реализация подпрограммы должна обеспечить достижение в 2017  году
следующих  показателей   социально-экономической   эффективности   (по
сравнению с 2011 годом):
     В результате реализации подпрограммы должно быть достигнуто:
     1) индивидуальный сейсмический риск составит 1,3 х 10--7/год--1;
     2) снижение безвозвратных потерь до нуля, санитарных потерь -  не
более 2 и экономического ущерба не больше 40 млн. рублей при магнитуде
(Мd) землетрясений - 4;
     3) снижение относительной социальной уязвимости бедствия  (P)  до
1,06 х 10--7/год--1;
     4) повышение  индекса  экономической  устойчивости  территории  к
бедствию (Dm) до 100%.

     IV. Описание мероприятий подпрограммы

     На решение задачи ориентированной на проведение оценки, анализа и
определение  сейсмической  опасности  для   территории   и   населения
Приморского края направлено основное мероприятие "Проведение оценки  и
контроля сейсмической опасности для безопасного  развития  Приморского
края".  Это  основное   мероприятие   предполагает   реализацию   трех
мероприятий:
     оценка  сейсмических  и  сейсмогенных/триггерных  воздействий  на
территорию, акваторию и население Приморского края;
     оценка планировочной  и  конструктивной  сейсмической  уязвимости
градостроительных систем и строительных  сооружений  на  территории  и
акватории Приморского края;
     оценка  и  картирование  совокупного   сейсмического   риска   на
территории Приморского края.
     На  решение  задачи  по  обоснованию  и   утверждению   критериев
допустимого  риска  и  поэтапных   целевых,   контрольных   параметров
сейсмической опасности, определенных с учетом экономического  развития
Приморского  края  направлено  основное  мероприятие   "Разработка   и
реализация практических мер по уменьшению  сейсмической  опасности  на
территории Приморского края до допустимого и приемлемого уровней". Это
основное мероприятие предполагает реализацию четырех мероприятий:
     разработка проектов повышения сейсмостойкости зданий и сооружений
для обеспечения эксплуатационной надежности застройки  и  безопасности
населения при воздействии землетрясений;
     строительно-монтажные    работы    по     реализации     проектов
сейсмоусиления   объектов   риска   с    недостаточной    сейсмической
надежностью;
     организационные и  инженерно-технические  мероприятия  ГО  ЧС  по
повышению готовности сил и средств для наиболее  эффективных  действий
по ликвидации ЧС, вызванных землетрясениями, цунами и другими опасными
сейсмогенными воздействиями природного и техногенного характера;
     содействие муниципальным образованиям в сейсмоусилении  объектов,
находящихся  в  муниципальной  собственности  (жилые   дома,   объекты
здравоохранения  и  образования).  Мероприятие  реализуется   в   виде
субсидий муниципальным образованиям.
     На решение задачи по поэтапному управлению и снижению совокупного
сейсмического риска до допустимого (приемлемого) уровня  ориентировано
основное мероприятие  "Формирование  системы  мониторинга  и  контроля
сейсмической  надежности   базовых   объектов   анализа   безопасности
территории и населения Приморского края, а также уровня  сейсмического
риска для  смягчения  бедствий  и  управления  безопасным  развитием".
Основное мероприятие направлено на повышение  сейсмической  надежности
зданий   и   систем    жизнеобеспечения,    уточнение    сейсмического
районирования    территории    Приморского    края    и     проведение
заблаговременной подготовки к  чрезвычайным  ситуациям,  обусловленным
землетрясениями. Это основное мероприятие предполагает реализацию двух
мероприятий:
     создание  и  развитие   информационной   системы   для   анализа,
управления и контроля сейсмического риска на  территории  и  акватории
Приморского   края,   заблаговременной    подготовки    к    вероятным
землетрясениям,   для   информации   и   обучения   лиц    принимающих
ответственные решения, специалистов органов ГО ЧС и населения;
     создание  информационного  модульного   блока   для   поддержания
градостроительной деятельности в части безопасного развития.
     На   решение   задачи   по   созданию    благоприятных    условий
(законодательных, фискальных,  страховых  и  др.)  для  стимулирования
процесса безопасного развития Приморского края ориентировано  основное
мероприятие "Совершенствование муниципальных нормативно-правовых актов
и организационно методической поддержки государственного управления  в
области сейсмической безопасности территории и  населения  Приморского
края".  Это  основное  мероприятие  предусматривает  реализацию   двух
мероприятий:
     учет совокупного сейсмического риска и риска цунами в  документах
для  землепользования,  градостроительной  деятельности  и  социально-
экономического развития;
     разработка методических планов, пособий,  учебного  варианта  ИАК
"Аналитик-Приморье"   для   подготовки    населения    к    вероятному
сейсмическому бедствию и обучение действиям  в  условиях  чрезвычайных
ситуаций,  вызванных  землетрясением  и   (или)   цунами;   аттестация
преподавателей.   Обучение   и   сертификация   специалистов   органов
гражданской  обороны  и   чрезвычайных   ситуаций   и   руководителей,
принимающих ответственное решение в работе с ИАК "Аналитик-Приморье".

     V. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм  реализации  подпрограммы   направлен   на   эффективное
планирование  хода  исполнения   основных   мероприятий,   координацию
действий  участников  Подпрограммы,  обеспечение  контроля  исполнения
подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ  по
выполнению   подпрограммы,   выработку   решений   при   возникновении
отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.
     Управление    подпрограммой     осуществляется     ответственными
исполнителями   подпрограммы   -   департаментом    градостроительства
Приморского края.
     В  процессе  реализации  подпрограммы  ответственный  исполнитель
осуществляет следующие полномочия:
     организует реализацию подпрограммы;
     несет ответственность  за  достижение  показателей  (индикаторов)
подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;
     готовит  предложения  о  внесении  изменений  в  подпрограмму  по
согласованию с соисполнителями;
     проводит оценку эффективности подпрограммы на этапе реализации;
     запрашивают у соисполнителей сведения, необходимые для подготовки
годового  отчета  о  ходе  реализации  и   об   оценке   эффективности
подпрограммы (далее - годовой отчет);
     готовит годовой отчет.
     Соисполнители подпрограммы осуществляют следующие полномочия:
     осуществляют реализацию подпрограмм  и  основных  мероприятий,  в
отношении которых они являются соисполнителями,  вносят  ответственным
исполнителям  предложения  о  необходимости   внесения   изменений   в
подпрограмму;
     представляют ответственным исполнителям сведения, необходимые для
подготовки годового отчета;
     представляют ответственным исполнителям  информацию,  необходимую
для проведения оценки эффективности подпрограммы;
     представляют    ответственному    исполнителю    копии     актов,
подтверждающих сдачу и прием в  эксплуатацию  объектов,  строительство
которых  завершено,  актов  выполнения  работ   и   иных   документов,
подтверждающих исполнение обязательств по заключенным  государственным
контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
     Внесение изменений в подпрограмму  осуществляется  по  инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений  Администрации
Приморского края и Губернатора Приморского края, в том числе с  учетом
результатов оценки эффективности реализации подпрограммы.
     Ответственный  исполнитель   размещает   на   официальном   сайте
Администрации  Приморского  края  в   сети   Интернет   информацию   о
подпрограмме, ходе  ее  реализации,  достижении  значений  показателей
(индикаторов)    подпрограммы,    степени    выполнения    мероприятий
подпрограммы.
     С учетом характера выполняемых  работ,  осуществляемых  в  рамках
мероприятий, они подразделяются на следующие группы: НИОКР,  проектно-
изыскательские работы (далее - ПИР), капитальные вложения, в том числе
на  сейсмоусиление  объектов  риска  и  прочие  затраты  (приобретение
оборудования и т.д.), и предоставление субсидий бюджетам муниципальных
образований Приморского края на сейсмоусиление объектов, находящихся в
муниципальной собственности.
     Отбор исполнителей  подпрограммных  мероприятий  по  НИОКР,  ПИР,
капитальным вложениям, в том числе на сейсмоусиление объектов риска  и
прочим  затратам  (приобретение  оборудования  и   т.д.),   проводится
государственными заказчиками на конкурсной  основе  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  и   муниципальных   нужд".   Заказы   на   выполнение
подпрограммных   мероприятий   размещаются   посредством    заключения
государственных контрактов.
     Субсидии, выделяемые из  краевого  бюджета  за  счет  собственных
средств  краевого  бюджета  и  субсидий   из   федерального   бюджета,
предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края  в
целях   софинансирования    расходных    обязательств    муниципальных
образований, возникающих при выполнении  полномочий  органов  местного
самоуправления по владению,  пользованию  и  распоряжению  имуществом,
находящимся  в  муниципальной  собственности,   в   части   проведения
строительных работ  по  сейсмоусилению  существующих  объектов  (жилых
зданий,  объектов  здравоохранения  и  образования),   находящихся   в
муниципальной собственности.  Порядок  предоставления  и  расходования
субсидий установлен приложением N 33 к  настоящей  программе  "Порядок
предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета
бюджетам муниципальных образований Приморского края на  сейсмоусиление
объектов, находящихся в муниципальной собственности".
     Для анализа и оценки научно  -  исследовательских  и  проектно  -
конструкторских   работ,   результатов    реализации    подпрограммных
мероприятий,   предоставления    Администрацией    Приморского    края
необходимых  рекомендаций  создается  межведомственная   комиссия   по
управлению   подпрограммой   с   участием    представителей    научно-
исследовательских и проектных институтов.
     Информационно-разъяснительная  работа,  связанная  с  реализацией
подпрограммы,   организуется   отделом   по    гражданской    обороне,
чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности  Приморского   края
совместно с департаментом градостроительства  Приморского  края  через
печатные и электронные средства массовой  информации,  а  также  путем
проведения выставок, конференций и семинаров.
     Проведение мероприятий по сейсмоусилению объектов, не находящихся
в  собственности  Приморского  края  и  муниципальной   собственности,
осуществляется  на  основании  договоров,  заключаемых   координатором
подпрограммы с собственниками указанных объектов.
     Текущее  управление  и  контроль  за   реализацией   подпрограммы
осуществляются     государственными     заказчиками:     департаментом
градостроительства  Приморского   края   и   департаментом   земельных
отношений, государственного строительного надзора и контроля в области
долевого строительства Приморского края.
     Государственный   заказчик   -   департамент   градостроительства
Приморского края:
     является  главным   распорядителем   выделенных   на   реализацию
мероприятий подпрограммы бюджетных средств;
     организует исполнение мероприятий подпрограммы;
     формирует предложения к  проекту  закона  о  краевом  бюджете  по
финансированию подпрограммы на очередной финансовый год;
     обеспечивает   взаимодействие   между   исполнителями   отдельных
мероприятий подпрограммы  и  координацию  их  действий  по  реализации
подпрограммы;
     несет ответственность  за  своевременную  реализацию  мероприятий
подпрограммы;
     осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и краевым
законодательством.
     Государственный  заказчик  -  департамент  земельных   отношений,
государственного строительного надзора и контроля в  области  долевого
строительства Приморского края:
     организует исполнение мероприятий подпрограммы;
     обеспечивает   взаимодействие   между   исполнителями   отдельных
мероприятий подпрограммы  и  координацию  их  действий  по  реализации
подпрограммы;
     несет ответственность  за  своевременную  реализацию  мероприятий
подпрограммы;
     осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и краевым
законодательством.
     Организация управления  и  контроля  за  исполнением  мероприятий
подпрограммы осуществляется координатором подпрограммы - департаментом
градостроительства Приморского края.
     Координатор подпрограммы:
     несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
     осуществляет   текущую   работу   по   координации   деятельности
государственных заказчиков, обеспечивая их согласованные  действия  по
реализации  мероприятий  подпрограммы,   а   также   по   целевому   и
эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств.
     Для   обеспечения   мониторинга   и   анализа   хода   реализации
подпрограммы  координатор   подпрограммы   ежемесячно   направляет   в
департамент   экономики,   поддержки   предпринимательства,   развития
конкуренции,  инвестиций  и  контроля  подготовки   к   саммиту   АТЭС
Приморского края отчет о ходе выполнения подпрограммных мероприятий.
     Кроме  того,  координатор  подпрограммы  ежегодно  до  01   марта
представляет в департамент экономики,  поддержки  предпринимательства,
развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту  АТЭС
Приморского края доклад о ходе работ по реализации подпрограммы.
     По завершению реализации  подпрограммы  координатор  подпрограммы
направляет подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе о
достижении  утвержденных  в  подпрограмме   целевых   индикаторов,   в
департамент   экономики,   поддержки   предпринимательства,   развития
конкуренции,  инвестиций  и  контроля  подготовки   к   саммиту   АТЭС
Приморского  края.  В  случае  не  достижения   утвержденных   целевых
индикаторов указываются причины соответствующих отклонений.

     VI. Оценка применения мер государственного регулирования в  сфере
реализации  подпрограммы  и  сведения  об  основных  мерах   правового
регулирования

     Меры   налогового,   тарифного,    правового    и    иные    меры
государственного регулирования  в  сфере  реализации  подпрограммы  не
предусмотрены.

     VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий

     Государственные задания подведомственным учреждениям департамента
градостроительства  Приморского  края  и  департамента   по   жилищно-
коммунальному хозяйству  и  топливным  ресурсам  Приморского  края  не
формируются.

     VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий общий объем финансирования подпрограммы составляет  1057,00
млн. рублей (в ценах каждого года), из них:
     Объем средств краевого бюджета на финансирование  подпрограммы  -
1057,00 млн. рублей, в том числе по годам:
     2013 год - 208,30 млн. рублей;
     2014 год - 209,00 млн. рублей;
     2015 год - 207,10 млн. рублей;
     2016 год - 340,00млн. рублей;
     2017 год - 92,60 млн. рублей

     IX. Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап.



                             ПОДПРОГРАММА
            "Чистая вода Приморского края"на 2013-2017 годы

                                ПАСПОРТ
     подпрограммы "Чистая вода Приморского края"на 2013-2017 годы

-----------------------------------------------------------------------------
| Ответственные   | департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и        |
| исполнители     | топливным ресурсам Приморского края                     |
| подпрограммы    | департамент градостроительства Приморского края         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Соисполнители   | управление природных ресурсов и охраны окружающей среды |
| подпрограммы    | Приморского края                                        |
|                 | департамент по тарифам Приморского края                 |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Цели            | Гарантированное обеспечение населения Приморского края  |
| подпрограммы    | питьевой водой, соответствующей требованиям             |
|                 | безопасности и безвредности, установленным санитарно-   |
|                 | эпидемиологическими правилами.                          |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Задачи          | 1. повышение качества питьевой воды по                  |
| подпрограммы    | микробиологическим и санитарно-химическим показателям;  |
|                 | 2. повышение надежности функционирования систем         |
|                 | водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;     |
|                 | 3. внедрение в секторе водоснабжения, водоотведения и   |
|                 | очистки сточных вод современных инновационных           |
|                 | технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение |
|                 | энергоэффективности, включая сокращение                 |
|                 | непроизводительных расходов воды;                       |
|                 | 4. создание условий для привлечения долгосрочных        |
|                 | частных инвестиций в сектор водоснабжения,              |
|                 | водоотведения и очистки сточных вод путем установления  |
|                 | долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к |
|                 | управлению системами коммунальной инфраструктуры на     |
|                 | основе концессионных соглашений;                        |
|                 | 5 охрана источников питьевого водоснабжения.            |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые         | 1) доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой |
| индикаторы и    | надлежащего качества, %.;                               |
| показатели      | 2) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, |
| подпрограммы    | в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные  |
|                 | сооружения, %;                                          |
|                 | 3) потери в сетях водоснабжения, %;                     |
|                 | 4) уровень износа коммунальной инфраструктуры, %;       |
|                 | 5) доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми    |
|                 | видами благоустройства, в общей площади жилищного       |
|                 | фонда, %                                                |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки   | подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап  |
| реализации      |                                                         |
| подпрограммы    |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Объем средств   | общий объем финансирования составляет 8405,38 млн.      |
| краевого        | рублей (в ценах каждого года), из них:                  |
| бюджета на      | объем средств краевого бюджета на финансирование        |
| финансирование  | подпрограммы - 2616,91 млн. рублей, в том числе по      |
| подпрограммы и  | годам:                                                  |
| прогнозная      | 2013 год - 527,67 млн. рублей;                          |
| оценка          | 2014 год - 527,66 млн. рублей;                          |
| привлекаемых на | 2015 год - 527,66 млн. рублей;                          |
| реализацию ее   | 2016 год - 508,04 млн. рублей;                          |
| целей средств   | 2017 год - 525,88 млн. рублей,                          |
| федерального    | прогнозная оценка привлекаемых на реализацию            |
| бюджета,        | подпрограммы средств за счет внебюджетных источников -  |
| бюджетов        | 4647,86 млн. рублей, в том числе по годам:              |
| государственных | 2013 год - 171,58 млн. рублей;                          |
| внебюджетных    | 2014 год - 171,58 млн. рублей;                          |
| фондов, иных    | 2015 год - 171,58 млн. рублей;                          |
| внебюджетных    | 2016 год - 2282,61 млн. рублей;                         |
| источников,     | 2017 год - 1850,51 млн. рублей.                         |
| бюджетов        | прогнозная оценка привлекаемых на реализацию            |
| муниципальных   | подпрограммы средств бюджетов муниципальных образований |
| образований     | Приморского края -1140,61 млн. руб., в том числе по     |
| Приморского     | годам:                                                  |
| края в случае   | 2013 год - 28,11 млн. рублей;                           |
| участия         | 2014 год - 28,11 млн. рублей;                           |
| Приморского     | 2015 год - 28,11 млн. рублей;                           |
| края в          | 2016 год - 683,56 млн. рублей;                          |
| реализации      | 2017 год - 372,72 млн. рублей,                          |
| муниципальных   |                                                         |
| программ (в     |                                                         |
| текущих ценах   |                                                         |
| каждого года)   |                                                         |
|-----------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые       | реализация подпрограммы должна обеспечить достижение в  |
| результаты      | 2017 году следующих показателей социально-экономической |
| реализации      | эффективности (по сравнению с 2011 годом):              |
| Подпрограммы    | 1. доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой |
|                 | надлежащего качества увеличится до 61,5% в 2017 году;   |
|                 | 2. доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, |
|                 | в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные  |
|                 | сооружения увеличится до 43,5% в 2017 году;             |
|                 | 3. потери в сетях водоснабжения уменьшатся до 19,0% в   |
|                 | 2017 году;                                              |
|                 | 4. уровень износа коммунальной инфраструктуры меньшится |
|                 | до 49,5% в 2017 году;                                   |
|                 | 5. доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми    |
|                 | видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда |
|                 | субъекта Российской Федерации увеличится до 55,8% в     |
|                 | 2017 году.                                              |
-----------------------------------------------------------------------------

     I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы  и  прогноз
ее развития

     В   соответствии   с    Концепцией    долгосрочного    социально-
экономического развития Российской Федерации на период до  2020  года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  17
ноября 2008  года  N 1662-р,  а  также  Водной  стратегией  Российской
Федерации на период до
     2020 года, утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  27  августа  2009  года   N 1235-р,   совершенствование
технологии  подготовки  питьевой   воды   и   очистки   сточных   вод,
реконструкция,   модернизация   и   строительство   водопроводных    и
канализационных сооружений, внедрение  новых  технологий  водоочистки,
модернизация промышленных предприятий и  внедрение  в  технологические
схемы производственных  объектов  оборотного  водоснабжения,  развитие
жилищно-коммунального  комплекса,   ориентированное   на   обеспечение
гарантированного доступа  населения  России  к  качественной  питьевой
воде, являются приоритетными направлениями развития водохозяйственного
комплекса.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом  Приморского  края
от   20.10.2008   N 324-КЗ,   основными   целями   развития   жилищно-
коммунального  хозяйства  и  инфраструктуры  являются:   реконструкция
системы коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-,  газо-
и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод,  переработки  и
утилизации (захоронения) бытовых  отходов,  в  том  числе,  на  основе
государственно-частного партнерства, внедрение в коммунальном  секторе
энерго-   и   ресурсосберегающих   технологий,   развитие   инженерной
инфраструктуры, обеспечение населения качественной  питьевой  водой  в
достаточном количестве, улучшение на этой  основе  состояния  здоровья
населения,  а  также  рациональное  использование   природных   водных
источников, для целей питьевого водоснабжения.
     Основными задачами  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  и
инфраструктуры Приморского края являются:
     достижение   единого   уровня   параметров   качества    жилищно-
коммунального  обслуживания  во  всех  населенных  пунктах,   развитие
жилищно-коммунальной   отрасли   на   основе   государственно-частного
партнерства;
     совершенствование     тарифного     регулирования     организаций
коммунального комплекса, формирование долгосрочной тарифной политики;
     государственная    поддержка    муниципальных    образований    в
предупреждении  ситуаций,  связанных  с  нарушением   функционирования
объектов жилищно-коммунального хозяйства.
     Изменение   структуры   и   мощности   коммунального    хозяйства
Приморского  края  в  2007-2011  годах   в   части   водоснабжения   и
водотведения можно охарактеризовать как позитивное:
     протяженность водопроводной и канализационной сети выросла;
     Динамика изменения  структуры  объектов  коммунального  хозяйства
Приморского края и основные показатели работы коммунального  хозяйства
в 2007-2011 годах приведены в таблице.

Структура объектов коммунального хозяйства Приморского края и основные
   показатели работы коммунального хозяйства (по данным формы 1-ЖКХ)

-------------------------------------------------------------------------------------
|                                      | 2007   | 2008   | 2009   | 2010   | 2011   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Водоснабжение                                                                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Одиночное протяжение уличной         | 4392,7 | 4363,1 | 4352,9 | 4346,7 | 4384,8 |
| водопроводной сети, км               |        |        |        |        |        |
|--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Отпуск воды населению за год,        | 163,8  | 163,9  | 164,3  | 169,5  | 228,5  |
| млн. куб. м                          |        |        |        |        |        |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Водоотведение                                                                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Одиночное протяжение уличной         | 2588,0 | 2562,3 | 2527,8 | 2545,5 | 2576,4 |
| канализационной сети, км             |        |        |        |        |        |
|--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Число канализаций и отдельных        | 86     | 86     | 87     | 85     | 74     |
| канализационных сетей, ед.           |        |        |        |        |        |
|--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Установленная пропускная способность | 503,5  | 475,5  | 422,4  | 419,84 | 404,99 |
| очистных сооружений канализаций,     |        |        |        |        |        |
| тыс. куб. м в сутки                  |        |        |        |        |        |
|--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------|
| Пропуск сточных вод, млн. куб. м     | 115,1  | 114,5  | 113,1  | 121,3  | 175,5  |
-------------------------------------------------------------------------------------

     Следствием   износа   и   технологической   отсталости   объектов
коммунальной инфраструктуры является  низкое  качество  предоставления
коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
     Основными проблемами в  обеспечении  населения  Приморского  края
питьевой водой являются:
     неравномерное  распределение  водных   ресурсов   на   территории
Приморского края.  Наиболее  обеспечены  водой  северные  и  восточные
районы края, где проживает 20% населения  Приморского  края,  на  долю
которых приходиться около  70%  стока,  формирующегося  на  территории
края. На долю наиболее обжитых  и  густонаселенных  южных  и  западных
районов края, где проживает 80% населения Приморского края, приходится
около 30% стока, формирующегося на территории края. Водообеспеченность
большинства  населенных  пунктов  края  составляет  не  более  70%  от
нормативной потребности в воде;
     нахождение  60-65%   водозаборных   сооружений   и   водохранилищ
Приморского края в неудовлетворительном техническом состоянии, включая
аварийное  состояние,  недостаточная  производительность  существующих
водозаборных сооружений;
     эксплуатация  объектов  водоснабжения,   находящихся   в   стадии
незавершенного строительства или реконструкции;
     утечки из водопроводных сетей и сооружений в процессе подачи воды
населению и другим потребителям вследствие износа водопроводных  сетей
и сооружений на 60-80%;
     качество забираемой воды в основном не  соответствует  санитарным
нормам и  требованиям  ГОСТ  2874-82  "Вода  питьевая".  Недостаточная
мощность и работа в  ненормативном  режиме  существующих  водоочистных
сооружений  не  обеспечивают  требуемое  качество   воды,   подаваемой
населению Приморского края (гарантированное  водоснабжение  населенных
пунктов Приморского края водой  питьевого  качества,  соответствующего
санитарным   нормам,   составляет   лишь   55,2%    от    нормативного
водопотребления; по данным Управления Роспотребнадзора по  Приморскому
краю  в  30  населенных  пунктах   вода   должна   быть   отнесена   к
недоброкачественной);
     отсутствие зон санитарной охраны (в особенности II и III  поясов)
и водоохранных зон источников питьевого водоснабжения или несоблюдение
режима хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны (по данным
Управления  Роспотребнадзора  по  Приморскому  краю  22,1%  от  общего
количества источников);
     загрязнение и ухудшение экологического состояния водных объектов,
являющихся  источниками  водоснабжения  населения,  сточными   водами,
сбрасываемыми без очистки, вследствие отсутствия очистных сооружений.
     В области  охраны  водных  объектов  Приморского  края  одной  из
актуальных проблем является отсутствие очистных сооружений канализации
в ряде муниципальных образований.
     Отличительной   чертой   химического   состава   питьевой    воды
Приморского края является  повышенное  содержание  железа,  кремния  и
марганца, дефицит биогенных элементов, прежде всего фтора,  кальция  и
магния. Избыток кремния и марганца,  а  так  же  дефицит  и  дисбаланс
кальция и магния можно рассматривать в качестве потенциальных факторов
риска для здоровья населения.
     Системы  водообеспечения  и  водоотведения  городов  и   сельских
населенных  пунктов  Приморского  края  в  настоящее   время   требуют
реконструкции,  модернизации   и   капитального   ремонта,   а   также
строительства новых объектов. Необходимо повсеместное повышение уровня
их технической  и  санитарно-эпидемиологической  надежности,  усиление
контроля  качества  воды.  Питьевая  вода  должна  быть  безопасна   в
эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по  химическому
составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
     Кардинальное   решение   проблемы    аварийности    трубопроводов
водоснабжения  и  водоотведения  возможно  при  переходе  к   планово-
нормативным  срокам  замены  изношенных  трубопроводов,  что   требует
больших финансовых затрат.
     Общая  протяженность  водопроводных   и   канализационных   сетей
Приморского края составляет 4384,8 км и 2576,4 км  соответственно,  из
них нуждается в замене 2073,4 км (47,3%) и 1254,1км (48,6%). При  этом
около 6% водопроводных сетей не  оборудованы  очистными  сооружениями,
11,5% - обеззараживающими установками.
     Уровень износа водопроводных и канализационных сетей в среднем по
Приморскому краю составляет около 70%.
     Большое количество ветхих сетей ведет к увеличению  числа  аварий
на сетях и к большим объемам утечек воды и неучтенного расхода воды. В
последние  годы  положение   с   ремонтом   и   модернизацией   систем
водопроводно-канализационного хозяйства приняло критический  характер,
и если системы, построенные в  основном  20-30  лет  назад,  не  будут
обеспечены минимально необходимыми инвестициями, их разрушение  примет
необратимый характер и потребует  во  много  раз  больше  средств  для
строительства новых сетей и сооружений.
     Высокий  физический  и  моральный  износ  объектов  водопроводно-
канализационного    хозяйства    ведет    к    созданию    напряженной
эпидемиологической ситуации по водообеспечению  населения  Приморского
края.
     Применяемое  в  настоящее  время  в  водопроводно-канализационном
хозяйстве тарифообразование методом экономического обоснования  затрат
является сдерживающим фактором для привлечения инвесторов. Обеспечение
доступности  стоимости  услуг  для  потребителя  осложняет  реализацию
значительных инвестиционных проектов, погашение инвестиций по  которым
неизбежно приводит к резкому скачку тарифов.  При  этом  рост  тарифов
обусловлен в первую очередь ростом операционных расходов, в результате
чего  платежи  населения  за  услуги  водоснабжения  и   водоотведения
значительно растут при снижении качества предоставляемых услуг.
     В связи с отсутствием средств для финансирования работ по  замене
изношенных  водопроводных  сетей  в  необходимом   объеме   происходит
нерациональное использование природных ресурсов, вызванное в том числе
высокими потерями воды при транспортировке.
     Применение  программно-целевого  метода  для   решения   проблемы
позволит:
     обеспечить  улучшение  качества  жизни  населения,  предотвратить
чрезвычайные   ситуации,   связанные   с   функционированием    систем
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных  вод,  создать  условия
для эффективного функционирования и устойчивого развития  организаций,
обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;
     осуществить долгосрочные капитальные вложения  за  счет  бюджетов
различных уровней.
     На реализацию подпрограммы могут повлиять нормативные правовые  и
макроэкономические   риски,    связанные    с    задержкой    принятия
запланированных  нормативных  правовых  актов,  а   также   изменением
состояния финансовых рынков и деловой активности.
     Реализация подпрограммы позволит создать  эффективные  механизмы,
обеспечивающие  надежность  сектора  водоснабжения,  водоотведения   и
очистки сточных вод, качество  услуг  водоснабжения,  водоотведения  и
очистки сточных вод, снизить уровень риска аварий на сетях и  объектах
водопроводно-канализационного  хозяйства,  что  приведет  к  улучшению
качества питьевой воды и очистки сточных вод, сбрасываемых в водоемы.
     Необходимость  использования   программно-целевого   метода   для
реализации подпрограммы обусловлена тем, что проблемы в сфере жилищно-
коммунального комплекса не решаются в пределах одного финансового года
и  требуют  значительных  бюджетных  расходов,  а  также   связаны   с
необходимостью   совершенствования    нормативно-правовой    базы    и
формирования условий для стимулирования  инвестиционной  активности  в
жилищном строительстве, в том числе реализации  проектов  комплексного
освоения и развития территорий.

     II. Приоритеты  государственной  политики  в   сфере   реализации
подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

     Основная цель подпрограммы:
     гарантированное обеспечение населения Приморского  края  питьевой
водой,  соответствующей  требованиям  безопасности   и   безвредности,
установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
     Основная цель подпрограммы декомпозируется на несколько подцелей:
     обеспечение   населения   Приморского   края   питьевой    водой,
соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным
санитарно-эпидемиологическими правилами
     обеспечение  нормативной   непрерывности   предоставления   услуг
хозяйственно-питьевого водоснабжения;
     повышение качества услуг по водоснабжению;
     обеспечение перспективы развития коммунальных сетей хозяйственно-
питьевого водоснабжения;
     рациональное использование водных объектов;
     охрана окружающей среды и  обеспечение  очистки  сточных  вод  до
нормативных требований экологической безопасности.
     Достижение поставленных целей предполагается  решением  комплекса
взаимоувязанных задач:
     повышение  качества  питьевой  воды   по   микробиологическим   и
санитарно-химическим показателям;
     повышение  надежности  функционирования   систем   водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод;
     внедрение  в  секторе  водоснабжения,  водоотведения  и   очистки
сточных  вод  современных  инновационных  технологий,   обеспечивающих
энергосбережение и повышение энергоэффективности,  включая  сокращение
непроизводительных расходов воды;
     создание условий для привлечения долгосрочных частных  инвестиций
в сектор водоснабжения, водоотведения  и  очистки  сточных  вод  путем
установления долгосрочных тарифов и привлечения частных  операторов  к
управлению   системами   коммунальной   инфраструктуры    на    основе
концессионных соглашений;
     охрана источников питьевого водоснабжения.
     Основные мероприятия  подпрограммы  направлены  на  осуществление
государственной поддержки новых проектов строительства и реконструкции
систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Параллельно
проводятся также разработка и корректировка  региональной  нормативной
правовой базы в сфере управления сектором водоснабжения, водоотведения
и очистки сточных вод, внедрение долгосрочного тарифного регулирования
с применением метода доходности  инвестированного  капитала,  развитие
концессионных   механизмов   управления   отраслью   водоснабжения   и
водоотведения,  что  в  дальнейшем  позволит  перейти   к   реализации
мероприятий по строительству  и  реконструкции  систем  водоснабжения,
водоотведения  и  очистки  сточных  вод   с   внедрением   современных
инновационных технологий на основе механизмов  государственно-частного
партнерства.

     III. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

     Целевые показатели  (индикаторы)  подпрограммы  соответствуют  ее
приоритетам, целям и задачам.
     Перечень  показателей  подпрограммы  носит  открытый  характер  и
предусматривает   возможность   корректировки    в    случае    потери
информативности  показателя,  изменения  приоритетов   государственной
политики, появления новых  технологических  и  социально-экономических
обстоятельств, существенно влияющих на развитие  соответствующих  сфер
экономической деятельности.
     Показатели   (индикаторы)   реализации   подпрограммы   в   целом
предназначены для оценки наиболее существенных результатов  реализации
государственной  подпрограммы.  К  общим   показателям   (индикаторам)
подпрограммы отнесены:
     1) доля   населенных   пунктов,   обеспеченных   питьевой   водой
надлежащего качества, %.;
     2) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений,  в  общем
объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, %;
     3) потери в сетях водоснабжения, %;
     4) уровень износа коммунальной инфраструктуры, %;
     5) доля  площади  жилищного  фонда,  обеспеченного  всеми  видами
благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %
     Реализация Подпрограммы должна обеспечить достижение в 2017  году
следующих  показателей   социально-экономической   эффективности   (по
сравнению с 2011 годом):
     реализация Подпрограммы должна обеспечить достижение в 2017  году
следующих  показателей   социально-экономической   эффективности   (по
сравнению с 2011 годом):
     1. доля   населенных   пунктов,   обеспеченных   питьевой   водой
надлежащего качества увеличится до 61,5% в 2017 году;
     2. доля сточных вод, очищенных до нормативных значений,  в  общем
объеме сточных вод, пропущенных через очистные  сооружения  увеличится
до 43,5% в 2017 году;
     3. потери в сетях водоснабжения уменьшатся до 19,0% в 2017 году;
     4. уровень износа коммунальной инфраструктуры меньшится до  49,5%
в 2017 году;
     5. доля  площади  жилищного  фонда,  обеспеченного  всеми  видами
благоустройства, в общей площади жилищного фонда  субъекта  Российской
Федерации увеличится до 55,8% в 2017 году.
     Кроме этого улучшение ситуации с обеспечением населения  питьевой
водой и  услугами  водоотведения  будет  характеризоваться  изменением
следующих показателей:
     рост   обеспеченности   населения   централизованными    услугами
водоснабжения с 72,8% по состоянию на 31 декабря 2011 года до 74,8%  в
2017 году;
     рост уровня обеспеченности населения  централизованными  услугами
водоотведения с 72,3% по состоянию на 31 декабря 2011 года до 74,8%  в
2017 году;
     снижение удельного веса проб воды, отбор  которых  произведен  из
водопроводной сети (по  результатам  исследованных  проб  за  отчетный
год), не отвечающих гигиеническим нормативам  по  санитарно-химическим
показателям с 21,8% по состоянию на 31 декабря 2011 года  до  19,7%  в
2017 году;
     снижение удельного веса проб воды, отбор  которых  произведен  из
водопроводной сети (по  результатам  исследованных  проб  за  отчетный
год), не отвечающих  гигиеническим  нормативам  по  микробиологическим
показателям с 8,6% по состоянию на 31 декабря 2011 года до 7,9% в 2017
году;
     уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в  замене
с 53,7% по состоянию на 31 декабря 2011 года до 50,9% в 2017 году;
     уменьшение  доли  уличной  канализационной  сети,  нуждающейся  в
замене с 51,1% по состоянию на 31 декабря 2011 года до  48,8%  в  2017
году;
     уменьшение   количества   аварий   в   системах    водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод на 1000  км.  сетей  с  470,61  по
состоянию на 31 декабря 2011 года до 370,00 в 2017 году;
     увеличение  объема  сточных  вод,  пропущенных   через   очистные
сооружения, в общем объеме сточных вод с  52,8%  по  состоянию  на  31
декабря 2011 года до 53,8% в 2017 году;
     увеличение доли воды,  поставляемой  организациями  коммунального
комплекса, работающими на основании концессионных соглашений до 40%  к
2017 году;
     увеличение доли капитальных  вложений  в  системы  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций
сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод  до  25%  к
2017 году;
     увеличение  доли  заемных  средств  в  общем  объеме  капитальных
вложений в системе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных  вод
до 25% к 2017 году;
     увеличение доли воды,  поставляемой  организациями  коммунального
комплекса   по   тарифам,   установленным   на   долгосрочный   период
регулирования, до 80,0% к 2017 году.

     IV. Описание мероприятий подпрограммы

     Каждый структурный  элемент  подпрограммы  направлен  на  решение
группы взаимосвязанных задач  подпрограммы.  Решение  всего  комплекса
задач   подпрограммы   обеспечивает   достижение   поставленной   цели
подпрограммы.
     В соответствии с целевой направленностью подпрограммы  выделяются
пять основных мероприятий.
     На повышение  качества  питьевой  воды  по  микробиологическим  и
санитарно-химическим  показателям  направлено   основное   мероприятие
"Контроль за соблюдением качества  оказываемых  услуг".  Это  основное
мероприятие предполагает:
     осуществление контроля за соблюдением  показателей  надежности  и
качества оказываемых услуг в секторе  водоснабжения,  водоотведения  и
очистки сточных вод.  Мероприятие  реализуется  посредством  тарифного
регулирования  предусматривающего  дифференциацию  тарифов  по  уровню
надежности и качества, а также ввести систему, обеспечивающую снижение
платы за  оказанные  организацией  коммунального  хозяйства  услуги  в
случае отклонения показателей надежности и качества оказанных услуг от
целевых  показателей,   если   указанные   показатели   утверждены   в
инвестиционных   подпрограммах   организаций.   Реализация   механизма
дифференциации тарифов  в  зависимости  от  показателей  надежности  и
качества оказанных услуг будет осуществлена  в  развитие  федерального
закона  о  водоснабжении,  водоотведении  и  очистке  сточных  вод   и
нормативных правовых актов Российской Федерации
     совершенствование механизмов регулирования сброса сточных  вод  в
централизованные  системы  коммунального  водоотведения  и  в   водные
объекты через централизованные  системы  коммунального  водоотведения.
Это мероприятие предусматривает:
     внедрение  системы   нормирования,   основанной   на   нормативах
допустимых воздействий на  водные  объекты,  учитывающих  региональные
природные особенности  формирования  качества  водных  ресурсов,  цели
преимущественного использования водных  объектов,  текущую  совокупную
антропогенную нагрузку;
     стимулирование  сокращения  антропогенной  нагрузки   на   водные
объекты  путем  введения  прогрессивной  шкалы  платы  за   негативное
воздействие на водные объекты при сверхнормативном сбросе загрязняющих
веществ в сточные воды;
     разработку  и  внедрение   механизма   использования   платы   за
негативное воздействие на водные объекты на осуществление  эффективных
мер  по  охране  окружающей  среды,  в  том  числе  на  инвестирование
строительства,  реконструкции  и  технического  перевооружения  систем
коммунального  водоотведения   в   соответствии   с   утвержденной   в
установленном  порядке  инвестиционной  программой  и  с   применением
технологий,  обеспечивающих  очистку  сточных  вод  до   установленных
нормативных значений;
     усиление    контроля    за    деятельностью    водопользователей,
расположенных   в   водоохранных    зонах    водосбора,    определение
ответственности водопользователей за качество воды в водном объекте  -
источнике водоснабжения, ужесточение режима хозяйственной деятельности
в водоохранных зонах.
     На повышение надежности  функционирования  систем  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод  направлено  основное  мероприятие
"Осуществление строительства  и  реконструкции  систем  водоснабжения.
водоотведения и водоочистки". Это мероприятие предусматривает:
     реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, проектирование и
строительство  инженерных  систем  и  объектов   жилищно-коммунального
хозяйства;
     реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, проектирование и
строительство водопроводных и канализационных очистных сооружений;
     создание    системы    управления    комплексом     водоснабжения
(модернизация    энергомеханического    оборудования    и    установка
автоматизированных систем дистанционного сбора и  передачи  данных  по
объему потребления и качеству воды в  целях  повышения  энергетической
эффективности и автоматизации регулирования  режимов  работы  насосных
станций и гидравлических  режимов  сети,  установка  геоинформационных
систем, гидравлических моделей, систем измерения количества и качества
воды);
     строительство   или    реконструкцию,    модернизацию    объектов
водоподготовки;
     строительство   и   реконструкцию   установок    централизованной
доочистки и кондиционирования воды;
     установку  и   модернизацию   энергомеханического   оборудования,
автоматизированных систем дистанционного сбора и  передачи  данных  по
объемам сброса и химическому составу сточных  вод  в  целях  повышения
энергетической эффективности  и  автоматизации  регулирования  режимов
работы канализационных насосных станций и очистных сооружений;
     создание геоинформационных систем, гидравлических моделей, систем
измерения количества и качества сточных вод;
     строительство и  реконструкцию  сооружений  механической  очистки
воды (решетки, песколовки, механические фильтры, отстойники);
     строительство и реконструкцию  сооружений  биологической  очистки
воды;
     строительство и реконструкцию очистных сооружений, действующих на
основе реагентных технологий химического осаждения фосфора;
     строительство и реконструкцию очистных сооружений, действующих на
основе    экологически    безопасных    технологий     обеззараживания
(ультрафиолетовое облучение, окислительные методы);
     строительство  и  реконструкцию  сооружений   обработки   осадков
(обезвоживание, сбраживание, сушка, сжигание);
     строительство и реконструкцию локальных очистных сооружений;
     строительство и реконструкцию сооружений для выработки  вторичных
энергетических  ресурсов  (тепло,  электроэнергия)  с   использованием
осадков очистных сооружений сточных вод;
     капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию, проектирование и
строительство гидротехнических сооружений.
     Мероприятие будет осуществляться на условиях софинансирования, за
счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а  также  средств
краевого бюджета. Последние  будут  направляться:  на  покрытие  %  по
кредитам, привлекаемым частными инвесторами на  цели  строительства  и
реконструкции систем  водоснабжения,  водоотведения  и  водоочистки  в
объеме,  не  превышающем  ставку  рефинансирования,  установленную   в
соответствующем   периоде);   в   2013   году   -   дополнительно   на
предоставление субсидий на осуществление мероприятий подпрограммы.
     На внедрение в секторе  водоснабжения,  водоотведения  и  очистки
сточных  вод  современных  инновационных  технологий,   обеспечивающих
энергосбережение и повышение энергоэффективности,  включая  сокращение
непроизводительных  расходов  воды  направлено  основное   мероприятие
"Внедрение в водном секторе современных инновационных технологий". Это
мероприятие предусматривает:
     разработку методики комплексной оценки и  обоснования  применения
наилучших доступных технологий в водном секторе;
     формирование  базы   данных   наилучших   доступных   технологий,
рекомендованных к применению в системе водоснабжения и водоотведения;
     оценку надежности  и  эффективности  систем  подготовки  питьевой
воды,    гарантированной     полной     производительности     станций
водоподготовки,  обеспечивающей   повышение   их   технологической   и
санитарно-гигиенической   надежности    при    прогнозном    изменении
водопотребления и ужесточении требований к качеству питьевой воды;
     определение  объемов  модернизации   станций   водоподготовки   с
применением  передовых  технологий   для   обеспечения   перспективных
требований к качеству питьевой воды;
     определение пути устойчивого  развития  научного  и  технического
потенциала, стимулирования производства  отечественного  оборудования,
технологий  и  материалов,  необходимых  для  создания  и  обеспечения
функционирования систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с
современными стандартами;
     определение   объемов   модернизации   канализационных   очистных
сооружений  с  использованием  наилучших  доступных  энергоэффективных
технологий в целях снижения воздействия хозяйственной деятельности  на
водные объекты;
     разработку  оптимальной  стратегии  планирования   восстановления
трубопроводов водопроводной и канализационной (самотечной и  напорной)
сети  на  основе  научно  обоснованного  подхода  к  решению  проблемы
реконструкции и  модернизации  сети  с  приоритетным  выбором  методов
бестраншейной (без производства раскопок)  реконструкции  и  оснащения
современными средствами противоаварийной защиты;
     разработку стратегии управления всеми видами потерь воды в  целях
их минимизации;
     формирование  базы   данных   наилучших   доступных   технологий,
обеспечивающих  энергосбережение  и  повышение  энергоэффективности  в
водном секторе.
     На  создание  условий  для   привлечения   долгосрочных   частных
инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
путем  установления  долгосрочных  тарифов   и   привлечения   частных
операторов  к  управлению  системами  коммунальной  инфраструктуры  на
основе  концессионных  соглашений  направлено   основное   мероприятие
"Создание   благоприятного    инвестиционного    климата    в    сфер;
водохозяйственного    комплекса".     Это     основное     мероприятие
предусматривает три этапа:
     1. установление экономически обоснованных долгосрочных тарифов  с
применением метода доходности  инвестированного  капитала.  Разработка
тарифов осуществляется  Департаментом  по  тарифам  Приморского  края.
Реализация мероприятия предусматривает:
     Формирование  механизма  обеспечения  гарантий  возврата  частным
инвесторам  вложенных  инвестиций.   При   этом   возврат   инвестиций
осуществляется  в  течение  долгосрочного  периода,  что   значительно
снижает  рост   тарифа   на   первоначальном   этапе.   Реформирование
действующей системы регулирования,  основанной  на  применении  метода
экономического  обоснования  затрат,   должно   осуществляться   путем
установления   долгосрочных   тарифов,   формируемых   из    следующих
составляющих:
     доход на инвестированный капитал, сопоставимый с доходом в других
отраслях со схожими рисками,
     возврат капитала,
     операционные  расходы,  устанавливаемые  на  долгосрочный  период
регулирования и индексируемые с учетом роста цен в экономике.
     Внедрение этого механизма позволит:
     повысить    эффективность    операционной    и     инвестиционной
деятельности,   в   том   числе   за   счет   внедрения    современных
энергоэффективных технологий;
     привлечь частные инвестиции путем гарантии возврата инвестиций.
     Вместе с этим при переходе на метод  доходности  инвестированного
капитала  компания   будет   нести   ответственность   за   реализацию
инвестиционной  программы,  выполнять  обязательства   по   сокращению
операционных  расходов  и  потерь,  обеспечению  роста  надежности   и
качества услуг. Порядок регулирования  тарифов  с  применением  метода
доходности инвестированного капитала утвержден приказом ФСТ России  от
30 марта 2012 года N 228-э.
     2. привлечение  частных   операторов   к   управлению   системами
коммунальной инфраструктуры на основе  концессионных  соглашений.  Это
мероприятие  предусматривает  переход  на   заключение   концессионных
соглашений вместо договоров аренды, что  позволит  привлекать  частные
инвестиции в развитие объектов водоснабжения, водоотведения и  очистки
сточных   вод,   находящихся   в   государственной   и   муниципальной
собственности.  При  этом  концессионер   (организация   коммунального
комплекса) берет на себя  обязательства  по  созданию,  реконструкции,
эксплуатации, содержанию в надлежащем состоянии на весь срок  действия
соглашения имущества, являющегося предметом концессионного соглашения.
В рамках этого мероприятия предполагается осуществить:
     переход  к  концессионному  механизму   управления   коммунальным
хозяйством  муниципальных  образований  Приморского  края  на   основе
перевода  действующих  договоров  долгосрочной  аренды  муниципального
имущества, заключенных  с  организациями  коммунального  комплекса,  с
учетом оценки эффективности их деятельности;
     разработку конкурсной документации для  проведения  конкурсов  на
право заключения  концессионных  соглашений  по  управлению  объектами
водоснабжения, водоотведения и очистки  сточных  вод  в  муниципальных
образованиях Приморского края;
     проведение конкурсных отборов на право  заключения  концессионных
соглашений по  управлению  объектами  водоснабжения,  водоотведения  и
очистки сточных вод в муниципальных образованиях Приморского края;
     заключение  концессионных   соглашений   в   отношении   объектов
водоснабжения, водоотведения и очистки  сточных  вод  в  муниципальных
образованиях Приморского края.
     Порядок   заключения    концессионных    соглашений    установлен
Федеральным законом от 21 июля  2005  года  N 115-ФЗ  "О концессионных
соглашениях".
     3. корректировка   и    утверждение    инвестиционных    программ
организаций коммунального комплекса, осуществляющих услуги  в  секторе
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
     На  охрану  источников  питьевого   водоснабжения   ориентировано
основное  мероприятие  "Оценка  и  прогноз  состояния  водоисточников,
защита  водных  ресурсов  антропогенного  воздействия,  стимулирование
повышения качества очистки  сточных  вод".  Это  основное  мероприятие
предусматривает реализацию двух мероприятий:
     1. оценка  и  прогноз   состояния   поверхностных   и   подземных
водоисточников, защиту водных ресурсов от антропогенного  воздействия.
В рамках реализации этого мероприятия планируется выполнение:
     оценки и  прогноза  качественных  и  количественных  изменений  в
гидрологическом режиме и качестве воды в поверхностных  водоисточниках
под воздействием хозяйственной деятельности на площади водосбора;
     разработки  предложений  по  улучшению  экологического  состояния
источников питьевого водоснабжения Приморского края;
     мониторинга источников водоснабжения  и  объектов  на  территории
водосбора,  воздействующих  на  источники  водоснабжения,   выполнение
водоохранных работ при хозяйственном освоении территории;
     проверки на соответствие действующему законодательству  имеющихся
водоохранных зон и  прибрежных  полос  водных  объектов  -  источников
питьевого водоснабжения, зон санитарной охраны;
     разработки проектов зон санитарной  охраны  источников  питьевого
водоснабжения.
     2. повышение качества  очистки  сточных  вод  в  целях  улучшения
состояния водных объектов. Мероприятием предполагается выполнение:
     оценки влияния сброса загрязняющих веществ с очищенными  сточными
водами на водные объекты;
     создания единой информационной  базы  данных  мониторинга  водных
объектов;
     оценки допустимого антропогенного воздействия на водные объекты;
     разработки   мероприятий   по   повышению    надежности    работы
канализационной сети в целях минимизации экологических рисков;
     ужесточения контроля за  работой  локальных  очистных  сооружений
промышленных предприятий, выполнением предприятиями-водопользователями
плана  природоохранных  мероприятий,  в  том  числе  по  реконструкции
очистных сооружений, ужесточение требований по приему производственных
сточных вод в коммунальную канализацию;
     определения объема необходимых мероприятий в рамках  модернизации
сооружений  для  очистки  сточных  вод   с   применением   современных
технологий;
     определения приоритетности и сроков  модернизации  сооружений  на
основе технико-экономического обоснования.
     Мероприятие осуществляется во  взаимодействии  с  уполномоченными
федеральными  органами   испонительной   власти,   органами   местного
самоуправления, в части полномочий, установленных статьей  27  Водного
кодекса Российской  Федерации  (осуществление  мер  по  предотвращению
негативного   воздействия   вод   и   ликвидации   его    последствий,
осуществление  мер  по   охране   водных   объектов,   находящихся   в
собственности  муниципальных  образований)  и  управлением   природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Приморского  края,   в   части
полномочий, предусмотренных  статьей  26  Водного  кодекса  Российской
Федерации (осуществление мер по охране водных объектов или их  частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях
субъектов Российской Федерации,  за  исключением  водоемов,  полностью
расположенных  на  территориях  соответствующих  субъектов  Российской
Федерации и использование водных ресурсов которых  осуществляется  для
обеспечения питьевого и  хозяйственно-бытового  водоснабжения  двух  и
более субъектов  Российской  Федерации  и  иных  объектов,  подлежащих
федеральному государственному контролю и надзору).
     Характеристика  мероприятий  содержится  в   приложении   N 2   к
настоящей  программе  "Перечень  программ   и   основных   мероприятий
государственной  программы  Приморского  края  "Обеспечение  доступным
жильем и качественными услугами ЖКХ  населения  Приморского  края"  на
2013-2017 годы".

     V. Механизм реализации подпрограммы

     Основными  исполнителями  подпрограммы  являются  департамент  по
жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края,
департамент  градостроительства  Приморского  края,  органы   местного
самоуправления  муниципальных   образований   Приморского   края,   на
территории которых осуществляется строительство и реконструкция систем
водоснабжения, водоотведения и  очистки  сточных  вод,  организации  -
краевые  государственные  унитарные  предприятия,  иные   предприятия,
находящиеся  в  государственной  собственности  (сто%ное   участие   в
уставном капитале Приморского края),  а  также  организации  различных
форм  собственности,   определяемые   соглашениями,   заключаемыми   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Главными распорядителями бюджетных  средств,  предусмотренных  на
реализацию подпрограммы, являются:
     департамент  по  жилищно-коммунальному  хозяйству   и   топливным
ресурсам Приморского края -  в  части  реконструкции,  модернизации  и
капитального ремонта объектов водопроводно-канализационного  хозяйства
Приморского края;
     департамент  градостроительства  Приморского  края  -   в   части
проектирования, строительства  объектов  водопроводно-канализационного
хозяйства Приморского края.
     Департамент  по  жилищно-коммунальному  хозяйству   и   топливным
ресурсам Приморского края обеспечивает адресность и  целевой  характер
использования  выделенных  из  краевого  бюджета   субсидий   бюджетам
муниципальных образований Приморского края и организациям, оказывающим
на   территории   Приморского   края   услуги   по   водоснабжению   и
водоотведению,   на   мероприятия    проектирования,    реконструкции,
модернизации   и   капитального   ремонта    объектов    водопроводно-
канализационного  хозяйства  Приморского  края,  на  погашения  %   по
кредитам, привлекаемым частными инвесторами  на  цели  проектирования,
реконструкции,   модернизации   и   капитального   ремонта    объектов
водопроводно-канализационного хозяйства Приморского края, контроль  за
соблюдением условий, установленных при их предоставлении.
     Департамент  градостроительства  Приморского  края   обеспечивает
адресность и целевой характер  использования  выделенных  из  краевого
бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края и
организациям, оказывающим на территории  Приморского  края  услуги  по
водоснабжению  и  водоотведению,  на  мероприятия   проектирования   и
строительства   объектов    водопроводно-канализационного    хозяйства
Приморского края, на погашения % по  кредитам,  привлекаемым  частными
инвесторами  на   цели   проектирования   и   строительства   объектов
водопроводно-канализационного хозяйства Приморского края, контроль  за
соблюдением условий, установленных при их предоставлении.
     Департамент  по  жилищно-коммунальному  хозяйству   и   топливным
ресурсам Приморского края и департамент градостроительства Приморского
края    осуществляют    координацию    деятельности     соисполнителей
подпрограммы,  внесение  изменений   в   подпрограмму,   согласовывает
вопросы, касающиеся подпрограммы.