Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 395-па

Цели, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, а также базовые положения общефедеральной системы подготовки граждан к военной службе и меры, направленные на улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществление военно-патриотического воспитания граждан, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, восстановление системы массовых занятий спортом в целях обеспечения подготовки граждан к военной службе, определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 года № 134-р.

В настоящее время комплектование армии и флота является смешанным, трое из четырех военнослужащих подлежат набору на основании призыва. Именно от их физической выносливости, от уровня ответственности, образования и подготовки зависит, смогут ли они работать на современной технике, переносить трудности воинской службы, быть достойными защитниками Отечества.

За последние годы наметилась тенденция к снижению качественных показателей в допризывной подготовке молодежи по следующим направлениям:

снизилось количество юношей, обучающихся в образовательных учреждениях, прошедших учебные сборы на базе воинских частей, так за последние 5 лет их количество составляет не более 50 процентов от числа, проходящих обучение основам военной службы;

снизилось качество взаимодействия заинтересованных органов в интересах повышения общегосударственной значимости призыва граждан на военную службу как важной составляющей процесса военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации в проведении ежегодной социально-патриотической акции «День призывника». Количество участников акции «День призывника» за последние 5 лет составляет не более 30 процентов от количества призванных в Вооруженные Силы;

в ходе ежегодного проведения профилактической работы, диспансерного наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием, среди граждан мужского пола 15-16 летнего возраста выявляется до 25 процентов юношей, требующие проведения лечебно-оздоровительных мероприятий;

в ходе ежегодного проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет среди граждан, поставленных на воинский учет до призыва их на военную службу, в возрасте 17-18 лет выявляется до 17 процентов юношей, которым требуется проведение дополнительного обследования.

В связи с этим качество призывных ресурсов по основам военной службы и состоянию здоровья снижается, поэтому целесообразно включить решение выше обозначенных проблем в данную подпрограмму.

В последние годы наметилась тенденция к увеличению количества граждан, которые могут быть призваны на военную службу. Но вместе с этим увеличилось и количество случаев уклонения от военной службы. Увеличилось количество юношей, которые по результатам медицинских комиссий оказались негодными к военной службе. У подростков призывного возраста продолжает прослеживаться снижение чувства патриотизма и отсутствие интереса к военной службе в армии. Количество юношей, желающих заниматься по дополнительным образовательным программам военной направленности, неуклонно падает, уменьшается количество подростков, занимающихся в военно-патриотических клубах. Также в последние годы увеличивается количество граждан призывного возраста, привлеченных к уголовной ответственности за различного рода преступления или поставленных на учет в комиссиях по делам несовершеннолетних. Отмечается рост количества юношей, которые употребляют либо употребляли наркотические вещества. Все это способствует моральной деградации общества, снижает качество призывных ресурсов. В связи с этим необходимо создать интерес у подростков к здоровому образу жизни, общественной деятельности, привить чувство патриотизма и любовь к Родине.

Важным элементом обязательной подготовки молодежи к военной службе является военно-патриотическое воспитание граждан, что закреплено в статье 14 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В Приморском крае действует более 30 военно-патриотических клубов, организаций и объединений, в которых занимается около 4000 тысяч подростков и молодежи. Подготовка к службе в армии, изучение истории родного края, военно-патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни – это основные направления деятельности клубов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны разработать и осуществить меры по поддержке деятельности военно-патриотических молодежных объединений.

Страх перед службой в армии связан с недостаточной, а зачастую искаженной информированностью будущих призывников о военной жизни. Необходимо изменить отношение молодежи к защите Отечества как в ходе службы, так и в период допризывной подготовки. Проведение военно-спортивных игр и молодежных акций на базе воинских частей, охватывающих все категории допризывной молодежи, регулярные встречи родителей призывников с представителями воинских формирований, где служат их дети, торжественные проводы призывников в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, широкое использование средств массовой информации и сети Интернет для освещения хода воинской службы позволят молодежи преодолеть морально-психологический барьер перед службой в армии, вернуть понятие «Священный долг защитника Отечества» и сделать его неотъемлемой частью жизни каждого молодого человека.

Допризывная подготовка молодежи к военной службе предусматривает занятие военно-прикладными видами спорта, обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку, а также работу, направленную на военно-профессиональную ориентацию юношей выпускных классов на поступление в военно-образовательные учреждения.

Мероприятия подпрограммы позволят повысить уровень морально-психологической и физической готовности граждан к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также их подготовку по военно-учетным специальностям, усилить государственную поддержку детских и молодежных военно-патриотических объединений, ведущих работу по допризывной подготовке, а также обеспечит широкое информирование населения по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи.

Таким образом, к наиболее острым проблемам развития системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края можно отнести:

недостаток услуг дополнительного образования в области технического творчества: наибольшая доля детей Приморского края (55%) занимается в учреждениях, работающих по всем видам образования, а также в спортивных школах (40%), 16% школьников посещает детские музыкальные, художественные, хореографические школы и школы искусств;

недостаточно комфортные условия проживания детей в стационарных оздоровительных лагерях, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил;

недостаточное количество профильных смен, недостаточно высокие показатели оздоровительного эффекта в Приморском крае; наличие двух нефункционирующих лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья;

недостаточно высокий уровень морально-психологической и физической готовности молодых людей к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также их подготовки по военно-учетным специальностям; недостаточно высокий уровень государственной поддержки детских и молодежных военно-патриотических объединений, ведущих работу по допризывной подготовке недостаточно широкое информирование населения по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи.

II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетными на период до 2017 года в развитии сфере развития системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края является:

разработка комплекса инновационных программ, обеспечивающих развитие мотивации к обучению и социальную ориентацию к различным профессиям на основе создания и развития центров детского творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.) посредством активного вовлечения детей в области знаний по естественнонаучным и техническим специальностям;

развитие его содержания, прежде всего в области детского технического творчества, социального проектирования и менеджмента, туризма, экологии, спорта, обучения иностранным языкам. Предполагается создавать и развивать так называемые «Музеи науки», на базе которых появятся возможности для осуществления образовательной деятельности с применением новых технологий. Данная разработка направлена на формирование мотивации подростков и молодежи к овладению различными областями фундаментальной науки и техники, создание установок инновационного поведения, снижения рисков и напряженности в подростковой и молодежной среде. Реализация данного пилотного проекта поможет сделать существенный шаг на пути обновления инфраструктуры сети учреждений дополнительного образования детей и подростков. В основу идеологии проекта положен принцип создания интерактивного образовательного развивающего пространства, в которой молодежь в активной форме смогут исследовать окружающий мир и овладевать различными научными и технологическими новациями.

Деятельность учреждений дополнительного образования детей должна будет способствовать решению задач социальной ориентации и мотивации подростков к обучению различным профессиям, в том числе по приоритетным направлениям развития экономики Приморского края в области транспортной логистики, нефтехимии, различных видов туризма. Для этого будут создаваться комплексы «Школа – Колледж – Вуз – Работодатель» на основе согласования стандартов образовательных целей и программ.

Предполагается, что в период 2013-2017 годов будут проведены меры по восстановлению и развитию данной области образования, ее материально-технического и кадрового потенциала, распространению передовых практик через региональную сеть пилотных площадок.

Планируется продолжать совершенствование и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, особое внимание будет уделено организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении.

Также предполагается, что в период 2013-2017 годов повысится доступность и качество услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, получит дальнейшее развитие инфраструктура и материально-техническая база загородных оздоровительных лагерей, будут созданы новые зоны отдыха, улучшатся условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей всех групп здоровья во время пребывания в детских оздоровительных лагерях.

Особое внимание планируется уделить подготовке квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков; подготовке специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях. Продолжится совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков.

Получит дальнейшее совершенствование военно-патриотическое воспитание и подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Реализация данного направления Подпрограммы должна привести к повышению уровня спортивной подготовки допризывной молодежи к военной службе, уровня подготовки молодежи по основам военной службы и военно-учетным специальностям, совершенствованию механизмов военно-патриотического воспитания допризывной молодежи и повышения мотивации к военной службе, повышению информированности граждан по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания.

Цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

развитие детского творчества в области инженерного конструирования,

нанотехнологии, робототехники и т.д., направленного на формирование мотивации детей и подростков к обучению и самоопределению в отношении к различным техническим профессиям;

получение дополнительного образования детьми, в том числе имеющих проблемы со здоровьем, детьми-инвалидами, одаренными школьниками, детьми мигрантов по всем направлениям развития (естественнонаучному, техническому, художественно-эстетическому, музыкальному, спортивно-оздоровительному и др.);

совершенствование и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края;

обеспечение условий для совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Задачи Подпрограммы:

создание условий для развития детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.) в области знаний по естественнонаучным и техническим специальностям;

расширение практики проведения международных мероприятий в сфере дополнительного образования по обмену опытом работы с одаренными детьми, а также подготовке участников к их проведению;

введение новых форм отдыха и оздоровления детей Приморского края с учетом использования природно-экологических особенностей региона, развития форм детского туризма;

развитие системы учреждений дополнительного образования, направленных на привлечение учащихся, имеющих проблемы со здоровьем, детей-инвалидов, одаренных школьников, детей мигрантов к систематическим занятиям физической культурой и спортом, музыкальной, художественно-эстетической, естественнонаучной и технической деятельностью;

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи;

организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация и обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении;

повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей;

развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, создание новых зон отдыха;

создание безбарьерной среды, условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей всех групп здоровья во время пребывания в детских оздоровительных лагерях;

подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков;

подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях;

совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков;

нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

повышение уровня спортивной подготовки допризывной молодежи к военной службе, повышение качества медицинского освидетельствования граждан допризывного и призывного возраста;

повышение уровня подготовки молодежи по основам военной службы и военно-учетным специальностям

совершенствование механизмов военно-патриотического воспитания допризывной молодежи и повышение мотивации к военной службе;

повышение информированности граждан по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания.

III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлены в разделе IV приложения №1 к Программе.

IV. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма развития системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края будет реализована путем проведения следующих мероприятий:

Мероприятия по развитию системы дополнительного образования:

создание условий для развития детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.) в области знаний по естественнонаучным и техническим специальностям;

создание на территории Приморского края не менее 10 Центров детского технического творчества; реализован краевой образовательный проект «Музей науки» для вовлечения детей в области знаний по естественнонаучными техническим специальностям; созданы12 пилотных площадок по распространению моделей дополнительного образования.

Расширение практики проведения международных мероприятий в сфере дополнительного образования по обмену опытом работы с одаренными детьми, а также подготовке участников к проведению постоянно действующего международного лагеря по работе с одаренными детьми и талантливой молодежью; международных олимпиад для одаренных детей. 

Развитие системы учреждений дополнительного образования, направленных на привлечение учащихся, имеющих проблемы со здоровьем, детей-инвалидов, одаренных школьников, детей мигрантов к систематическим занятиям физической культурой и спортом, музыкальной, художественно-эстетической, естественнонаучной и технической деятельностью:

организация на базе учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешная адаптация и социализация в иноязычной среде; развитие дистанционных образовательных услуг для детей, проживающих в отдаленных территориях и детей-инвалидов на основе использования дистанционного обучения.

Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.

Введение новых форм отдыха и оздоровления детей Приморского края с учетом использования природно-экологических особенностей региона, развития форм детского туризма (развитие различных форм экологического, образовательного, спортивного и детского туризма через вовлечение детей в постоянные и временные объединения, создаваемые на базе учреждений дополнительного образования детей).

Обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении.

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Родителям (законным представителям) компенсация части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей (семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае).

Повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей.

Развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе создание безбарьерной среды, условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей всех групп здоровья во время пребывания в лагерях, создание новых зон отдыха:

ремонт и оснащение загородного оздоровительного лагеря «Океан» краевого государственного образовательного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово»;

ремонт и оснащение базы отдыха «Чайка» краевого государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Раздольненская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»;

проектно-изыскательские работы по объекту детского оздоровительного лагеря «Ромашка» краевого государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки»;

реконструкция детского оздоровительного лагеря «Ромашка» краевого государственного казенного специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки»;

ремонт и оснащение спортивно-трудового лагеря «Сокол» краевого государственного специального учебно-воспитательного бюджетного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Приморская специальная образовательная школа закрытого типа имени Т.М.Тихого»;

ремонт и оснащение спортивно-туристской базы «Волна» краевого государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края»;

ремонт и оснащение спортивно-туристской базы «Ливадийская» государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края».

Подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков:

курсы повышения квалификации педагогических работников для работы в детских загородных лагерях; краевой конкурс профессионального мастерства среди педагогов, работающих в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков; обучения по программам подготовки вожатых из числа студентов, лидеров студенческих отрядов вожатых.

Подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях.

Совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков:

летние творческие школы для талантливых детей Приморского края; профильные смены (физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, военно-патриотической направленностей) для подростков «группы риска»; краевая спартакиада детских загородных лагерей; тренинги по формированию установок здорового образа жизни, профилактике наркомании; краевой смотр-конкурс на лучший загородный оздоровительный лагерь; краевой смотр-конкурс на лучшую работу муниципальных органов управления образования по руководству оздоровительной кампанией детей «Каникулы».

Нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Мероприятия, направленные на допризывную подготовку учащейся молодежи Приморского края к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Организация и проведение культурных, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Проведение конкурсов, учебных сборов, семинаров, круглых столов, научно-практических конференций.

Медицинские мероприятия в области допризывной подготовки молодежи.

Информационное обеспечение в области допризывной подготовки молодежи.

Перечень и краткое описание реализуемых в составе подпрограммы мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении № 2 к Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммой предусмотрено предоставление из краевого бюджета субвенций бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию подпрограммы, принимаемых в соответствии с действующим законодательством и направленных на достижение целей, соответствующих Программе. 

Реализация мероприятий Программы по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

предоставления из краевого бюджета компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путёвки, приобретённой в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2010 года № 164-па «О размере и Порядке компенсации родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки в организациях, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей, в Приморском крае»;

предоставления из краевого бюджета субсидий организациям, индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими услуг по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 апреля 2011 года № 109-па «О поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории Приморского края»;

финансирования расходов за счет средств краевого бюджета на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе в детских оздоровительных лагерях, созданных на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 13 сентября 2010 года № 305-па «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Приморском крае»;

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание на территории Приморского края не менее 10 Центров детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.), реализующих комплекс инновационных образовательных программ дополнительного образования детей, направленных на развитие их мотивации к учению, профессиональное самоопределение, социальную ориентацию;

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию на базе учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде;

предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным образовательным учреждениям на ремонт и оснащение объектов отдыха и оздоровления, в том числе:

краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, п. Кавалерово» на ремонт и оснащение загородного оздоровительного лагеря «Океан»;

краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Раздольненская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» на ремонт и оснащение базы отдыха «Чайка»;

краевому государственному казенному специальному коррекционному образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Находки» на проведение проектно-изыскательских работ по объекту детского оздоровительного лагеря «Ромашка» и его реконструкции;

краевому государственному специальному учебно-воспитательному бюджетному учреждению для детей и подростков с девиантным поведением «Приморская специальная образовательная школа закрытого типа имени Т.М.Тихого» на ремонт и оснащение спортивно-трудового лагеря «Сокол»;

государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» на ремонт и оснащение спортивно-туристской базы «Волна»;

государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» на ремонт и оснащение спортивно-туристской базы «Ливадийская»;

государственному автономному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» на организацию и проведение краевой научно-практической конференции школьников «Народ и Армия в Великой Отечественной войне»;

государственному автономному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Приморского края» на проведение краевого конкурса на лучшую подготовку призывников по военно-учетным специальностям, организацию и проведение призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации;

краевым государственным бюджетным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования, а также краевым государственным автономным образовательным учреждениям начального и среднего профессионального образования на приобретение комплектов-классов, оборудования для практических занятий по начальной военной подготовке.

Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным образовательным учреждениям установлен постановлением Администрацией Приморского края от 06 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием».

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, на создание в муниципальных образованиях Приморского края Центров детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.), реализующих комплекс инновационных образовательных программ дополнительного образования детей, направленных на  развитие их мотивации к учению, профессиональное самоопределение, социальную ориентацию приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

Мероприятия подпрограммы по направлению допризывной подготовки молодежи  проводятся по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, военным комиссариатом Приморского края, Приморским краевым Советом Российской оборонной спортивно-технической организацией (далее – РОСТО), добровольным обществом содействия армии, авиации и флоту (далее – ДОСААФ) Приморским краевым Советом ветеранов войны и труда и другими организациями и учреждениями Приморского края.

VI. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к Программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении № 4 к Программе.

VII. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы в случае оказания государственными учреждениями Приморского края в рамках реализации подпрограммы государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам представлен в приложении № 5 к Программе.

VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Объем финансирования подпрограммы составляет всего: 1563874,44 тыс. рублей, том числе:

Общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Подпрограммы составит финансирования подпрограммы составит1431128,44 тыс. руб., в том числе:

2013 год – 288950,19 тыс. рублей;

2014 год – 289148,77 тыс. рублей;

2015 год – 289545,91 тыс. рублей;

2016 год – 277595,98 тыс. рублей;

2017 год – 285887,58 тыс. рублей.

Прогнозная оценка объемов финансирования реализации Подпрограммы за счет средств федерального бюджета – 132746,00 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 66373,00тыс. рублей;

2014 год – 66373,00тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 6 к Программе.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на ее реализацию целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ приведена в приложении № 7 к Программе.

IX. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 годы в один этап.

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края»

государственной программы «Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого

бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края,

на создание в муниципальных образованиях Приморского края Центров детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.), реализующих комплекс инновационных образовательных программ дополнительного

образования детей, направленных на развитие их мотивации

к учению, профессиональное самоопределение,

социальную ориентацию

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, на создание в муниципальных образованиях Приморского края Центров детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.), реализующих комплекс инновационных образовательных программ дополнительного образования детей, направленных на развитие их мотивации к учению, профессиональное самоопределение, социальную ориентацию (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края и методика расчета указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются городским округам и муниципальным районам Приморского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации предоставления дополнительного образования детям, в части создания в муниципальных образованиях Центров детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.), реализующих комплекс инновационных образовательных программ дополнительного образования детей, направленных на развитие их мотивации к учению, профессиональное самоопределение, социальную ориентацию (далее – Центры детского творчества).

3. Субсидия предоставляется на:

модернизацию материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования, на базе которых создаются Центры детского творчества;

методическое обеспечение образовательного процесса в Центрах детского творчества;

повышение квалификации педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования, которые будут привлекаться для работы в Центрах детского творчества (далее - педагогические работники).

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии принятия:

муниципальных долгосрочных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих расходные обязательства муниципального образования по организации предоставления дополнительного образования детям, в части создания на территории муниципальных образований Приморского края Центров детского творчества;

муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию расходного обязательства муниципального образования по организации предоставления дополнительного образования детям, в части создания на территории муниципальных образований Приморского края Центров детского творчества;

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются наличие муниципальных учреждений дополнительного образования детей, отвечающих следующим требованиям:

наличие плана мероприятий, включающих использование современных образовательных технологий (далее – план мероприятий);

реализация программ дополнительного образования научно-технического, спортивно-технического творчества для следующих категорий: детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел; детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – программа дополнительного образования);

организация информационной поддержки технического творчества;

наличие потребности в оснащении оборудованием, комплектующими изделиями в соответствии с направлением деятельности в целях модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может превышать 70 процентов от стоимости расходов на создание Центров детского творчества.

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования и науки Приморского края (далее – Департамент) на указанные цели.

8. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент следующие документы:

8.1. Для получения субсидии в срок до 1 августа текущего финансового года:

заявление на предоставление субсидии, подписанное главой муниципального образования;

копию муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей, в том числе расходные обязательства муниципального образования по созданию Центров детского творчества;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на создание Центров детского творчества;

план мероприятий;

программу дополнительного образования, реализуемую муниципальным учреждением дополнительного образования;

документ, подтверждающий наличие потребности муниципального учреждения дополнительного образования в оснащении оборудованием, комплектующими изделиями в соответствии с направлением деятельности;

расчет потребности муниципального образования в субсидии согласно пункту 3 настоящего Порядка.

8.2. Для перечисления субсидии – по мере выполнения работ в срок
до 01 декабря текущего финансового года:

муниципальные контракты (договоры) на модернизацию материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования, на базе которых создаются Центры;

муниципальные контракты (договоры) на методическое обеспечение образовательного процесса в Центрах детского творчества;

муниципальные контракты (договоры) на повышение квалификации педагогических работников;

копии платежных документов о фактическом финансировании за счет средств бюджета муниципального образования вышеуказанных муниципальных контрактов (договоров).

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

10. Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Сi = S x (Yi x Si) / SUM(Yi x Si),

где:

Сi – объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

Si – размер потребности i-го муниципального образования;

Yi – уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

Yi = 0,7 / (БОi/БО),

где:

0,7 – средний уровень софинасирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии;

БОi – расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение № 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае»);

БО – уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.

11. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 8.2. настоящего Порядка.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет о целевом расходовании субсидий (с приложением подтверждающих документов: актов выполненных работ, платежных документов) по форме, утвержденной Департаментом.

14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность предоставляемых в Департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

15. Неиспользованные в текущем году субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом департаментом финансов Приморского края.

16. Департамент обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении.

Приложение № 2

к подпрограмме «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края»

государственной программы «Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной

подготовки, обучение русскому языку, успешную

адаптацию и социализацию в иноязычной среде

         1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, на организацию на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края и методику расчета для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются городским округам и муниципальным районам Приморского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в части организации на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде на территории соответствующего муниципального образования.

3. Субсидия предоставляется на:

организацию на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде;

повышение квалификации педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования, которые будут привлекаться для работы с детьми-мигрантами (далее - педагогические работники);

приобретение оборудования, комплектующих изделий для муниципальных учреждений дополнительного образования.

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии принятия:

муниципальных долгосрочных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих расходные обязательства муниципального образования по организации на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде;

муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию расходного обязательства муниципального образования по организации на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются наличия муниципальных учреждений дополнительного образования детей, отвечающих следующим требованиям:

наличие плана мероприятий, направленных на совершенствование организации работы муниципальных учреждений дополнительного образования детей, организацию различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде (далее – план мероприятий);

наличие потребности в оснащении оборудованием, комплектующими изделиями в соответствии с направлением деятельности.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может превышать 70 процентов от суммы расходов по организации на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде.

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования и науки Приморского края (далее – Департамент) на указанные цели.

8. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Департамент следующие документы:

8.1. Для получения субсидии в срок до 1 августа текущего финансового года:

заявление на предоставление субсидии, подписанное главой муниципального образования;

копию муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей, в том числе расходные обязательства муниципального образования по организации на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на  организацию на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление их предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде;

план мероприятий;

документ, подтверждающий наличие потребности муниципального учреждения дополнительного образования в оснащении оборудованием, комплектующими изделиями в соответствии с направлением деятельности;

расчет потребности муниципального образования в субсидии согласно пункту 3 настоящего Порядка.

8.2. Для перечисления субсидии – по мере выполнения работ в срок
до 01 декабря текущего финансового года:

муниципальные контракты (договоры) на организацию на базе муниципальных учреждений дополнительного образования различных форм работы с детьми-мигрантами, направленных на осуществление предшкольной подготовки, обучение русскому языку, успешную адаптацию и социализацию в иноязычной среде;

муниципальные контракты (договоры) на повышение квалификации педагогических работников;

муниципальные контракты (договоры) на приобретение оборудования, комплектующих изделий для муниципальных учреждений дополнительного образования;

справки о стоимости оборудования, комплектующих изделий для муниципальных учреждений дополнительного образования;

копии платежных документов о фактическом финансировании за счет средств бюджета муниципального образования вышеуказанных муниципальных контрактов (договоров).

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

10. Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Сi = S x (Yi x Si) / SUM(Yi x Si),

где:

Сi – объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

Si – размер потребности i-го муниципального образования;

Yi – уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

Yi = 0,7 / (БОi/БО),

где:

0,7 – средний уровень софинасирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии;

БОi – расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение № 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае»);

БО – уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.

11. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 8.2. настоящего Порядка.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет о целевом расходовании субсидий (с приложением подтверждающих документов: актов выполненных работ, платежных документов) по форме, утвержденной Департаментом.

14. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность предоставляемых в Департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

15. Неиспользованные в текущем году субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом департаментом финансов Приморского края.

16. Департамент обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета субсидий, контроль за соблюдением условий, установленных при их предоставлении.

Приложение № 14

к государственной программе

«Развитие образования Приморского края»

на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОДПРОГРАММА

«Развитие профессионального образования Приморского края»

государственной программы «Развитие образования» на 2013-2017 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы	«Развитие профессионального образования» государственной программы «Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент образования и науки Приморского края
Соисполнители подпрограммы	департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края; департамент градостроительства Приморского края; департамент труда и социального развития Приморского края; департамент по делам молодежи Приморского края
Цели подпрограммы	усиление вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие Приморского края, обеспечение доступности качественного востребованного профессионального образования
Задачи подпрограммы	модернизация системы профессионального образования, реорганизация краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; создание образовательной среды через сетевое взаимодействие краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и организаций - работодателей; создание системы оценки качества образовательных программ профессионального образования, профессиональных навыков выпускников краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; формирование конкурентоспособного образования и повышение престижа профессий рабочих.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество инновационных комплексов и ресурсных центров, интегрирующих содержание начального, среднего и высшего профессионального образования с учетом особенностей социально-экономического развития Приморского края и запросов работодателей для подготовки кадров востребованных квалификаций, рабочих сложных профессий; доля образовательных программ начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с современными технологическими процессами, в разработке содержания которых приняли участие потенциальные работодатели; доля краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования с обновленной материально-технической и лабораторной базой для совершенствования принципов организации учебного процесса, обеспечивающих доступность качественного образования для всех слоев населения Приморского края; доля лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в краевых государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования от общей численности безработного населения Приморского края, зарегистрированного в органах службы занятости; доля образовательных программ профессионального образования, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию, от общего числа реализуемых образовательных программ профессионального образования.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Подпрограммы составит 8417954, 67 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 1630663,33 тыс. рублей; 2014 год – 1653490,51 тыс. рублей; 2015 год – 1667738,97 тыс. рублей; 2016 год – 1707419,64 тыс. рублей; 2017 год – 1758642,22 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация мероприятий Подпрограммы позволит в Приморском крае к концу 2017 года обеспечить реализацию образовательных программ профессионального образования для всех возрастных категорий трудоспособного населения Приморского края; организовать взаимодействие организаций-работодателей с краевыми государственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования; сформировать в краевых государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, перечень образовательных программ профессионального образования, прошедших общественно-профессиональную аккредитацию до 45 %; обеспечить высококвалифицированными рабочими и специалистами, подготовленными по профессиональным программам профессионального образования, соответствующим потребностям в квалифицированных кадрах предприятий и организаций приоритетных отраслей экономики Приморского края.

III.           ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Необходимость принятия подпрограммы обусловлена переходом системы профессионального образования на новый качественный уровень подготовки кадров в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года № 234–КЗ, а также привлечением и закреплением населения в Приморском крае, посредством обеспечения доступности образования.

В настоящее время в Приморском крае система образовательных учреждений профессионального образования представлена: 32 краевыми учреждениями начального профессионального образования; 21 учреждением среднего профессионального образования (7 краевого и 14 федерального подчинения), 7 негосударственными учреждениями среднего профессионального образования и 18 структурными подразделениями  высших учебных заведений (далее – вуз); 7 государственными учреждениями высшего профессионального образования, 2 негосударственными учреждениями высшего профессионального образования.

В 2011 году в Приморском крае осуществляется подготовка по 458 специальностям (профессиям), что демонстрирует устойчивое развитие предоставления образовательных услуг по сравнению с уровнем 2000 года в 1,4 раза, с уровнем 2005 года – в 1,2 раза. Распределение специальностей по укрупненным группам (отраслям наук) показывает, что за период 2000-2011 годов в Приморском крае сохраняется устойчивая привлекательность для абитуриентов следующих направлений:

«Экономика и управление» (2000 год – 14,0% выпускников, 2005 год – 15%, 2010 год – 17%, 2011 год и на период до 2013 год – 27-28% от общей численности выпускников в Приморском крае);

«Сфера обслуживания» (2000 год – 16,0% выпускников, 2005 год – 15%, 2010 год – 8%, 2011 год и на период до 2013 год – 7% от общей численности выпускников в Приморском крае. Нисходящий тренд, в данном случае, обусловлен сокращением студентов в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования;

«Транспортные средства» (2000 год – 19,0% выпускников, 2005 год – 16%, 2010 год – 10%, 2011 год и на период до 2013 год – 11% от общей численности выпускников в Приморском крае).

Показатели трудоустройства выпускников по данным группам являются наиболее высокими и составили за период 2008-2010 г. в среднем 80-85%.

За период 2000-2011 годов наблюдается устойчивый спрос в Приморском крае на специальности в области гуманитарных наук (2000 год. – 9,5% выпускников, 2005 год – 10%, 2010 год – 11%, 2011 год и на период до 2013 год – 13-14% от общей численности выпускников в Приморском крае). Вместе с тем, специальности в таких областях наук, как физико-математические науки, естественные науки, социальные науки, образование и педагогика, здравоохранение, культура и искусство, сельское и рыбное хозяйство, геодезия и землеустройство, геология, разведка и разработка, энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника, морская техника, информатика и вычислительная техника за период 2000-2010 годов привлекли, в среднем, не более 1-5% от общего количества абитуриентов. В указанный период времени не более 17-12% от общего количества выпускников школ выбрали для себя обучение по профессиям рабочих. В то же время последние годы на регистрируемом рынке труда стабильно преобладает спрос, в первую очередь, на профессии рабочих во всех сферах деятельности. Реализация крупных инвестиционных проектов в крае, в частности, строительство объектов инфраструктуры саммита Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества в 2012 году в городе Владивостоке, строительство Морского нефтеперегрузочного и нефтеперерабатывающего комплекса в бухте Козьмино (город Находка), возобновление работы предприятий оборонно-промышленного комплекса в связи с задачами возрождения отечественного судостроения и судоремонта, развитие энергетики, машиностроения формирует устойчивый спрос на кадры рабочих и специалистов инженерно-технического направления. Главным направлением развития профессионального образования должна стать подготовка кадров рабочих профессий и специалистов для обеспечения требований рынка труда.

При этом система начального и среднего профессионального образования Приморского края, призванная обеспечить высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами в настоящее время не в полной мере отвечает спросу на рынке труда. Причиной этому является наличие проблем в структуре и механизме функционирования системы профессионального образования, без преодоления которых невозможно обеспечить эффективную функцию системы профессионального образования в переходе Приморского края на инновационный путь развития, повышающий конкурентоспособность, социальную и инвестиционную привлекательность Приморского края.

К указанным проблемам относятся:

отсутствие перспективного заказа работодателей на подготовку и переподготовку рабочих и специалистов, что существенно затрудняет формирование оптимальной структуры подготовки кадров;

недостаточная мотивация большинства выпускников школ к выбору рабочих профессий и специальностей в силу непривлекательности профессионального образования по техническим профессиям и специальностям (в 2010 году по г. Владивостоку 82,5% выпускников 11-х классов поступили в высшие учебные заведения и лишь 12,5% выпускников – в краевые государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования);

невысокая наполняемость краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (средний коэффициент наполняемости – отношение фактического количества учащихся к проектной мощности учреждения составляет в среднем по краю – 60%, по состоянию на 01 июля 2011 года), вследствие низкой мотивации выпускников школ к выбору в пользу начального и среднего профессионального образования;

устаревшая материально-техническая база большинства краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, что затрудняет и снижает качество подготовки рабочих кадров и специалистов (износ учебно-производственного, лабораторного оборудования составляет 90% в 10 из 32 учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных департаменту образования и науки Приморского края, по результатам оценки на 01 ноября 2010 года);

отсутствие эффективной системы социального партнерства в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, что сдерживает выработку профессиональных стандартов, получения практических знаний обучающимися и создание системы независимой оценки качества профессионального образования;

несоответствие качества подготовки выпускников краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования требованиям, предъявляемым к ним со стороны организаций - работодателей, осуществляющих их прием на рабочие места, что снижает долю трудоустройства выпускников;

отсутствие краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования по подготовке специалистов технического профиля (техническим специальностям);

неэффективная система стимулирования профессионального роста руководящих и педагогических работников в краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, что усугубляет процесс старения педагогических кадров и является причиной низких темпов повышения профессиональных квалификаций и недостаточного притока специалистов из реального сектора экономики.

В связи с этим необходимо решить существующие проблемы программными методами.