Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 395-па

Для получения объективной информации о состоянии качества образования в Приморском крае, тенденциях его развития и факторах, влияющих на его уровень, в 2011/2012 учебном году Региональным центром оценки качества образования государственного образовательного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Приморский краевой институт развития образования» (далее – ГОАУ ДПО ПКИРО) проведены мониторинговые исследования в четыре муниципальных образованиях Приморского края с привлечением независимых экспертов, осуществлена оценка качества проверки экзаменационных работ ГИА-9 экспертами муниципальных предметных комиссий по математике и русскому языку в восьми территориях Приморского края.

Результаты исследования показали, что содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников IX (XI, XII) соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов; организация подготовки муниципальных органов управления образованием к проведению государственной (итоговой) аттестации в образовательных учреждениях во всех формах (ЕГЭ, государственный выпускной экзамен (далее – ГВЭ), ГИА 9) – на должном уровне;  федеральный компонент государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающимися четвертых классов осваивается.

В 2011/2012 учебном году Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки совместно с Учреждением Российской академии образования «Институт содержания и методов обучения» продолжила реализацию международных проектов в области оценки качества общего образования.

В тестировании участвовало 4480 учащихся четвертых классов из 209 классов 202 общеобразовательных учреждений 42 регионов страны.

Приморский край также вошел в список регионов, отобранных для участия в международном сравнительном исследовании PIRLS «Исследование качества чтения и понимания текста» в 4-х классах и международном сравнительном исследовании качества математического и естественнонаучного образования TIMSS – 2011 в 4-х классах.

Тестирование учащихся проводились в 4 общеобразовательных учреждениях Приморского края.

Лучшие результаты показали обучающиеся муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 81 г. Владивостока». Четвероклассники г. Владивостока заняли третье место по математике и естествознанию и пятое по чтению в общероссийском рейтинге.

В 2011/2012 учебном году 135 общеобразовательных учреждений (27,4 %) работали по программам углубленного изучения отдельных предметов, предпрофильного и профильного обучения, однако только 13 из них (2,6%) реализовали программы углубленного изучения предметов естественнонаучного цикла; 3250 учащихся (1,8%) обучались в классах естественнонаучного профиля.

Для осуществления непрерывного обучения учащихся департаментом образования и науки Приморского края и муниципальными органами управления образованием намечены планы по созданию условий в системе взаимодействия общего и профессионального образования.

Проведя комплексный анализ качества школьного образования, итоговой аттестации выпускников, предпочтений абитуриентов, особенностей социально-экономического развития региона, департамент разработал проект концептуальных путей модернизации общего образования Приморского края в 2012-2013 годы, который прошел всестороннее обсуждение: с участием глав муниципальных образований, руководителей муниципальных органов управления образованием, общеобразовательных учреждений, профсоюзных организаций, родителей.

Главная идея концепции: в рамках проекта модернизации системы общего образования Приморского края создать в 2012 году 40 базовых школ – центров естественнонаучной направленности и еще 80 – в 2013 году (40 – математических центров и 40 – начальной школы).

Решение многих проблем в школах, связанных, в первую очередь, с недостатком кадров, будут решаться путем активного внедрения в учебный процесс современных информационных и дистанционных технологий обучения с «эффектом присутствия». За два года предполагается создать 23 центра дистанционного обучения с охватом 110 школ. Для создания соответствующих условий из федерального бюджета в 2012 году направлено 1,003 млрд. руб., из консолидированного бюджета Приморского края – 607,303 млн. руб.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 года № 84-р в 2012/2013 учебном году в общеобразовательных учреждениях Приморского края введен новый комплексный учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики» (далее – ОРКСЭ). Особое внимание было уделено индивидуальным консультациям педагогов и родителей, проведен мониторинг выбора модулей курса ОРКСЭ, приобретены учебники, организовано повышение квалификации 645 педагогических работников.

Новый учебный курс позволит младшим школьникам получить представление об основах религиозных культур, окажет воспитательное воздействие на формирование гражданина, уважающего культурные традиции Российской Федерации, готового к межконфессиональному содружеству.

Задача формирования здорового образа жизни, воспитания здорового поколения, нравственно устойчивой личности также является одной из приоритетных в работе образовательных учреждений.

Введение с 2010/2011 учебного года третьего часа физической культуры в учебные планы образовательных учреждений позволило создать условия для физического развития детей. Проведенный мониторинг учителей, родителей, учащихся свидетельствует о положительной оценке (93 % опрошенных) эксперимента.

Особую тревогу вызывает состояние психического здоровья подрастающего поколения, о чем свидетельствуют участившиеся случаи суицидального поведения детей и подростков. Запланированные и проведенные родительские собрания, индивидуальные консультации, беседы, тренинги направлены на формирование способности к адаптации и умению выйти из сложной жизненной ситуации, повышение самооценки подростков, уверенности в себе. 

В целях создания открытой и прозрачной системы сотрудничества с общественными институтами, изучения общественного мнения, предложений родительской общественности, получения объективной оценки процессов, проводимых в системе образования Приморского края, департаментом образования и науки Приморского края активно использовались технологии экспресс-опросов, социологических опросов с привлечением участников интернет-портала «Владмама», преподавателей Школы гуманитарных наук Дальневосточного Федерального университета. Данные исследования были учтены при разработке Концептуальных путей развития общего образования Приморского края на 2012/2013 годы.

Все большее распространение в системе управления образованием находит принцип государственно-общественного управления в деятельности образовательных учреждений, в том числе при разработке программ развития и их реализации. В 2011/2012 учебном году в муниципальных общеобразовательных учреждениях работало 57 управляющих советов, 153 попечительских совета, 247 советов учреждений. Деятельность советов обеспечивает принцип общественного управления учреждением, решение вопросов повышения качества и открытости работы учреждения.

Создание условий для реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья является одной из приоритетных задач развития системы образования Приморского края. Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов регламентируется более чем 20 нормативными актами, в соответствии с которыми дети данной категории обеспечиваются медико-психологическим сопровождением и специальными условиями для обучения в образовательных учреждениях общего типа, а при наличии соответствующих показаний – в специальных (коррекционных) школах-интернатах.

При невозможности осуществления воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях с согласия родителей обеспечивается обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому, в том числе и родителями самостоятельно. 

Потребности населения Приморского края в устройстве детей с нарушениями слуха, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата в коррекционные учреждения удовлетворяются полностью. В настоящее время в коррекционных учреждениях I-VIII видов, обучается 3627 воспитанников, из них детей-инвалидов – 790, в том числе 159 обучаются на дому. Домашнее обучение – один из вариантов обучения детей-инвалидов, при котором преподаватели образовательного учреждения посещают ребенка и проводят с ним занятия непосредственно по месту его проживания. В I-IV классах осуществляется начальный этап обучения, на котором общеобразовательная подготовка сочетается с коррекционной и пропедевтической работой. В V-IX классах продолжается обучение общеобразовательным предметам и вводится трудовое обучение с профессиональной направленностью.

Для реализации потенциала детей с ограниченными возможностями здоровья в Приморском крае созданы оптимальные условия. Специалистами образовательных учреждений разработаны программы для каждой категории детей, в которых учитываются тяжесть нарушения психического развития и неспособность ребенка к освоению цензового уровня образования, индивидуальные особенности обучающихся, их возможности и потребности.

В 2011/2012 учебном году учреждения I, II, III, IV, VI, VII видов перешли на Федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования (далее – ФГОС НОО). Специалистами образовательных учреждений разработаны программы для каждой категории нозологических групп детей (слуховой, зрительной, двигательной, психической недостаточности). В них отражены основные требования специального образовательного стандарта: специфика основных и коррекционных дисциплин учебного плана, особенности программных требований и методических рекомендаций по общему образованию. В специальных школах VIII вида разработаны программы для каждой категории детей, в которых учитываются индивидуальные особенности обучающихся, их возможности и потребности.

В течение учебного года данная категория детей находится под постоянным наблюдением специалистов краевой психолого-медико-педагогической комиссии, созданной при департаменте образования и науки Приморского края, территориальных медико-педагогических комиссий.

Сегодня в Приморском крае разработаны и приняты все необходимые нормативные правовые акты для организации дистанционного образования детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Ресурсный центр для организации образования в такой форме был создан по решению департамента образования и науки Приморского края на базе «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната III-IV видов» города Артема (далее Центр).

Ежегодно Администрацией Приморского края и Министерством образования и науки Российской Федерации заключаются соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Приморского края на организацию этого процесса. За три года из федерального и краевого бюджета на эти цели было выделено более 99 млн. рублей, на которые было приобретено уникальное оборудование, которое позволяет успешно осваивать школьную программу слабовидящим, незрячим, слабослышащим, детям с заболеваниями опорно-двигательной системы.

На сегодняшний день в Центре 239 учеников в возрасте от 7 до 18 лет из различных уголков Приморского края. Это дети-инвалиды I, II и III групп, которые проживают в 29 городах и районах Приморского края и по состоянию здоровья не могут посещать школу.

Центром был разработан комплекс мероприятий по организации дистанционного образования детей-инвалидов, который успешно выполнен.

С родителями (законными представителями) детей-инвалидов заключаются договоры на обучение, передачу специализированного оборудования в безвозмездное временное пользование.

Для данной категории детей создана гибкая адаптивная среда, удовлетворяющая особые образовательные потребности. Организована служба психологической поддержки детей-инвалидов: проводятся тренинги, консультации, ребятам оказывает помощь тифлопедагог, учитель-логопед, учитель-дефектолог, клинический психолог, учитель-сурдопедагог.

В Центре дистанционного образования детей-инвалидов подключены к сети Интернет и оснащены оборудованием 134 педагогических работника, каждый из которых прошел переподготовку: 22 педагога в Московском институте открытого образования, 112 – в учебном центре открытого акционерного общества «ЛАНИТ ДВ» по теме «Особенности организации образовательного процесса с использованием сети Интернет».

Проектом предусмотрено, что к концу 2013 года всем детям-инвалидам, получающим общее образование на дому, не имеющим медицинских противопоказаний и изъявившим желание, будут предоставлены возможности обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий. В 2012/2013 учебном году количество детей-инвалидов, получающих дистанционное образование, - 309 человек.

В 2012 году на подготовку интернатных учреждений к новому учебному году из краевого бюджета направлено 440, 208 млн. руб., на капитальный ремонт и реконструкцию – 23,345 млн. рублей. Эти мероприятия позволили значительно улучшить социально-бытовые условия содержания воспитанников.

Попечительские советы, созданные в каждом общеобразовательном учреждении, помогают решать многие жизненно важные проблемы. Участвуя в выработке стратегии развития образовательного учреждения, попечители оказывают реальную помощь не только в укреплении его материально-технической базы и благоустройстве территории. Они активно содействуют социальной адаптации и реабилитации детей, участвуя в совместных праздниках, организуя экскурсионные поездки в музей, посещение театров, киноконцертных комплексов, привлекая спонсоров для приобретения путевок в летние оздоровительные лагеря, организуя информационную кампанию «Подари ребенку счастливое лето» по устройству воспитанников в семьи граждан на период летних каникул.

Для оказания профессиональной психологической помощи обучающимся, воспитанникам государственных (краевых) образовательных учреждений, испытывающих трудности в развитии, адаптации, обучении и общении департаментом разработана специальная программа, которая рассчитана до 2014 года.

На базе краевого государственного казённого специального (коррекционного) общеобразовательного учреждения «Владивостокская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 2» функционирует единый общероссийский номер детского телефона доверия.

II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Развитие общего образования Приморского края будет осуществляться через реализацию общенациональной идеологии и политики, направленной на успешную социализацию подрастающего поколения, развитие инновационной системы образования, интегрированной в сферу экономики, бизнеса и культуры Приморского края, как ключевого фактора роста конкурентоспособности страны. Приоритетными на период до 2017 года в развитии общего образования детей будут являться следующие направления:

развитие инновационного содержания общего образования с целью повышения качества подготовки выпускников школ к успешной сдаче ЕГЭ путем оснащения образовательных учреждений учебно-методическими комплексами естественно-научного и технического направления с использованием современных технологий организации учебного процесса, в т.ч. информационных компьютерных технологий;

создание условий для осуществления непрерывного образования учащихся в системе взаимодействия работодателей с учреждениями профессионального и основного общего образования «Школа – Колледж – Вуз– Работодатель»;

повышение доступности качественного образования для всех целевых групп обучающихся Приморского края, в особенности одаренных детей, обучающихся малокомплектных школ через создание и развитие региональных центров дистанционного обучения, инициации и проведения на территории Приморского края международных олимпиад для одаренных детей, прежде всего в области математического и естественнонаучного образования, в том числе с использованием дистанционных технологий;

обеспечение условий изучения учащимися школ Приморского края иностранных языков, в том числе восточных в связи с особенностями геополитического положения, а также языков малочисленных народностей, проживающих на его территории, на основе разработки и внедрения   системы повышения квалификации преподавателей иностранных языков системы общего образования;

Развитие системы управления образованием через завершение процесса перехода образовательных учреждений в новый правовой статус: казенных, бюджетных, автономных; развитие системы государственно-общественного управления на уровне образовательных учреждений, расширение прав и ответственности Управляющих советов в вопросах управления развитием образовательных учреждений, расширение количества услуг, оказываемых в рамках государственно-частного партнерства, организация в средствах массовой информации, в том числе Интернет акций и кампаний по освещению инновационных процессов в системе общего образования, направленных на обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка, усиление вклада образования в инновационное развитие России.

Результатом данного процесса должно будет стать формирование нового качества образования, включающего, наряду с учебными результатами, результаты социализации и культурного развития личности, сформированность учебной деятельности школьников.

В рамках решения задачи повышения доступности качественного общего образования предстоит преодолеть дифференциацию развития образовательных учреждений и осуществить реализацию эффективных стратегий по выходу неэффективных учреждений из кризисного положения. Проблема доступности качественного образования также будет решаться через создание сети ресурсных центров дистанционного обучения, обеспечивающих потребности различных групп учащихся края в получении качественных услуг в сфере общего образования детей. Показателем качественного образования будет являться степень его индивидуализации. На всех ступенях образования должно будет произойти расширение возможностей для построения и реализации индивидуальных образовательных планов и программ очного и дистанционного обучения, всесторонне учитывающих мотивы, потребности, склонности и предварительное профессиональное самоопределение учащихся школ. В соответствии с приоритетами определены основные цель и задачи Подпрограммы.

Цели и задачи Подпрограммы:

Цель Подпрограммы: удовлетворение потребностей населения Приморского края в получении доступного и качественного образования всех ступеней для детей и молодежи, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Приморского края.

Задачи Подпрограммы:

достижение современного качества образования как института социального развития;

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи.

III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

доля детей и молодежи, которым доступно образование в соответствии с современными стандартами от общего количества детей и молодежи;

степень удовлетворенности населения Приморского края качеством предоставления образовательных услуг;

удельный вес численности населения Приморского края в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет;

удельный вес численности обучающихся государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

доля выпускников, успешно сдавших ЕГЭ как по основным предметам, так и по предметам по выбору;

доля одаренных детей и талантливой молодежи от общего количества выявленных, получающих необходимую комплексную поддержку и развитие в учреждениях общего образования;

доля учащихся 9-11 классов, принимающих участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников, других олимпиадах и конкурсах, имеющих статус Всероссийских и международных;

снижение доли неэффективных школ в системе образования Приморского края;

доля общеобразовательных учреждений Приморского края, работающих в системе взаимодействия работодателей с учреждениями профессионального и основного общего образования «Школа – Колледж – Вуз – Работодатель»;

доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся различных категорий;

доля общеобразовательных школ, имеющих спортивно-оздоровительные комплексы, соответствующие требованиям ФГОС;

доля преподавателей иностранных языков, прошедших курсы повышения квалификации по преподаванию в школах Приморского края иностранных языков, в том числе восточных, а также языков малочисленных народностей, проживающих на его территории;

доля детей мигрантов, охваченных формами предшкольной подготовки;

доля государственных, муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных, муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;

доля государственных, муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных, муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего образования;

доля обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях;

доля государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);

доля выпускников государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлены в разделе III приложения №1 к Программе.

IV. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для реализации поставленной цели и задач в Подпрограмме предусмотрен комплекс мероприятий:

оснащение образовательных учреждений учебно-методическими комплексами естественнонаучного и технического направления с использованием современных технологий организации учебного процесса, в т.ч. информационных компьютерных технологий для развития инновационного содержания общего образования с целью повышения качества подготовки выпускников школ к успешной сдаче ЕГЭ;

создание условий для осуществления непрерывного образования учащихся в системе взаимодействия работодателей с учреждениями профессионального и основного общего образования «Школа – Колледж – Вуз – Работодатель» на основе согласования стандартов образовательных целей и программ;

повышение доступности качественного образования для всех целевых групп обучающихся Приморского края, в особенности обучающихся малокомплектных школ через создание и развитие региональных центров дистанционного обучения;

разработка и внедрение системы повышения квалификации преподавателей иностранных языков системы общего образования для создания условий изучения учащимися школ Приморского края иностранных языков, в том числе восточных, в связи с особенностями геополитического положения, а также языков малочисленных народностей, проживающих на его территории;

обновление технологий воспитания и обучения, связанных с решением задач социализации учащихся, формирования основ здорового образа жизни и безопасности жизнедеятельности у детей и подростков на основе взаимодействия школы, семей обучающихся, представителей общественных и иных организаций;

Перечень и краткое описание реализуемых в составе государственной Программы подпрограмм и отдельных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении № 2 к Программе.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации подпрограммы «Развитие системы общего образования» основан на достижении запланированных результатов и показателей эффективности реализации Программы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

предоставления краевым автономным и бюджетным образовательным учреждениям общего образования субсидий на приобретение учебного и учебно-лабораторного оборудования, переподготовку преподавательских кадров;

проведения департаментом образования и науки Приморского края организационных мероприятий, связанных с реорганизацией краевых и муниципальных образовательных учреждений общего образования;

предоставления субвенций на реализацию дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам;

предоставления краевым автономным и бюджетным образовательным учреждениям общего образования субсидий из краевого бюджета на обеспечение учебно-материальной базы;

предоставления краевым автономным и бюджетным образовательным учреждениям общего образования субсидии на создание и развитие региональных центров дистанционного обучения, центров компетенций, профильных школ.

предоставления субсидий некоммерческим образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию;

предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство (реконструкцию) зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности;

предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание Центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников;

предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным образовательным бюджетным, автономным учреждениям на:

материально-техническое оснащение краевых государственных учреждений образования для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

проведение капитального ремонта и реконструкцию ветхих зданий и аварийных помещений государственных (краевых) образовательных учреждений общего образования, детских домов и интернатных учреждений;

строительство и реконструкцию, оснащение спортивных залов, спортивных площадок краевых образовательных учреждений спортивным оборудованием для увеличения занятий физкультурой и спортом.

Предоставление субвенций на реализацию дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях по основным общеобразовательным программам осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 23 декабря 2005 года № 320-КЗ «О нормативах расходов и методике распределения субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ между муниципальными образованиями Приморского края».

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство (реконструкцию) зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.

Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, на создание центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

Предоставление субсидий из краевого бюджета краевым государственным образовательным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрацией Приморского края от 06 декабря 2011 года № 313-па «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием».

Порядок предоставления субсидии некоммерческим образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, устанавливается Администрацией Приморского края.

VI. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к Программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении № 4 к Программе.

VII. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы в случае оказания государственными учреждениями Приморского края в рамках реализации Подпрограммы государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам представлен в приложении № 5 к Программе.

VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Подпрограммы составит 47037322,83 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 9370521,12 тыс. рублей;

2014 год – 9171099,57 тыс. рублей;

2015 год – 9219314,57 тыс. рублей;

2016 год – 9495802,50 тыс. рублей;

2017 год – 9780585,07 тыс. рублей.

Прогнозная оценка объёмов финансирования реализации Подпрограммы за счёт средств федерального бюджета – 215 000,00 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 203800,00 тыс. рублей;

2014 год – 2800,00 тыс. рублей;

2015 год – 2800,00 тыс. рублей;

2016 год – 2800,00 тыс. рублей;

2017 год – 2800,00 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей краевого бюджета.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные её мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов краевого бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 6 к Программе.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на ее реализацию целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ приведена в приложении № 7 к Программе.

IX. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 годы в один этап.

Приложение № 1

к подпрограмме

«Развитие системы общего образования» государственной программы «Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования

субсидий, выделяемых из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований Приморского края на строительство (реконструкцию) зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в

сельской местности

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета за счет собственных средств краевого бюджета на строительство (реконструкцию) зданий общеобразовательных учреждений в сельской местности (далее соответственно - Порядок, субсидии, строительство (реконструкция) объектов), критерии отбора муниципальных образований Приморского края и методику расчетного размера указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению условий для развития на территории муниципальных образований общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дополнительного образования детей (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Уровень софинансирования за счет субсидии не может превышать 70 процентов от сметной стоимости работ по строительству (реконструкции) зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при выполнений следующих условий:

принятия муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, устанавливающей, в том числе, расходные обязательства муниципального образования по строительству (реконструкции) зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности (далее - объекты);

принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств в размере не менее 30 процентов от сметной стоимости работ по строительству (реконструкции) объектов;

наличия технико-экономического обоснования и утвержденной проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты, положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, утвержденных сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции) объекта;

наличия утвержденного титульного списка стройки;

отсутствия у муниципального образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам на выплату заработной платы с учетом начислений и по оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дню обращения за субсидией.

4. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий являются:

несоответствие объектов действующим требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2002 года № 44;

обеспеченность учебными местами детей школьного возраста на 1000 учащихся по соответствующему муниципальному образованию ниже среднекраевого уровня, который определяется департаментом образования и науки Приморского края (далее - департамент) на основе данных Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю по состоянию на начало текущего учебного года;

отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам на выплату заработной платы с учетом начислений и по оплате коммунальных услуг.

5. Субсидии предоставляются департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент следующие документы:

6.1. Для получения субсидии - ежегодно в срок до 1апреля текущего финансового года:

заявление на предоставление субсидии, подписанное главой муниципального образования (далее - заявление);

копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, устанавливающей, в том числе, расходные обязательства муниципального образования по строительству (реконструкции) объектов;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на строительство (реконструкцию) объектов в размере не менее 30 процентов от сметной стоимости работ по строительству (реконструкции) объектов;

технико-экономическое обоснование на строительство (реконструкцию) объекта, включенного в муниципальную программу;

правовой акт об утверждении проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты;

утвержденные сводные сметные расчеты стоимости строительства (реконструкции) объекта;

положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации;

утвержденный титульный список стройки;

документ, подписанный главой муниципального образования, подтверждающий отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам на выплату заработной платы с учетом начислений и по оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дню обращения за субсидией.

6.2. Для перечисления субсидии - по мере выполнения работ в срок до 1 декабря текущего финансового года:

копию платежного документа о фактическом финансировании работ из бюджета муниципального образования;

муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по объектам;

акт о приемке выполненных работ, справку о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»);

документ, подписанный главой муниципального образования, подтверждающий отсутствие у муниципального образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам на выплату заработной платы с учетом начислений и по оплате коммунальных услуг за три календарных месяца, предшествующих дню обращения за субсидией.

7. После получения и проверки документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, департамент готовит проект нормативного правового акта Администрации Приморского края о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих критериям и условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

8. Размер субсидии бюджету муниципального образования равен расчетному размеру субсидии.

Расчетный размер субсидии определяется по следующей методике:

C_i  = (C x П_i ) / П,

где

C_i - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

С - общий объем средств краевого бюджета, предусмотренных на выплату субсидий;

П_i - объем средств краевого бюджета, необходимый i-тому муниципальному образованию на строительство (реконструкцию) объектов, согласно представленному заявлению;

П - общий объем средств краевого бюджета, необходимый муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов, согласно представленным заявлениям.

В случае если заявленный размер субсидии менее расчетного, субсидия предоставляется в заявленном размере.

9. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в течение десяти рабочих дней после дня представления документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Эффективность использования субсидий оценивается на основе следующих показателей:

удельный вес учащихся, обучающихся в первую смену, в общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности;

объем ввода (степень готовности) муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет департаменту:

отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в бумажном и электронном виде по форме, утвержденной департаментом, с приложением подтверждающих документов - ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий на строительство (реконструкцию) зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в сельской местности по форме, предусмотренной приложением к настоящему Порядку.

13. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, достоверность предоставляемых в департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления.

14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется департаментом.

Приложение № 2

к подпрограмме «Развитие системы общего образования» государственной программы «Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых

из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, на создание центров профессиональной карьеры и развития  способностей школьников

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, на создание центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края и методику расчета казанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются городским округам и муниципальным районам Приморского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению мероприятий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также по организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в части создания центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников (далее – Центры).

3.Субсидия предоставляется на:

реализацию программ, направленных на определение профессиональной ориентации и развития способностей школьников;

оснащение муниципальных учреждений общего или дополнительного образования детей оборудованием в соответствии с направлением деятельности;

повышение квалификации педагогических работников муниципальных учреждений общего или дополнительного образования детей, которые будут привлекаться для работы в центрах профессиональной карьеры и развития способностей школьников (далее – педагогические работники).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при выполнении следующих условий:

принятие долгосрочной муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей расходные обязательства муниципального образования по созданию центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников;

принятие муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию расходного обязательства муниципального образования по созданию центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие муниципальных учреждений общего или дополнительного образования детей, реализующих программы, направленные на определение профессиональной ориентации и развития способностей школьников;

наличие потребности муниципальных учреждений общего или дополнительного образования детей в оснащении оборудованием в соответствии с направлением деятельности;

наличие соглашения между муниципальными учреждениями общего или дополнительного образования детей и предприятиями и/или учреждениями профессионального образования.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может превышать 70 % от расходных обязательств муниципального образования по созданию центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников.

7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования и науки Приморского края (далее – департамент) на указанные цели.

8. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет в департамент следующие документы:

8.1. Для получения субсидии – ежегодно в срок до 01 января текущего финансового года:

заявление на предоставление субсидии, подписанное главой муниципального образования с указанием количества муниципальных учреждений общего или дополнительного образования детей, реализующих программы, направленные на определение профессиональной ориентации и развития способностей школьников (далее – заявление);

копию долгосрочной муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей расходные обязательства муниципального образования по созданию центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию расходных обязательств муниципального образования по созданию центров профессиональной карьеры и развития способностей школьников;

документ, подтверждающий наличие потребности муниципального учреждения общего или дополнительного образования детей в оснащении оборудованием в соответствии с направлением деятельности;

расчет потребности муниципального образования в субсидии согласно пункту 3 настоящего Порядка.

8.2. Для перечисления субсидии – по мере выполнения работ в срок до 01 ноября текущего финансового года:

муниципальные контракты (договоры) на оснащение муниципальных учреждений общего или дополнительного образования детей оборудованием в соответствии с направлением деятельности и повышение квалификации педагогических работников;

копию платежного документа о фактическом финансировании оснащения муниципальных учреждений общего или дополнительного образования детей оборудованием в соответствии с направлением деятельности и повышения квалификации педагогических работников.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований устанавливается нормативным правовым актом Администрации Приморского края.

10. Размер субсидии муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Сi = S x (Yi x Si) / SUM(Yi x Si),

где:

Сi – объем субсидии i-му муниципальному образованию;

S – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

Si – размер потребности i-го муниципального образования;

Yi – уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

Yi = 0,7 / (БОi/БО),

где:

0,7 – средний уровень софинасирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии;

БОi – расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение № 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае»);

БО – уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.

11. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований, на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 8.2. настоящего Порядка.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления представляет  департаменту на бумажном и электронном носителе отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с приложением подтверждающих документов по форме, утвержденной департаментом, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

14. Неиспользованные в текущем году субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом департаментом финансов Приморского края.

15. Ответственность за целевое использование субсидии, достоверность предоставляемых в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Эффективность использования субсидий оценивается на основе отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований.

17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется департаментом.

Приложение № 13

к государственной программе

«Развитие образования

Приморского края» на 2013-2017 годы,

утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 395-па

ПОДПРОГРАММА

«Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края»

государственной программы «Развитие образования Приморского края»

на 2013-2017 годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы	«Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края» государственной программы «Развитие образования Приморского края» на 2013-2017 годы (далее – Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент образования и науки Приморского края
Соисполнители подпрограммы	департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края; департамент труда и социального развития Приморского края; департамент внутренней политики Приморского края; департамент физической культуры и спорта Приморского края; департамент по делам молодежи Приморского края
Цели подпрограммы	развитие детского творчества в области инженерного конструирования, нанотехнологии, робототехники и т.д., направленного на формирование мотивации детей и подростков к обучению и самоопределению в отношении к различным техническим профессиям; получение дополнительного образования детьми, в том числе имеющими проблемы со здоровьем, детьми-инвалидами, одаренными школьниками, детьми мигрантов по всем направлениям развития (естественнонаучному, техническому, художественно-эстетическому, музыкальному, спортивно-оздоровительному и др.); совершенствование и развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края; обеспечение условий для совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации
Задачи подпрограммы	создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи; создание условий для развития детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.) в области знаний по естественнонаучным и техническим специальностям; развитие системы учреждений дополнительного образования, направленных на привлечение учащихся, имеющих проблемы со здоровьем, детей-инвалидов, одаренных школьников, детей мигрантов к систематическим занятиям физической культурой и спортом, музыкальной, художественно-эстетической, естественнонаучной и технической деятельностью. введение новых форм отдыха и оздоровления детей Приморского края с учетом использования природно-экологических особенностей региона, развития форм детского туризма; организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации; организация и обеспечение отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении; повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей; развитие инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, создание новых зон отдыха; создание безбарьерной среды, условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей всех групп здоровья во время пребывания в детских оздоровительных лагерях; подготовка квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей и подростков; подготовка специалистов, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья детей и подростков во время пребывания в загородных оздоровительных лагерях; совершенствование инновационных форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков; нормативное правовое, информационно-методическое обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; повышение уровня спортивной подготовки допризывной молодежи к военной службе, повышение качества медицинского освидетельствования граждан допризывного и призывного возраста; повышение уровня подготовки молодежи по основам военной службы и военно-учетным специальностям; совершенствование механизмов военно-патриотического воспитания допризывной молодежи и повышение мотивации к военной службе; повышение информированности граждан по вопросам военной службы, допризывной подготовки и военно-патриотического воспитания
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество центров детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.) для вовлечения детей в области знаний по естественнонаучным и техническим специальностям; доля в учреждениях дополнительного образования новых программ по техническому конструированию и моделированию, туристско-краеведческой деятельности, программ предпрофильной подготовки и профильного обучения, программ для детей мигрантов от общего числа реализуемых программ; количество мероприятий по организации международных детских лагерей, школ, олимпиад с участием школьников из Китайской Народной Республики, Монгольской Народной Республики, Республики Корея, Корейской Народно-Демократической Республики, Японии и т.д., проведению мероприятий по обмену опытом работы с одаренными детьми, их подготовке к международным олимпиадам; доля детей Приморского края, охваченных новыми формами отдыха и оздоровления с учетом использования природно-экологических особенностей региона от общего количества детей школьного возраста; доля учреждений дополнительного образования, обеспечивающих доступ учащихся, имеющих проблемы со здоровьем, детей-инвалидов, одаренных школьников, детей мигрантов к систематическим занятиям физической культурой и спортом, музыкальной, художественно-эстетической, естественнонаучной и технической деятельностью; доля детей школьного возраста (в том числе имеющие проблемы со здоровьем, дети-инвалиды, одаренные школьники, дети мигрантов), имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги на базе учреждений дополнительного образования, от общей численности детей школьного возраста; доля детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей в возрасте от 7 до 17 лет; доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего числа детей от 6 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению; доля детей и подростков, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организации отдыха, от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет; доля детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, в том числе: в загородных оздоровительных лагерях, в санаторных лагерях; доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет от общей численности граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости; количество функционирующих детских оздоровительных лагерей на базе краевых государственных образовательных учреждений; количество организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета; доля граждан, уклонившихся от прохождения военной службы; доля граждан, годных к призыву на военную службу по состоянию здоровья; доля граждан, проходящих обучение основам военной службы; количество детских и молодежных военно-патриотических объединений нарастающим итогом общее число участников детских и молодежных военно-патриотических объединений нарастающим итогом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 годы, в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию Подпрограммы составит финансирования Подпрограммы составит 1431128,44 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 288950,19 тыс. руб.; 2014 год – 289148,77 тыс. руб.; 2015 год – 289545,91 тыс. руб.; 2016 год – 277595,98 тыс. руб.; 2017 год – 285887,58 тыс. руб. Прогнозная оценка объемов финансирования реализации Подпрограммы за счет средств федерального бюджета – 132746,00 тыс. руб., в том числе: 2013 год – 66 373,00тыс. руб.; 2014 год – 66 373,00тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение количества центров детского технического творчества (инженерное конструирование, нанотехнологии, робототехника и т.д.) для вовлечения детей в области знаний по естественнонаучным и техническим специальностям с 30 до 70 процентов; увеличение доли в учреждениях дополнительного образования новых программ по техническому конструированию и моделированию, туристско-краеведческой деятельности, программ предпрофильной подготовки и профильного обучения, программ для детей мигрантов от общего числа реализуемых программ с 30 до 70 процентов; развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края; создание организационных, правовых, социально-экономических условий для полноценного безопасного содержательного оздоровительного отдыха детей всех категорий и трудовой занятости подростков; увеличение доли детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, до 90 процентов; увеличение доли оздоровленных детей в возрасте от 6 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, до 92 процентов; увеличение доли детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных льготой из краевого бюджета по оплате стоимости путёвки в организации отдыха, до 20 процентов; увеличение доли детей, оздоровленных во всех типах оздоровительных учреждений, получивших выраженный оздоровительный эффект, до 82 процентов, в том числе: в загородных оздоровительных лагерях до 87 процентов; увеличение количества организаций отдыха и оздоровления детей, реализующих льготные путёвки с учётом выделения субсидий из краевого бюджета, до 24 единиц; укрепление материально-технической базы краевых загородных оздоровительных лагерей; внедрение инновационных форм и методов организации отдыха и оздоровления детей, воспитательной работы, содержательного досуга детей и подростков; уменьшение доли граждан, уклонившихся от прохождения военной службы из числа призванных в два раза; увеличение доли граждан, годных к призыву на военную службу по состоянию здоровья с 75,2 до 80 процентов; увеличение количества детских и молодежных военно-патриотических объединений в два раза.

II.              ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

На территории Приморского края по данным на 01 января 2012 года функционирует 116 учреждений дополнительного образования. Доля сельских учреждений среди учреждений дополнительного образования составляет 28,6 %.

В 116 учреждениях дополнительного образования занимается 108346 человек, охват дополнительным образованием детей составляет в Приморском крае в среднем 60,5%. Наибольшую долю среди них составляют детские музыкальные, художественные, хореографические школы и школы искусств (62 учреждения дополнительного образования), спортивные школы (49 учреждений дополнительного образования и 16 детско-юношеских спортивных клуба и школы), далее  по численности идут учреждения, работающие по всем видам деятельности (45 учреждений дополнительного образования), 8 учреждений составляют художественные школы, 5 – военно-патриотические и спортивно-технические, 4 с эколого-биологической направленностью, по 2 учреждения дополнительного образования с  технической и туристско-краеведческой направленностью. Наибольшая доля детей Приморского края (55%) занимается в учреждениях, работающих по всем видам образования, а также в спортивных школах (40%), 16% школьников посещает детские музыкальные, художественные, хореографические школы и школы искусств. Эти показатели определяют на сегодня возможности системы дополнительного образования детей в Приморском крае. При этом в постсоветский период развития значительно сократилось дополнительное образование в области детского технического творчества. В настоящее время также недостаточно представлены направления, актуальные для развития инновационной экономики.

Развитие региональной системы дополнительного образования Приморского края осуществлялось в соответствии с общими направлениями развития системы образования Российской Федерации, обозначенными в Федеральной целевой программе развития образования и содержащимися в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа».

Одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, проводимой в Приморском крае по обеспечению защиты прав и законных интересов детей и подростков – обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Вопросы сохранения здоровья и улучшения демографической ситуации напрямую связаны с организацией отдыха и оздоровления детей и подростков Приморского края.

По данным отчетов муниципальных образований Приморского края, на диспансерном учете с хроническими заболеваниями состояло 53113 школьников от 7 до 17 лет. Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки данной категории в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.

Решающим фактором, повышающим неспецифическую сопротивляемость организма детей к воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды, является организация отдыха и оздоровления детей и подростков.

Вместе с тем, с 2006  по 2011 год число загородных лагерей в Приморском крае уменьшилось с 48 до 33, санаторных лагерей – с 15 до 14. Основными причинами закрытия загородных оздоровительных учреждений явились: слабая материально-техническая база оздоровительных учреждений, отсутствие перспективных инвестиционных программ в сфере отдыха и оздоровления детей, соответствующего финансирования из местных бюджетов и бюджетов собственников загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей на содержание лагерей, нерентабельность организации отдыха и оздоровления детей. В связи с уменьшением числа загородных оздоровительных лагерей и удорожанием стоимости путевок может возникнуть тенденция к снижению количества детей и подростков, имеющих возможность отдохнуть в загородных оздоровительных лагерях.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Приморском крае проживает 343,2 тыс. детей (17,5 процентов общей численности постоянного населения края). Из них детей и подростков школьного возраста – 202,7 тыс. человек.

Однако, несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по решению вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, сохраняется много проблем, которые требуют решения, а именно:

повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков;

улучшение инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, в том числе на базе государственных (краевых) образовательных учреждений («Океан», «Ромашка», спортивно-трудовой лагерь «Сокол», базы отдыха «Чайка», «Волна», «Ливадийская»);

обеспечение комплексной безопасности детей и подростков, включая их страхование в период пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;

подготовка квалифицированных педагогических кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями, а также технологиями организации досуга детей, для работы в организациях отдыха и оздоровления детей;

привлечение студентов педагогических вузов для работы с детьми и подростками в организациях отдыха и оздоровления детей;

трудоустройство несовершеннолетних подростков;

социальная поддержка из средств краевого бюджета:

родителей (законных представителей) в форме компенсации за приобретённую детскую путёвку;

организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению, в форме субсидий на возмещение недополученных доходов;

детских оздоровительных лагерей, созданных на базе краевых государственных учреждений социального обслуживания (действующих круглогодично, а также в период летних и осенних школьных каникул);

детей–сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных (краевых) образовательных учреждениях, в период школьных каникул.

Кроме того, организация занятости детей и подростков является важной составляющей системы профилактики асоциальных явлений, что особенно актуально в период летних каникул и в свободное от учебы время. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан носит социально значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить подростков к труду, поддержать их материально, содействует патриотическому воспитанию, бережному отношению к природе, уважению к старшему поколению.

Анализ показателей, характеризующих систему отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края, позволяет сделать выводы о проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание. Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления необходимо реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных лагерей, создать безбарьерную среду, условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков всех групп здоровья в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей. Кроме того, необходимо развитие новых, эффективных форм отдыха детей, разработку и внедрение передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.

Оздоровительные мероприятия данной Подпрограммы позволят снизить количество детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, улучшить условия проживания детей в стационарных оздоровительных лагерях, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил, увеличить количество профильных смен, по организации отдыха и оздоровления детей, а также увеличить показатели оздоровительного эффекта в Приморском крае.

Еще одной важной составляющей организации занятости подростков и молодежи в рамках системы профилактики асоциальных явлений является подготовка допризывной молодежи. Это один из основных элементов социально-экономического и социально-политического развития государства и общества.