Расширенный поиск

Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 391-па

Документ имеет не последнюю редакцию.

Приложение 8

к государственной программе Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 391-па

ПОДПРОГРАММА № 1

«ОБРАЩЕНИЕ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ» НА 2013-2017 ГОДЫ

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 20.12.2013 № 483-па; от 14.01.2015 № 3-па)

ПАСПОРТ

подпрограммы № 1

Наименование подпрограммы

подпрограмма №1 «Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Приморском крае» государственной Программы «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2013-2017 годы (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

Соисполнители

департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края

Цели подпрограммы

повышение защищенности окружающей среды от негативного воздействия отходов, их уменьшение и обеспечение экологической безопасности населения Приморского края;

привлечение и эффективное использование в экономике Приморского края частных инвестиций в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, сохранение и восстановление природных сред

Задачи подпрограммы

разработка базовых стратегических документов по созданию комплексной системы обращения с твердыми и промышленными отходами в Приморском крае;

разработка и подготовка к реализации инвестиционных проектов Приморского края в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами с оценкой воздействия на окружающую среду и ее мониторингом;

привлечение частных инвесторов к реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами и внедрения малоотходных технологий на основе новейших научно-технических достижений;

повышение эффективности инвестиционной политики в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на основе использования наилучших доступных технологий;

повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционных проектах и ситуации в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами;

создание и развитие информационных ресурсов об инвестиционной ситуации и возможностях для реализации в Приморском крае инвестиционных проектов в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами;

ликвидация прошлого экологического ущерба от негативного воздействия отходов производства и потребления на объектах краевого значения на основе результатов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;

ликвидация за счет средств краевого бюджета накопленного прошлого экологического ущерба от негативного воздействия отходов производства и потребления;

повышение качества подготовки и реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами и по восстановлению нарушенных земель;

экономическое стимулирование и привлечение частных инвесторов к созданию перерабатывающей инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами;

повышение качества информационных ресурсов о ситуации в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

срок реализации Подпрограммы - 2013 - 2017 годы в один этап.

Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года)

общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит - 69105,12 тыс. руб., в том числе:

2013 год - 46810,00 тыс. руб.;

2014 год - 19566,02 тыс. руб.;

2015 год - 2054,10 тыс. руб.;

2016 год - 275,00 тыс. руб.;

2017 год - 400,00 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2015 № 3-па)

Целевые индикаторы

объем инвестиций в основной капитал (за счет внебюджетных источников) на мероприятия по развитию безопасного обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами;

доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

выполнение Подпрограммы позволит улучшить инвестиционную деятельность, создать материально-техническую и информационную базу для эффективной деятельности управления отраслью отходов производства и потребления на территории Приморского края, включая создание новых производств, рабочих мест, а также улучшить комфортность проживания населения и экологическую ситуацию в крае.

Предполагается обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в достоверной информации в области обращения с отходами.

В результате решения поставленных на период до 2017 года задач и достижения цели Подпрограммы Приморский край станет инвестиционно привлекательным регионом, вследствие чего будут реализованы инвестиционные проекты Приморского края в сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года одним из приоритетных направлений повышения экологической устойчивости территории определено развитие экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с отходами производства и потребления.

Развитие и совершенствование сферы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами, в том числе за счет строительства и реконструкции объектов инфраструктуры по сбору и утилизации отходов, является непременным условием устойчивого развития Приморского края и способствует улучшению комфортности проживания населения.

Повышение эффективности коммунального комплекса Приморского края напрямую cвязано с обновлением, увеличением производственных фондов уже существующих предприятий и созданием новых производств, что означает необходимость увеличения объемов привлекаемых инвестиций.

Для решения задач по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду необходимо создание системы привлечения инвестиций, в первую очередь внебюджетных, для создания экономически эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами производства и потребления.

При качественном бизнес-планировании создания эффективных и высокорентабельных производств по переработке отходов, включая учет необходимости создания эффективной системы сбора отходов, в Приморском крае имеется большой потенциал, и существуют самые широкие возможности для создания предприятий по утилизации (захоронению) и переработке отходов.

К основным проблемам в области обращения с отходами производства и потребления в Приморском крае относятся:

недостаточное количество отвечающих гигиеническим и экологическим требованиям полигонов твердых бытовых отходов;

наличие большого числа несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов;

неразвитость инфраструктуры по переработке отходов, использованию отходов в качестве вторичных источников сырья и захоронению отходов на основе их инвентаризации;

отсутствие утвержденных генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Приморского края;

недостаточность организационных и технических мероприятий по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принятию неотложных мер по их ликвидации;

недостаточное финансирование из всех источников мероприятий в области обращения с отходами производства и потребления;

отсутствие мер государственной поддержки деятельности в области обращения с отходами производства и потребления.

На настоящем этапе наиболее реальным путем решения в Приморском крае проблем с утилизацией отходов является бюджетное финансирование в рамках долгосрочных целевых программ Приморского края и муниципальных образований Приморского края.

Также важным является привлечение инвестиций для развития инфраструктуры по переработке отходов, использованию отходов в качестве вторичных источников сырья и захоронению отходов.

Перечень отходов, являющихся объектами вторичного использования, включает отработанные покрышки, аккумуляторы свинцовые отработанные, масла отработанные, макулатуру, пластмассу, металл, дерево. Два вида отходов из приведенной выше номенклатуры являются токсичными (не ниже III класса опасности), средний уровень «теневого» использования этих отходов не превышает 40 процентов. Таким образом, более 60 процентов образующихся отходов этой номенклатуры поступают в окружающую среду и являются мощнейшим фактором ее загрязнения.

Не востребованный в настоящее время потенциал вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов в Приморском крае (по бумаге - более 400 тыс. тонн, по пластику и металлолому - более 50 тыс. тонн каждого вида ежегодно с тенденцией роста) создает предпосылки для разработки и реализации успешных инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами.

Ресурсная ценность перечисленных выше отходов подтверждена технико-экономическими исследованиями и практическими результатами, полученными на основе их опытной переработки. Согласно сведений Дальневосточного управления по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора из 25 компаний, имеющих лицензию на вид деятельности «обращение с отходами», переработкой с целью вторичного использования отходов занимаются только 9 компаний.

Интерес для потенциальных инвесторов могут представлять инвестиционные проекты как по организации комплексных систем обращения с отходами производства и потребления, включая селективный сбор отходов, так и организация отдельных производств по переработке отходов (пластиковые, стеклянные, древесные, электронные, строительные и другие виды отходы).

Переработка строительных отходов является достаточно перспективной отраслью, что особенно актуально для Приморского края с активно развивающимся строительством.

Учитывая мировой опыт и опыт передовых субъектов Российской Федерации, при эффективной организации процесса обращения со строительными отходами, образующимися в строительстве и в жилом секторе, экологически безопасная утилизация данных отходов может составлять 100 процентов.

Имеющиеся в настоящее время объемы строительных, а значит и демонтажных работ, создают предпосылки для развития рентабельного вида деятельности по переработке строительных отходов, в основе которой лежит решение экологической и экономической проблем одновременно.

Под рециклингом материалов или переработкой строительных отходов понимают дробление и переработку бетонных конструкций и прочего твердого строительного мусора с целью получения вторичного сырья, которое можно снова вернуть в производственный цикл и успешно повторно использовать в строительных работах.

Для переработки строительных отходов может применяться традиционное дробильно-сортировочное оборудование, основным назначением которого является переработка горных пород и нерудных материалов. Однако за последнее десятилетие как у нас в стране, так и за рубежом специально под задачи переработчиков стройотходов было разработано специализированное оборудование, позволившее повысить эффективность переработки столь разнородного материала, каким является строительный лом.

Основные направления использование вторичного щебня: обустройство щебеночных оснований под полы и фундаменты зданий, под асфальтобетонные покрытия дорог всех классов, в качестве крупного заполнителя в бетонах прочностью от 5 - 20 МПа, при производстве бетонных и железобетонных изделий, при отсыпке временных дорог, при подсыпке под все виды тротуарных дорожек, при подсыпке под автостоянки и асфальтированные площадки, под фундаментное основание, в ландшафтной архитектуре, для укрепления слабых грунтов, при подсыпке траншей, прокладке инженерных сетей.

Вторичный щебень из бетона демонтируемых конструкций или сносимых сооружений оказывается значительно дешевле природного. Энергозатраты на его производство в 8 раз меньше, а себестоимость бетона с ним снижается на 25 процентов. Помимо отходов, возникших в результате демонтажа и сноса сооружений, в качестве сырья для получения вторичного щебня принимаются некондиционные железобетонные изделия.

Несмотря на все преимущества рециклинга, многие проектные организации и строительные компании работают по устаревшим технологиям, не задумываясь о будущем, здоровье населения и экологии и считая, что вывоз строительных отходов и их захоронение является более дешевым и менее хлопотным занятием, нежели их переработка.

Таким образом, специальные экономические условия, вызванные здоровой конкуренцией, а также использование методов регулирования (строительная экспертиза, надзор и другие) смогут подтолкнуть строительную отрасль Приморского края к разработке и реализации инвестиционных проектов по вторичной переработке строительных отходов.

Данное направление получает должное развитие, как правило, в тех регионах, где данные проекты выведены в ранг региональных и поддерживаются администрацией.

В сфере обращения с промышленными отходами интерес для инвесторов могут представлять проекты по организации обезвреживания утилизируемых и неутилизируемых отходов производства, что особенно актуально в связи с развитием в крае нефтехимического кластера.

Значительным потенциалом для вовлечения в хозяйственный оборот обладают золошлаковые отходы. На 14 золоотвалах в крае накоплено свыше 155,6 млн. тонн золошлаковых отходов, в том числе на золоотвалах в Пожарском муниципальном районе - (п. Лучегорск) - 48,5 млн. тонн, Артемовском городском округе - 46,5 млн. тонн, во Владивостокском городском округе - 42,1 млн. тонн, в Партизанском городском округе - 17,4 млн. тонн, в Уссурийском городском округе - около 1,0 млн. тонн.

К ожидаемым результатам реализации Подпрограммы можно отнести организацию 13 межмуниципальных участков по термической утилизации биологических и медицинских отходов с возможностью использования мобильных установок.

2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Выбор приоритетов Подпрограммы определен Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее - КДР), Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р), Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, Климатической доктриной Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 861-рп, Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года № 1458-р, а также приведенным в разделе I анализом проблем.

Исходя из стратегических приоритетов, основной целью Подпрограммы является повышение защищенности окружающей среды от негативного воздействия отходов, их уменьшение и обеспечение экологической безопасности населения Приморского края.

Достижение данной цели Подпрограммы будет обеспечиваться решением следующих задач:

3. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной Программе. В качестве базового года для расчета значений показателей Подпрограммы определен 2011 год.

4. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень и краткое описание мероприятий Подпрограммы представлены в приложении № 2 к государственной Программе.

По итогам реализации Подпрограммы к концу 2017 года будут достигнуты следующие ожидаемые результаты:

в качественном отношении: экологически безопасная и комфортная обстановка в местах проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения;

в количественном отношении к 2017 году будут получены следующие результаты (по сравнению с базовым 2011 г.):

обеспечение 75 процентов извлечения и переработки высоколиквидных отходов;

привлечение инвестиций на мероприятия по развитию безопасного обращения с отходами, производства и потребления не менее 20 млн. руб ежегодно.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммой предусматривается обеспечить эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, консалтинговых компаний и частных инвесторов.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

В сфере реализации Подпрограммы изменений правового регулирования не планируется.

7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках Подпрограммы государственные задания не предусмотрены.

8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит - 69105,12 тыс. руб., в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2015 № 3-па)

2013 год - 46810,00 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 № 483-па)

2014 год - 19566,02 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2015 № 3-па)

2015 год - 2054,10 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2015 № 3-па)

2016 год - 275,00 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2015 № 3-па)

2017 год - 400,00 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2015 № 3-па)

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 5 к государственной Программе.

9. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Программа реализуется в 2013 - 2017 годы в один этап, что обеспечит непрерывность выполнения мероприятий Подпрограммы по достижению цели и решению задач Подпрограммы.

Приложение 9

от 07 декабря 2012 года № 391-па

ПОДПРОГРАММА № 2

«РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ПРИМОРСКОГО КРАЯ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ»

НА 2013-2017 ГОДЫ

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

от 20.12.2013 № 483-па; от 24.07.2014 № 283-па;

от 14.01.2015 № 3-па)

ПАСПОРТ

подпрограммы № 2

Наименование подпрограммы

подпрограмма № 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Приморского края» государственной Программы «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2013-2017 годы (далее - Подпрограмма)

Соисполнители

департамент по жилищно-коммунальному

хозяйству и топливным ресурсам Приморского края

департамент градостроительства Приморского края

Цели подпрограммы

гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Приморского края;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики Приморского края от наводнений и иного негативного воздействия вод;

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения Приморского края

Задачи подпрограммы

ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы в один этап

(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2015 № 3-па)

Объемы и источники финансирования

(в текущих ценах

каждого года)

общий объем финансирования подпрограммы № 2 за счет средств краевого бюджета составит - 261712,50 тыс. руб. (в текущих ценах каждого года), в том числе:

2014 год - 77110,00 тыс. руб.;

2015 год - 32867,50 тыс. руб.;

2016 год - 116367,50 тыс. руб.;

2017 год - 35367,50 тыс. руб.

Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей подпрограммы № 2 средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 0,00 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 0,00 тыс. руб.,

2016 год - 0,00 тыс. руб.,

2017 год - 0,00 тыс. руб.

(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.01.2015 № 3-па)

Целевые индикаторы

количество разработанной проектно-сметной документации для осуществления капитального ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений, единиц;

количество гидротехнических сооружений, приведенных к уровню безопасной эксплуатации, единиц;

количество человек, проживающих на защищенной территории в результате проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений, человек.

численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена.

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

количество вновь созданных водохранилищ и реконструированных гидроузлов на действующих водохранилишах.

увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

реализация Подпрограммы позволит предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций в результате аварий гидротехнических сооружений, обеспечить безопасные условия жизнедеятельности населения Приморского края и защиту населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от затопления, снизить ущербы от наводнений, создать условия для гарантированного обеспечения водными ресурсами населения и объектов экономики края.

За период реализации Подпрограммы будет проведен капитальный ремонт трех гидротехнических сооружений, построено одно водохранилище, разработаны проекты на строительство и капитальный ремонт 28 сооружений.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ) И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Приморский край находится в зоне избыточного увлажнения и располагает хорошо развитой речной сетью. Общая длина всех рек более 120000 км, средний коэффициент густоты речной сети равен 0,73 км/км2. Кроме р. Уссури и ее крупных притоков (Арсеньевка, Большая Уссурка, Бикин) наиболее значительными реками являются Раздольная, Илистая, Самарга, Партизанская, Малиновка и другие.

Ресурсы поверхностного стока 95-процентной обеспеченности, пригодного для водоснабжения, на территории Приморского края составляют 42,0 млн. куб. м/сутки, в том числе в бассейне залива Петра Великого - 2,5 млн. куб. м/сутки, в бассейне озера Ханка и реки Сунгача - 1,0 млн. куб. м/сутки, в бассейне реки Уссури - 24,2 млн. куб. м/сутки и в бассейнах рек Японского моря - 14,3 млн. куб. м/сутки.

Прогнозные ресурсы подземных вод Приморского края составляют 6067,17 тыс. м3/сут. Общие суммарные запасы и прогнозные ресурсы подземных вод края по состоянию на 1 января 2011 года составляют 6070,73 тыс. м3/сут, из них запасы питьевых подземных вод в количестве 1390,24281 тыс. м3/сут прошли государственную экспертизу, что составляет 23 процента от общего количества ресурсов. Текущая потребность края в воде для хозяйственно-питьевого водоснабжения (1016,43 тыс. м3/сут) вполне обеспечена ресурсами подземных вод.

Распределение ресурсов подземных вод на территории края весьма неравномерное. Основная их часть сосредоточена в центральных (1645,17 тыс. м3/сут) и северных (3982,1 тыс. м3/сут) районах края, основная же часть населения проживает на юге Приморья. Дефицит подземных водных ресурсов отмечается в Находкинском городском округе.

Наиболее благоприятное положение по обеспечению питьевой водой отмечается в северных и центральных административных районах Приморского края. Доля использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет от 88 процентов до 100 процентов. Это объясняется тем, что водоснабжение этой части края базируется, в основном, на подземных водах. Из 18 муниципальных районов и 6 городских округов, расположенных на этой территории, исключение составляют Лазовский (17процентов), Красноармейский (18 процентов), Ханкайский (48 процентов) районы и Арсеньевский (1 процент), Дальнегорский (3 процента), Лесозаводский (15 процентов), Уссурийский (13 процентов) городские округа, где на хозяйственно-питьевое водоснабжение используются преимущественно поверхностные воды.

Основные показатели водопотребления и водоотведения по данным федерального статистического наблюдения за использованием воды по Приморскому краю за пятилетний период

млн. м³

Наименование показателей

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1. Забор пресной воды из водных объектов,

в том числе из:

588,77

629,67

754,64

812,18

779,48

1.1. Поверхностных водных объектов

275,62

325,51

462,7

513,86

490,09

1.2. Морской

216,83

218,11

210,64

219,17

213,15

1.3. Подземных

96,32

86,06

81,29

79,15

76,24

2. Расходы воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения

1805,7

1868,41

1769,39

1855,02

2084,66

3. Потери при транспортировке

63,98

69,74

92,17

76,79

78,69

4. Квота забора (изъятия) водных ресурсов

590,85

566,79

604,7

713,302

в том числе:

4.1. Пресной

322,85

335,89

372,7

485,898

4.2. Морской

268,0

230,9

232,0

227,404

5. Использовано воды:

497,55

539,18

640,89

710,41

678,43

в том числе:

а) Пресной

283,2

323,59

431,22

493,17

458,52

б) Морской

214,35

215,59

209,67

215,14

210,31

5.1. Хозяйственно-питьевые нужды

161,28

158,6

161,25

168,31

171,38

5.2.На производственные нужды

297,48

303,43

295,39

301,03

284,89

5.3.Сельское хозяйство

(в т.ч. орошение)

37,43

75,8

182,9

239,9

220,97

5.4. Прочие

1,35

1,17

1,19

6.Объем сточных вод всего:

407,32

400,76

422,83

489,87

439,85

6.1.Требующих очистки, всего

375,24

366,88

363,41

390,76

358,10

из них:

а) Загрязненных, всего

339,12

339,76

337,48

371,37

333,31

в том числе:

без очистки

292,69

286,09

285,4

318,31

278,3

недостаточно-очищенных

46,44

53,67

52,08

53,07

54,9

б) Нормативно-очищенных

36,12

26,73

25,93

25,04

24,87

6.2. Нормативно-чистой

32,08

34,28

59,42

93,46

81,87

7. Мощность очистных сооружений

234,34

231,39

234,30

242,84

253,66

8. Квота сброса сточных вод

512,0

474,1

500,6

488,0

Территория Приморского края по своим природным условиям относится к паводкоопасным регионам, что отражено в Водной стратегии Российской Федерации.

В отличие от режима рек европейской части России, водность на реках Приморского края резко меняется в течение года. Частые разрушительные наводнения являются значительным природным фактором, влияющим на социально-экономическое развитие Приморского края. Катастрофические паводки (наводнения) обеспеченностью 1 - 3 процента вызывают длительное затопление населенных пунктов и сельхозугодий.

Зона затопления паводками с вероятностью превышения уровня воды на 1 процент на территории Приморского края занимает 11 тыс. кв. км, что составляет более 30 процентов равнинной части территории края, пригодной для заселения и сельскохозяйственного производства. В ней находятся 178 населенных пунктов с численностью населения более 2 млн. человек, из которых 190 тыс. человек подвержены регулярному затоплению паводковыми водами. В зоне затопления размещается также 311 тыс. га сельскохозяйственных угодий и 750 км автомобильных дорог.

Ущерб от наводнений (с учетом развитием экономики края) был максимальным в 1989 - 1994 годах, достигнув среднегодовой величины 15,9 млрд. рублей (в текущих ценах), среднемноголетний ущерб за период 1989 - 2000 годов составил 1,62 млрд. рублей. По отраслям экономики ущерб от наводнений распределяется следующим образом: население - 54,5 процента, промышленность - 5,5 процента, сельское хозяйство - 21,1 процента, дорожное хозяйство - 19,0 процентов. Таким образом, ущерб от наводнений имеет преимущественно социальную и весомую экономическую направленность.

В целом по краю за период 1989 - 2000 годов величина ущерба от наводнений составляла около 25 процентов величины собственных доходов бюджетов, а по отдельным муниципальным образованиям (г. Дальнереченск, Анучинский, Дальнереченский, Красноармейский, Октябрьский, Партизанский, Чугуевский, Шкотовский, Яковлевский районы) превышает ее в 2 - 6 раз.

На территории Приморского края числится 105 дамб (69 расположено на водных объектах бассейна р. Амур, 36 на водотоках, впадающих в Японское море). По назначению они подразделяются на дамбы противопаводковой защиты населенных пунктов и дамбы защиты сельскохозяйственных угодий.

Наибольшее количество дамб предназначено для защиты сельско-хозяйственных угодий - 71 шт. Большая их часть находится в федеральной собственности (Минсельхоз России). В связи с недостаточным финансированием мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию сооружений, уже сейчас 35 процентов подобных объектов требуют проведения капитального ремонта.

Дамб защиты населенных пунктов на территории Приморского края - 34. Cооружения в большинстве случаев строились хозяйственным способом, большинство из них по капитальности не соответствует действующим нормам и требованиям в области защиты населенных пунктов от затопления и подтопления. Также сроки эксплуатации порядка 50 процентов подобных сооружений уже сейчас превышают или приближаются к предельным нормативным срокам эксплуатации объектов подобного типа. В связи с этим подавляющее большинство этих сооружений требует реконструкции (91 процент).

1 3 4 5 6 7 8 9