Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 388-па

Реализация государственной программы осуществляется в один этап.

10. Методика и система показателей оценки эффективности Государственной программы

Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, не парированных рисков и достигнутых результатов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Приморского края.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач государственной программы целом.

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета.

степени реализации подпрограмм, отдельных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей и индикаторов государственной программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. При этом степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки задач, на решение которых они направлены.

Система показателей и индикаторов государственной программы разработана таким образом, что значимости мероприятий, а, следовательно, веса (коэффициенты значимости) всех показателей и индикаторов одинаковы. Такой подход позволяет упростить процедуру оценки эффективности государственной программы и исключить влияние фактора субъективности при экспертном оценивании коэффициентов значимости показателей и индикаторов.

В методике оценки эффективности реализации государственной программы использованы следующие индексы и обозначения:

 - год реализации государственной программы, на который рассчитывается ее эффективность;

 - промежуточный год реализации государственной программы;

 - номера индикаторов реализации государственной программы (подпрограммы);

 - фактическое значение показателя или индикатора;

 - плановое значение показателя или индикатора;

 - фактический объем финансирования;

 - плановый объем финансирования.

Для соблюдения корректности при проведении расчетов эффективности необходимо учитывать несколько особых случаев, касающихся фактических и запланированных объемов финансирования:

если по государственной программе не было запланировано финансирование и средства не выделялись, то отношение к  принимается равным «1»;

если по государственной программе не было запланировано финансирование, но при этом финансирование было выделено, то присваивается значение ;

если по государственной программе было запланировано финансирование, но средства не выделялись, то значение эффективности в этом случае принимается равным 0%.

10.1. Оценка степени достижения целей и решения задач
государственной программы целом

Текущая эффективность реализации государственной программы ( ) для i-го года реализации государственной программы оценивается по формуле 10.1.

, где:

(10.1)

 - фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы;

 - целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы;

 - число индикаторов реализации государственной программы.

Конечная эффективность реализации государственной программы ( ) для i-го года реализации государственной программы оценивается по формуле 10.2.

, где

(10.2)

 - фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы;

- целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в 2017 году;

 - число индикаторов реализации государственной программы.

Из формул 10.1, 10.2 следует, что эффективность реализации государственной программы выражается в процентах и может принимать значения от 0% при отсутствии фактических результатов, до 100% при полном достижении всех запланированных результатов в запланированное время. Также эффективность реализации государственной программы может принимать значения выше 100% в случае достижения запланированных результатов ранее запланированного срока, либо превышения запланированных результатов к заданному сроку.

Аналогичным образом, по формулам 10.1 и 10.2, оценивается текущая и конечная эффективность реализации государственной программы.

10.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета

Текущая эффективность затрат на реализацию государственной программы ( ) для i-го года реализации государственной программы оценивается по формуле 10.3.

, где

(10.3)

 - фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы;

 - целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы;

 - фактические объемы финансовых средств, направленные на реализацию государственной программы в i-й год реализации государственной программы;

 - утвержденные объемы финансовых средств, запланированные на i-й год реализации государственной программы;

 - число индикаторов реализации государственной программы.

10.3. Оценка степени реализации подпрограмм, отдельного мероприятия

Достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации оценивается аналогичным способом по формуле 10.2.

10.4. Конечная эффективность реализации государственной программы

Конечная эффективность реализации государственной программы ( ) для i-го года реализации государственной программы с учетом фактического финансирования оценивается по формуле 10.4.

, где

(10.4)

 - фактическое наблюдаемое значение k-го индикатора реализации государственной программы в i-й год реализации государственной программы;

 - целевое утвержденное значение k-го индикатора реализации государственной программы в 2017 году;

 - фактические объемы финансовых средств, направленные на реализацию программы в год  реализации государственной программы;

 - утвержденные объемы финансовых средств, запланированные на год  реализации государственной программы;

 - число индикаторов реализации государственной программы.

Аналогичным образом, по формуле 10.4, оценивается конечная эффективность реализации подпрограмм государственной программы с учетом фактического финансирования.

Далее приводится схема оценки эффективности реализации государственной программы с указанием номеров формул для расчета соответствующих показателей.

10.5. Схема оценки эффективности реализации государственной программы

Периодичность оценки эффективности реализации государственной программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга целевых индикаторов и показателей государственной программы. В связи с этим оптимальной периодичностью оценки является 1 год.

Бюджетная эффективность использования бюджетных средств признается в случае, если заданные результаты достигнуты с использованием наименьшего объема бюджетных ресурсов или с использованием заданного объема бюджетных средств достигнуты наилучшие результаты. Результативным признается использование бюджетных средств в случае, если достигнуты цели, решены задачи государственной программы.

Экономическая эффективность Программы оценивается как интегральная оценка эффективности отдельных мероприятий, при этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на экономическую, социальную и экологическую ситуации.

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих стратегические приоритеты развития государственного управления в сфере лесного хозяйства.

11. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

План Реализации государственной программы представлен в приложении № 7 к государственной программе.

Приложение № 1

к государственной программе

Приморского края

«Развитие лесного хозяйства

в Приморском крае»

на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 388-па

ПОДПРОГРАММА «ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ»

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

 от 20.06.2013 № 253-па; от 17.07.2014 № 270-па)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Охрана лесов от пожаров».

Ответственный исполнитель подпрограммы -	департамент лесного хозяйства Приморского края
Структура подпрограммы:	мероприятия: 1. Оснащение техникой и средствами пожаротушения существующих пожарно-химических станций; 2. Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах, в зонах авиационной и наземной охраны лесов; 3. Тушение лесных пожаров; 4. Выпуск видеороликов, выступление по радио, телевидению (в средствах массовой информации); 5. Изготовление и установка средств наглядной агитации, изготовление и распространение листовок, памяток, буклетов; 6. Строительство дорог противо-пожарного назначения; 7. Реконструкция дорог противо-пожарного назначения; 8. Содержание дорог противо-пожарного назначения. 9.   Устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров. 10.  Уход за противопожарными минерализованными полосами и барьерами. 11.  Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов. 12. Аренда воздушных судов; 13.Санитарно-оздоровительные мероприятия.
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)
Цели подпрограммы:	1.  Повышение эффективности использования, охраны, защиты лесов Приморского края. 2.  Обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала в том числе: 2.1. Улучшение благополучия и условий проживания жителей Приморского края; 2.2. Повышение эффективности противо-пожарной охраны лесного фонда путем осуществления комплекса организационно-технических мер, совершенствования экономической базы, улучшения материального обеспечения охраны лесов Приморского края; 2.3. Создание, содержание систем предупреждения и тушения лесных пожаров. 3.  Тушение лесных пожаров 4.  Создание условий для повышения эффективности государственного управления лесами.
Задачи подпрограммы	1. Повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), пожарного надзора в лесах, контроля за использованием лесных ресурсов. 2. Повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, а также минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами, в том числе: 2.1. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров. 2.2. Своевременное обнаружение и ликвидация пожаров в начальной стадии развития; 2.3. Улучшение технического обеспечения противопожарной охраны лесов; 2.4. Внедрение новых технологий и технологических средств обнаружения и тушения лесных пожаров.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	6. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; 7. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; 8. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; 9. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап с 2013 по 2017 год включительно
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)
Объем и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 18910,63 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 6910,63 тыс. рублей; 2014 год - 6000,00 тыс. рублей; 2015 год - 6000,00 тыс. рублей; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей. Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет: субвенции из федерального бюджета - 566977,65 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 101103,95 тыс. рублей; 2014 год - 124642,50 тыс. рублей; 2015 год - 113550,60 тыс. рублей; 2016 год - 113840,30 тыс. рублей; 2017 год - 113840,30 тыс. рублей; внебюджетные средства - 241857,50 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 82951,50 тыс. рублей; 2014 год - 79453,00 тыс. рублей; 2015 год - 79453,00 тыс. рублей
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы будет обеспечено: 1. Ежегодное уменьшение удельной площади земель лесного фонда, которая охвачена пожарами на территории Приморского края; 2. Ежегодное сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами лесному хозяйству и экономике Приморского края; 3. Ежегодное увеличение количества оснащенных пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на территории Приморского края; 4. Исключение фактов перехода лесных пожаров на территорию населенных пунктов и объектов экономики Приморского края; 5. Ежегодное сокращение доли крупных лесных пожаров; 6. Ежегодное увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения; 7. Улучшение санитарного состояния лесных насаждений; 8. Уменьшение угрозы распространения вредных организмов; 9. Обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций; 10. Снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

1.  ОБЩАЯ Характеристика сферы реализации подпрограммы (в том числе основных проблем) и прогноз ее развития

1.1.    Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Лесной фонд Приморского края по состоянию на 1 января 2010 года составляет 11955,3 тыс. га, более половины, которого составляют хвойные леса, являющиеся наиболее пожароопасными. Покрытые лесом земли занимают 11476,9 тыс. га (96,1 процента), непокрытые лесом земли - 163,4 тыс. га (1,3 процента), нелесные земли - 315,0 тыс. га (2,6 процента). Лесистость территории Приморского края составляет 78,2 процента с колебаниями от 92 процентов в северных районах до 6 процентов в юго-западных районах.

Динамика лесных пожаров в Приморском крае за период с 2006 по 2012 год приводится в таблице 1.

Таблица 1

Динамика лесных пожаров в Приморском крае за период

с 2006 по 2012 годы

Год	Пло-щадь, тыс. га	Кол- во	Причины возникновения лесных пожаров, их количество				Сумма ущерба, тыс. руб.	В т.ч. затраты, тыс. руб.
			сельхоз-палы	населе-ние	грозовые разряды	прочие
2012	5,1	298	96	163	14	25	1838,5	16419,7
2011	9,1	338	116	179	2	41	103592,0	31911,2
2010	13,0	262	70	108	11	73	88223,1	46456,6
2009	94,6	563	272	230	13	48	1183200,0	28720,0
2008	51,2	364	81	273	10	-	41740,0	21740,0
2007	4,1	166	13	149	4	-	35144,0	21344,0
2006	11,4	222	13	188	19	2	35122,0	14832,0
Итого	188,5	2213	661	1290	73	189	1488859,6	181423,5

1.2.   Проблема пожаров в лесном фонде и анализ причин ее возникновения

Потери древесины за последние пять лет из-за большого количества пожаров составили 737,8 тыс. куб. м.

Анализ горимости лесов за период с 2006 - 2012 годы показывает, что в зависимости от погодных условий в лесах ежегодно возникает от 166 до 563 пожаров.

В условиях систематического дефицита финансирования лесного хозяйства отсутствует возможность обеспечить необходимый уровень противопожарной охраны лесов.

Из-за недостаточного финансирования мероприятий по охране лесов от пожаров в 2007 - 2010 годах работы по организации новых пожарно-химических станций и строительству зданий для них не осуществлялись. В результате резко снизился уровень противопожарной охраны лесов. По сравнению с 2005 годом более чем в 4 раза сократился налет часов воздушными судами по охране лесов от пожаров, количество дней с полетами уменьшилось в 3,2 раза. В то же время повысилась стоимость летного часа до 125,0 тыс. рублей. Сократилась площадь лесов, охраняемая с использованием самолетов и вертолетов, снизилась интенсивность авиапатрулирования, уменьшилось число пожарно-химических станций, а численность парашютной и десантно-пожарной службы авиационной охраны лесов сократилась со 160 человек до 40 человек. Пополнение пожарно-химических станций мотопомпами и ранцевыми огнетушителями ежегодно составляет менее 20 процентов необходимого количества. Отсутствие единой сети диспетчерских пунктов оперативного управления охраной лесов от пожаров, недостаточная их оснащенность техническими средствами не позволяют создать централизованную службу оперативного управления охраной лесов страны от пожаров, обеспечить четкое взаимодействие специализированных авиационных и наземных сил и средств и оперативное маневрирование ресурсами пожаротушения.

В результате возросло число крупных лесных пожаров, имеющих катастрофический характер.

В среднем ежегодно возникает до 280 пожаров, из общего числа которых 25 - 40 процентов переходят в категорию крупных, площадь которых составляет от 75 до 90 процентов от общей площади пройденной пожарами.

За последние шесть лет в Приморского крае возникло 1915 пожаров, пройденная огнем площадь составила 183,4 тыс. га. Средняя площадь одного пожара за последние шесть лет составляет 95,8 га.

До 90 процентов лесных пожаров происходят по вине человека. В весенний пожароопасный период до 50 - 60 процентов лесных пожаров возникает по причине перехода природных пожаров с земель запаса, земель сельскохозяйственного назначения и дачных участков.

Наиболее опасными в пожарном отношении являются леса, находящиеся на территории Владивостокского, Кавалеровского, Уссурийского и Тернейского лесничеств, а также леса, расположенные вокруг городов Арсеньева, Дальнегорска, Дальнереченска, Находки, испытывающие большую рекреационную нагрузку.

Большое количество лесных пожаров и значительный финансовый ущерб от них свидетельствует о несоответствии наличных противопожарных сил и проводимых объемов противопожарных мероприятий потребностям охраны лесов от пожаров.

Территория лесного фонда Приморского края не имеет законченных противопожарных систем, в том числе наблюдения и обнаружения пожаров, противопожарных дорог и минерализованных полос. Фактические объемы охраны лесов, приходящиеся на одну пожарно-химическую станцию (далее - ПХС) многократно превышают нормативы (20 - 30 тыс. га). Удельные затраты на авиационную охрану лесов в 5 - 6 раз ниже требуемых и не позволяют обеспечивать кратность патрулирования согласно технологии или складывающейся пожарной обстановке и своевременно обслуживать все возникающие лесные пожары.

Противопожарные службы представлены пожарно-химическими станциями - ПХС - I типа в количестве 25 шт., ПХС - II типа в количестве 2 шт., 120 пунктами сосредоточения противопожарного инвентаря.

На вооружении противопожарных служб имеются: 80 тракторов, 16 бульдозеров, 108 единиц автотранспорта, 16 автоцистерн, 233 воздуходувки, 347 ранцевых лесных огнетушителей, 23 мотопомпы, 70 бензопил, 11 лесных плугов и 410 единиц противопожарного инвентаря. При этом большая часть противопожарной техники имеет износ от 80 процентов до 100 процентов.

1.3. Прогноз развития системы пожаротушения лесного фонда в Приморском крае

Подпрограммой предусматривается оснащение техникой и средствами пожаротушения существующих ПХС I - II типа до соответствия нормам обеспечения ПХС III типа.

Потребность в технике и оборудовании для оснащения ПХС краевого государственного специализированного бюджетного учреждения "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов" на 2013-2015 годы представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Потребность в технике и оборудовании для оснащения ПХС краевого государственного специализированного бюджетного учреждения "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов" 
на 2013-2015 годы

Наименование техники и оборудования	Всего	2013 год			2014 год			2015 год
	кол-во	кол-во	сумма затрат на приобретение техники, оборудования за счет субвенций федерального бюджета; тыс. руб.	сумма затрат на приобретение техники, оборудования за счет средств краевого бюджета; тыс. руб.	кол-во	сумма затрат на приобретение техники, оборудования за счет субвенций федерального бюджета; тыс. руб.	сумма затрат на приобретение техники, оборудования за счет средств краевого бюджета; тыс. руб.	кол-во	сумма затрат на приобретение техники, оборудования за счет субвенций федерального бюджета; тыс. руб.	сумма затрат на приобретение техники, оборудования за счет средств краевого бюджета; тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Парашютные системы специального назначения со страхующим прибором и снаряжением парашютиста-пожарного (или эквивалент)	38	23		4369,50	15		2832,00
Автотранспортные средства УАЗ (или эквивалент)	23	3		1584,00	8		3168,00	12		6000,0
Абонентская станция Thuraya TZ5XTDUAL (или эквивалент)	1	1		46,50
Всего				6000,0			6000,0			6000,0

Подпрограммой предусматривается отдельные мероприятия:

"Аренда воздушных судов", что позволит сократить время на обнаружение и ликвидацию пожаров в начальной стадии развития.

"Санитарно-оздоровительные мероприятия" (далее по тексту СОМ), осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК и Правилами санитарной безопасности в лесах.

СОМ имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

На основании оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, результатов лесопатологических обследований, проекта освоения лесов, данных лесопатологического мониторинга определена необходимость в уборке захламленности при удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова), в том числе валежа, в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.

Информация о реализации подпрограммы государственной программы в части СОМ на территории лесного фонда Приморского края приведена в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Информация о реализации подпрограммы государственной программы в части проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории лесного фонда Приморского края

Муниципальный район (далее по тексту - МР), городские округа (далее по тексту - ГО), участковые лесничества (далее по тексту - УЛ), лесничества	Площадь лесов, планируемых к проведению СОМ в 2014-2017 годах, га	Планируемая стоимость СОМ на 1 га. тыс. руб.	Необходимо средств на СОМ, из расчета руб./га, тыс. руб.
На территории Чугуевского лесничества
Кокшаровское УЛ	40	160,00	6400,00
Архиповское УЛ	85	160,00	13600,00
ИТОГО:	125		20000,00

Конечным результатом реализации мероприятий подпрограммы является сохранение объемов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на уровне 2012 года.

Выполнение мероприятий по охране и защите лесов для решения первой задачи подпрограммы - повышение эффективности федерального лесного надзора (лесной охраны), пожарного надзора в лесах, контроля за использованием лесных ресурсов - при базовом финансировании позволит:

сохранить на уровне 2012 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве ликвидированных пожаров, а при благоприятных погодных факторах приведет к улучшению данного показателя.

Выполнение мероприятий подпрограммы по предупреждению, профилактике возникновения и распространения лесных пожаров при базовом финансировании приведет к улучшению показателей доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев), в общем количестве ликвидированных пожаров с 77,9 до 81,9 %, что в свою очередь приведет к сокращению площадей лесных пожаров.

(Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2. Приоритеты государственной политики, цели и задачи подпрограммы

2.1.   Приоритеты государственной политики

Подпрограмма разработана исходя из положений Концепции, Стратегии, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также в соответствии с иным федеральным и краевым законодательством.

При выполнении предусмотренных Подпрограммой мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к повышению эффективности ведения лесного хозяйства, внедрению инновационных достижений в использовании, охране, защите лесов.

2.2. Цели подпрограммы

Целями настоящей подпрограммы являются:

1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты лесов Приморского края.

2. Обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала, в том числе:

2.1. Улучшение благополучия и условий проживания жителей Приморского края;

2.2. Повышение эффективности противопожарной охраны лесного фонда путем осуществления комплекса организационно-технических мер, совершенствования экономической базы, улучшения материального обеспечения охраны лесов Приморского края;

2.3. Создание, содержание систем предупреждения и тушения лесных пожаров.

3. Тушение лесных пожаров.

4. Создание условий для повышения эффективности государственного управления лесами.

2.3. Задачи подпрограммы

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение задач:

1. Повышение эффективности федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), пожарного надзора в лесах, контроля за использованием лесных ресурсов.

2. Повышение эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, а также минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами, в том числе:

2.1. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров.

2.2.  Своевременное обнаружение и ликвидация пожаров в начальной стадии развития;

2.3. Улучшение технического обеспечения противопожарной охраны лесов;

2.4. Внедрение новых технологий и технологических средств обнаружения и тушения лесных пожаров.

3.   ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

6. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров;

7. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;

8. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;

9. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении № 2 к государственной программе.

(Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

4.      ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
В СОСТАВЕ подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы (с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей, ожидаемых непосредственных результатов их реализации и последствий нереализации, показателей подпрограммы) приведен в приложении № 2 к государственной программе.

5.  МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется посредством:

1. Размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ (редакции от 28 декабря 2013 года) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2. Предоставления субсидий краевому государственному специализированному бюджетному учреждению «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов» в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 02 июня 2011 года №144-па «О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ по:

созданию, содержанию систем противопожарной безопасности, мониторинг пожарной опасности в лесах,

тушению лесных пожаров.

3. Заключения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

6. Оценка применения мер государственного регулирования В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДРОГРАММЫ И сведения об основных мерах правового
регулирования

Применение мер государственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы не требуется.

7. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (ПРИ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы предусматривается выполнение краевым государственным специализированным бюджетным учреждением «Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов», находящимся в ведении департамента лесного хозяйства Приморского края, государственного задания на выполнение государственных работ:

по созданию, содержанию систем противопожарной безопасности, мониторинг пожарной опасности в лесах,

тушению лесных пожаров.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на выполнение государственных работ краевым государственным учреждением по подпрограмме приведен в приложении № 3 к государственной программе.

8.  Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 18910,63 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2013 год - 6910,63 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2014 год - 6000,00 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2015 год - 6000,00 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 5 к государственной программе. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей подпрограммы, составляет 788835,20 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

субвенций из федерального бюджета 546977,65 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2013 год - 101103,95 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2014 год - 124642,50 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2015 год - 113550,60 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2016 год - 113840,30 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2017 год - 113840,30 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

внебюджетные средства 241857,50 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2013 год - 82951,50 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2014 год - 79453,00 тыс. рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

2015 год - 79453,00 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.07.2014 № 270-па)

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

Средства субвенций из федерального бюджета расходуются на выполнение мероприятий, связанных с осуществлением Приморским краем переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Привлечение средств внебюджетных источников осуществляется посредством:

привлечения средств арендаторов участков лесного фонда в Приморском крае (в рамках договоров аренды участков лесного фонда и проектов освоения лесов) в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации

привлечения средств организаций, полученных от продажи лесных насаждений для заготовки древесины (при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), согласно статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств краевого бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ приведена в приложении №5 к государственной программе.

9.      СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Реализация подпрограммы осуществляется в один этап.