Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 385-па

Приложение

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из краевого бюджета бюджетам

муниципальных образований Приморского края на проведение мероприятий по

программно-техническому обслуживанию сети доступа к сети Интернет муниципальных

общеобразовательных учреждений, включая оплату трафика подпрограммы «Использование информационно-коммуникационных технологий в социально

ориентированных областях» государственной программы «Информационное общество»

на 2013-2017 годы

МЕТОДИКА

расчета субсидий, предоставляемых из краевого

бюджета бюджетам муниципальных образований приморского

края на мероприятия по программно-техническому обслуживанию

сети доступа к сети Интернет муниципальных

общеобразовательных учреждений,

включая оплату трафика

Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Si = Fi x Yi / 100, где

Si - субсидия бюджету i-того муниципального образования Приморского края на мероприятия по программно-техническому обслуживанию сети доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений, включая оплату трафика;

Fi - общий объем финансирования мероприятий по программно-техническому обслуживанию сети доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений, включая оплату трафика (далее - размер расходного обязательства i-того муниципального образования Приморского края);

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования Приморского края;

100 - 100 процентов.

В целях определения размера субсидий для i-того муниципального образования Приморского края размер расходного обязательства i-того муниципального образования Приморского края рассчитывается по формуле:

Fi = (TDS x Di + TS x Ii + TD x Hi) x 12 + US x Ni + (B + FK + P) x Ni, где

TDS - стоимость трафика для муниципальных общеобразовательных учреждений, подключенных по технологии ADSL, при условии круглосуточного безлимитного доступа на скорости не ниже 256 килобит в секунду. Берется из расчета оптовой цены и равняется 2700 рублей на одно общеобразовательное учреждение в месяц;

Di - количество муниципальных общеобразовательных учреждений i-того муниципального образования Приморского края, подключенных по технологии ADSL;

TS - стоимость трафика для муниципальных общеобразовательных учреждений, подключенных по симплексному каналу связи, равняется 3538 рублей на одно учреждение в месяц;

Ii - количество муниципальных общеобразовательных учреждений i-того муниципального образования Приморского края, подключенных по симплексному каналу связи;

TD - стоимость трафика для муниципальных общеобразовательных учреждений, подключенных по дуплексному каналу связи, равняется 8600 рублей на одно учреждение в месяц;

Hi - количество муниципальных общеобразовательных учреждений i-того муниципального образования Приморского края, подключенных по дуплексному каналу связи;

US - стоимость обслуживания узла доступа, включая работы по техническому сопровождению аппаратно-программного комплекса доступа к сети Интернет, равняется 3381 рубль на одно общеобразовательное учреждение в год;

Ni - количество муниципальных общеобразовательных учреждений в i-том муниципальном образовании Приморского края;

B - стоимость обслуживания биллинговой системы на одно общеобразовательное учреждение, равняется 4344 рубля;

FK - стоимость обслуживания и поддержки фильтрации контента на одно общеобразовательное учреждение, равняется 3420 рублей;

P - стоимость обслуживания и контентного наполнения "Школьного портала" на одно общеобразовательное учреждение, равняется 2124 рубля.

Уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования Приморского края за счет субсидии определяется по следующей формуле:

Yi = 75% / (1 - (РБОср - РБОi)), где

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования Приморского края;

РБОср - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Приморского края на соответствующий финансовый год после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным районам, городским округам Приморского края, утвержденной приложением 3 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" (далее - Методика);

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-того муниципального образования Приморского края на соответствующий финансовый год после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Приморского края, рассчитанный в соответствии с Методикой;

75% - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Приморского края за счет субсидии.

Приложение

к Порядку предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

№ п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии				Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Субсидии на мероприятия по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Соответствие количества окон МФЦ схеме размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Приморского края	%	62	80	90	100	100	2017

(Дополнено - Постановление Администрации Приморского края от 14.04.2014 № 123-па)

Приложение № 11

к государственной программе Приморского края

«Информационное общество»

на 2013-2017 годы,

утвержденной постановлением

 Администрации Приморского края

от 07 декабря 2012 года № 385-па

ПОДПРОГРАММА 4

«Развитие отрасли информационных технологий и

телекоммуникаций» государственной программы Приморского края

«Информационное общество» на 2013-2017 годы

(В редакции Постановления Администрации Приморского края

 от 18.04.2013 № 144-па; от 20.06.2013 № 254-па;

от 29.10.2013 № 382-па; от 15.08.2014 № 309-па;

от 11.11.2014 № 459-па)

ПАСПОРТ

подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Развитие отрасли информационных технологий и телекоммуникаций» (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края
Соисполнители	департамент информационной политики Приморского края
Цели подпрограммы	оптимизация управленческих процессов в системе управления информационными технологиями и телекоммуникациями
Задачи подпрограммы	проведение единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально экономических задач развития Приморского края; внедрение единой интеграционной платформы для работы с информационными системами обеспечивающего характера
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля государственных гражданских служащих органов государственной власти Приморского края, работающих в системе электронного документооборота доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота
Этапы и сроки реализации	2013-2017 годы, 1 этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 349570,23 тыс. рублей (в текущих ценах каждого года), в том числе: 2013 год - 41082,01 тыс. рублей; 2014 год - 42584,61 тыс. рублей; 2015 год - 90600,51 тыс. рублей; 2016 год - 84393,50 тыс. рублей; 2017 год - 90909,60 тыс. рублей.
(В редакции Постановления Администрации Приморского края от 11.11.2014 № 459-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы в полном объеме позволит: обеспечить информационную поддержку органов исполнительной власти при принятии управленческих решений; обеспечить свободный доступ всех заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждан, к пространственным данным с целью их эффективного использования в хозяйственной деятельности и социальной сфере; обеспечить повышение качества государственного управления за счет внедрения современных информационных технологий в области аналитической обработки информации, информационной поддержке Администрации Приморского края и органов исполнительной власти при принятии управленческих решений; создание единой системы планирования и мониторинга эффективности реализации государственных, региональных и муниципальных программ и проектов; повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов; в результате реализации подпрограммы к 2017 году доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота возрастет с 17 до 70 процентов.

1.                Общая характеристика сферы реализации подпрограммы (в том числе основных проблем) и прогноз ее развития

Органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным за формирование и внедрение информационных ресурсов, ответственным за информатизацию, развитие телекоммуникационный инфраструктуры Приморского края и информационную безопасность является департамент информатизации и телекоммуникаций Приморского края (далее - Департамент). Департамент осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление в сфере связи, информационных технологий, телекоммуникаций. С  этой целью Департамент организует работу удостоверяющего центра Приморского края в целях обеспечения  электронного документооборота органов исполнительной власти Приморского края, структурных подразделений аппарата Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края и также для оказания государственных услуг и обеспечения межведомственного взаимодействия в электронном виде; осуществляет функции оператора региональных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края»; обеспечивает доступ к государственным информационным ресурсам Приморского края; формирует и ведет Реестр государственных информационных ресурсов Приморского края и обеспечивает открытый доступ; организует создание информационных систем и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации. В целях проведения единой технической политики Департамент проводит согласование проектов о создании информационных систем, систем телекоммуникаций, финансируемых за счет краевого бюджета. Для повышения эффективности государственного управления в этой сфере постановлением Губернатора Приморского края от 6 сентября 2005 года № 150-пг был создан Совет по развитию связи и информационных технологий при Губернаторе Приморского края. Вопросы создания Электронного правительства в Приморском крае курирует вице-губернатор Приморского края - руководитель аппарата Администрации Приморского края. Создана рабочая группа по переходу на предоставление в электронном виде первоочередных государственных и муниципальных услуг в Приморском крае. Заместителем руководителя рабочей группы является вице-губернатор, курирующий вопросы информатизации.  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 18.04.2013 № 144-па)

В настоящее время в Приморском крае решены задачи, связанные с формированием в органах государственной власти базовой информационно-технологической инфраструктуры. В целом удовлетворены потребности органов государственной власти области в автоматизации рабочих мест.

В крае имеется успешный опыт предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме: запись на приём к врачу, оформление загранпаспорта, регистрация транспортных средств, предварительная запись на государственную регистрацию брака и др., а также автоматизации оказания коммерческих услуг (оплата за услуги связи, оплата услуг ЖКХ и т.д.). Успешно функционируют краевые отраслевые информационные системы в сфере образования - электронная школа Приморья, а также здравоохранения, социальной защиты населения, потенциально пригодные для преобразования в функциональные системы электронного правительства. В рамках мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Приморском крае были подготовлены и утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие работу информационных систем. Был введен в эксплуатацию программно-аппаратный комплекс портала государственных и муниципальных услуг Приморского края. Сегодня на нем размещена информация о 3302 услуге, в том числе на портале представлено 518 региональных услуг и 2591 муниципальная услуга. 25 государственных услуг, оказываемых государственными органами исполнительной власти Приморского края, представлены на федеральном портале www.gosuslugi.ru.

В органах власти функционируют следующие базовые системы:

Адресная социальная помощь, предназначенная для учета граждан льготных категорий;

«Катарсис», предназначенная для учета безработных;

«Учет записей актов гражданского состояния»;

«Учет государственного имущества Приморского края».

Во всех финансовых органах муниципальных образований (муниципальный район) работает специализированное программное обеспечение «Бюджет КС». В 18 муниципальных образованиях в районных администрациях установлены и функционируют ГИС «Недвижимость».

Практически все органы государственной власти края имеют ведомственные Интернет-сайты, 16 муниципальных образований размещают информацию о своей деятельности на официальном сайте края (www.primorsky.ru). В рамках реализации административной реформы ведется описание функций и процессов государственного управления, реализуются проекты по реорганизации и оптимизации административных процессов в отдельных ведомствах. Ведутся в электронной форме «Реестр нормативных актов органов государственной власти Приморского края и муниципальных образований края», «Реестр поддержки малого предпринимательства Приморского края» и др. Разрабатываются технические решения по построению защищенной системы межведомственного электронного документооборота - «Единой защищенной сети Приморского края», ведутся работы по вводу в эксплуатацию региональной инфраструктуры электронного правительства, одним из важнейших компонентов которой является региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ).

Перевод услуг в электронный вид и обеспечение межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствие с технологической политикой, разработанной Правительством РФ и Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, основными элементами которой являются:

использование удостоверяющего центра Приморского края для выдачи сертификатов ключей электронных подписей уполномоченных лиц;

развитие РСМЭВ на основе «облачных» технологий, предоставляемых ОАО «Ростелеком» в рамках создания инфраструктуры открытого правительства;

разработка компонентов программного обеспечения для доступа к федеральным сервисам электронного правительства и для исполнения задач перевода региональных и муниципальных услуг в электронный вид.

К настоящему времени на Едином портале государственных услуг представлено 25 региональных услуг Приморского края, подключены к защищенной сети Приморского края 9 городских округов и 88 муниципальных образования (16 муниципальных районов и 72 городских и сельских поселения), обеспечен защищенный канал передачи данных от РСМЭВ до защищенной сети Администрации Приморского края. Продолжаются работы подключению автоматизированных рабочих мест органов власти и органов местного самоуправления к региональной СМЭВ, оформление сертификатов ключей электронной подписи (ЭП). В настоящее время 9 городских округов и 56 муниципальных районов уже получили ЭП. до конца 2012 года предполагается включить в межведомственное взаимодействие 19 органов государственной власти Приморского края и 171 орган местного самоуправления, что позволит обеспечить предоставление на федеральный уровень в электронном виде сведений, находящихся в распоряжении государственных органов Приморского края, органов местного самоуправления и территориальных государственных внебюджетных фондов, а также обеспечить получение в электронном виде от отдельных федеральных органов исполнительной власти документов и сведений, необходимых исполнительным органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Сейчас необходимо обеспечить дальнейшие развитие РСМЭВ с тем, чтобы каждое структурное подразделение городского округа, муниципального района и поселения, являющееся юридическим лицом, имело действующий сертификат электронной подписи и могло полноценно участвовать в юридически значимом электронном взаимодействии, ускорить развитие инфраструктуры публичного (общественного) доступа граждан к Интернет-сайтам и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания граждан, чтобы обеспечить наличие различных каналов связи власти и общества: интернет сервисы, инфоматы, центры общественного доступа и проч.

С учетом высоких темпов внедрения информационных технологий требуют периодической модернизации и постоянного развития программно-технические средства и системы, обеспечивающие внедрение сервисов электронного правительства, остаются актуальными проблемы простоты, информативности и доступности информации на порталах органов власти, имеет место недостаточный уровень подготовки специалистов.

2.                Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1  . Основные проблемы в сфере подпрограммы

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления. Формирование электронного правительства требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий в рамках единой государственной политики, направленной на решение существующих проблем по использованию информационных технологий при взаимодействии гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти:

для перевода услуг в электронный вид необходимо унифицировать (привести к единообразию) наименования всех муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Приморского края, а также разработать административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Необходимо продолжить работу по типизации муниципальных услуг и административных регламентов данных услуг, развитию регионального сегмента инфраструктуры электронного правительства;

для повышения оперативности и качества предоставления услуг, и в целях расширения возможностей различных групп граждан получения доступа к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, необходимо также предусмотреть развитие сети Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организацию функционирования центра телефонного обслуживания;

для обеспечения доступа к официальным сайтам ОГВ и ОМСУ Приморского края в сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, необходимо продолжить внедрение современных технологий широкополосного доступа к сети Интернет, включая развитие беспроводных технологий связи, обеспечить адресный доступ к государственным и муниципальным услугам с использованием универсальной электронной карты;

продолжить работы по расширению межведомственного взаимодействия и разработке и обеспечению соответствия ведомственных информационных систем процессу межведомственного электронного взаимодействия, развивать цифровую инфраструктуру пространственных данных, расширить доступ к информационным ресурсам, находящимся в государственных учреждениях и архивах, в настоящее время их эффективное использование затруднено вследствие малого уровня «цифровизации» материалов;

консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики, перейти к практическому внедрению результатов космической деятельности в интересах Приморского края и органов местного самоуправления;

обеспечить поддержку региональной экономики в сфере ИКТ, в первую очередь малого и среднего бизнеса в сфере информационно-коммуникационных технологий, повысить долю продукции ИТ компаний в региональном валовом продукте.

2.2  . Основные приоритеты реализации подпрограммы

1. На сегодняшний день Интернет порталы органов государственной власти Приморского края выполняют преимущественно информационную функцию и имеют небольшое количество инструментов интерактивного взаимодействия с населением и бизнесом. В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края необходимо обеспечить формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления края и предоставляемых государственных (муниципальных) услугах гражданам и организациям, сформировать централизованную сеть центров обработки телефонных обращений граждан, развивать единую систему информационно-справочной поддержки граждан по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг и взаимодействия граждан с органами государственной власти края на основе сети многофункциональных центров, центров общественного доступа на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек и в других публичных местах. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах государственной власти края и органах местного самоуправления края, оказывающих государственные (муниципальные) услуги гражданам и организациям. Необходима разумная централизация Интернет ресурсов на единой технологической базе, обеспечение удобного интерактивного доступа населения и организаций Приморского края к электронным услугам через единый официальный портал органов государственной власти Приморского края.

2. Требует дальнейшего развития единая система межведомственного электронного документооборота. В настоящее время информационные ресурсы являются фрагментированными, в различных ведомствах зачастую используются дублирующие друг друга информационные системы, не получили достаточного развития интеграционные базы данных и регистры, позволяющие исключить дублирование ввода информации и обеспечить эффективное взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем. Необходимо активнее внедрять унифицированные решения, обеспечить интеграцию основных ведомственных электронных систем, формировать в Приморском крае информационную среду с целью оптимизации предоставления государственных услуг, принятие региональных стандартов на оказание электронных услуг органами исполнительной власти. Необходимо обеспечить проведение единой технической политики в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, информационно-справочной поддержки и оказания услуг населению и организациям, минимизировать возможные риски дублирования работ различными органами государственной власти. Обеспечить формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем, в том числе поддержку профиля открытых стандартов архитектуры государственных информационных систем, форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость государственных информационных систем и их компонентов.

3. Необходимо развивать юридически значимые технологии безбумажного документооборота на основе электронной цифровой подписи и повышение на этой основе оперативности сбора, обработки и предоставления первичных данных о параметрах социально-экономического развития, обеспечения совместимости региональных и муниципальных показателей и процедур их мониторинга. Необходимо ускорить переход к межведомственному документообороту в электронной форме.

4. Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры. На сегодняшний день 87 населенных пунктов не имеют необходимых каналов передачи данных для получения государственных (муниципальных услуг) в электронном виде, т.е. около 2 процентов населения края не имеет возможности доступа в Интернет. Это обстоятельство сдерживает более динамичное развитие информационного общества Приморского края. Требуются целенаправленные действия органов государственной власти по ее дальнейшему развитию ИТ инфраструктуры. Необходимо развивать единую сеть передачи данных - Единую защищенную сеть Приморского края для обеспечения связи органов местного самоуправления с органами государственной власти согласно их ведомственной подчиненности, а также, межведомственное электронное взаимодействие и централизованное получение услуг информационного обслуживания населения и организаций.

5. Значительная часть государственных и муниципальных служащих не обладает достаточными умениями и навыками использования ИКТ, в том числе работы в распределенных информационных системах. Состояние кадрового потенциала сферы ИКТ также нуждается в улучшении - в Приморском крае наблюдается отток грамотных ИТ специалистов за пределы региона.

Школа естественных наук ДВФУ, другие высшие учебные заведения региона отмечают медленное наращивание приема студентов по соответствующим специальностям и направлениям подготовки. Бизнес сообщество Приморья также отмечает, что компании сталкиваются с трудностями при заполнении вакантных рабочих мест специалистов по ИКТ вследствие недостаточного числа претендентов. Необходимо стимулировать развитие инновационной экономики в дальневосточном регионе, в том числе на основе создания в Приморье технопарка в сфере высоких технологий для развития в Приморье малых и средних высокотехнологичных компаний.

6. В рамках подпрограммы «Развитие отрасли информационных технологий и телекоммуникаций» необходимо осуществлять координация деятельности по использованию ИКТ в других подпрограммах, реализуемых на территории Приморского края с целью осуществления единой технологической политики и исключению дублирования решаемых задач, а также для обеспечения разумной централизации деятельности органов государственной власти Приморского Края в сфере использования информационных технологий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.06.2013 № 254-па)

В условиях перехода органов государственной власти края на программно-целевые методы планирования, принципы проектного управления и систему ключевых показателей необходимо обеспечить широкое внедрение современных информационно-аналитических систем управления деятельностью органов государственной власти.

Совершенствование на основе информационных технологий системы информационно-аналитического обеспечения государственного и муниципального управления позволит повысить оперативность получения и доступность информации, а так же качество принимаемых управленческих решений в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления края.

7. Необходимо обеспечить консолидацию (координацию) деятельности различных ведомств для создания целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Приморского края. В число ее компонентов должны входить не только основные аппаратно программные комплексы, такие как центры приема космической информации, первичной и тематической обработки данных, электронное картографическое обеспечение, обновляемая база пространственных данных, целевые системы в важнейших областях социально-экономической деятельности края, включая спутниковые навигационные технологии ГЛОНАСС и т.д., но и обеспечивающие подсистемы (система центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов, система операторских услуг, геопортал пространственных данных и т.д.). Такой интегрированный информационный ресурс будет использоваться для ведения градостроительного и земельного кадастров, учета объектов недвижимости, мониторинга природных ресурсов, сельского, водного и лесного хозяйства, экологии, транспорта и других важнейших видов деятельности.

Решение указанных выше проблем требует развития телекоммуникационной инфраструктуры региона, более широкого использования информационных технологий во всех отраслях экономики и социальной сферы в целях повышения качества жизни граждан, создания благоприятных условий для ведения бизнеса; они носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти для создания единой телекоммуникационной среды региона.

Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости региональных государственных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.

Координация усилий всех заинтересованных сторон позволит обеспечить целенаправленную реализацию единой технической политики в сфере информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, информационно-справочной поддержки и оказания услуг населению и организациям, а также повысить результативность расходования бюджетных средств.

При внедрении инфокоммуникационных технологий в сферу государственного и муниципального управления Приморского края следует стремиться обеспечить не столько автоматизацию существующих управленческих процессов, а перестройку работы соответствующих органов и организаций в сторону повышения доступности и качества оказания ими услуг с использованием возможностей ИКТ.

Необходимо направить усилия на формирование сервис-ориентированной модели использования информационных технологий, которая обеспечит формирование условий, благоприятствующих развитию человеческого потенциала и деловой активности, а также информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры Приморья, являющихся основой расширения спектра и повышения качества государственных услуг.

На основе ведомственного подхода целесообразно построение только функциональных элементов подсистемы электронного правительства, направленных на повышение эффективности деятельности отдельного органа государственной власти Приморского края, либо разработка и внедрение узкоспециализированных информационных систем, направленных на реализацию полномочий и предоставление государственных услуг в рамках отдельного органа государственной власти.

Внедрение межведомственных информационных систем, направленных на создание информационно-аналитической, интеграционной и инфраструктурной составляющих электронного правительства необходимо координировать Департаменту. Это позволит обеспечить координацию работ и исключить дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных проектов.

2.3. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

оптимизация управленческих процессов в системе управления информационными технологиями и телекоммуникациями.

Основные задачи:

проведение единой технической политики в области информационных технологий при решении ключевых социально экономических задач развития Приморского края;

внедрение единой интеграционной платформы для работы с информационными системами обеспечивающего характера.

3.  Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы представлены в приложении № 1 к Программе.

4.                Описание мероприятий подпрограммы

Перечень и краткое описание мероприятий подпрограммы представлены в приложении № 2 к Программе.

5.     Механизм реализации подпрограммы

Подпрограммой предусматривается обеспечить эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, консалтинговых компаний и частных инвесторов.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.08.2014 № 309-па)

закупок товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 15.08.2014 № 309-па)

предоставления субсидий краевым государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 2 июня 2011 года № 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям"; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 15.08.2014 № 309-па)

предоставления субсидий краевым государственным бюджетным учреждениям на укрепление материально-технической базы в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 6 декабря 2011 года № 313-па "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием"; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 15.08.2014 № 309-па)

6.                 Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

Налоговые, тарифные и иные меры государственного регулирования не предусмотрены.

В сфере реализации подпрограммы изменений правового регулирования не планируется.

7.  Прогноз сводных показателей государственных заданий

В рамках подпрограммы предусматривается выполнение краевым государственным бюджетным учреждением Приморского края "Информационно-технологический центр Приморского края" государственного задания на оказание государственных услуг.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями по государственной программе Приморского края представлен в приложении № 4.1 к государственной программе.

(Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.08.2014 № 309-па)

8. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств краевого бюджета составит 349570,23 тыс. руб., из них:  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 11.11.2014 № 459-па)

2013 год - 41082,01 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 29.10.2013 № 382-па)

2014 год - 42584,61 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 15.08.2014 № 309-па)

2015 год - 90600,51 тыс. руб.;  (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 11.11.2014 № 459-па)

2016 год - 84393,50 тыс. руб.; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 11.11.2014 № 459-па)

2017 год - 90909,60 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 11.11.2014 № 459-па)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении № 5 к Программе.

9. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013-2017 годы в один этап, что обеспечит непрерывность выполнения мероприятий подпрограммы по достижению цели и решению задач подпрограммы.

[1] http://erigion.ru/opengov

[2] Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.

[3] Налоговая льгота, предоставление гарантий и т.п.

[4] Объем выпадающих доходов краевого бюджета, тыс. рублей