Закон Хабаровского края от 29.11.2000 № 263

 



                                ЗАКОН


                          Хабаровского края
29.11.2000                                                      N 263
                             г. Хабаровск


                Об охране труда в Хабаровском крае

    (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      Настоящий закон  направлен  на  реализацию  в  Хабаровском  крае
(далее -  край)  государственной  политики  в  области  охраны  труда,
обеспечение  защиты  конституционных  прав и интересов работодателей и
работников  в  области   охраны   труда,   создание   условий   труда,
соответствующих  требованиям  сохранения  жизни  и  здоровья граждан в
процессе осуществления ими трудовой деятельности

      Статья 1. Правовая основа настоящего закона

     1.  Правовой  основой  настоящего  закона являются Конституция
Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс   Российской  Федерации
Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации",
другие федеральные законы об охране труда.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      2. Используемые   в   настоящем   законе   понятия   и   термины
употребляются   в   значениях,  применяемых  в  соответствующих  актах
законодательства Российской Федерации об охране труда.

      Статья 2. Сфера действия настоящего закона

      Действие настоящего закона распространяется на:

      работодателей;

      работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

     (Исключен - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и
иной  хозяйственной  деятельности,  основанной  на  их личном трудовом
участии;

      военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях;

      граждан, отбывающих наказание по приговору  суда,  в  период  их
работы в организациях;

      студентов образовательных учреждений высшего профессионального и
среднего  профессионального  образования,   учащихся   образовательных
учреждений  начального  профессионального,  среднего профессионального
образования и образовательных учреждений  среднего  (полного)  общего,
основного общего образования, проходящих производственную практику.

      Статья 3. Гарантии прав работников на охрану труда

      1. В  крае гарантируется защита прав работников на охрану труда,
соблюдение прав работников на здоровые  и  безопасные  условия  труда.
Запрещается  заключение  коллективных  договоров,  соглашений  и  иных
локальных нормативных  актов,  предусматривающих  уменьшение  гарантий
работникам,  установленных  законодательством  Российской Федерации об
охране труда.

     2.    Условия    трудового    договора    (контракта)   должны
соответствовать  требованиям  законодательства Российской Федерации
об  охране  труда.  В  трудовом  договоре  обязательно  указываются
наименование   должности,   специальности,  профессии  с  указанием
квалификации  в соответствии со штатным расписанием организации или
конкретная  трудовая функция, а также характеристика условий труда,
компенсации  и  льготы за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных
условиях. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением
работы  по  определенной  должности,  специальности  или  профессии
связано   предоставление   льгот   либо   наличие  ограничений,  то
наименование   этой   должности,   специальности  или  профессии  и
квалификационные    требования   к   ней   должны   соответствовать
наименованиям   и   требованиям,   указанным   в   квалификационных
справочниках,     утверждаемых     в    порядке,    устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      3. При ликвидации по решению компетентного органа рабочего места
по причине технической невозможности обеспечения здоровых и безопасных
условий   труда   или   прекращения   производственной   деятельности,
представляющей опасность для жизни и здоровья работников и  населения,
работодатель   обязан  предоставить  работнику  новое  рабочее  место,
соответствующее  его  квалификации,  или  обеспечить  за   свой   счет
переподготовку работника с сохранением на это время средней заработной
платы.

      Статья 4. Права работодателя в области охраны труда

      1. В крае гарантируется соблюдение прав работодателей в  области
охраны труда.

      2. Работодатель имеет в области охраны труда следующие права:

      войти с предложением в соответствующие органы управления охраной
труда о разработке или изменении стандарта или нормы по безопасности и
гигиене труда;

      получать информацию  от  компетентных  органов  о  нормативах  в
области охраны труда  и  о  результатах  проводимых  ими  инспекций  и
расследований;

      сопровождать должностных лиц при инспектировании,  участвовать в
рассмотрении компетентными органами заявлений,  жалоб на условия труда
и незаконные действия работодателя в области охраны труда;

      требовать проведения  консультаций  с  компетентными органами по
завершению инспекции или расследования;

      применять к    нарушителям    правил    техники     безопасности
установленные   законодательством   меры   дисциплинарного  или  иного
воздействия;

      обжаловать в   установленном   порядке   решения   и    действия
компетентных органов в вышестоящие органы или в суд.

      Статья 5. Права работника в области охраны труда

      Каждый работник в области охраны труда имеет следующие права:

      на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

     на  обязательное  социальное страхование от несчастных случаев
на  производстве  и  профессиональных  заболеваний в соответствии с
федеральным законом;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      на получение    достоверной    информации    от    работодателя,
соответствующих государственных органов и общественных организаций  об
условиях  и  охране  труда  на  рабочем  месте,  о  существующем риске
повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных
или опасных производственных факторов;

      на отказ  от  выполнения  работ в случае возникновения опасности
для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны  труда
до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами;

      на обеспечение средствами индивидуальной и  коллективной  защиты
работников  в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств
работодателя;

      на обучение безопасным методам и приемам труда за  счет  средств
работодателя;

      на профессиональную  переподготовку за счет средств работодателя
в случае ликвидации рабочего  места  вследствие  нарушения  требований
охраны труда;

     на  запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его
рабочем  месте  органами  государственного  надзора  и  контроля за
соблюдением  законодательства  о труде и охране труда, работниками,
осуществляющими  государственную  экспертизу условий труда, а также
органами  профсоюзного  контроля  за соблюдением законодательства о
труде и охране труда;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      на обращение  в   органы   государственной   власти   Российской
Федерации,   органы   государственной   власти   субъектов  Российской
Федерации  и  органы  местного  самоуправления,  к   работодателю,   в
объединения  работодателей,  а  также  в  профессиональные  союзы,  их
объединения и иные уполномоченные работниками представительные  органы
по вопросам охраны труда;

      на личное  участие  или  участие  через  своих  представителей в
рассмотрении вопросов,  связанных с  обеспечением  безопасных  условий
труда   на  его  рабочем  месте,  расследованием  несчастного  случая,
происшедшего  с  ним  на  производстве   или   его   профессионального
заболевания;

      на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии
с медицинскими  рекомендациями  с  сохранением  за  ним  места  работы
(должности)  и  среднего  заработка  на  время  прохождения указанного
медицинского осмотра;

      на компенсации,   установленные   законодательством   Российской
Федерации   и   законодательством   субъектов   Российской  Федерации,
коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом),
если  он  занят  на  тяжелых работах и работах с вредными или опасными
условиями труда.

      Статья 6.  Обязанности работодателя  по  обеспечению  безопасных
условий и охраны труда

      Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда
в организации, в том числе:

      безопасность работников  при  эксплуатации  зданий,  сооружений,
оборудования,   осуществлении   технологических   процессов,  а  также
применении в производстве материалов и сырья;

      применение средств   индивидуальной   и   коллективной    защиты
работников;

      соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом
рабочем месте;

      режим труда  и  отдыха  работников,  установленный   действующим
законодательством;

      приобретение, хранение,  учет,  организацию  надлежащего  ухода,
обеспечение  испытаний,  исправность,   выдачу   специальной   одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,  смывающих и
обезвреживающих средств за счет собственных средств и в соответствии с
установленными  нормами работникам,  занятым на работах с вредными или
опасными условиями труда, а

      также на работах,  выполняемых в особых  температурных  условиях
или связанных с загрязнением;

      обучение безопасным   методам   и   приемам   выполнения  работ,
инструктаж по охране труда,  стажировку на рабочих местах работников и
проверку их знаний требований охраны труда,  недопущение к работе лиц,
не прошедших в установленном порядке указанные  обучение,  инструктаж,
стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

      организацию контроля  за  состоянием  условий  труда  на рабочих
местах,  а  также  за  правильностью  применения  работниками  средств
индивидуальной и коллективной защиты;

     проведение   в   случаях,  предусмотренных  Трудовым  кодексом
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами,  аттестации  рабочих  мест  по условиям труда с последующей
сертификацией работ по охране труда в организации;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      проведение за    счет    собственных    средств     обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследовании) работников,
внеочередных  медицинских  осмотров  (обследований)  работников  по их
просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за
ними   места   работы   (должности)  и  среднего  заработка  на  время
прохождения указанных медицинских осмотров;

      недопущение работников к выполнению  ими  трудовых  обязанностей
без  прохождения  обязательных медицинских осмотров,  а также в случае
медицинских противопоказаний;

      информирование работников об условиях и охране труда на  рабочих
местах,  о  существующем  риске повреждения здоровья и полагающихся им
компенсациях и средствах индивидуальной зашиты;

      предоставление органу по охране труда,  органам государственного
надзора  и контроля и общественного контроля за соблюдением требований
охраны труда информации и документов,  необходимых  для  осуществления
ими своих полномочий;

      принятие мер  по  предотвращению аварийных ситуаций,  сохранению
жизни и здоровья работников при возникновении таких  ситуаций,  в  том
числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

     расследование   и   учет  в  установленном  Трудовым  кодексом
Российской  Федерации и иными нормативными правовыми актами порядке
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      санитарно-бытовое и     лечебно-профилактическое    обслуживание
работников в соответствии с требованиями охраны труда;

      выполнение предписаний должностных лиц органов  государственного
надзора   и   контроля   за  соблюдением  требований  охраны  труда  и
рассмотрение   представлений   органов   общественного   контроля    в
установленные законодательством сроки;

      обязательное социальное  страхование  работников  от  несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

      ознакомление работников с требованиями охраны труда.

     разработка   и   утверждение   с   учетом   мнения   выборного
профсоюзного   или   иного   уполномоченного   работниками   органа
инструкций по охране труда для работников;
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

     наличие   комплекта  нормативных  правовых  актов,  содержащих
требования  охраны  труда в соответствии со спецификой деятельности
организации.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      Статья 7. Обязанности работника в области охраны труда

      Работник в области охраны труда обязан:

     соблюдать  требования  охраны  труда, установленные законами и
иными   нормативными   правовыми   актами,   а  также  правилами  и
инструкциями;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      правильно применять  средства  индивидуальной   и   коллективной
защиты;

     проходить  обучение  безопасным  методам  и приемам выполнения
работ   по   оказанию  первой  помощи  при  несчастных  случаях  на
производстве,  инструктаж  по  охране  труда, стажировку на рабочем
месте и проверку знаний требований охраны труда;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      немедленно извещать  своего  непосредственного  или вышестоящего
руководителя о любой ситуации,  угрожающей жизни и здоровью  людей,  о
каждом   несчастном   случае,  произошедшем  на  производстве  или  об
ухудшении  состояния  своего  здоровья,  в  том  числе  о   проявлении
признаков острого профессионального заболевания (отравления);

      проходить обязательные   предварительные   (при  поступлении  на
работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)  медицинские
осмотры (обследования).

      Статья 8. Государственные нормативные требования охраны труда

     1. Под государственными нормативными требованиями охраны труда
(далее    -   требования   охраны   труда)   в   настоящем   законе
подразумеваются  правила,  процедуры  и  критерии,  направленные на
сохранение  жизни  и  здоровья  работников  в  процесс> их трудовой
деятельности   и   обязательные   для   исполнения  юридическими  и
физическими  лицами,  перечисленными  в статье 2 настоящего закона,
при  осуществлении  ими  любых  видов деятельности, в том числе при
проектировании,   строительстве   (реконструкции)   и  эксплуатации
объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования,
разработке  технологических  процессов,  организации производства и
труда.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

     2.  Государственные  нормативные  требования  по  охране труда
содержатся  в федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской  Федерации,  настоящем  законе,  иных  краевых законах и
нормативных правовых актах края об охране труда.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

     3.     Работодатели    при    проектировании,    строительстве
(реконструкции)  и  эксплуатации  объектов,  конструировании машин,
механизмов   и  другого  оборудования,  разработке  технологических
процессов,  организации  производства и труда обязаны разработать и
утвердить   с   учетом  мнения  выборного  профсоюзного  или  иного
уполномоченного  работниками  органа  инструкции,  другие локальные
организационно-методические  документы  по  охране  труда  для всех
профессий  и  видов  работ.  Положения инструкций, других локальных
организационно-методических  документов  по  охране  труда не могут
противоречить  требованиям  охраны  труда.  Отсутствие  инструкций,
других  локальных  организационно-методических документов по охране
труда  при  фактическом  осуществлении  работодателем  любых  видов
деятельности  расценивается как нарушение требований охраны труда и
влечет  за  собой  ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      Статья 9. Система управления охраной труда в крае

      1. Управление    охраной    труда    в    крае    осуществляется
соответствующими    федеральными   органами   исполнительной   власти.
Правительством края, органами местного самоуправления, работодателями,
объединениями  работодателей,  а  также профессиональными союзами,  их
объединениями и иными уполномоченными  работниками,  представительными
органами.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

     2.   Губернатором  края  образуется  краевая  межведомственная
комиссия по охране труда. Решениями органов местного самоуправления
в  муниципальных  образованиях  городов  и  районов края образуются
районные и городские межведомственные комиссии по охране труда.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

     3.   Государственное   управление   охраной   труда   в   крае
осуществляет  в  соответствии  с  постановлением  Губернатора  края
специально  уполномоченное  структурное подразделение Правительства
края (далее - государственный орган по охране труда).
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      4. Управление   охраной   труда   в   городах   и  районах  края
осуществляют  специально  уполномоченные   структурные   подразделения
исполнительных органов муниципальных образований,  положения о которых
утверждаются  органами  местного  самоуправления.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      Статья 10. Компетенция государственного органа по охране труда

      Государственный орган по охране труда:

      проводит реализацию    основных    направлений   государственной
политики в области охраны труда на территории края;

      организует разработку  отраслевых  и  территориальных   программ
улучшения  условий  и  охраны  труда  и  осуществляет  контроль  за их
выполнением;

      организует подготовку  предложений  по   финансированию   охраны
труда;

      разрабатывает совместно   с  заинтересованными  лицами  меры  по
экономической   заинтересованности   работодателей    в    обеспечении
безопасных условий труда;

      организует и  проводит  обучение,  а  также  проверку  знаний по
охране труда руководителей и специалистов;

      оказывает информационную  помощь  работодателям   в   размещении
заказов на приобретение средств индивидуальной защиты;

     организует  и  осуществляет государственную экспертизу условий
труда, сертификацию работ по охране труда в организациях;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      участвует в   расследовании   групповых  несчастных  случаев  на
производстве,  тяжелых несчастных случаев на производстве,  несчастных
случаев со смертельным исходом на производстве;

      проводит анализ состояния условий и охраны труда в крае,  причин
несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости и
разрабатывает предложения по их предупреждению;

      готовит ежегодные  доклады  о состоянии условий и охраны труда в
крае;

      готовит заключения к рассмотрению в суде вопросов о  прекращении
деятельности  (ликвидации)  организаций или их подразделений в связи с
нарушением законодательства Российской Федерации об охране труда;

     взаимодействует   по  вопросам  охраны  труда  с  федеральными
органами  исполнительной  власти, органами местного самоуправления,
объединениями    работодателей,   профессиональными   союзами,   их
объединениями  и  иными  уполномоченными представительными органами
работниками;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      обеспечивает деятельность  краевой  межведомственной комиссии по
охране труда;

      организует информационное обеспечение  нормативными  документами
по охране труда.

      Статья 11. Компетенция органов местного самоуправления в области
охраны труда

      Органы местного самоуправления муниципальных образований городов
и районов края в области охраны труда на своих территориях:

      содействуют реализации государственной политики в области охраны
труда;

      осуществляют координацию деятельности и методическое руководство
службами  охраны  труда  в  организациях  на территории муниципального
образования;

      принимают участие  в   расследовании   несчастных   случаев   на
производстве - групповых, тяжелых и со смертельным исходом;

      проводят мониторинг  и  анализ состояния условии и охраны труда,
причин  несчастных  случаев   на   производстве   и   профессиональной
заболеваемости;

      разрабатывают программы   улучшения   условий  и  охраны  труда,
профилактики   производственного   травматизма   и    профессиональной
заболеваемости;

      содействуют организации  работ  по проведению аттестации рабочих
мест  и  сертификации  работ  по  охране  труда  на   производственных
объектах;

      содействуют обязательному  социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

      содействуют организации обучения и  проверки  знаний  по  охране
труда работников организаций на территории муниципального образования,
включая руководителей и специалистов;

      доводят до работодателей нормативные документы по  охране  труда
или информацию об их утверждении;

      участвуют в   рассмотрении   споров   между   работодателями   и
работниками,  в том числе  и  в  судах,  по  вопросам  условий  труда,
предоставлению компенсаций за работу в неблагоприятных условиях;

      совместно с  заинтересованными  лицами  участвуют  в  проведении
мероприятий по пропаганде безопасных условий труда.

      Статья 12. Управление охраной труда в организациях

      1. Управление охраной труда в организациях и в  их  объединениях
осуществляется руководителями организаций и уполномоченными лицами.  В
каждой организации,  осуществляющей  производственную  деятельность  с
численностью  более ста работников,  создается служба охраны труда.  В
организациях численностью сто и менее работников  решение  о  создании
службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда
принимается  работодателем  с  учетом  специфики  деятельности  данной
организации и с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной
власти, ведающего вопросами охраны труда

     2.  Отраслевые структурные подразделения Правительства края, а
также  объединения  организаций  (концерны,  ассоциации  и другие),
осуществляющие  производственную  деятельность, обязаны создавать в
своих  структурах  службы  охраны  труда для координации и контроля
работы в области охраны труда в подведомственных организациях.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      Статья 13. Государственная экспертиза условий труда

      1. Государственная экспертиза условий  труда  в  крае  (далее  -
государственная  экспертиза  условий труда) проводится государственным
органом по охране труда.

     2.  Государственная  экспертиза условий труда осуществляется в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      3. Государственная экспертиза условий труда проводится в целях:
     (Нумерация     в    редакции    Закона    Хабаровского    края
от 31.07.2002 г. N 41)

      контроля за условиями и охраной труда;

      контроля за качеством  проведения  аттестации  рабочих  мест  по
условиям труда;

      контроля за  правильностью предоставления компенсаций за тяжелую
работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

      подготовки предложений  об  отнесении   организаций   к   классу
профессионального риска;

      выдачи заключений    о    соответствии    лицензируемого    вида
деятельности требованиям охраны труда.

      4. Государственная экспертиза условий  труда  осуществляется  на
рабочих  местах,  при  проектировании  строительства  и  реконструкции
производственных объектов,   при   лицензировании   отдельных    видов
деятельности,  а        по  запросам  судов,  органов государственного
надзора и контроля за соблюдением  требований  охраны  труда,  органов
управления  охраной труда,  работодателей.  объединений работодателей,
работников,   профессиональных   союзов,   их   объединений   и   иных
уполномоченных работниками представительных органов.
     (Нумерация     в    редакции    Закона    Хабаровского    края
от 31.07.2002 г. N 41)

      4. (Исключен - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      5. Работники,  осуществляющие государственную экспертизу условий
труда   имеют  право  беспрепятственно,  при   наличии   удостоверений
установленного    образца,   посещать   организации,   запрашивать   и
безвозмездно   получать   документы    необходимые   для    проведения
государственной экспертизы условий труда.

     6.  Государственная  экспертиза  условий  труда осуществляется
также  соответствующим  федеральным органом исполнительной власти в
соответствии с федеральным законодательством.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 31.07.2002 г. N 41)

      Статья 14. Общественный контроль за охраной труда

      Общественный контроль  за  соблюдением прав и законных интересов
работников в области  охраны  труда  осуществляется  профессиональными
союзамк   и   иными   уполномоченными  работниками,  представительными
органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции,
а  также  избирать  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по охране труда
профессиональных   союзов   и    иных    уполномоченных    работниками
представительных     органов,    действующих    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации об охране труда.

      Статья 15.  Финансирование мероприятий по  улучшению  условий  и
охраны труда

      1. Финансирование  мероприятий  по  улучшению  условий  и охраны
труда  в  крае  осуществляется  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации об охране труда.

      2. В  соответствии с краевым законом в крае может быть образован
краевой внебюджетный фонд охраны труда.

      Статья 16. Вступление в силу настоящего закона

      Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

Председатель Законодательной
Думы  Хабаровского  края                                    В.А.Озеров