|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 № 277-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 277-пр 17 августа 2012 г. г. Хабаровск Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет: Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы". Губернатор, Председатель Правительства края В.И.Шпорт УТВЕРЖДЕНА Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края государственной "Развитие сельского хозяйства и регулирование целевой программы рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и Хабаровского края продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" (далее также - Программа) Ответственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия исполнитель Программы Хабаровского края (далее также - край) Участники Программы - органы местного самоуправления (по согласованию); открытое акционерное общество "Хабаровское" по племенной работе (по согласованию); открытое акционерное общество "Дальневосточный проектно-изыскательский институт по проектированию объектов мелиоративного и водохозяйственного строительства "Дальгипроводхоз" (по согласованию); федеральное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Хабаровскому краю" (по согласованию); государственное научное учреждение "Дальневосточный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук" (по согласованию); федеральное государственное учреждение "Центр агрохимической службы "Хабаровский" (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители края: сельскохозяйственные организации края; крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее также - малые формы хозяйствования) (по согласованию); организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию); субъекты малого предпринимательства (по согласованию); предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности края (по согласованию) Долгосрочные краевые - "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском целевые программы крае на период с 2013 по 2020 год", утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 210-пр; "Развитие мясного животноводства в Хабаровском крае на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года", утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 27 мая 2011 г. N 160-пр; "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год", утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2012 г. N 197-пр; "Развитие малых форм хозяйствования на селе в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год", утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 209-пр; "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год", утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 26 августа 2011 г. N 285-пр; "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год", утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июня 2012 г. N 206-пр (далее также - краевые целевые программы) Основные мероприятия - развитие подотрасли растениеводства; развитие подотрасли животноводства; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства Цели Программы - обеспечение населения края безопасной и качественной сельскохозяйственной продукцией; эффективное использование сельскохозяйственных угодий, повышение их плодородия; создание условий для инновационного развития сельскохозяйственного производства; создание условий для устойчивого развития сельских территорий края Задачи Программы - стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; стимулирование инновационного развития сельскохозяйственного производства; поддержка малых форм хозяйствования на селе; устойчивое развитие сельских территорий края Целевые показатели - индекс производства продукции сельского хозяйства в (индикаторы) хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); Программы индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края Этапы и сроки - Программа реализуется в один этап в течение 2013 - реализации Программы 2020 годов Ресурсное обеспечение - прогнозная (справочная) оценка расходов на реализации Программы реализацию Программы - 11537,69 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1682,82 млн. рублей; 2014 год - 1855,24 млн. рублей; 2015 год - 1375,37 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 6624,26 млн. рублей, из них: объем финансирования Программы из краевого бюджета - 6529,53 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 795,53 млн. рублей; 2014 год - 820,81 млн. рублей; 2015 год - 818,30 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 4094,89 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы за счет средств: федерального бюджета - 492,20 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 142,5 млн. рублей; 2014 год - 125,40 млн. рублей; 2015 год - 91,3 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 133,00 млн. рублей; бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 3,40 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,30 млн. рублей; 2014 год - 0,30 млн. рублей; 2015 год - 0,30 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 2,50 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 4512,56 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 744,49 млн. рублей; 2014 год - 908,73 млн. рублей; 2015 год - 465,47 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 2393,87 млн. рублей Конечный результат - индекс производства продукции сельского хозяйства в реализации Программы хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 102,5 процента; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составит 101,2 процента; удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края составит 80 процентов 1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса края Состояние и экономическая эффективность функционирования агропромышленного комплекса края оказывают решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения и благосостояния жителей края. Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" разработана в соответствии со Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Законом Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае". Агропромышленное производство играет важную роль в обеспечении населения края продуктами питания и жизнеобеспечения сельского населения. Присутствие местной сельскохозяйственной продукции на краевом продовольственном рынке препятствует монополизации локальных рынков отдельными поставщиками продукции и является серьезным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из других субъектов Российской Федерации и государств. За последние четыре года производство продукции сельского хозяйства развивалось нестабильно. По итогам 2008, 2009, 2010 и 2011 годов индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 104,9, 101,6, 99,3 и 100 процентов соответственно. В целом за 2008 - 2011 годов производство сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) увеличилось на 62,1 процента (при этом продукция растениеводства увеличилась на 83,4 процента, а продукция животноводства - на 40,1 процента). Удельный вес продукции растениеводства в общем объеме производства продукции в 2011 году составил 57,5 процента, продукции животноводства - 42,5 процента. Сельскохозяйственное производство в крае ведется в суровых природно-климатических условиях при значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (семян, удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники и т.д.). В 2011 году по сравнению с 2008 годом посевная площадь всех сельскохозяйственных культур уменьшилась на 0,1 тыс. гектаров, или на 0,1 процента и составила 77,0 тыс. гектаров. Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, уменьшились на 5,3 тыс. гектаров, или на 39 процентов. Посевные площади, занятые под кормовыми культурами, увеличились на 0,7 тыс. гектаров, или на 23 процента. Также увеличились посевные площади кормовых культур и картофеля на 0,7 и 0,4 тыс. гектаров соответственно. По-прежнему важнейшим фактором повышения урожайности является внесение минеральных и органических удобрений. По итогам 2008 года было внесено минеральных удобрений на 1 гектар посевов 53 кг в пересчете на 100 процентов питательных веществ, органических удобрений - 0,3 т на 1 гектар посевов. В 2011 году было завезено 3816 т минеральных удобрений в физическом весе, внесено минеральных удобрений на 1 гектар посевов 36,2 кг в пересчете на 100 процентов питательных веществ, органических удобрений - 0,5 т на 1 гектар посевов. В 2011 году по сравнению с 2008 годом во всех категориях хозяйств увеличилось производство: сои - на 60,0 процентов и составило 13,9 тыс. тонн, картофеля - на 3,8 процента и составило 280,6 тыс. тонн; снизилось производство овощей открытого грунта - с 69,0 до 61,3 тыс. тонн (на 11,2%), зерновых - с 26,6 до 10,4 тыс. тонн (на 61,0%). В целях производства элитных семян в 2011 году создано открытое акционерное общество "Хабаровский страховой семенной фонд", учредителями которого выступили Дальневосточный научно-исследовательский институт сельского хозяйства и открытое акционерное общество "Хабаровсккрайагропромснаб". В 2011 году этим предприятием было засеяно 200 гектаров пахотных земель семенами суперэлиты. Под посев 2012 года будет реализовано 183 т элитных семян, в том числе 20 т ячменя, 63 т овса, 100 т сои. Надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях края в 2011 году достиг 3 117 кг, что на 378 кг, или на 13,8 процента больше, чем в 2008 году. Однако снижение поголовья коров не позволяет получить положительную динамику валового производства молока (в 2011 году в сравнении с 2008 годом производство молока снизилось на 1,4 тыс. т, или на 2,7 процента, в том числе в сельскохозяйственных организациях края - на 2,6 процента, в хозяйствах населения - на 6,6 процента, при одновременном увеличении производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2,2 раза. В 2011 году производство мяса (в живом весе) увеличилось на 17,4 процента по сравнению с 2008 годом, производство яиц уменьшилось на 1,9 процента. Сельскохозяйственное производство края продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа, дефицита кадров необходимой квалификации. Недостаток и высокий износ сельскохозяйственной техники объективно ведут к нарушениям агротехнологий, снижению объемов производства продукции растениеводства и животноводства, повышению ее себестоимости. Потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей края в технике и оборудовании остается высокой даже без учета инновационных требований: износ основных видов сельскохозяйственной техники составляет свыше 60 процентов. За период с 2008 по 2010 год за счет средств краевого бюджета приобретена 131 единица сельскохозяйственной техники на сумму 387,4 млн. рублей. С 2011 года применены новые порядок и условия предоставления средств из краевого бюджета на закупку сельскохозяйственной техники и оборудования в виде компенсации части затрат по договорам купли-продажи, что позволило приобрести 162 единицы сельскохозяйственной техники, машин и оборудования на сумму 212,0 млн. рублей и увеличило коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники по тракторам на 4,8 процента, комбайнам зерноуборочным - на 7,0 процентов. Сумма субсидий на компенсацию части затрат на приобретение новой техники, машин и оборудования составила в 2011 году 73,8 млн. рублей, или в среднем 35 процентов в сумме общих затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края на их приобретение. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства за последние четыре года имеет тенденцию роста. В 2008 году она составляла 11 321 рубль, в 2009 году - 13091 рубль (рост к предыдущему периоду на 15,6%), в 2010 году - 13 817 рублей (рост - на 5,6%), в 2011 году - 15797 рублей (рост - на 14,3%). За период с 2008 по 2011 год произошло сокращение численности работающих в сельскохозяйственных организациях с 5 696 человек в 2008 году до 3 965 человек в 2011 году, или на 30,3 процента. В 2011 году по данным сводной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций края выручка от реализации продукции, работ, услуг возросла на 215,8 процента к уровню 2008 года и составила 2 923,7 млн. рублей. Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций в 2011 году составил 78,9 процента (в 2008 году - 87,5%). Совокупная рентабельность сельскохозяйственного производства (с учетом субсидирования из бюджетов всех уровней) в 2011 году сложилась на уровне 2,6 процента (в 2008 году - 2,2%). В целях стимулирования развития сельского хозяйства края за период с 2008 по 2011 год сельскохозяйственным товаропроизводителям края оказывалась государственная поддержка в виде: субсидий на поддержку животноводства и растениеводства, компенсации части затрат на приобретение средств химизации, сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий, субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам. Из краевого бюджета на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей края перечислено: в 2008 году - 567,4 млн. рублей; в 2009 году - 604,3 млн. рублей; в 2010 году - 518,9 млн. рублей; в 2011 году - 595,4 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета перечислено: в 2008 году - 101,3 млн. рублей; в 2009 году - 206,6 млн. рублей; в 2010 году - 187,0 млн. рублей; в 2011 году - 232,0 млн. рублей. В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858, за период с 2008 по 2011 год произведено социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в размере 24,0 млн. рублей, профинансировано приобретение (строительство) жилья в муниципальных районах края общей площадью 1 476,6 кв. метров, жилищные условия улучшили 18 семей, проживающих в сельской местности. Пищевая и перерабатывающая промышленность агропромышленного комплекса края занимает одно из ведущих мест в социально-экономическом развитии и обеспечении продовольственной безопасности края. В пищевой и перерабатывающей промышленности края осуществляют деятельность 303 предприятия, в том числе 10 молокоперерабатывающих, 27 мясоперерабатывающих, 2 алкогольной отрасли, 6 пивобезалкогольной отрасли, 17 безалкогольной отрасли, 229 хлебопекарных (в том числе 219 минипекарен), 5 предприятий зернопереработки, 1 предприятие, специализирующееся на выпуске макаронных изделий, 4 предприятия по производству майонеза и переработке сои, 1 предприятие, специализирующееся на выпуске пищевкусовой продукции, 1 - на производстве спирта. Предприятия края выпускают 1 552 наименования практически всех основных видов пищевой продукции, в том числе 127 наименований лечебно-профилактического назначения, постоянно работают над расширением и оптимизацией ассортимента, улучшением качества и дизайна производимой продукции. В 2011 году освоен выпуск 55 наименований продукции, из них молочных - 2, мясных - 28, хлебобулочных - 8, кондитерских - 6, водки и ликероводочных изделий - 5, пива - 1, плодоовощных консервов - 5. В 2011 году объем промышленного производства в пищевой и перерабатывающей промышленности составил 14 622,7 млн. рублей, или 120 процентов к уровню 2008 года в действующих ценах, индекс производства пищевых продуктов составил 103,1 процента (в 2008 году - 102,4%). В 2011 году промышленными предприятиями края было произведено 8,0 тыс. тонн мяса птицы и субпродуктов (104,8% к уровню 2010 года), 3,1 тыс. тонн свинины (5,8% к уровню 2010 года), 6,9 тыс. тонн колбасных изделий (93,6% к уровню 2010 года), 6,8 тыс. тонн мясных полуфабрикатов (100,9% к уровню 2010 года). Мясоперерабатывающими предприятиями края в 2011 году переработано 2,34 тыс. тонн мяса, произведенного в крае, или 23,3 процента от общего количества переработанного мяса. Производством хлеба и хлебобулочных изделий в крае занято 228 организаций, из которых 9 - крупные и средние, 219 - минипекарен. Производство алкогольной продукции осуществляется двумя ликероводочными предприятиями, 13,2 процента налогов, поступивших в бюджет края по виду деятельности "Производство пищевых продуктов", уплачено этими предприятиями. Одна из самых динамично развивающихся отраслей пищевой промышленности края - пивоваренная. В развитие отрасли привлекаются значительные инвестиции, внедряются новейшие технологии и современные методы организации производства. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности края в 2011 году на ввод в действие новых производственных мощностей, модернизацию и техническое оснащение производства направлено 168,0 млн. рублей, или 105 процентов от запланированной суммы, в том числе по отраслям: алкогольная - 7,0 млн. рублей, пивоваренная - 68,0 млн. рублей, хлебопекарная - 27,1 млн. рублей, мясоперерабатывающая - 7 млн. рублей, молокоперерабатывающая - 30 млн. рублей. Предприятия имеют 696 единиц объектов собственной фирменной розничной торговли. В 2011 году дополнительно открыто 18 объектов. За 2011 год от предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в бюджет края поступило налогов 3 379 млн. рублей, в том числе акцизов 2 802,5 млн. рублей, что соответственно в 2,7 и 2,9 раза больше, чем в 2008 году. В производстве пищевых продуктов на 01 января 2012 г. занято 6 812 человек, что на 1237 человек меньше по сравнению с 2008 годом. Среднемесячная заработная плата на одного работающего составляет 18 565 рублей, что на 29,1 процента больше, чем в 2008 году. Анализ современного состояния агропромышленного комплекса края позволяет определить, что, несмотря на сложные природно-климатические условия, в крае имеются возможности для развития сельского хозяйства и пищевой и перерабатывающей промышленности, базирующиеся на наличии: - трудовых ресурсов; - сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов; - пашни для производства зерна, картофеля и овощей; - племенной базы крупного рогатого скота; - помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы; - производственных мощностей для переработки сельскохозяйственной продукции; - спроса населения на качественную продукцию местного производства. Одновременно факторами, сдерживающими развитие отраслей, выступают: - природно-климатический - ведение сельского хозяйстве в зоне повышенного риска; - либерализация рынка энергоресурсов, рост цен на материально-технические средства, потребляемые в отраслях; - дефицит квалифицированных кадров и недостаточный качественный потенциал трудовых ресурсов сельского хозяйства; - усиление дифференциации сельскохозяйственных товаропроизводителей по уровню доходов, банкротство значительной их части; - возрастающее отставание уровня развития социальной инфраструктуры сельских территорий от уровня промышленных центров и городов, доходов работников, занятых сельскохозяйственной деятельностью, от доходов работников, осуществляющих деятельность в других сферах экономики, падение престижа сельскохозяйственного труда; - несовершенство земельных отношений в аграрной сфере. Одной из главных проблем остается низкая доходность сельскохозяйственного производства, вследствие чего многие сельскохозяйственные товаропроизводители края не способны использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции. Отстает от современных требований развитие социальной сферы сельских территорий, что вызывает отток квалифицированных кадров, снижение привлекательности сельскохозяйственного труда. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на обновлении парка тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев высокоурожайных сортов и гибридов, устойчивых к болезням и вредителям, а по ряду культур - расширении посевных площадей. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Необходимо, чтобы агропромышленный комплекс края и его базовая отрасль - сельское хозяйство стали наукоемким и высокотехнологичным сектором экономики, где используется высокодоходный и престижный труд, обеспечивается экологическая безопасность, а в сельских территориях создана развитая и полноценная социальная инфраструктура. Анализ показывает, что улучшить ситуацию, сложившуюся в отрасли, возможно на основе программно-целевого метода. Достижение целей и решение задач Программы будет осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. 2. Приоритеты краевой государственной политики в области агропромышленного комплекса, цели и задачи Программы Настоящая Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса. К основным приоритетам в области агропромышленного комплекса края можно отнести: в сельскохозяйственном производстве - развитие скотоводства (производство молока и мяса) как системообразующей подотрасли, а также развитие овощеводства открытого и защищенного грунта; в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве условия сохранения трудовых ресурсов; в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий земель, относящихся к сельскохозяйственным угодьям; в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей края как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса; в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе; научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса. Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, Основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденным распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп. Целями Программы являются: обеспечение населения края безопасной и качественной сельскохозяйственной продукцией; эффективное использование сельскохозяйственных угодий, повышение их плодородия; создание условий для инновационного развития сельскохозяйственного производства; создание условий для устойчивого развития сельских территорий края. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач Программы: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; стимулирование инновационного развития сельскохозяйственного производства; поддержка малых форм хозяйствования на селе; устойчивое развитие сельских территорий края. 3. Прогноз конечных результатов Программы В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составит 102,5 процента; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составит 101,2 процента; удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края составит 80 процентов. 4. Срок и этапы реализации Программы Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2020 годов. 5. Перечень показателей (индикаторов) Программы Показатели (индикаторы) Программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов ее реализации, реализации включенных в Программу основных мероприятий и краевых целевых программ и подразделяются на два уровня: общие - в целом для Программы; частные - по каждому из основных мероприятий и каждой краевой целевой программе, включенных в Программу. К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края. К частным показателям (индикаторам) отнесены: 1) развитие подотрасли растениеводства: индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; по краевой целевой программе "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год": - общая площадь теплиц; - валовое производство продукции овощеводства в защищенном грунте; 2) развитие подотрасли животноводства: индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); производство яиц (куриных пищевых, перепелиных); по краевой целевой программе "Развитие мясного животноводства в Хабаровском крае на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года": - валовое производство мяса в живом весе; по краевой целевой программе "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год": - среднегодовое поголовье молочных коров, всего <1>; -------------------------------- <1> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. - объем реализованного молока; 3) развитие пищевой и перерабатывающей промышленности: - индекс производства пищевых продуктов; 4) техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства: - коэффициент обновления основных видов техники в сельскохозяйственных организациях края; 5) по краевой целевой программе "Развитие малых форм хозяйствования на селе в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год": - количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; 6) по краевой целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год": - внесение минеральных удобрений; 7) по краевой целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год": - количество построенного, приобретенного жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями, молодыми специалистами. Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1 к Программе. 6. Перечень и краткое описание основных мероприятий Программы и краевых целевых программ Программа включает следующие основные мероприятия: развитие подотрасли растениеводства; развитие подотрасли животноводства; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства. Перечень основных мероприятий Программы и краевых целевых программ приведен в приложении N 2 к Программе. 6.1. Развитие подотрасли растениеводства Основной особенностью подотрасли растениеводства является использование земельных ресурсов в качестве главного средства производства. Для получения высоких устойчивых урожаев пахотные земли края требуют внесения достаточного количества минеральных и органических удобрений, а также выполнения других агротехнических приемов. Невозможно получать стабильные урожаи полевых культур без известкования кислых почв, применения гербицидов и пестицидов, регулирования водно-воздушного режима почв. Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию. Решение экономических и технологических проблем развития растениеводства в крае может быть достигнуто только объединенными согласованными действиями всех заинтересованных структур. Проблемы растениеводства носят межотраслевой и межведомственный характер, следовательно, их решение невозможно без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, согласованных по срокам и объемам ресурсного обеспечения. Основными мероприятиями по развитию подотрасли растениеводства являются: 1) повышение плодородия почв и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот. Реализация данного мероприятия направлена на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв. По этому направлению предусмотрены следующие виды государственной поддержки: а) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации <2>. -------------------------------- <2> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Субсидии за счет средств краевого бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям края на приобретение минеральных удобрений и пестицидов. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар удобренных и/или обработанных пестицидами посевных площадей сельскохозяйственных культур либо по ставке на 1 тонну приобретенных средств химизации от потребности приобретения на текущий год; б) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот <3>. -------------------------------- <3> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Субсидии за счет средств краевого бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям края на проведение полевых изысканий, агротехнических мероприятий для вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар площади выполненных работ по вовлечению неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот; в) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на проведение работ по известкованию и фосфоритованию кислых почв, проведению агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения <4>. -------------------------------- <4> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар площади выполненных работ по указанным направлениям; 2) развитие селекции и семеноводства. Реализация мероприятия направлена на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей края необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам. По указанному мероприятию предусмотрены следующие виды государственной поддержки: а) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту) по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, минеральных удобрений и средств химической защиты растений для семенных посевов <5>. -------------------------------- <5> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Субсидии за счет средств краевого бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям края в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем земледелия: - на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну 1 тонну семян; - на приобретение минеральных удобрений и средств химической защиты растений для семенных посевов, с которых получают семена для дальнейшего их размножения (протравители семян, гербициды, инсектициды). Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар семенного посева; б) предоставление субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края на уплату страховой премии (страховых взносов) по договорам страхования урожая семенных посевов, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков <6>. -------------------------------- <6> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Субсидии за счет средств краевого бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям края в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем земледелия; 3) стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур. Реализация основного мероприятия направлена на увеличение производства основных сельскохозяйственных культур. Указанным основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки: а) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на приобретение семян сельскохозяйственных растений <7>. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 тонну приобретенных семян сельскохозяйственных растений; -------------------------------- <7> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. б) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат при проведении работ по вспашке зяби <8>. -------------------------------- <8> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Субсидии за счет средств краевого бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат при проведении работ по вспашке зяби. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар площади выполненных работ по указанному направлению; в) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на приобретение нефтепродуктов <9>. -------------------------------- <9> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 тонну приобретенных нефтепродуктов (дизельное топливо, бензин), необходимых для проведения сезонных сельскохозяйственных работ; г) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат при заготовке кормов <10>. -------------------------------- <10> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 гектар фактически обработанной посевной площади кукурузы на силос либо по ставке на 1 тонну заготовленных силоса, сена, сенажа; д) предоставление субсидий садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Субсидии из краевого бюджета предоставляются садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на компенсацию части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке от общей суммы сметных и фактически понесенных в течение текущего финансового года затрат по указанному направлению; 4) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 5) предоставление субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края на уплату страховых премий по договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков <11>. -------------------------------- <11> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация данного мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства. 6.1.1. Краевая целевая программа "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" Основной целью краевой целевой программы "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" является обеспечение населения края безопасной и качественной сельскохозяйственной продукцией тепличного овощеводства. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: увеличение площади теплиц; увеличение валового сбора тепличных овощей; увеличение урожайности тепличных овощей; увеличение выручки от реализации тепличной продукции; увеличение численности работников, занятых в тепличном овощеводстве. В данной краевой целевой программе определен комплекс мероприятий по развитию тепличного овощеводства и обеспечению производства овощей в осенне-зимний период: строительство современных тепличных комплексов по выращиванию овощей; разработка проектной документации по строительству тепличных комплексов; приобретение минеральных удобрений для использования в закрытом грунте; приобретение химических средств защиты растений для использования в закрытом грунте; приобретение семян овощных культур закрытого грунта (томатов, огурцов, зелени); предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; оказание информационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителями края. В результате реализации программы к 2020 году планируется увеличение: площади теплиц до 8 гектаров; валового производства продукции овощеводства в закрытом грунте до 1812,5 тонны; урожайности овощных культур в закрытом грунте до 25 килограммов на 1 кв. метр; выручки от реализации тепличной продукции до 181,3 млн. рублей; количества рабочих мест в подотрасли овощеводство в закрытом грунте на 48 мест. 6.2. Развитие подотрасли животноводства Животноводство является приоритетной подотраслью агропромышленного комплекса края, основными направлениями которой являются мясное животноводство, молочное скотоводство, птицеводство и свиноводство. Функционирование данной подотрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей. К 2011 году в мясном животноводстве в крае сложилась следующая ситуация: в производстве на убой птицы и свиней имеется хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития; в производстве крупного рогатого скота на убой необходима реализация комплекса системных мер, которые позволят кардинально изменить ситуацию и создать условия для дальнейшего устойчивого развития производства в долгосрочной перспективе; другие направления (овцеводство, оленеводство, кролиководство) не оказывают существенного влияния на общий объем производства, но выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни, занятости населения, удовлетворения спроса на деликатесную продукцию. Действующие меры государственной поддержки молочного скотоводства позволяют сдерживать углубление кризиса, но размер их недостаточен для воспроизводственных процессов в отрасли. Высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость животноводства при свободных ценах на энергоносители и другие ресурсы привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мер по стабилизации и ускоренному развитию подотрасли. Повышение эффективности подотрасли будет связано с развитием племенного животноводства, укреплением кормовой базы, использованием прогрессивной техники и технологий. Целью мероприятий по развитию животноводства является создание условий для повышения его эффективности и комплексного развития. Основными мероприятиями по развитию подотрасли являются: 1) развитие птицеводства яичного направления. Реализация основного мероприятия направлена на повышение производства продукции (куриных и перепелиных яиц) и инвестиционной привлекательности отрасли. Данным основным мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки: а) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на реализуемую продукцию (яйцо). Субсидии за счет средств краевого бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям края, производящим яйцо куриное пищевое, перепелиное. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 тыс. штук реализованных яиц; б) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы. Субсидии за счет средств краевого бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям края, имеющим племенное стадо птицы, зарегистрированным в государственном племенном регистре, на компенсацию части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 условную голову племенного маточного поголовья птицы; в) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, производящим яйцо куриное пищевое, перепелиное, на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящим яйцо куриное пищевое, перепелиное к заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; 2) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на содержание пчелосемей <12>. -------------------------------- <12> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 пчелосемью, учтенную органами государственной статистики. 3) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования птицы яйценоских пород, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков <13>. -------------------------------- <13> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация основного мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства. 6.2.1. Краевая целевая программа "Развитие мясного животноводства в Хабаровском крае на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года" Основной целью краевой целевой программы "Развитие мясного животноводства в Хабаровском крае на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года" является создание условий для развития мясного животноводства, повышение эффективности производства мяса на территории края, увеличение объемов производства мяса во всех категориях хозяйств. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: модернизация материально-технической базы, техническое перевооружение сельскохозяйственных организаций края; развитие кормовой базы и кормопроизводства; привлечение в отрасль квалифицированных кадров; научное обеспечение развития мясного животноводства; формирование инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли; сохранение, увеличение поголовья, дальнейшее обновление генофонда. В данной краевой целевой программе определен комплекс мероприятий по развитию мясного животноводства в крае: проведение селекционно-племенной работы; создание и технологическая модернизация сельскохозяйственных организаций, занимающихся выращиванием и первичной переработкой мяса животных и птицы; создание кормовой базы для мясного животноводства; обеспечение сельскохозяйственных организаций квалифицированными кадрами; строительство и модернизация мясоперерабатывающих предприятий, обеспечивающих глубокую переработку мяса с применением современных технологий; формирование транспортно-логистической системы, обеспечивающей продвижение произведенной продукции к потребителям; научное обеспечение развития мясного животноводства. В результате реализации программы планируется увеличение: численности выходного поголовья животных и птицы во всех категориях хозяйств, в том числе: - крупного рогатого скота мясного направления с 0,23 тыс. голов в 2010 году до 1,1 тыс. голов в 2020 году; - свиней с 61,9 тыс. голов в 2010 году до 82,9 тыс. голов в 2020 году; - птицы с 1,8 млн. голов в 2010 году до 3,2 млн. голов в 2020 году; валового производства мяса (в живом весе) с 31,9 тыс. тонн в 2010 году до 69,7 тыс. тонн в 2020 году; объема производства мяса на душу населения (за счет собственного производства) с 16,5 кг в 2010 году до 38,6 кг в 2020 году; коэффициента самообеспечения мясом собственного производства с 21 процента в 2010 году до 38,3 процента в 2020 году. 6.2.2. Краевая целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" Основными целями краевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" являются: создание экономических и технологических условий устойчивого развития молочного скотоводства и увеличение объемов производства молока; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей края, занимающихся производством молока (далее также - сельскохозяйственные организации края). Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих основных задач: обеспечение породного обновления животных, эффективное использование биопотенциала новых пород; увеличение объемов производства продукции молочного скотоводства; увеличение поголовья коров в сельскохозяйственных организациях края. В данной краевой целевой программе определен комплекс мероприятий по развитию молочного скотоводства в крае <14>: -------------------------------- <14> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. укрепление племенной базы молочного скотоводства; увеличение объемов производства и реализации молока; развитие материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей края; создание сельскохозяйственными товаропроизводителями края кормовой базы для животных молочного направления; обеспечение квалифицированными кадрами сельскохозяйственных товаропроизводителей края; научное обеспечение развития молочного скотоводства; предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. В результате реализации программы к 2020 году планируется увеличение: численности молочных коров в сельскохозяйственных организациях края до 10,3 тыс. голов; объема реализации молока сельскохозяйственными товаропроизводителями края до 34,6 тыс. тонн; выхода телят в молочном скотоводстве до 78 голов на 100 коров; увеличение поголовья племенных коров в общей численности животных до 19,8 процента. 6.3. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Целями Основных направлений развития пищевой промышленности Хабаровского края до 2015 года, одобренных постановлением Правительства Хабаровского края от 15 июля 2010 г. N 173-пр, являются повышение эффективности работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, дальнейшее их развитие, увеличение вклада в укрепление продовольственной безопасности края. Для достижения поставленных целей в Программе определен комплекс мер по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности в крае: устойчивое развитие производства продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности: повышение энергоэффективности и производительности труда; обеспечение качества и безопасности производимой продукции; производство продуктов для организации здорового питания населения края. 6.4. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. Основными целями развития технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства являются: - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей края за счет технической и технологической модернизации производства; - создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль. Для достижения поставленных целей необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, строительства современных объектов сельскохозяйственного назначения. Основными мероприятиями для развития технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства являются: 1) обновление парка сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий. Целью осуществления мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий, используемых в сельском хозяйстве. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин, технологического оборудования и технологий для растениеводства, животноводства и кормопроизводства. В целях осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию: а) части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники, технологического оборудования и технологий; б) части стоимости приобретаемой новой сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий сельскохозяйственными товаропроизводителями края за счет собственных (привлеченных) средств <15>; -------------------------------- <15> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. в) части затрат на погашение платежей согласно условиям, предусмотренным договорами на поставку сельскохозяйственной техники по лизингу <16>; -------------------------------- <16> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. 2) предоставление государственной поддержки путем приобретения за счет краевого бюджета сельскохозяйственной техники, машин, технологического оборудования и технологий для сельскохозяйственных товаропроизводителей края <17>; -------------------------------- <17> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. 3) предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям края на компенсацию части затрат на разработку проектной документации и проведение ремонтных работ объектов сельскохозяйственного назначения <18>. -------------------------------- <18> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. 6.5. Краевая целевая программа "Развитие малых форм хозяйствования на селе в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" Основной целью краевой целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования на селе в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" является повышение производительности и устойчивости крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Для достижения намеченной цели предусматривается решение следующих задач: обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования; создание условий для развития инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования; создание условий для оформления земель в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств; стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования. В данной краевой целевой программе определен комплекс мероприятий для развития малых форм хозяйствования в крае: поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; оказание содействия развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов; оказание поддержки в оформлении земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств; развитие и укрепление малых форм хозяйствования <19>; -------------------------------- <19> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. оказание содействия развитию личных подсобных хозяйств; оказание содействия малым формам хозяйствования в использовании инноваций в сельскохозяйственном производстве. В результате реализации программы к 2020 году планируется увеличение: количества крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших свои проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, до 35 единиц; количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм до 8 единиц; объемов субсидированных кредитов и займов, привлекаемых малыми формами хозяйствования, на 33 процента по отношению к 2010 году; площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, до 200 гектаров. 6.6. Краевая целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" Основной целью краевой целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" является повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства независимо от глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет восстановления и развития мелиоративных систем, эффективного использования природных ресурсов при их сохранении для будущих поколений. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач: создание условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов; предотвращение деградации земель сельскохозяйственного назначения в крае; повышение плодородия почв, получение стабильных урожаев; стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей края к интенсификации сельскохозяйственного производства; сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве. В данной краевой целевой программе определен комплекс мероприятий по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в крае: реконструкция мелиоративных систем, в том числе проектно-изыскательские работы; культуртехнические работы на мелиорируемых и немелиорируемых землях; агрохимические мероприятия; прочие мероприятия. В результате реализации программы планируется к 2020 году: вовлечение в сельскохозяйственный оборот 12 тыс. гектаров неиспользуемых земель; внесение минеральных удобрений на площади 372,5 тыс. гектаров; известкование кислых почв на площади 8,0 тыс. гектаров; увеличение валового объема производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с естественным плодородием: - по картофелю - до 7 200 тонн; - по сое - до 10120 тонн; - по кукурузе на силос - до 40187 тонн. 6.7. Краевая целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" Основными целями краевой целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" являются создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения сельскими поселениями их производственной и социальных функций, повышение занятости, уровня и качества жизни граждан, проживающих в сельской местности (далее - сельское население). Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: диверсификация сельской экономики, расширение сфер занятости и источников формирования доходов сельского населения; улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей, молодых специалистов; стимулирование инициатив сельского населения в области развития сельских территорий; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни, повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда. В данной краевой целевой программе определен комплекс мероприятий по развитию сельских территорий в крае: развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности; улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей, молодых специалистов; содействие развитию инициатив по улучшению условий жизнедеятельности в сельских поселениях; переподготовка и повышение квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций края, подготовка специалистов по оказанию консультативной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям края; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни. В результате реализации программы к 2020 году планируется: повышение уровня занятости сельского населения; улучшение жилищных условий 28 сельских семей, в том числе 14 молодых семей и молодых специалистов; повышение гражданской активности сельского населения; повышение значимости сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни. 7. Меры правового регулирования в сфере реализации Программы Система мер правового регулирования в сфере реализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актов края по вопросам, относящимся к компетенции министерства сельского хозяйства и продовольствия края. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 3 к Программе. 8. Ресурсное обеспечение Программы Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы - 11537,69 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 1682,82 млн. рублей; 2014 год - 1855,24 млн. рублей; 2015 год - 1375,37 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 6624,26 млн. рублей, из них: объем финансирования Программы из краевого бюджета - 6529,53 млн. рублей; в том числе: 2013 год - 795,53 млн. рублей; 2014 год - 820,81 млн. рублей; 2015 год - 818,30 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 4094,89 млн. рублей; прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы за счет средств: федерального бюджета - 492,20 млн. рублей; в том числе: 2013 год - 142,50 млн. рублей; 2014 год - 125,40 млн. рублей; 2015 год - 91,30 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 133,00 млн. рублей; бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 3,40 млн. рублей; в том числе: 2013 год - 0,30 млн. рублей; 2014 год - 0,30 млн. рублей; 2015 год - 0,30 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 2,50 млн. рублей; внебюджетных источников (по согласованию) - 4512,56 млн. рублей, в том числе: 2013 год - 744,49 млн. рублей; 2014 год - 908,73 млн. рублей; 2015 год - 465,47 млн. рублей; 2016 - 2020 год - 2393,87 млн. рублей. Предоставление краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям края с 2013 года будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства края. Софинансирование из федерального бюджета краевых целевых программ и основных мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Внебюджетными источниками средств являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей края и иных организаций, участвующих в реализации мероприятий Программы. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей края и иных организаций в финансировании мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашениями. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета приведена в приложении N 4 к Программе. Прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, расходов бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных источников на реализацию Программы приведена в приложении N 5 к Программе. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Программы и краевых целевых программ приведены в приложениях N 6, 7 к Программе. Информация по объектам капитального строительства приведена в приложении N 8 к Программе. 9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками При реализации Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков на достижение предусмотренных в ней конечных результатов, которые подразделяются на два уровня: общие - в целом для Программы; частные - по каждому из основных мероприятий. К общим рискам относятся: макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей края осуществлять инвестиционные и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям; внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями; природные риски, связанные с тем, что сельскохозяйственное производство в крае осуществляется в зонах рискованного земледелия, в неблагоприятных условиях, при отсутствии или недостатке финансовых и других резервов, что приводит к значительным потерям объемов производства, доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей края, ухудшению ценовой ситуации на продовольственном рынке, росту ввоза пищевых продуктов из других территорий. Управление общими рисками реализации Программы будет осуществляться на основе: использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; проведения мониторинга рисков развития агропромышленного комплекса края и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом края; подготовки и представления в Правительство края ежегодного доклада о ходе и результатах реализации Программы, в котором при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Программы. К частным рискам относятся: а) при реализации мероприятий по развитию подотрасли растениеводства: природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Для снижения природно-климатических рисков необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие подотрасли растениеводства, усилят зависимость ее развития от государственной поддержки. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения; законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию деятельности в подотрасли и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления прав собственности на землю ограничивают возможность сельскохозяйственных товаропроизводителей края использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют им привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях; б) при реализации мероприятий по развитию подотрасли животноводства: снижение прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливает риск дальнейшего падения численность поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов. Для исключения данного риска необходимо финансирование основных мероприятий Программы из федерального и краевого бюджетов в полном объеме, а также внебюджетных источников; присоединение Российской Федерации к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции будут оказывать все большее давление на Российскую Федерацию, как на наиболее близкий и емкий рынок. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока; в) при решении задач ускорения технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства, а также перехода на инновационный путь развития: рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в сельскохозяйственном производстве, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей края осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, не позволяют в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией; недостаточное информационное обеспечение в части использования современных техники и технологий сельского хозяйства; низкий темп инновационного развития агропромышленного комплекса края. Для устранения или уменьшения указанных выше рисков необходимо осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей края, способствующей повышению их доходности, развитие информационной и методической поддержки проводимых мероприятий, привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ в оптимальные сроки и с высоким качеством. 10. Методика оценки эффективности реализации Программы 10.1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы включает: - оценку планируемой эффективности; - оценку фактической эффективности. 10.2. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы. 10.3. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям: 1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом; 2) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета; 3) оценка эффективности использования средств краевого бюджета; 4) оценка степени своевременности реализации мероприятий. Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы. 10.4. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется по формуле: (Ф / П + Ф / П + ... + Ф / П ) 1 1 2 2 к к ДИ = -----------------------------------, к где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период; П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период; к - количество показателей (индикаторов) Программы. В случае, когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) Программы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П / Ф + П / Ф +...). 1 1 2 2 10.5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле: БЛ = О/Л, где: О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде, Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде. 10.6. Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как: ЭИ = ДИ/БЛ, где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета. Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств. 10.7. Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы. Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (СС ) м производится по формуле: ССН + ССЗ факт факт СС = ----------------- x 100%, м 2 x м где: СС - степень своевременности реализации мероприятий Программы м (процентов); ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением факт установленных плановых сроков начала реализации; ССЗ - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением факт установленных сроков; м - количество мероприятий Программы. 10.8. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе (Оп) определяется по формуле: Оп = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ, где: ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы; БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета. 10.9. На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы: - эффективная при О => 0,7; п - недостаточно эффективная при 0,3 <= О <= 0,7; п - неэффективная при О < 0,3. п 11. Механизм управления Программой Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - министерством сельского хозяйства и продовольствия края в пределах установленной компетенции. В процессе реализации Программы ответственный исполнитель: - организует реализацию Программы, инициирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации; - запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет); - проводит оценку эффективности хода реализации Программы; - ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга; - готовит годовой отчет и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края в срок до 01 марта года, следующего за отчетным. Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, участники Программы направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия края информацию о ходе реализации мероприятий Программы. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Губернатора края и Правительства края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы. Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы. Приложение N 1 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" -------T---------------------T------------T---------------T-------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Единица ¦ Источник ¦ Значение показателя (индикатора) ¦ ¦ п/п ¦ показателя ¦ измерения ¦ информации +-----T------T-----T-----T-----T-----T------+ ¦ ¦ (индикатора) ¦ ¦ ¦2010 ¦ 2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2020 ¦ ¦ ¦ основного ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦мероприятия, краевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевой программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+---------------------+------------+---------------+-----+------+-----+-----+-----+-----+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L------+---------------------+------------+---------------+-----+------+-----+-----+-----+-----+------- 1. Государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" 1.1. Индекс производства в процентах Территориальный 99,3 100,0 100,7 101,4 102,1 102,2 102,5 продукции сельского к орган хозяйства в предыдущему федеральной хозяйствах всех году службы категорий (в государственной сопоставимых ценах) статистики по Хабаровскому краю (далее - Хабстат) 1.2. Индекс физического в процентах Хабстат 81,6 93,5 98,0 100,0 100,0 100,1 101,2 объема инвестиций в к основной капитал предыдущему сельского хозяйства году 1.3. Удельный вес процентов Хабстат 83,3 66,7 76,0 78,0 79,0 80,0 80,0 прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем количестве сельскохозяйственных организаций края 2. Развитие подотрасли растениеводства 2.1. Индекс производства в процентах - " - 99,2 100,3 101,2 101,5 101,7 101,9 102,2 продукции к растениеводства (в предыдущему сопоставимых ценах) году 2.2. Удельный вес процентов министерство 1,9 2,7 3,0 3,2 3,3 3,3 3,5 площади, засеваемой сельского элитными семенами, в хозяйства и общей площади продовольствия посевов края 2.3. Удельный вес - " - - " - 1,2 0,38 7,0 15,0 17,0 20,0 23,0 застрахованных посевных площадей в общей посевной площади 2.4. Краевая целевая программа "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" 2.4.1. Общая площадь теплиц гектаров Хабстат 0 0 0 1,0 2,0 3,0 8,0 2.4.2. Валовое производство тонн - " - 0 0 0 45,0 237,5 450,0 1812,5 продукции овощеводства в закрытом грунте 3. Развитие подотрасли животноводства 3.1. Индекс производства в процентах Хабстат 99,5 99,5 99,5 100,0 100,4 100,6 101,0 продукции к животноводства (в предыдущему сопоставимых ценах) году 3.2. Производство яиц млн. штук - " - 298,7 263,9 279,8 287,6 295,6 303,8 315,0 (куриных пищевых, перепелиных) 3.3. Краевая целевая программа "Развитие мясного животноводства в Хабаровском крае на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года" 3.3.1. Валовое производство тыс. тонн - " - 31,9 31,8 31,0 34,0 41,3 51,4 69,7 мяса в живом весе 3.4. Краевая целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" 3.4.1. Среднегодовое тыс. голов министерство 9,3 8,9 8,5 9,4 9,5 9,7 10,3 поголовье молочных сельского коров, всего <*> хозяйства и продовольствия края 3.4.2. Объем реализованного тыс. тонн Хабстат 27,7 25,4 25,8 28,5 29,3 30,2 34,6 молока <*> 4. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности 4.1. Индекс производства процентов - " - 87,2 103,1 101,5 101,6 101,7 101,8 101,9 пищевых продуктов 5. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства 5.1. Коэффициент - " - министерство 1,2 4,9 3,7 4,3 6,3 4,2 5,1 обновления основных сельского видов техники в хозяйства и сельскохозяйственных продовольствия организациях края края 6. Краевая целевая программа "Развитие малых форм хозяйствования на селе в Хабаровском крае на период с 2013 по 2020 год" 6.1. Количество единиц Хабстат 0 0 0 3,0 4,0 4,0 5,0 крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки 6.2. Количество - " - - " - 0 0 0 1,0 1,0 1,0 1,0 построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм 7. Краевая целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" 7.1. Внесение минеральных тыс. Хабстат 31,1 32,6 40,1 44,2 45,3 45,9 47,8 удобрений гектаров 8. Краевая целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год" 8.1. Количество кв. метров Хабстат 212,0 348,6 588,0 514,0 536,0 559,0 689,0 построенного, приобретенного жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями, молодыми специалистами -------------------------------- <*> Для сельскохозяйственных товаропроизводителей края, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Приложение N 2 к Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" -------T---------------------------T------------------------T----------T----------------------T---------------------¬ ¦ N ¦ Наименование основного ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Непосредственный ¦ Последствия ¦ ¦ п/п ¦ мероприятия, краевой ¦ исполнитель, участник ¦реализации¦ результат (краткое ¦ нереализации ¦ ¦ ¦ целевой программы ¦ ¦ ¦ описание) ¦ основного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия, краевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевой программы ¦ +------+---------------------------+------------------------+----------+----------------------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L------+---------------------------+------------------------+----------+----------------------+---------------------- 1. Развитие подотрасли растениеводства 1.1. Повышение плодородия почв министерство сельского 2013 - сохранение и деградация почв, и вовлечение хозяйства и 2020 годы рациональное снижение валового неиспользуемых земель продовольствия края, использование земель производства сельскохозяйственных сельскохозяйственные сельскохозяйственного сельскохозяйственной угодий в организации края (по назначения, создание продукции, усиление сельскохозяйственный согласованию) условий для продовольственной оборот увеличения объемов зависимости края производства качественной сельскохозяйственной продукции 1.1.1. Предоставление субсидий министерство сельского 2013 - увеличение объемов снижение объемов сельскохозяйственным хозяйства и 2020 годы производства применения средств товаропроизводителям края продовольствия края качественной химизации, уменьшение на компенсацию части сельскохозяйственной урожайности и затрат на приобретение продукции снижение валового средств химизации <*> производства продукции растениеводства 1.1.2. Предоставление субсидий министерство сельского 2013 - стимулирование уменьшение количества сельскохозяйственным хозяйства и 2020 годы увеличения посевных посевных площадей товаропроизводителям края продовольствия края площадей за счет на компенсацию части введения в оборот затрат на вовлечение неиспользуемых неиспользуемых земель в земельных участков сельскохозяйственный оборот <*> 1.1.3. Предоставление субсидий - " - 2013 - создание условий для закисление и сельскохозяйственным 2020 годы увеличения объемов деградация почв, товаропроизводителям края производства нивелирование эффекта на компенсацию части качественной от применения затрат на проведение работ сельскохозяйственной минеральных по известкованию и продукции удобрений, снижение фосфоритованию кислых валового объема почв, проведению продукции агрохимического и растениеводства эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения <*> 1.2. Развитие селекции и министерство сельского 2013 - обеспечение снижение урожайности семеноводства хозяйства и 2020 годы сельскохозяйственных и объемов продовольствия края, товаропроизводителей производства сельскохозяйственные края качественными продукции организации (по сменами основных растениеводства согласованию) сельскохозяйственных культур 1.2.1. Предоставление субсидий министерство сельского 2013 - увеличение объемов - " - сельскохозяйственным хозяйства и 2020 годы производства товаропроизводителям края продовольствия края продукции на компенсацию части растениеводства на затрат на приобретение основе роста элитных семян урожайности сельскохозяйственных сельскохозяйственных культур (включая культур оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту) по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, минеральных удобрений и средств химической защиты растений для семенных посевов <**> 1.2.2. Предоставление субсидий на министерство сельского 2013 - снижение рисков в возможность массового компенсацию части затрат хозяйства и 2020 годы случаях утраты разорения сельскохозяйственных продовольствия края (гибели) урожая сельскохозяйственных товаропроизводителей края семенных посевов товаропроизводителей, на уплату страховой премии производящих семена, (страховых взносов) по при неблагоприятных договорам страхования погодных условиях урожая семенных посевов, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков <**> 1.3. Стимулирование развития - " - 2013 - наращивание объемов снижение валового производства основных 2020 годы производства овощей, сбора сельскохозяйственных сои, кормовых культур сельскохозяйственных культур позволит обеспечить культур, усиление население края зависимости от продуктами питания, сельскохозяйственной перерабатывающую продукции, промышленность произведенной в сырьем, других регионах животноводство полноценными сбалансированными кормами 1.3.1. Предоставление субсидий министерство сельского 2013 - увеличение снижение урожайности сельскохозяйственным хозяйства и 2020 годы урожайности и и валового товаропроизводителям края продовольствия края валового сбора производства на компенсацию части сельскохозяйственных продукции затрат на приобретение культур растениеводства семян сельскохозяйственных растений <*> 1.3.2. Предоставление субсидий - " - 2013 - своевременное начало риск срыва весенних сельскохозяйственным 2020 годы и проведение посевных посевных работ товаропроизводителям края работ на компенсацию части затрат при проведении работ по вспашке зяби <*> 1.3.3. Предоставление субсидий - " - 2013 - своевременное начало риск срыва весенних Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
