Постановление Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 № 212-пр

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 212-пр                               

26 июня 2012 г.                                           г. Хабаровск

           Об утверждении государственной целевой программы           
       Хабаровского края "Инновационное развитие и модернизация       
                     экономики Хабаровского края"                     

     В соответствии с постановлением Правительства  Хабаровского  края
от  20  мая  2011  г.  N  146-пр  "Об  утверждении Порядка разработки,
реализации и оценки  эффективности  государственных  целевых  программ
Хабаровского  края",  распоряжением Правительства Хабаровского края от
18 мая 2011  г.  N  265-рп  "Об  утверждении  Перечня  государственных
целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:
     Утвердить   прилагаемую   государственную    целевую    программу
Хабаровского  края  "Инновационное  развитие  и модернизация экономики
Хабаровского края".

Губернатор, Председатель
Правительства края                                          В.И.Шпорт






                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                           от 26 июня 2012 г. N 212-пр

                  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                   
              ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ               
             И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"              

                               ПАСПОРТ                                
         государственной целевой программы Хабаровского края          
                "Инновационное развитие и модернизация                
                     экономики Хабаровского края"                     

Наименование    государственная целевая программа Хабаровского края
государственной "Инновационное развитие и модернизация экономики
целевой         Хабаровского края" (далее также - Программа)
программы
Хабаровского
края

Ответственный   главное управление модернизации и стратегических инициатив
исполнитель     Губернатора и Правительства Хабаровского края (далее
Программы       также - край)

Соисполнители   министерство промышленности и транспорта края;
Программы       министерство природных ресурсов края;
                министерство строительства края;
                министерство сельского хозяйства и продовольствия края;
                министерство образования и науки края;
                министерство экономического развития и внешних связей края;
                комитет Правительства края по развитию
                топливно-энергетического комплекса

Долгосрочные    в рамках Программы реализация долгосрочных краевых целевых
краевые целевые программ не предусмотрена
программы

Цель Программы  создание условий для перевода экономики Хабаровского края
                на инновационный путь развития, способствующих формированию
                эффективной региональной инновационной системы, развитию
                инновационной инфраструктуры, обеспечивающей модернизацию
                традиционных секторов экономики края, повышение
                конкурентоспособности промышленности за счет внедрения
                новых технологий и инноваций

Задачи          совершенствование институционального обеспечения
Программы       инновационной деятельности;
                развитие высокотехнологичных отраслей производства;
                формирование и развитие спроса на инновации;
                формирование инновационной инфраструктуры в крае;
                продвижение инновационной продукции на внутренний рынок
                Российской Федерации и внешние рынки обеспечение развития
                кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий
                и инноваций и популяризация инновационной деятельности;
                развитие рынка интеллектуальной собственности

Основные        институциональное обеспечение мероприятий по инновационному
мероприятия     развитию;
                создание инновационного кластера авиастроения и
                судостроения в крае (далее также - кластер);
                развитие наноиндустрии в Хабаровском крае;
                повышение инновационной активности предприятий,
                организаций, осуществляющих свою деятельность на территории
                края (далее также - предприятия, организации);
                содействие предприятиям в разработке и реализации
                инновационных проектов, программ технологического,
                инновационного развития;
                создание краевого технопарка и его инфраструктуры, включая
                бизнес-инкубатор;
                разработка проекта технополиса;
                развитие комплексной поддержки инновационной деятельности
                предприятий, организаций;
                содействие предприятиям, организациям в продвижении
                инновационной продукции на внутренний рынок Российской
                Федерации и внешние рынки;
                развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования,
                технологий и инноваций;
                пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской
                и научно-технической деятельности;
                содействие предприятиям, организациям края по введению
                объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный
                оборот

Целевые         инновационная активность организаций;
показатели      удельного веса инновационной продукции в общем объеме
(индикаторы)    отгруженной продукции;
Программы       доля нематериальных активов в валюте баланса предприятий;
                число используемых объектов интеллектуальной собственности
                (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы
                данных, программы для ЭВМ)

Этапы и сроки   Программа реализуется в течение 2012 - 2020 годов в два
реализации      этапа:
Программы       1 этап - 2012 - 2015 годы;
                2 этап - 2016 - 2020 годы

Ресурсное       общий объем финансирования Программы из краевого бюджета -
обеспечение     142973,36 тыс. рублей (в действующих ценах), в том числе по
реализации      годам:
Программы       2012 год - 48675,7 тыс. рублей;
                2013 год - 11427,25 тыс. рублей;
                2014 год - 11838,63 тыс. рублей;
                2015 год - 11838,63 тыс. рублей;
                2016 - 2020 годы - 59193,15 тыс. рублей.
                Прогнозная (справочная) оценка дополнительных ресурсов,
                влияющих на непосредственные результаты реализации
                Программы 714291,72 тыс. рублей

Конечный        в результате реализации мероприятий Программы ожидается
результат       увеличение:
реализации      инновационной активности предприятий, организаций к
Программы       2015 году до 11,4 процента, к 2020 году до 11,6 процента;
                удельного веса инновационной продукции в общем объеме
                отгруженной продукции к 2015 году до 3,6 процента, к
                2020 году до 3,8 процента;
                доли нематериальных активов в валюте баланса предприятий к
                2015 году до 0,04 процента, к 2020 году до 0,05 процента;
                числа используемых объектов интеллектуальной собственности
                (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы
                данных, программы для ЭВМ) к 2015 году до 165 единиц, к
                2020 году до 180 единиц

           1. Характеристика текущего состояния и основные            
          проблемы инновационного развития Хабаровского края          

     Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от  23
августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической
политике", Концепцией долгосрочного социально-экономического  развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008  г.
N  1662-р;  Стратегией инновационного развития Российской Федерации на
период  до  2020  года,   утвержденной   Распоряжением   Правительства
Российской  Федерации  от  08  декабря  2011  г.  N 2227-р; Стратегией
социально-экономического  развития  Дальнего  Востока  и  Байкальского
региона   на   период   до   2025   года,  утвержденной  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28 декабря  2009  г.  N  2094-р;
Стратегией  социального и экономического развития Хабаровского края на
период   2025   года,   утвержденной   постановлением    Правительства
Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр;
     Основными направлениями реализации Программы являются:
     -   государственная   поддержка    предприятий,    осуществляющих
инновационную деятельность и (или) реализующих проекты по модернизации
производства;
     -  эффективное  использование   научно-технического   потенциала,
увеличение вклада науки и техники в развитие экономики края;
     - стимулирование научно-технической и инновационной  деятельности
через систему экономических и иных льгот;
     - опережающее развитие инновационной  инфраструктуры:  венчурного
инвестирования,     бизнес-инкубирования,     трансфера    технологий,
инжиниринга, прототипирования и промышленного дизайна, и другое;
     - создание инновационных территориальных кластеров.
     Для Хабаровского края  переход  на  инновационный  путь  развития
особо  актуален  и безальтернативен, поскольку инновационные изменения
позволят  повысить  эффективность  обрабатывающих  отраслей,  улучшить
структуру экономики и нарастить валовой региональный продукт.
     Хабаровский  край  исторически  является  центром  обрабатывающей
промышленности  Дальнего  Востока и поддерживает этот статус, развивая
производства  пятого  технологического  уклада,  ключевыми   факторами
которого являются микроэлектронные компоненты.
     Главным  преимуществом  края  является  сосредоточение   на   его
территории      предприятий      оборонно-промышленного     комплекса,
осуществляющих производство высокотехнологичной  продукции  с  высокой
долей добавленной стоимости.
     Среди  субъектов   Российской   Федерации   входящих   в   состав
Дальневосточного  федерального  округа  (далее - ДФО) Хабаровский край
обладает   значительным    инновационным    потенциалом.    Об    этом
свидетельствует   сосредоточение   на   территории  края  промышленных
предприятий,  таких   отраслей   как   машиностроение   (судостроение,
авиастроение и другие), фармацевтика, энергетика и другие.
     Хабаровский  край  занимает  лидирующее   положение   по   уровню
инновационной активности среди субъектов Российской Федерации входящих
в состав ДФО. Доля инновационно активных организаций  на  начало  2011
года  составила  11,1  процента,  что  превышает  среднестатистическое
значение  показателя  по  Российской  Федерации   в   целом   (которое
составляет    9,5   процента).   Положительная   динамика   показателя
сохраняется  в  период  финансового  кризиса,  в  2008  году   уровень
инновационной активности в Хабаровском крае составил 11,0 процентов; в
2009 - 11,1 процента; в 2010 - 11,1 процента.  Как  результат,  объемы
отгруженной  инновационной  продукции существенно превышают показатели
сопряженных регионов и составляют до 50 процентов в отдельные годы  от
общего по ДФО выпуска продукции (в периоды реализации самолета SSJ-100
это преимущество может увеличиться на порядок). Это свидетельствует  о
влиянии   научно-технического   и   образовательного   потенциала   на
формирование новой (инновационной) экономики в Хабаровском крае.
     Таким образом, Хабаровский край имеет  предпосылки  для  развития
пятого  и  шестого  технологических укладов, характеризующихся высокой
добавленной стоимостью промышленного производства.
     Характеристика потенциала  инновационного  развития  Хабаровского
края:
     1. Материальной основой инновационного  развития  экономики  края
являются  отрасли,  выпускающие  конечную продукцию высокого передела.
Хабаровский край является единственным регионом, где основу составляют
обрабатывающие    производства,    транспорт   и   связь,   являющиеся
реципиентами высоких технологий. В Хабаровском  крае  сконцентрированы
предприятия   оборонно-промышленного   комплекса,   являющиеся   ядром
инновационной   экономики,   в    которых    сосредоточен    мощнейший
интеллектуальный    и    научно-технический   потенциал.   Предприятия
оборонно-промышленного комплекса призваны стать  локомотивом,  который
потянет   за   собой   развитие   различных  отраслей  промышленности:
металлургии, машиностроения,  химической  и  др.  В  Хабаровском  крае
производится  80  процентов  продукции машиностроения Дальневосточного
Федерального округа, почти 100  процентов  нефтепереработки  и  черной
металлургии,    56    процентов    лесной    и    лесоперерабатывающей
промышленности. Реализуются инновационные проекты,  имеющие  выход  на
международные рынки товаров и услуг.
     2.  В   Хабаровском   крае   сформирована   база   для   развития
академической,  вузовской  и  отраслевой  науки.  В научно-техническом
секторе Хабаровского края действуют 26 научных организаций, в их числе
13  институтов  (филиалов) академического профиля, 7 отраслевых НИИ, 6
центров   научного   и   научно-технического   обслуживания.   Научные
исследования и подготовка научных кадров выполняются также в 14 высших
учебных  заведениях.  Особая   роль   в   становлении   инновационного
характера  экономики  отводится  университетам,  так как они выступают
центром  фундаментальной  науки  и  кадровой  основой   инновационного
развития.  На  сегодняшний  день перспективными центрами инновационной
деятельности   в   крае   можно    считать    два    университета    -
Комсомольский-на-Амуре   государственный   технический  университет  и
Тихоокеанский  государственный  университет.  Данные   вузы   являются
победителями  федеральных  конкурсов  (2010,  2011  гг.)  -  "Развитие
инновационной инфраструктуры в российских высших учебных заведениях" и
"Конкурс  поддержки  программ стратегического развития государственных
образовательных учреждений высшего  профессионального  образования"  и
развитие   этих   вузов  является  на  сегодняшний  день  национальным
приоритетом   в   сфере   модернизации    высшего    профессионального
образования, науки и инноватики.
     3. Осуществляется создание малых  инновационных  предприятий,  на
основе  внедрения  в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной
деятельности.  Повысилась  активность  участия   малых   инновационных
предприятий   в   программах  Фонда  содействия  развитию  малых  форм
предприятий в научно-технической сфере (программы "Старт", "Умник"). В
2011  году  из  Фонда  содействия  развитию  малых  форм предприятий в
научно-технической сфере было привлечено 8,2 млн. рублей. По сравнению
с  2008  годом  объемы  финансирования  увеличились  в  2  раза (объем
финансирования в 2008 году составил 4,2  млн.  рублей).  Инновационные
разработки предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность
на  территории  края,  находят  широкое  признание  на  российских   и
международных   выставках   в  сфере  высоких  технологий.  Количество
участников международных выставок в  2011  году  возросло  в  2  раза,
количество   представленных   разработок   -   в  3  раза,  количество
разработок,  завоевавших  медали  выставок,  возросло  в  4  раза  (по
сравнению с 2008 годом).
     4.  Обеспечено  формирование  кадрового  потенциала,   способного
управлять  инновационными процессами. В рамках Президентской программы
подготовки  управленческих   кадров   для   народного   хозяйства   по
специальности  "Инновационный  менеджмент"  подготовлено  150  молодых
руководителей,  десятидневные  обучающие  стажировки  на   действующих
объектах инновационной экономики в г. Томске прошли 49 специалистов, в
Школе инновационных менеджеров автономной  некоммерческой  организации
"Дальневосточное  агентство  содействия  инновациям" обучено около 250
человек. В Тихоокеанском  государственном  университете  с  2008  года
ведется   подготовка   специалистов   по   специальности   "Управление
инновациями".  В  профессиональной  структуре  научных   кадров   края
доминируют специалисты технических наук - 36,4 процента; естественными
науками    занято    29,4    процента    специалистов;     на     долю
сельскохозяйственных,  медицинских и общественных наук приходится 32,5
процента  исследователей,  гуманитарных  наук  -  около  2   процентов
специалистов высшей квалификации.
     5. Создана  инновационная  инфраструктура,  деятельность  которой
направлена   на   коммерциализацию   научных   разработок.   Всего   в
инновационной сфере края на начало 2012  года  работают  16  элементов
инновационной   инфраструктуры,   в   том  числе  два  технопарк,  два
бизнес-инкубатора, четыре центра трансфера технологий, восемь  центров
коллективного   пользования,  один  региональный  центр  инновационной
поддержки. Ключевую  роль  в  инновационной  инфраструктуре  занимает,
учрежденная     Правительством     Хабаровского    края,    автономная
некоммерческая  организация  "Дальневосточное   агентство   содействия
инновациям"  (далее  также  - АНО "ДАСИ"). Создание центра комплексной
поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций  в  крае
позволило   реализовать   один   из   наиболее  эффективных  вариантов
преодоления сложившихся проблем, базирующийся на концентрации в  одном
месте  компетенций  по  трансферу  технологий, защите интеллектуальной
собственности, сети  рискового  финансирования,  венчурного  партнера,
тренингу     и     инкубированию    (консалтинговой,    маркетинговой,
инвестиционной,   менеджмент   и   информационной   поддержки)   малых
инновационных компаний. Услуги АНО "ДАСИ" востребованы рынком - за три
года клиентская база АНО "ДАСИ" выросла в три раза и составляет  более
130    предприятий    крупного,    среднего    и    малого    бизнеса,
научно-исследовательских и образовательных  учреждений  и  организаций
Хабаровского края.
     6. В  Хабаровском  крае  присутствуют  возможности  для  создания
наноиндустрии, которая является ядром шестого технологического уклада.
Из   всего   перечня   научно-исследовательских   работ   в    области
нанотехнологий  в  ДФО, 33 процента осуществляется в Хабаровском крае.
Из проводимых научно-исследовательских работ в  ближайшей  перспективе
около  пяти  проектов  могут  перейти  из стадии исследований в стадию
практического  внедрения.  В  Хабаровском  крае  четыре   промышленных
компании    приступили    к    реализации   проектов   с   применением
нанотехнологий. Наличие  потенциала  подтвердила  проведенная  1  -  2
декабря  2010 г. выставка "Дальневосточные проекты в формате нано", на
которой было представлено семь  проектов  Хабаровского  края,  имеющих
нанотехнологическую  направленность.  Осуществляется  взаимодействие с
ОАО "РОСНАНО". В 2011 году было подписано Соглашение о  сотрудничестве
между  Правительством  Хабаровского края и ОАО "РОСНАНО". В результате
этого  взаимодействия  по  трем  проектам  (ОАО  "Дальэнергомаш",  ОАО
"КнААПО"  и  ЗАО  "ОСК") проводятся мероприятия для принятия решения о
софинансировании  проектов  ОАО  "РОСНАНО".  Ведется  работа  еще   по
тридцати  двум  нанотехнологическим  проектам,  имеющим  потенциальную
возможность получения финансирования ОАО "РОСНАНО".
     Таким образом, в Хабаровском крае сформированы основные  элементы
инновационной       системы:      сектор      научных      разработок;
инновационно-ориентированный   бизнес;   кадры,   владеющие   основами
технологического     менеджмента;     инновационная    инфраструктура,
предоставляет развернутый набор услуг.
     Для   определения   возможностей   и   конкурентных   преимуществ
Хабаровского  края  по  развитию  инновационной экономики используются
методы SWOT-, PEST-анализа по определению  сильных  и  слабых  сторон,
возможностей  и угроз развития, основных факторов и аспектов внешней и
внутренней   среды,   которые   могут   повлиять   положительным   или
отрицательным  образом  на  реализацию  мероприятий  по инновационному
развитию (таблица 1).

                                                             Таблица 1

       Таблица стратегического анализа сильных и слабых сторон,       
                 возможностей и угроз инновационного                  
                      развития Хабаровского края                      

----------------------------------------T---------------------------------¬
¦    Сильные стороны (преимущества)     ¦   Слабые стороны (недостатки)   ¦
L---------------------------------------+----------------------------------
   1. Политика Правительства Российской    1. Нехватка квалифицированных
 Федерации, нацеленная на модернизацию   специалистов области управления
 и инновационное развитие, способность   инновационной деятельностью и
 мобилизовать ресурсы на приоритетных    инженерных кадров.
 направлениях развития науки и техники.    2. Недостаточная активность
   2. Наличие предприятий                научных организаций в процессе
 оборонно-промышленного комплекса        внедрения результатов
 (наличие в крае финишных производств    интеллектуальной деятельности в
 авиастроения и судостроения,            хозяйственный оборот.
 металлургии).                             3. Недостаточная развитость
   3. Наличие государственных и частных  инновационной инфраструктуры.
 учреждений высшего и среднего             4. Не развиты элементы рынка
 профессионального образования.          интеллектуальной собственности.
   4. Наличие ключевых элементов           5. Несовершенство
 инновационной инфраструктуры:           взаимодействия ключевых элементов
 бизнес-инкубаторы, технопарки,          инновационной системы
 консалтинговые организации.             Хабаровского края:
   5. Высокая степень внедрения          промышленности, науки и бизнеса.
 результатов интеллектуальной              6. Дороговизна производства, в
 деятельности в промышленное             том числе за счет высоких
 производство.                           транспортных и энергетических
   6. Близость к рынкам сбыта в          тарифов.
 Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее -   7. Низкая конкурентоспособность
 АТР) и Северо-Восточной Азии.           выпускаемой продукции и низкая
                                         востребованность инновационной
                                         продукции в Хабаровском крае.
----------------------------------------T---------------------------------¬
¦                Угрозы                 ¦           Возможности           ¦
L---------------------------------------+----------------------------------
   1. Неразвитость краевого                1. Совершенствование
 законодательства в инновационной        нормативной правовой базы
 сфере, стимулирующего инновационную     развития инновационной
 активность промышленных предприятий.    деятельности.
   2. Промышленность края ориентирована    2. Создание технологических
 на производство готовой продукции, а    площадок для активной экспансии в
 не на разработку собственных            АТР.
 технологий в целях повышения качества     3. Совершенство системы
 продукции, совершенствования            статистического наблюдения.
 производственного процесса.               4. Расширение и повышение
   3. Высокий импорт передовых           качества среднего, среднего
 производственных технологий по          специального и высшего
 сравнению с создаваемыми технологиями.  образования.
   4. Рост стоимости арендной платы,
 увеличение стоимости кредита для
 предприятий выпускающих инновационную
 продукцию.
   5. Снижение конкурентоспособности
 производства из-за роста тарифов на
 энергоресурсы.

     В таблице 1 представлено резюме анализа сильных и слабых  сторон,
возможностей и угроз инновационного развития Хабаровского края:
     сильные стороны (преимущества): параметры, которые контролируются
на  краевом  уровне  и  содействуют  экономическому  росту  на  основе
инноваций;
     угрозы: параметры внешней среды, которые слабо контролируются  на
краевом  уровне  и могут препятствовать экономическому росту на основе
инноваций;
     слабые стороны: параметры,  которые  частично  контролируются  на
краевом   уровне   и   препятствуют  экономическому  росту  на  основе
инноваций;
     возможности:   параметры    внешней    среды,    которые    слабо
контролируются   на   краевом   уровне   и   могли   бы  содействовать
экономическому росту на основе инноваций.
     В основе стратегического анализа лежит необходимость концентрации
на  укреплении  сильных  сторон  (преимуществ)  края для осуществления
инновационного   развития,   а   именно   на   развитии    предприятий
оборонно-промышленного     комплекса     (включая    судостроение    и
авиастроение). Наличие оборонного заказа на  долгосрочную  перспективу
способствует   освоению   современных   технологических   производств,
формированию спроса на инновации субъектов малых и средних предприятий
гражданского  производства, а также формированию предложения инноваций
предприятиями оборонно-промышленного комплекса  за  счет  производства
конкурентоспособной высококачественной продукции.
     Промышленные предприятия края восприимчивы к  новым  технологиям,
около 50 процентов выдаваемых патентов на изобретения, полезные модели
и промышленные образцы приходится на долю субъектов реального  сектора
экономики.
     Усиление   конкурентных   преимуществ    должно    сопровождаться
укреплением  так  называемого "технологического ядра", сформированного
на основе перспективных отраслей промышленности края, в котором должен
быть   сосредоточен  полный  цикл  обслуживания  технологий,  а  также
осуществление    опытных    разработок.    Необходимо     формирование
инновационных  промышленных  комплексов  (кластеров)  полного цикла на
базе таких отраслей промышленности как  авиастроение  и  судостроение.
Функционирование  таких  комплексов  должно  основываться на принципах
интеграции и технологической кооперации, так как взаимная  зависимость
субъектов,  входящих  в  кластер,  призвана  укреплять экономическую и
политическую стабильность.
     Таким  образом,  в  Хабаровском  крае   осуществляется   активное
формирование  новой  институциональной  среды, соответствующей базовым
ориентирам,   обозначенным   в   Стратегии   инновационного   развития
Российской  Федерации  до  2020  года.  В  процессе формирования новой
институциональной   среды,    способствующей    реализации    сценария
инновационного  развития,  в  крае  имеется  ряд  нерешенных  проблем,
связанных   с   совершенствованием   нормативно-правовой    среды    и
институционального  обеспечения  инновационной деятельности; развитием
высокотехнологичных отраслей производства; формированием  и  развитием
спроса  на  инновации;  формированием  инновационной  инфраструктуры в
крае; продвижением продукции  на  российский  и  международные  рынки;
обеспечением развития кадрового потенциала в сфере науки, образования,
технологий и популяризации инновационной  деятельности;  формированием
рынка интеллектуальной собственности.
     Ежегодно Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. N 308  "О
региональных   налогах   и   налоговых  льготах  в  Хабаровском  крае"
предусматривается  льгота  по  налогу  на  прибыль   в   части   сумм,
зачисляемых    в   краевой   бюджет,   для   субъектов   инновационной
деятельности. Ставка налога на прибыль организаций  устанавливается  в
размере 13,5 процента в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет.
     Главным преимуществом Хабаровского края по сравнению с субъектами
Российской   Федерации   входящими   в  состав  ДФО  является  наличие
высокотехнологичных отраслей, выпускающие конечную продукцию  высокого
передела    -    авиастроение,   судостроение,   черная   металлургия,
нефтепереработка, электротехническое производство и  другое,  а  также
транспорт, включая трубопроводный).
     Машиностроительный комплекс края  представлен  такими  передовыми
производственными  предприятиями  как  ОАО  "КнААПО", ОАО "Хабаровский
судостроительный  завод",  ОАО  "Амурский  судостроительный  завод"  и
другие.  За  три  года  объемы  производства  и реализации продукции в
авиастроительной отрасли возросли в 2,2 раза, в судостроении -  в  3,1
раза. Важнейшей задачей в данной ситуации выступает сохранение высоких
темпов роста лидирующих  отраслей  промышленности  в  крае.  Для  того
чтобы    выйти    на   инновационный   уровень   развития   необходима
территориальная организация промышленности. Для  решения  этой  задачи
Правительство  края  приступило  к  работе  по созданию инновационного
территориального  кластера  авиастроения  и  судостроения.  Решение  о
создании  кластера  соответствует  положениям  Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020   года,   утвержденной   Распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  17  ноября  2008  г.  N  1662-р,  в  части  обеспечения
конкурентоспособности  авиастроения,  судостроения  и  судоремонта как
приоритетных  специализаций  г.  Комсомольск-на-Амуре,  Хабаровской  и
Владивостокской городских агломераций.
     Создание инновационного территориального кластера  на  территории
Хабаровского   края  будет  способствовать  решению  главной  проблемы
инновационной экономики  -  низкого  спроса  на  инновации.  Спрос  на
инновации  в крае со стороны крупных промышленных предприятий невысок,
как и по Российской Федерации в целом, поэтому необходима кооперация и
интеграция  производственного  сектора.  Необходимо формирование новой
системы  предприятий,  претендующих  на   инновационно-технологическое
развитие  и  на  инновационно-технологическое лидерство, соединяющей в
себе все элементы  технологического  цикла.  Кластер  при  этом  будет
выступать   инструментом  инновационно-технологического  развития  для
экономики  Хабаровского   края,   посредством   которого   планируется
формирование   инфраструктуры,   реализующей   стратегию  агрессивного
инвестиционного маркетинга, которая предполагает приток  инвестиций  в
инновационные  проекты  и  привлечение  технологических  партнеров  на
территорию края.
     Реализация  сценария  инновационного   развития   требует   также
совершенствования   инновационной   инфраструктуры  в  крае.  Изучение
рыночного спроса на услуги инновационной инфраструктуры показало,  что
65,9  процента  руководителей  предприятий,  организаций  края считают
необходимым   и   целесообразным   создание    организации,    которая
осуществляла   бы  комплексную  научно-методическую,  организационную,
финансовую и материально-техническую поддержку инновационных  проектов
и    разработок.    Имеющаяся   в   Хабаровском   крае   инновационная
инфраструктура  на  сегодняшний  день  не  в  полной   мере   способна
удовлетворять  потребности  бизнеса.  Решение данной проблемы возможно
при помощи создание таких объектов  инновационной  инфраструктуры  как
краевой   технопарк,   включающий  в  себя  бизнес-инкубаторы,  центры
прототипирования и промышленного дизайна, центр коллективного  доступа
к высокотехнологическому оборудованию, центров инжиниринга и трансфера
технологий и другое.
     Продвижение   инновационной   продукции   на   внутренний   рынок
Российской  Федерации  и  внешние  рынки  осуществляется в процессе их
участия  на  выставках  инновационных  проектов  в  научно-технической
сфере,   которые   организуются   с   целью  обеспечения  эффективного
взаимодействия научных организаций и предприятий с  промышленностью  и
потенциальными   инвесторами.   Следует  отметить,  что  инновационная
активность научных  организаций  и  промышленных  предприятий  заметно
возросла. Количество участников международных выставок в сфере высоких
технологий возросло в 2 раза, количество представленных  разработок  -
в 3 раза. Количество разработок, завоевавших медали выставок, возросло
в 4 раза (по сравнению с 2008 годом). Инновационные разработки края  в
2011  году  имели  высокие оценки: 9 золотых медалей и дипломов первой
степени, (в том числе АНО  "ДАСИ"  признана  победителем  в  номинации
"Лучшая  инновационная  площадка"),  15  серебряных медалей и дипломов
второй степени, а также 9 дипломов за участие в выставке. Кроме  того,
большой  интерес  к  инновационным  разработкам  края  был проявлен со
стороны потенциальных партнеров и инвесторов.
     Развитие инновационной экономики в  Хабаровском  крае  во  многом
зависит   и  от  внедрения  инновационных  программ  в  университетах,
которые, с одной стороны выступают как центры фундаментальной науки, а
с   другой  стороны,  как  кадровая  основа  инновационного  развития.
Образование занимает важное место в формировании культуры  наукоемкого
производства.  Несмотря на наличие научно-образовательного потенциала,
и достаточно  высокий  уровень  образования  населения,  в  крае  есть
проблемы   с   нехваткой   квалифицированных  специалистов  в  области
управления инновационной деятельностью, также наблюдается  потребность
в  инженерных  кадрах.  Обеспечение  интеграции  образования,  науки и
производства  посредством   создания   кластера   приведет   к   росту
инновационного потенциала Хабаровского края.
     Потенциал  изобретательской   активности   в   Хабаровском   крае
сосредоточен  в значительной мере в реальном секторе экономики. На его
долю  приходится  более  трети  выдаваемых  патентов  на  изобретения,
полезные  модели  и  промышленные образцы. Изобретательская активность
бизнеса возрастает - количество  полученных  промышленными  компаниями
Хабаровского  края  патентов  на  изобретения и полезные модели в 2011
году в 4 раза превысило уровень 2007 года. Хабаровский  край  является
лидером  в  Дальневосточном  экономическом  районе  по использованию в
хозяйственной деятельности объектов интеллектуальной  собственности  -
изобретений,  полезных  моделей,  промышленных  образцов, баз данных и
программ   для   ЭВМ.   Ежегодно   предприятиями   Хабаровского   края
используется  порядка  2  тыс.  передовых технологий. В связи с ростом
патентной  активности,  ростом  количества  заключенных   лицензионных
соглашений   (особенности  среди  субъектов  малого  бизнеса)  в  крае
необходимо формирование рынка интеллектуальной собственности.
     Таким образом, при условии проведения скоординированной  политики
в  области  инновационного  развития  и модернизации, с использованием
инструментов   государственной   поддержки   научно-исследовательского
потенциала,  а  также с участием институтов развития, Хабаровский край
может  занять  лидирующее  положение  по   освоению   и   производству
высокотехнологичной   продукции   стать   технологической   платформой
инновационной экономики на Дальнем Востоке России.

        2. Приоритеты и цели краевой государственной политики         
       в сфере инновационного развития и модернизации экономики       

     Приоритеты  и  цели  краевой  государственной  политики  в  сфере
инновационного  развития  и  модернизации  экономики Хабаровского края
определены  с  учетом  положений   утвержденных   на   федеральном   и
региональном уровнях управления.
     Цели  и  задачи  сценария   инновационного   развития   экономики
Хабаровского  края  и риски, связанные с его реализацией, определены с
учетом  Концепции  долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008  г.
N  1662-р;  Стратегии  инновационного развития Российской Федерации на
период до 2020 года, утвержденной Правительством Российской  Федерации
от  08  декабря  2011  г. N 2227-р; Стратегии социально-экономического
развития Дальнего Востока и Байкальского региона  на  период  до  2025
года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от
28 декабря 2009 г. N 2094-р; Стратегии  социального  и  экономического
развития  Хабаровского  края до 2025 года, утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края  от  13  января  2009  г.  N  1-пр,  и
Основных  направлений  деятельности Правительства Хабаровского края на
период 2011 - 2015  годов,  утвержденных  распоряжением  Правительства
Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп.
     Исходя  из  основных  положений  и  мероприятий,   отраженных   в
указанных  документах  приоритетами краевой государственной политики в
сфере  инновационного  развития  и  модернизации  экономики   является
создание   и   развитие  потенциально  конкурентоспособных  наукоемких
производств     и     стимулирование     инновационной      активности
высокотехнологичных секторов экономики, за счет:
     -  формирования  инновационной  системы  в  крае  и  развития  ее
элементов;
     - формирования технологической  платформы  на  базе  промышленных
предприятий,  представляющих высокотехнологичный сектор экономики края
и развития спроса на инновационную продукцию;
     - развитие кадрового потенциала;
     -   содействия   осуществлению   на   промышленных   предприятиях
Хабаровского  края  научных исследований и разработок, соответствующих
приоритетным направлениям развития науки и техники;
     - развития устойчивых внутренних, межрегиональных и международных
кооперационных   связей   организаций  науки,  промышленности,  высших
профессиональных  образовательных   организаций   путем   формирования
территорий    инновационного   развития   и   развития   инновационных
территориальных кластеров;
     - эффективное  взаимодействие  с  федеральными  органами  власти,
крупными финансово-промышленными группами по привлечению инвестиций из
федерального  бюджета  и   внебюджетных   источников   на   реализацию
инновационных   проектов  и  проектов  по  модернизации  промышленного
производства.
     Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 июля 2011 г.
N  899  к  приоритетным  направлениям  развития  науки,  технологий  и
техники   в   Российской   Федерации    отнесены:    безопасность    и
противодействие        терроризму;        индустрия        наносистем;
информационно-телекоммуникационные    системы;    науки    о    жизни;
перспективные   виды   вооружения,   военной  и  специальной  техники;
рациональное природопользование; транспортные и  космические  системы;
энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
     Согласно данным приоритетам, в целях обеспечения технологического
лидерства  Хабаровского  края  среди  других  субъектов ДФО необходима
концентрация усилий на соответствующих отраслях экономики,  обладающих
наибольшим  потенциалом  развития.  Это такие отрасли, как авиационная
промышленность,    судостроение,     энергетика,     композитные     и
неметаллические  материалы, информационно-коммуникационные технологии,
нанотехнологии, фармацевтика.
     Основной целью Программы является создание условий для перевода к
2020  году экономики Хабаровского края на инновационный путь развития,
способствующих   формированию   эффективной   инновационной   системы,
развитию  инновационной  инфраструктуры,  обеспечивающей  модернизацию
традиционных секторов экономики края, повышение  конкурентоспособности
промышленности за счет внедрения новых технологий и инноваций.
     Достижение  определенной   в   Программе   цели   характеризуется
следующими основными показателями (индикаторами):
     - инновационная активность организаций - 11,6 процента;
     - удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной
продукции - 3,8 процента;
     - доля нематериальных активов в валюте баланса предприятий - 0,05
процента;
     -  число  используемых  объектов  интеллектуальной  собственности
(изобретения,  полезные  модели,  промышленные  образцы,  базы данных,
программы для ЭВМ) - 180 единиц.
     В соответствии с поставленной целью требуется  решение  следующих
задач:
     - совершенствование институционального обеспечения  инновационной
деятельности;
     - развитие высокотехнологичных отраслей производства;
     - формирование и развитие спроса на инновации;
     - формирование инновационной инфраструктуры в крае;
     -  продвижение  инновационной  продукции  на   внутренний   рынок
Российской Федерации и внешние рынки;
     -  обеспечение  развития  кадрового  потенциала  в  сфере  науки,
образования,  технологий  и  инноваций,  и популяризация инновационной
деятельности;
     - развитие рынка интеллектуальной собственности.
     Обеспечение эффективной реализации Программы  требует  проведения
целенаправленных    и    системных   действий   со   стороны   органов
исполнительной  власти  края,  а  также   бизнес-сообществ,   согласно
представленным  задачам,  достижение  которых,  обеспечит формирование
сбалансированного сектора исследований и разработок для  стратегически
важных   отраслей  промышленности  края  и  эффективной  инновационной
системы в крае, способствующей технологической модернизации  экономики
и  повышению  ее  конкурентоспособности  за  счет внедрения инноваций.
Только системное решение вышеизложенных задач приводит  к  взаимосвязи
темпов  экономического  роста  и  инновационного развития Хабаровского
края.

              3. Прогноз конечных результатов Программы               

     В  результате  реализации   мероприятий   Программы   планируется
достигнуть  следующих конечных результатов в 2020 году, выражающихся в
увеличении:
     - инновационной активности организаций до 11,6 процента;
     -  удельного  веса  инновационной  продукции   в   общем   объеме
отгруженной продукции до 3,8 процента;
     - доли нематериальных активов в  валюте  баланса  предприятий  до
0,05 процента;
     -  числа  используемых  объектов  интеллектуальной  собственности
(изобретения,  полезные  модели,  промышленные  образцы,  базы данных,
программы для ЭВМ) до 180 единиц.

                4. Сроки и этапы реализации Программы                 

     Программу предполагается реализовать в два этапа в течение 2012 -
2020 годов:
     1 этап - 2012 - 2015 годы;
     2 этап - 2016 - 2020 годы.
     На  первом  этапе  реализации  Программы  (2012  -   2015   годы)
предполагается  создание необходимых элементов инновационной системы в
крае с целью стимулирования инновационной деятельности. Предполагается
повысить   уровень  координации  между  предприятиями,  организациями,
осуществляющими      инновационную      деятельность,      посредством
институционального обеспечения мероприятий по инновационному развитию.
     На  втором  этапе  реализации  Программы  (2016  -   2020   годы)
предполагается  дальнейшее  развитие  инновационной  системы  в крае в
целях достижения запланированных показателей (индикаторов) и  перевода
экономики Хабаровского края на инновационный путь развития.

           5. Перечень показателей (индикаторов) Программы            

     Сведения  о  показателях  (индикаторах)  Программы  приведены   в
приложении N 1 к Программе. Методика расчета показателей (индикаторов)
Программы представлена в приложении N 2 к Программе.
     Формирование показателей (индикаторов)  Программы  осуществлялось
исходя  из  ее  цели  и  задач. Таким образом, показатели (индикаторы)
программы количественно характеризуют ход ее реализации, решение задач
и  достижение  цели,  то  есть  позволяют более полно охарактеризовать
научную   деятельность,   инновационную   активность   предприятий   и
организаций.
     При формировании перечня показателей (индикаторов) за основу были
взяты  показатели  инновационной  активности,  принятые  в Европейской
системе  оценки  инновационной  активности  (ОЭСР),  аналоги   которых
имеются   в   отечественной   системе   показателей,   а   также   ряд
дополнительных показателей, позволяющих более  полно  охарактеризовать
научную   деятельность,   инновационную   активность   предприятий   и
промышленный комплекс Хабаровского края.
     К основным целевым показателям Программы относятся:
     1. Инновационная активность организаций (процентов).
     2.  Удельный  вес  инновационной   продукции   в   общем   объеме
отгруженной продукции (процентов).
     3. Доля  нематериальных  активов  в  валюте  баланса  предприятий
(процентов).
     4. Число  используемых  объектов  интеллектуальной  собственности
(изобретения,  полезные  модели,  промышленные  образцы,  базы данных,
программы для ЭВМ) (единиц).
     Показателем,  характеризующим  реализацию  основного  мероприятия
Программы  институциональное обеспечение мероприятий по инновационному
развитию, является:
     - количество экспертных заключений и рекомендаций, подготовленных
межведомственной  комиссией  по  комплексному оцениванию инновационных
программ и проектов при Правительстве Хабаровского края (единиц).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы   -   создание   инновационного   территориального  кластера
авиастроения и судостроения в крае, относятся:
     -  количество  предприятий,  организаций   входящих   в   кластер
(единиц);
     - объем инновационных товаров, работ, услуг организаций, входящих
в кластер (млн. рублей);
     - объем инновационных товаров, работ, услуг организаций, входящих
в кластер, поставленный на внешние рынки (млн. рублей).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы - развитие наноиндустрии в крае, относятся:
     - объем нанотехнологической продукции (млн. рублей);
     - увеличение объема нанотехнологической продукции (в процентах  к
предыдущему году);
     -  доля  нанотехнологической  продукции  в  объеме  промышленного
производства (процентов).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы    -   повышение   инновационной   активности   предприятий,
организаций, относятся:
     - инновационная активность организаций (процентов);
     - затраты на технологические инновации (млн. рублей);
     -  число  используемых  передовых   производственных   технологий
(единиц);
     - количество участников  инновационных  конкурсов  (в  том  числе
конкурсы   фонда   содействия   развитию   малых  форм  предприятий  в
научно-технической сфере,  молодежный  инновационный  конвент,  другие
конкурсы) (единиц).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы   -   содействие  предприятиям  в  разработке  и  реализации
инновационных  проектов,  программ  технологического,   инновационного
развития, относятся:
     - количество предприятий,  организаций,  разработавших  программы
технологического и инновационного развития (единиц);
     - количество победителей инновационных  конкурсов  (в  том  числе
конкурсы   фонда   содействия   развитию   малых  форм  предприятий  в
научно-технической сфере,  молодежный  инновационный  конвент,  другие
конкурсы) (единиц);
     - объем привлеченных инвестиций из институтов развития Российской
Федерации  (в  том  числе  из  фонда  содействия  развитию  малых форм
предприятий в научно-технической сфере, ООО "Фонд посевных  инвестиций
Российской  венчурной  компании", ОАО "РОСНАНО", ФГАУ "Российский фонд
технологического  развития",  ОАО  "Российский  банк  развития",   ОАО
"Внешэкономбанк") (млн. рублей).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы   -   создание  технопарка  и  его  инфраструктуры,  включая
бизнес-инкубатор, относятся:
     - количество резидентов технопарка (единиц);
     - объемы производства  продукции  (работ,  услуг)  предприятиями,
организациями, размещенными в технопарке (млн. рублей).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы - разработка проекта технополиса, относится:
     - проект технополиса (единиц).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы  - развитие комплексной поддержки инновационной деятельности
предприятий, организаций, относятся:
     - объем услуг, оказанных АНО "ДАСИ" (тыс. рублей);
     - технологический аудит инновационных проектов (единиц).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы   -   содействие  предприятиям  организациям  в  продвижении
инновационной продукции на внутренний  рынок  Российской  Федерации  и
внешние рынки, относятся:
     - количество инновационных разработок и продукции, представленных
на российских и международных выставках, ярмарках, салонах (единиц);
     - количество  полученных  дипломов  и  медалей  на  российских  и
международных выставках, ярмарках, салонах (единиц);
     -  количество  соглашений,  подписанных  по  итогам   проведенных
выставок, ярмарок, салонов (единиц);
     -   концепция   агентства   консалтинга   по   взаимодействию   с
организациями стран АТР (единиц);
     -  бизнес-план  агентства   консалтинга   по   взаимодействию   с
организациями стран АТР (единиц).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы  - развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования,
технологий и инноваций, относятся:
     -  количество   специалистов   инновационной   сферы,   прошедших
стажировку  в  ведущих  российских  и  зарубежных научно-инновационных
центрах (человек);
     - количество семинаров по  вопросам  осуществления  инновационной
деятельности (единиц);
     - количество специалистов, повысивших квалификацию  в  результате
участия в семинарах, курсах повышения квалификации (человек).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы - пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской
и научно-технической деятельности, относятся:
     -   количество   научно-популярных    статей,    пропагандирующих
инновационную,   изобретательскую  и  научно-техническую  деятельность
(единиц);
     -  количество  изданных  каталогов,  буклетов,  брошюр,   статей,
телевизионных передач, интервью по инновационной тематике (единиц);
     - число посещений интернет-портала  инноваций  Хабаровского  края
(единиц).
     К показателям, характеризующим реализацию  основного  мероприятия
Программы - содействие предприятиям, организациям по введению объектов
интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, относятся:
     - количество поданных заявок на выдачу патентов (единиц);
     - количество выданных патентов (единиц);
     -  количество   подготовленных   специалистов   по   направлениям
патентовед, патентный поверенный (человек).

              6. Перечень основных мероприятий Программы              

     Перечень основных мероприятий Программы представлен в  приложении
N 3.
     Для  достижения   конечных   результатов   Программы   необходимо
осуществление мероприятий, соответствующих задачам Программы:
     задача  1  -  совершенствование  институционального   обеспечения
инновационной деятельности.
     В процессе решения данной задачи планируется проведение  основных
мероприятий  связанных с институциональным обеспечением мероприятий по
инновационному  развитию.  Характеристика   мероприятий:   организация
заседаний  координационного  совета  по  модернизации и инновационному
развитию  при  Губернаторе  Хабаровского  края;   организация   работы
межведомственной  комиссии  по  комплексному  оцениванию инновационных
программ  и  проектов  при   Правительстве   Хабаровского   края   для
осуществления независимой экспертизы инновационных проектов и программ
модернизации, реализуемых на  территории  края;  проведение  работ  по
совершенствованию механизмов поддержки промышленной деятельности;
     задача 2 - развитие высокотехнологичных отраслей производства.
     В процессе решения данной задачи планируется проведение  основных
мероприятий:   создание   инновационного   территориального   кластера
авиастроения и судостроения; развитие наноиндустрии в крае.
     Характеристика  мероприятий:  проведение  работ  по   определению
перспективных  направлений  промышленного  производства  в Хабаровском
крае  и  формирование  на  их  базе  инновационного   территориального
кластера,  отвечающего  современным  задачам  инновационного  развития
экономики   Российской   Федерации;   стимулирование   роста   объемов
нанотехнологической  продукции,  посредством  финансового  участия ОАО
"РОСНАНО" в реализации проектов на ранних стадиях проектов;
     задача 3 - формирование и развитие спроса на инновации.
     В процессе решения данной задачи планируется проведение  основных
мероприятий:    повышение    инновационной   активности   предприятий,
организаций; содействие  предприятиям,  организациям  в  разработке  и
реализации    инновационных   проектов,   программ   технологического,
инновационного развития.
     Характеристика мероприятий: согласование  инновационных  проектов
предприятий,  организаций  с  целью предоставления им налоговых льгот;
методическое  обеспечение  предприятий,  организаций   по   разработке
программ   технологического,   инновационного  развития  инновационных
проектов;   содействие   привлечению   инвестиций    для    реализации
инновационных  проектов  предприятиями,  организациями через институты
развития;
     задача 4 - формирование инновационной инфраструктуры в крае.
     В процессе решения данной задачи планируется проведение  основных
мероприятий:   создание   технопарка  и  его  инфраструктуры,  включая
бизнес-инкубатор; разработка проекта технополиса; развитие комплексной
поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций.
     Характеристика  мероприятий:  с  целью   создания   благоприятных
условий для развития малых и средних предприятий в научно-технической,
инновационной   и   производственной   сфере   планируется    создание
технопарка,  как  имущественного  комплекса,  состоящего  из  объектов
недвижимости,  предназначенных   для   размещения   бизнес-инкубатора,
IT-центра,  центра  прототипирования  и  промышленного дизайна, центра
инжиниринга и трансфера технологий; разработка концепции  технополиса,
с  целью  определения  оптимальных  условий  для  объединения в единую
систему науки, образования, трансфера технологий, высокотехнологичного
производства;
     задача 5 -  продвижение  инновационной  продукции  на  внутренний
рынок Российской Федерации и внешние рынки.
     В процессе решения данной задачи планируется проведение основного
мероприятия:   содействие  предприятиям,  организациям  в  продвижении
инновационной продукции на внутренний  рынок  Российской  Федерации  и
внешние рынки.
     Характеристика       мероприятия:       содействие       экспорту
высокотехнологичной   продукции,   особенно   на   рынки   стран  АТР;
продвижение инновационной продукции  на  внутренний  рынок  Российской
Федерации;
     задача  6  -  развитие  кадрового  потенциала  в   сфере   науки,
образования,   технологий  и  инноваций  популяризация  инновационной,
деятельности.
     В процессе решения данной задачи планируется проведение  основных
мероприятий: развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования,
технологий и  инноваций;  пропаганда  и  популяризация  инновационной,
изобретательской и научно-технической деятельности.
     Основное  содержание  данных  мероприятий:  обеспечение  развития
кадрового   потенциала   в  сфере  науки,  образования,  технологий  и
инноваций за счет организации стажировок для работников  инновационной
сферы  в ведущих российских и зарубежных научно-инновационных центрах,
семинаров,  тренингов;  пропаганды  и   популяризации   инновационной,
изобретательской   и   научно-технической   деятельности   посредством
оказания информационно-имиджевой поддержки промышленности  в  крае,  в
том   числе  выпуск  теле-,  радиопрограмм,  размещение  материалов  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  и  периодических
изданиях;
     задача 7 - развитие рынка интеллектуальной собственности.
     В процессе решения данной задачи планируется проведение основного
мероприятия:   содействие   предприятиям,   организациям  по  введению
объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.
     Основной целью данного мероприятия является формирование культуры
создания   и  использования  объектов  интеллектуальной  собственности
предприятиям, организациям и научными учреждениями  края,  посредством
организации  сотрудничества  с Федеральной службой по интеллектуальной
собственности,  Федеральным  государственным   бюджетным   учреждением
"Федеральный   институт   промышленной   собственности",   Федеральным
государственным  бюджетным  учреждением  "Федеральное   агентство   по
правовой  защите  результатов  интеллектуальной деятельности военного,
специального  и  двойного   назначения",   автономной   некоммерческой
организацией    "Республиканский   научно-исследовательский   институт
интеллектуальной  собственности"  для  содействия   созданию   условий
развития   изобретательской,   патентно-лицензионной  и  инновационной
деятельности хозяйствующих субъектов края.
     Информация по объектам капитального строительства,  включенным  в
Программу, приведена в приложении N 4 к Программе.

               7. Основные меры правового регулирования               

     Перечень  основных  мер  правового  регулирования  представлен  в
приложении N 5 к Программе.
     В случае изменения  действующего  законодательства  ответственный
исполнитель  Программы  обеспечивает  разработку  нормативных правовых
актов в соответствии со своими полномочиями.

     8. Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы     

     Общий  объем  финансирования  Программы  из  краевого  бюджета  -
142973,36 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2012 год - 48675,7 тыс. рублей;
     2013 год - 11427,25 тыс. рублей;
     2014 год - 11838,63 тыс. рублей;
     2015 год - 11838,63 тыс. рублей;
     2016 - 2020 годы - 59193,15 тыс. рублей.
     Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет
средств  краевого бюджета с указанием главных распорядителей бюджетных
средств приведена в приложении N 6 к Программе.
     Влияние выделения дополнительных объемов ресурсов  на  показатели
(индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации
Программы и основных мероприятий приведено в  приложениях  N  7,  8  к
настоящей Программе.

                9. Анализ рисков реализации Программы                 
                  и описание мер управления рисками                   

     Сводный анализ рисков, их вероятности и  силы  влияния,  а  также
мероприятий  по  их  минимизации  при  реализации Программы приведен в
таблице 2.

                                                             Таблица 2

                     Риски невыполнения Программы                     

------------------------T-----------T--------T----------------------------¬
¦  Наименование рисков  ¦Вероятность¦  Сила  ¦  Способ преодоления риска  ¦
¦                       ¦           ¦влияния ¦                            ¦
+-----------------------+-----------+--------+----------------------------+
¦           1           ¦     2     ¦   3    ¦             4              ¦
L-----------------------+-----------+--------+-----------------------------
             Риски, связанные с недофинансированием Программы

 Недофинансирование со   высокая     высокая  Мониторинг эффективности
 стороны краевого                             бюджетных вложений;
 бюджета                                      определение приоритетов для
                                              первоочередного
                                              финансирования

              Риски, обусловленные действием внешних факторов

 Высокая доля физически  высокая     высокая  Разработка и внедрение
 и морально устаревших                        предложений по усилению мер
 фондов в экономике края                      государственной поддержки
                                              предприятий, организаций,
                                              осуществляющих инновационную
                                              деятельность

 Увеличение ставок       средняя     высокая  Стимулирование инновационной
 налоговых и рентных                          деятельности посредством
 платежей                                     сокращения налоговой
                                              нагрузки на предприятия,
                                              организации, осуществляющие
                                              инновационную деятельность

 Сокращение спроса на    средняя     высокая  Проведение
 инновационную                                информационно-методической,
 продукцию,                                   образовательной работы с
 произведенную в крае (в                      предприятиями сектора по
 том числе в результате                       подготовке к работе в новых
 вступления Российской                        условиях. Выработка
 Федерации в ВТО)                             скоординированных действий
                                              органов исполнительной
                                              власти края, муниципальных
                                              образований, общественных
                                              объединений и организаций
                                              предпринимателей по
                                              реализации адаптационных мер
                                              к условиям ВТО

 Увеличение дефицита     средняя     высокая  Разработка и внедрение
 кадров в инновационной                       предложений по формированию
 сфере                                        системы подготовки и
                                              переподготовки кадров
                                              (государственные гражданские
                                              служащие, научные,
                                              управленческие и инженерные
                                              кадры) для развития
                                              инновационной экономики в
                                              крае

 Кризисные явления в     средняя     высокая  Разработка и внедрение
 экономике                                    предложений по усилению мер
                                              государственной поддержки
                                              предприятий, организаций,
                                              осуществляющих инновационную
                                              деятельность

 Низкие темпы            средняя     высокая  Разработка предложений и
 формирования                                 формирование базовой
 инновационной                                инновационной инфраструктуры
 инфраструктуры в крае                        в крае (венчурные фонды,
                                              бизнес-инкубаторы,
                                              технопарки, центры
                                              коммерциализации и трансфера
                                              технологий и др.)

 Изменение нормативного  средняя     высокая  Приведение нормативных
 правового регулирования                      правовых актов края, в
 инновационной                                области инновационной
 деятельности в                               деятельности, в соответствие
 Российской Федерации                         с законодательном Российской
                                              Федерации. Разработка и
                                              принятие краевых нормативных
                                              правовых актов в области
                                              инновационной деятельности

 Низкая доля             высокая     высокая  Разработка предложений и
 инновационно-активных                        формирование базовой
 предприятий и                                инновационной инфраструктуры
 организаций, в том                           в крае (венчурные фонды,
 числе из-за дефицита                         бизнес-инкубаторы,
 доступной                                    технопарки, центры
 производственной                             коммерциализации и трансфера
 инфраструктуры                               технологий и др.)
 (производственные
 площадки, технопарки и
 др.)

 Сокращение численности  высокая     высокая  Популяризация
 населения, занятого в                        научно-исследовательской и
 научно-образовательном                       инновационной деятельности в
 комплексе и                                  крае. Публичное признание
 инновационном секторе                        достижений в научной и
 экономики края                               инновационной сферах
                                              деятельности

 Неэффективность         средняя     высокая  Мониторинг и контроль за
 расходования бюджетных                       расходованием бюджетных
 средств                                      средств. Определение
                                              приоритетных проектов для
                                              вложения бюджетных средств

 Относительно низкий     средняя     средняя  Разработка и реализация
 уровень (по сравнению с                      предложений по развитию
 основными научными                           научного потенциала в крае
 центрами России)
 научной деятельности,
 обеспечивающий
 собственные
 инновационные
 разработки

                  Риски, связанные с человеческим фактором

 Недоверие со стороны    средняя     средняя  Повышение открытости за счет
 субъектов инновационной                      информирования субъектов
 деятельности в части                         инновационной деятельности
 доступности мероприятий                      об осуществляемых
 Программы                                    мероприятиях на регулярной
                                              основе. Популяризация
                                              успешных инновационных
                                              проектов, реализованных с
                                              помощью мер поддержки

 Невостребованность      средняя     средняя  Осуществление регулярного
 мероприятий поддержки в                      информирования физических и
 связи с недостаточной                        юридических лиц об
 информированностью                           осуществляемых мероприятиях
                                              с использованием
                                              разнообразных каналов
                                              коммуникаций передачи
                                              информации (СМИ, Интернет и
                                              другие)

 Недостаточная           средняя     средняя  Корректировка программных
 активность субъектов                         мероприятий с привлечением
 инновационной                                представителей
 деятельности                                 инновационного бизнеса

 Нежелание со стороны    высокая     высокая  Стимулирование процесса
 научных сотрудников                          формирования команды
 (изобретателей)                              инновационного проекта,
 сотрудничества с                             включающих в себя
 управленческими                              высококвалифицированных
 командами                                    специалистов различных
                                              компетенций

              Риски, связанные с недостоверностью информации
                    (статистической, налоговой и т.д.)

 Неправильная оценка     средняя     высокая  Проведение исследований
 перспектив                                   инновационной инфраструктуры
 инновационного развития                      Корректировка программных
 и эффективности                              мероприятий
 реализации мероприятий
 Программы из-за
 получения недостоверной
 информации

     Принятие мер по  управлению  рисками  осуществляется  в  процессе
мониторинга   реализации   Программы   и  оценки  ее  эффективности  и
результативности.
     В целях  минимизации  рисков  будут  использованы  апробированные
методики   расчетов  прогнозных  показателей  социально-экономического
развития Хабаровского  края.  Другой  метод,  обеспечивающий  снижение
рисков  -  мониторинг  показателей  социально-экономического  развития
Хабаровского края.
     При   условии   осуществления   эффективной    программно-целевой
поддержки  развития  инновационной  сферы  и стимулирования масштабной
технологической  модернизации  отраслей  экономики,  будет   обеспечен
переход  к  активному  варианту  инновационного  развития Хабаровского
края.

             10. Методика оценки эффективности Программы              

     Оценка  эффективности  реализации  Программы  представляет  собой
механизм  контроля  за выполнением мероприятий Программы в зависимости
от  степени  достижения  задач,  определенных  Программой,   в   целях
оптимальной концентрации средств на выполнение поставленных задач.
     Эффективность  оценивается   по   целям,   задачам   и   основным
мероприятиям Программы.
     Для   оценки   эффективности   реализации   Программы   по   цели
используются  целевые  индикаторы,  представленные  в  приложении  N 1
Программы.
     Методика оценки эффективности государственной  целевой  программы
учитывает необходимость проведения следующих оценок:
     а) оценка степени достижения цели и  решения  задач  Программы  в
целом;
     б) оценка степени  исполнения  запланированного  уровня  расходов
краевого бюджета;
     в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета.
     Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год  и  за
весь  период  реализации  с  2013  по  2020  год  на основании годовых
отчетов, представленных исполнителями.
     Расчет степени достижения целей и решения задач Программы
     Сопоставление  значений  целевых  индикаторов   производится   по
каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям.
     На плановый период указываются  плановые  значения  по  годам,  а
также   значение   на   среднесрочную  перспективу  с  указанием  года
достижения этого значения.
Оценка эффективности реализации каждого показателя определяется по следующей формуле:

                            и  = и  / и  100%,
                             ц    ф    п

    где:
    и  - фактическое    выполнение   целевого   показателя    (индикатора),
     ц
достигнутое в ходе реализации Программы;
    и  - фактическое  значение показателя  (индикатора), достигнутое в ходе
     ф
реализации Программы;
    и  - плановое  значение показателя (индикатора), указанное в приложении
     п
N 1 к Программе.
    Оценка   степени   достижения   целей   и   решения   задач   Программы
осуществляется на основании следующей формулы:

                      (Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ... + Фк / Пк)
                 ДИ = -----------------------------------,
                                      к

где:
    ДИ   -  показатель  достижения  плановых  значений  показателей  
(индикаторов) задач Программы;
    к   -   количество   показателей  (индикаторов)  решения  задач  
Программы;
    Ф  - фактическое значение показателя (индикатора) решения задач 
Программы за рассматриваемый период;
    П  -  планируемое  значение  достижения показателя (индикатора) 
решения     задач     Программы    за    рассматриваемый    период.    
    Оценка  степени  исполнения  запланированного  уровня  расходов  
краевого     бюджета     (БЛ)     рассчитывается     по    формуле:    

БЛ = О / Л,

где:
    О  - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе 
в рассматриваемом периоде;
    Л  -  лимит  бюджетных  обязательств  на реализацию Программы в 
рассматриваемом периоде.
    Оценка  эффективности  использования  средств  краевого бюджета 
(ЭИ)     в     рассматриваемом    периоде    рассчитывается    как:    

ЭИ = ДИ / БЛ,

где:
    ДИ   -  показатель  достижения  плановых  значений  показателей  
(индикаторов) задач Программы;
    БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов 
краевого бюджета.
    Оценка   эффективности   будет   тем  выше,  чем  выше  уровень  
достижения  плановых  значений  показателей  (индикаторов) и меньше 
уровень использования бюджетных средств.
    Расчет  интегральной  оценки эффективности в целом по Программе 
(Оп) определяется по формуле:

Оп =0,7 ДИ + 0,3 БЛ,

где:
    ДИ   -  показатель  достижения  плановых  значений  показателей  
(индикаторов) Программы;
    БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов 
краевого бюджета.
    На  основе  интегральной  оценки  Программы дается качественная 
оценка Программы:
- эффективная - при Оп >= 0,7;
- недостаточно эффективная при - 0,5 <= Оп <= 0,7;
- неэффективная - при Оп < 0,5.

                  11. Механизм реализации Программы                   

     Ответственный исполнитель:
     - организует реализацию Программы, вносит предложение о  внесении
изменений   в   Программу   и   несет  ответственность  за  достижение
показателей (индикаторов) Программы, а также конечных  результатов  ее
реализации;
     - ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  представляет  в  министерство  экономического  развития  и
внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга;
     - проводит оценку эффективности Программы;
     -  запрашивает  у  соисполнителей   сведения,   необходимые   для
проведения  мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации
и об оценке эффективности государственной программы (далее  -  годовой
отчет);
     -  готовит  годовой  отчет  и  представляет  его  в  министерство
экономического развития и внешних связей края.
     Соисполнитель:
     - осуществляет  реализацию  мероприятий  Программы,  в  отношении
которых он является соисполнителем;
     - представляет ответственному исполнителю  сведения,  необходимые
для  проведения  мониторинга (в срок до 10 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом) и подготовки годового отчета, в срок до 10 февраля
года, следующего за отчетным;
     - представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую
для  проведения  оценки  эффективности Программы и подготовки годового
отчета;
     -   представляет   ответственному   исполнителю   копии    актов,
подтверждающих  сдачу  и  прием в эксплуатацию объектов, строительство
которых  завершено,  актов  выполнения  работ   и   иных   документов,
подтверждающих  исполнение обязательств по заключенным государственным
контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.
     Внесение  изменений  в  Программу  осуществляется  по  инициативе
ответственного  исполнителя либо во исполнение поручений Правительства
и Губернатора Хабаровского края, в  том  числе  с  учетом  результатов
оценки эффективности реализации Программы.
     Ответственный  исполнитель   размещает   на   официальном   сайте
Правительства  края  в  сети  Интернет информацию о Программе, ходе ее
реализации, достижении значений показателей  (индикаторов)  Программы,
степени выполнения мероприятий Программы.


Приложение N 1
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Инновационное
развитие и модернизация экономики
Хабаровского края"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И
МОДЕРНИЗАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

------T--------------------T-----------T----------------T------------------------------------------------------------¬
¦  N  ¦    Наименование    ¦  Единица  ¦    Источник    ¦              Значение показателя (индикатора)              ¦
¦ п/п ¦     показателя     ¦ измерения ¦   информации   +-------T-------T--------T--------T--------T--------T--------+
¦     ¦    (индикатора)    ¦           ¦                ¦ 2010  ¦ 2011  ¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦2015 год¦2020 год¦
¦     ¦     основного      ¦           ¦                ¦  год  ¦  год  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦     ¦    мероприятия     ¦           ¦                ¦       ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
+-----+--------------------+-----------+----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦  1  ¦         2          ¦     3     ¦       4        ¦   5   ¦   6   ¦   7    ¦   8    ¦   9    ¦   10   ¦   11   ¦
L-----+--------------------+-----------+----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+---------
       Инновационная         процентов  Данные             11,1    11,1     11,2     11,3     11,3     11,4     11,6
       активность                       Территориального
       организаций                      органа
                                        Федеральной
                                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

       Удельный вес          процентов  Данные              3,4     3,4      3,5      3,5      3,6      3,6      3,8
       инновационной                    Территориального
       продукции в общем                органа
       объеме отгруженной               Федеральной
       продукции                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

       Доля нематериальных   процентов  Данные              0,02    0,02     0,03     0,03     0,03     0,04     0,05
       активов в валюте                 Территориального
       баланса предприятий              органа
                                        Федеральной
                                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

       Число используемых    единиц     Данные            150     189      150      155      160      165      180
       объектов                         Территориального
       интеллектуальной                 органа
       собственности                    Федеральной
       (изобретения,                    службы
       полезные модели,                 государственной
       промышленные                     статистики по
       образцы, базы                    Хабаровскому
       данных, программы                краю
       для ЭВМ)

 1.    Институциональное обеспечение мероприятий по инновационному развитию

 1.1.  Количество            единиц     Данные главного     -       -        1        1        1        1        1
       экспертных                       управления
       заключений и                     модернизации и
       рекомендаций,                    стратегических
       подготовленных                   инициатив
       межведомственной                 Губернатора и
       комиссией по                     Правительства
       комплексному                     края
       оцениванию
       инновационных
       программ и проектов
       при Правительстве
       Хабаровского края

 2.    Создание инновационного территориального кластера авиастроения и судостроения в крае

 2.1.  Количество            единиц     Данные главного     -       -       62       62       62       62       62
       предприятий,                     управления
       организаций входящих             модернизации и
       в кластер                        стратегических
                                        инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 2.2.  Объем инновационных   млн.       Данные главного     -       -    15000    15100    15250    15000    21400
       товаров, работ,       рублей     управления
       услуг предприятий,               модернизации и
       организаций,                     стратегических
       входящих в кластер               инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 2.3.  Объем инновационных   млн.       Данные главного     -       -     4500     4550     4600     4650     4900
       товаров, работ,       рублей     управления
       услуг предприятий,               модернизации и
       организаций,                     стратегических
       входящих в кластер,              инициатив
       поставленный на                  Губернатора и
       внешние рынки                    Правительства
                                        края

 3.    Развитие наноиндустрии в крае

 3.1.  Объем                 млн.       Данные главного     -       -      341,9   2188,5   3193,4   3307,0   5000
       нанотехнологической   рублей     управления
       продукции                        модернизации и
                                        стратегических
                                        инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 3.2.  Увеличение объема     процентов  Данные главного     -       -        -      640,1    145,9    103,6    151,2
       нанотехнологической              управления
       продукции                        модернизации и
                                        стратегических
                                        инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 3.3.  Доля                  процентов  Данные главного     -       -        0,2      1,3      1,8      1,7      2,5
       нанотехнологической              управления
       продукции в объеме               модернизации и
       промышленного                    стратегических
       производства                     инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 4.    Повышение инновационной активности предприятий, организаций

 4.1.  Инновационная         процентов  Данные             11,1    11,1     11,2     11,3     11,3     11,4     11,6
       активность                       Территориального
       организаций                      органа
                                        Федеральной
                                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

 4.2.  Объем инновационных   млн.       Данные           4557    6424,0   6380     6783     8241     9026    10447
       товаров, работ,       рублей     Территориального
       услуг                            органа
                                        Федеральной
                                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

 4.3.  Затраты на            млн.       Данные           3871,7  4258,8   4646,0   5575,2   6129,4   6742,4  10059
       технологические       рублей     Территориального
       инновации                        органа
                                        Федеральной
                                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

 4.4.  Число используемых    единиц     Данные           2347    2356     2371     2401     2433     2509     2963
       передовых                        Территориального
       производственных                 органа
       технологий                       Федеральной
                                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

 4.5.  Количество            единиц     Данные главного
       участников                       управления
       инновационных                    модернизации и
       конкурсов                        стратегических
       в том числе                      инициатив
       конкурсы:                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

       - Фонда содействия                                 112      69       69       77       85       93      121
       развитию малых форм
       предприятий в
       научно-технической
       сфере:

       УМНИК                                               88      59       60       65       70       75       95

       СТАРТ                                               24      10        9       12       15       18       26

       - молодежный                                        14      16       19       20       20       23       25
       инновационный
       конвент

       - другие конкурсы                                   12      15       15       17       20       25       30

 5.    Содействие предприятиям, организациям в разработке и реализации инновационных проектов, программ
       технологического, инновационного развития

 5.1.  Количество            единиц     Данные главного     -       -        2        5        6        8       10
       предприятий,                     управления
       организаций                      модернизации и
       разработавших                    стратегических
       программы                        инициатив
       технологического,                Губернатора и
       инновационного                   Правительства
       развития                         края

 5.2.  Количество            единиц     Данные главного
       победителей                      управления
       инновационных                    модернизации и
       конкурсов                        стратегических
       в том числе                      инициатив
       конкурсы:                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

       - Фонда содействия                                  35      23       23       25       26       28       37
       развитию малых форм
       предприятий в
       научно-технической
       сфере

       УМНИК                                               27      21       21       22       22       23       28

       СТАРТ                                                8       2        2        3        4        5        9

       - молодежный                                         -       3        3        4        4        5        5
       инновационный
       конвент

       - другие конкурсы                                    3       3        4        4        4        5        7

 5.3.  Объем привлеченных    млн.       Данные главного
       инвестиций из         рублей     управления
       институтов развития              модернизации и
       Российской Федерации             стратегических
       в том числе:                     инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

       - Фонда содействия                                  11,05    8,20    13,00    14,50    16,00    18,00    35,00
       развитию малых форм
       предприятий в
       научно-технической
       сфере

       - ООО "Фонд посевных                                 -       -       22,00    30,00    50,00    75,00   140,00
       инвестиций
       Российской венчурной
       компании"

       - ОАО "РОСНАНО"                                      -       -     5955,00   600,00   900,00   900,00  1500,00

       - другие источники                                   -       -        -        -        -        -        -
       финансирования

 6.    Создание краевого технопарка и его инфраструктуры, включая бизнес-инкубатор

 6.1.  Количество            единиц     Данные главного     -       -        -        -       40       40       40
       резидентов                       управления                                            <*>      <*>      <*>
       технопарка                       модернизации и
                                        стратегических
                                        инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 6.2.  Объемы производства   млн.       Данные главного     -       -        -        -        1,6     11,9     50
       продукции (работ,     рублей     управления                                             <*>     <*>      <*>
       услуг)                           модернизации и
       предприятиями,                   стратегических
       организациями,                   инициатив
       размещенными в                   Губернатора и
       технопарке                       Правительства
                                        края

 7.    Разработка проекта технополиса

 7.1.  Проект технополиса    единиц     Данные главного     -       -        -        1        -        -        -
                                        управления                                   <*>
                                        модернизации и
                                        стратегических
                                        инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 8.    Развитие комплексной поддержки инновационной деятельности предприятий, организаций

 8.1.  Объем услуг,          тыс.       Данные главного  9387,7  8498,23  9500    10292    10355,3  10795,59 15000
       оказанных АНО "ДАСИ"  рублей     управления
                                        модернизации и
                                        стратегических
                                        инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 8.2.  Технологический       единиц     Данные главного    42      69       69       77       85       93      121
       аудит инновационных              управления
       проектов                         модернизации и
                                        стратегических
                                        инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 9.    Содействие предприятиям, организациям в продвижении инновационной продукции на внутренний рынок Российской
       Федерации и внешние рынки

 9.1.  Количество            единиц     Данные главного    30      32       42       50       55       57       65
       инновационных                    управления
       разработок и                     модернизации и
       продукции,                       стратегических
       представленных на                инициатив
       российских и                     Губернатора и
       международных                    Правительства
       выставках, ярмарках,             края
       салонах

 9.2.  Количество            единиц     Данные главного    21      24       32       38       41       43       49
       полученных дипломов              управления
       и медалей на                     модернизации и
       российских и                     стратегических
       международных                    инициатив
       выставках, ярмарках,             Губернатора и
       салонах                          Правительства
                                        края

 9.3.  Количество            единиц     Данные главного     5       3        4        5        5        6        7
       соглашений,                      управления
       подписанных по                   модернизации и
       итогам проведенных               стратегических
       выставок, ярмарок,               инициатив
       салонов                          Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 9.4.  Концепция агентства   единиц     Данные главного     -       -        -        1        -        -        -
       консалтинга по                   управления                                   <*>
       взаимодействию с                 модернизации и
       организациями стран              стратегических
       АТР                              инициатив
                                        Губернатора и
       Бизнес-план                      Правительства       -       -        -        1        -        -        -
       агентства                        края                                         <*>
       консалтинга по
       взаимодействию с
       организациями стран
       АТР

 10.   Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций

 10.1. Количество            человек    Данные главного     1       6        0        0        0        0        0
       специалистов                     управления
       инновационной, сферы             модернизации и
       прошедших стажировку             стратегических
       в ведущих российских             инициатив
       и зарубежных                     Губернатора и
       научно-инновационных             Правительства
       центрах                          края

 10.2. Количество семинаров  единиц     Данные главного    17      20        5        5        5        5        5
       по вопросам                      управления
       осуществления                    модернизации и
       инновационной                    стратегических
       деятельности                     инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 10.3. Количество            человек    Данные главного   661     530       75       75       75       75       75
       специалистов,                    управления
       повысивших                       модернизации и
       квалификацию в                   стратегических
       результате участия в             инициатив
       семинарах                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 11.   Пропаганда и популяризация инновационной, изобретательской и научно-технической деятельности

 11.1. Количество            единиц     Данные главного     -       -        1        1        1        1        1
       научно-популярных                управления
       статей,                          модернизации и
       пропагандирующих                 стратегических
       инновационную,                   инициатив
       изобретательскую и               Губернатора и
       научно-техническую               Правительства
       деятельность                     края

 11.2. Количество изданных   единиц     Данные главного     5       5        5        5        5        5        5
       каталогов, буклетов,             управления
       брошюр,                          модернизации и
       телевизионных                    стратегических
       передач, интервью по             инициатив
       инновационной                    Губернатора и
       тематике                         Правительства
                                        края

 11.3. Число посещений       единиц     Данные главного     -       -        -     2000     4000     6000    16000
       интернет-портала                 управления                                  <*>      <*>      <*>      <*>
       инноваций                        модернизации и
       Хабаровского края в              стратегических
       месяц                            инициатив
                                        Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

 12.   Содействие предприятиям, организациям края по введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный
       оборот

 12.1. Количество поданных   единиц     Данные            229     245      247      249      252      255      274
       заявок на выдачу                 Территориального
       патентов                         органа
                                        Федеральной
                                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

 12.2. Количество выданных   единиц     Данные            181     224      229      231      234      237      241
       патентов                         Территориального
                                        органа
                                        Федеральной
                                        службы
                                        государственной
                                        статистики по
                                        Хабаровскому
                                        краю

 12.3. Количество            человек    Данные главного     -       -        -        -        8        8        8
       подготовленных                   управления                                            <*>      <*>      <*>
       специалистов по                  модернизации и
       направлениям                     стратегических
       патентовед,                      инициатив
       патентный поверенный             Губернатора и
                                        Правительства
                                        края

--------------------------------
    <*>  Целевое  значение показателя (индикатора) будет достигнуто 
только   в   случае   выделения  дополнительных  ресурсов  согласно  
приложениям N 7, 8.




                                                        Приложение N 2
                                   к Государственной целевой программе
                                      Хабаровского края "Инновационное
                                     развитие и модернизация экономики
                                                    Хабаровского края"

                               МЕТОДИКА                               
      РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ       
        ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ И         
              МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"               

     Программа   представляет   собой   совокупность   взаимосвязанных
мероприятий,   направленных   на   достижение  цели  и  решение  задач
Программы.
     Расчет  показателей  (индикаторов)  Программы   производится   на
основании  показателей  (индикаторов),  приведенных в приложении N 1 к
Программе, по следующим группам:
     группа   1   -   общие   показатели,   характеризующие   развитие
инновационной экономики Хабаровского края;
     группа 2 - показатели, характеризующие эффективность  мероприятий
по развитию институционального обеспечения инновационной деятельности;
     группа 3 - показатели, характеризующие эффективность  мероприятий
по  созданию  инновационного  территориального кластера авиастроения и
судостроения в крае;
     группа 4 - показатели, характеризующие эффективность  мероприятий
по развитию наноиндустрии в крае;
     группа 5 - показатели, характеризующие  инновационную  активность
предприятий, организаций;
     группа 6 - показатели, характеризующие эффективность  мероприятий
по  содействию  предприятиям,  организациям  в разработке и реализации
инновационных  проектов,  программ  технологического,   инновационного
развития;
     группа 7 - показатели, характеризующие эффективность  мероприятий
по созданию технопарка на территории края;
     группа 8 - показатель, характеризующий наличие  проекта  создания
технополиса;
     группа 9 - показатели, характеризующие эффективность  мероприятий
по   развитию   комплексной   поддержки   инновационной   деятельности
предприятий, организаций;
     группа   10   -   показатели,    характеризующие    эффективность
осуществления  мероприятий  по содействию предприятиям, организациям в
продвижении инновационной продукции  на  внутренний  рынок  Российской
Федерации и внешние рынки;
     группа 11 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий
по   развитию   кадрового   потенциала  в  сфере  науки,  образования,
технологий и инноваций;
     группа   12   -   показатели,    характеризующие    эффективность
мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию инновационной,
изобретательской и научно-технической деятельности;
     группа 13 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий
по   содействию   предприятиям,   организациям  по  введению  объектов
интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.
     Порядок расчета показателей (индикаторов) по группам  представлен
в таблице 1.

                                                             Таблица 1

              Методические подходы к определению целевых              
             значений показателей (индикаторов) Программы             


------T------------------------T----------T---------T---------------------¬
¦  N  ¦Наименование показателя ¦ Единица  ¦Расчетная¦  Методологические   ¦
¦ п/п ¦      (индикатора)      ¦измерения ¦ формула ¦ подходы к расчетам  ¦
+-----+------------------------+----------+---------+---------------------+
¦  1  ¦           2            ¦    3     ¦    4    ¦          5          ¦
L-----+------------------------+----------+---------+----------------------
       Группа 1 - общие показатели, характеризующие развитие инновационной
       экономики Хабаровского края

 1.1.  Инновационная            процентов  Киа =     Инновационная
       активность организаций              ИА /      активность
       (Киа)                               ОА x 100  организации
                                                     характеризует степень
                                                     участия предприятий,
                                                     организаций в
                                                     осуществлении
                                                     инновационной
                                                     деятельности в целом
                                                     или отдельных ее
                                                     видов в течение
                                                     определенного периода
                                                     времени. Число
                                                     предприятий,
                                                     организаций
                                                     занимавшихся
                                                     инновационной
                                                     деятельностью,
                                                     определяется как
                                                     отношение числа
                                                     предприятий,
                                                     организаций,
                                                     осуществлявших
                                                     технологические,
                                                     организационные или
                                                     маркетинговые
                                                     инновации (ИА), к
                                                     общему числу
                                                     обследованных за
                                                     определенный период
                                                     времени предприятий,
                                                     организаций в
                                                     Хабаровском крае
                                                     (ОА). Показатель
                                                     отслеживается по
                                                     данным,
                                                     представляемым
                                                     Территориальным
                                                     органом федеральной
                                                     службы
                                                     государственной
                                                     статистики по
                                                     Хабаровскому краю, в
                                                     разрезе
                                                     статистических данных
                                                     о деятельности
                                                     предприятий,
                                                     организаций в сфере
                                                     науки, инноваций и
                                                     информационных
                                                     технологий

 1.2.  Удельный вес               - " -        -     Показатель
       инновационной продукции                       отслеживается по
       в общем объеме                                данным,
       отгруженной продукции                         представляемым
                                                     Территориальным
                                                     органом федеральной
                                                     службы
                                                     государственной
                                                     статистики по
                                                     Хабаровскому краю, в
                                                     разрезе
                                                     статистических данных
                                                     о деятельности
                                                     предприятий,
                                                     организаций в сфере
                                                     науки, инноваций и
                                                     информационных
                                                     технологий

 1.3.  Доля                       - " -    Кнма =    Доля нематериальных
       нематериальных активов              НМА /     активов в валюте
       в валюте баланса                    Вб x 100  баланса показывает
       предприятий (Кнма)                            удельный вес
                                                     нематериальных
                                                     активов (НМА) в общем
                                                     объеме активов
                                                     предприятия (Вб). Ее
                                                     высокое значение
                                                     характеризует
                                                     реализацию
                                                     инновационных
                                                     процессов на
                                                     предприятии,
                                                     внедрение в
                                                     хозяйственный оборот
                                                     предприятия
                                                     результатов
                                                     интеллектуальной
                                                     деятельности,
                                                     посредством
                                                     закрепление прав на
                                                     их использование
                                                     (патенты,
                                                     свидетельства,
                                                     ноу-хау, лицензионные
                                                     соглашения, товарные
                                                     знаки).
                                                     Рассчитывается по
                                                     дополнительным
                                                     данным,
                                                     представляемым
                                                     Территориальным
                                                     органом федеральной
                                                     службы
                                                     государственной
                                                     статистики по
                                                     Хабаровскому краю

 1.4.  Число используемых       единиц         -     Показатель
       объектов                                      отслеживается по
       интеллектуальной                              данным,
       собственности                                 представляемым
       (изобретения, полезные                        Территориальным
       модели, промышленные                          органом федеральной
       образцы, базы данных,                         службы
       программы для ЭВМ)                            государственной
                                                     статистики по
                                                     Хабаровскому краю, в
                                                     разрезе
                                                     статистических данных
                                                     о деятельности
                                                     предприятий,
                                                     организаций в сфере
                                                     науки, инноваций и
                                                     информационных
                                                     технологий

       Группа 2 - показатели, характеризующие эффективность мероприятий по
       развитию институционального обеспечения инновационной деятельности

 2.1.  Количество экспертных    единиц         -     Показатель
       заключений и                                  отслеживается по
       рекомендаций,                                 данным главного
       подготовленных                                управления