|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.07.2009 № 214-пр
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 4[7] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 17.08.2010 г. N 223-пр; от 19.05.2011 г. N 143-пр; от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр) Положение о порядке и об условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке и об условиях предоставлении субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 1.2. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции (далее - Мероприятие Программы). 1.3. Цель Мероприятия Программы - содействие развитию инновационного предпринимательства в Хабаровском крае. 1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия: действующая малая инновационная компания - субъект малого и среднего предпринимательства (юридическое лицо) со средней численностью работников менее 50 человек, осуществляющий инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", на момент принятия решения о предоставлении субсидии более одного года, обладающий следующими признаками: - деятельность компании заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности; - компания фактически осуществляет затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в Приказе Росстата от 19 августа 2011 г. N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой"; результаты интеллектуальной деятельности - программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке; субсидии действующим малым инновационным компаниям - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на компенсацию части затрат, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 1.5. Предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям осуществляется в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 приложения N 3 к Программе в пределах сумм, предусмотренных в текущем году на эти цели за счет ассигнований из краевого бюджета в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 1.6. Организатором Мероприятия Программы является министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (отдел программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства). Адрес организатора Мероприятия Программы: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72. Контактный телефон: (4212) 32 98 47, факс: 32 83 97. Адрес электронной почты: [email protected]. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 02.09.2011 г. N 295-пр) Организатор Мероприятия Программы выполняет следующие функции: является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия Программы; консультирует субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предоставления субсидии; принимает заявки действующих малых инновационных компаний на получение субсидии и прилагаемые к ним в соответствии с настоящим Положением документы; организует работу комиссии по предоставлению субсидий инновационным субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), которая осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Положению; уведомляет действующие малые инновационные компании об итогах рассмотрения заявок на получение субсидии; осуществляет перечисление средств субсидии действующим малым инновационным компаниям - получателям поддержки. 2. Условия предоставления субсидий действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг 2.1. Субсидии могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства: соответствующие условиям, установленным статей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Хабаровского края; состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Хабаровского края; не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе; не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации; понесенные затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. 2.3. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства: являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющимся участниками соглашений о разделе продукции; являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров; занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; осуществляющим торговлю оружием; находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством; выплачивающим заработную плату работникам ниже прожиточного минимума, установленного на территории Хабаровского края. 2.4. В оказании поддержки действующим малым инновационным компаниям должно быть отказано в случае, если: представленная заявка и приложенные к ней документы содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям настоящего Положения; представлен неполный комплект документов; не выполнены условия оказания поддержки; ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года; отсутствует финансирование Мероприятия Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований. 2.5. Субсидии предоставляются действующим малым инновационным компаниям на компенсацию затрат, понесенных не ранее года, предшествующего текущему. 2.6. Субсидии могут получить действующие малые инновационные компании на возмещение следующих затрат: исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; приобретение новых технологий (в том числе на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); приобретение программных средств; другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи); обучение и подготовка персонала, связанного с инновациями; маркетинговые исследования; прочие затраты на технологические инновации; аренда помещений, используемых для обеспечения деятельности; затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; сертификация и патентование. 2.7. Субсидия предоставляется на компенсацию затрат действующей малой инновационной компании в размере 75 процентов от суммы документально подтвержденных затрат, но не более 5 млн. рублей на одного получателя государственной поддержки. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 3. Порядок предоставления субсидий действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг 3.1. Информация о приеме заявок от действующих малых инновационных компаний на получение субсидии публикуется в извещении на сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" - http://msb.khabkrai.ru. 3.2. При обращении за предоставлением субсидии действующие малые инновационные компании представляют организатору Мероприятия Программы лично или через полномочного представителя следующие документы: заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию(и) паспорта(ов) учредителя(ей) юридического лица (физических лиц); выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней на дату подачи заявки; справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за 30 дней на дату подачи заявки; справку за подписью руководителя о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, средней численности наемных работников и средней заработной плате за предшествующий календарный год; анкету действующей малой инновационной компании по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению; описание инновационного проекта действующей малой инновационной компании (не менее 15 страниц печатного текста); формы статистического наблюдения: N 2-Н-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", N 1-технология "Сведения о создании и использовании передовых производственных технологий", N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" (для всех действующих малых инновационных компаний, вне зависимости от предоставления указанной формы в органы статистики) за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии; копии платежных поручений с отметкой банка об оплате или заверенные руководителем действующей малой инновационной компании копии платежных документов, подтверждающих затраты, согласно пункту 2.6 настоящего Положения; доверенность на право подачи от имени действующей малой инновационной компании документов на получение субсидии. Все представленные копии документов заверяются и скрепляются печатью руководителя действующей малой инновационной компании (при ее наличии). Заявка и приложенные к ней документы принимаются организатором Мероприятия Программы только в полном объеме и возврату не подлежат. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 3.3. Субъект малого и среднего предпринимательства самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов. 3.4. На заявках действующих малых инновационных компаний делается отметка о принятии с указанием даты и времени. Заявки, поступившие не в полном объеме, дальнейшему рассмотрению не подлежат, о чем в десятидневный срок со дня поступления заявки сообщается заявителю. 3.5. По мере поступления заявок, соответствующих требованиям настоящего Положения, их рассматривает Комиссия. 3.6. Комиссия принимает решение: о предоставлении действующей малой инновационной компании субсидии; об отказе в предоставлении действующей малой инновационной компании субсидии. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 3.7. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия Программы в текущем году субсидия предоставляется действующей малой инновационной компании, заявка которой поступила первой. 3.8. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии. 3.9. Протокол заседания Комиссии является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии между организатором Мероприятия Программы и действующей малой инновационной компанией. (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр) 3.10. Договор о предоставлении субсидии является основанием для перечисления субсидии действующей малой инновационной компании - получателю субсидии. (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр) 4. Порядок возврата субсидий на возмещение затрат в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении 4.1. При нарушении малой инновационной компанией условий предоставления субсидий на возмещение затрат организатор Мероприятия Программы составляет акт о нарушении малой инновационной компанией условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. 4.2. В случае неустранения малой инновационной компанией нарушений в сроки, указанные в Акте, организатор Мероприятия Программы выставляет малой инновационной компании требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. 4.3. Малая инновационная компания обязана осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок организатор Мероприятия Программы принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке. (Раздел 4 дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 02.09.2011 г. N 295-пр) Приложение N 1 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр; от 10.05.2012 г. N 147-пр) Регламент работы комиссии 1. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, настоящим Положением. 2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании государственной поддержки, а также единство требований, предъявляемых к ним. 3. Комиссия выполняет следующие функции: рассматривает заявки действующих малых инновационных компаний на получение субсидии и прилагаемые к ним в соответствии с настоящим Положением документы; принимает решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии действующим малым инновационным компаниям. 4. В состав Комиссии входят: три представителя министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края; представитель главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края; руководитель (заместитель руководителя) Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края; представитель автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (по согласованию); представитель совета по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края (по согласованию); представители общественных объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей Хабаровского края (по согласованию). Персональный состав Комиссии утверждается приказом министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) 5. Решения Комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. 6. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии. Приложение N 2 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) Форма ЗАЯВКА на получение субсидии действующей малой инновационной компанией ___________________________________________________________________________ (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства) в лице ___________________________________________________________________, действующего на основании _________________________________________________ (номер и дата свидетельства о государственной __________________________________________________________________________. Регистрации, реквизиты доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия) Прошу принять настоящую заявку на получение субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг действующей малой инновационной компании в размере _______________________ тыс. рублей. С условиями проведения Мероприятия Программы ознакомлен и представляю в соответствии с Положением о порядке и об условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края необходимые документы: Перечень представленных документов ----T----------------------------------------------------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Количество¦ ¦п/п¦ ¦ страниц ¦ +---+----------------------------------------------------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ L---+----------------------------------------------------------+----------- 1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица 2. Копия(и) паспорта(ов) учредителя(ей) юридического лица (физических лиц) 3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц 4. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций 5. Справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, средней численности наемных работников и средней заработной плате за предшествующий календарный год 6. Анкета действующей малой инновационной компании 7. Описание инновационного проекта действующей малой инновационной компании 8. Форма статистического наблюдения N 2-Н-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" 9. Форма статистического наблюдения N 1-технология "Сведения о создании и использовании передовых производственных технологий" 10. Форма статистического наблюдения N 2МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" 11. Копии платежных поручений с отметкой банка об оплате или заверенные руководителем действующей малой инновационной компании копии платежных документов, подтверждающих затраты, понесенные в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг 12. Доверенность на право подачи от имени действующей малой инновационной компании документов на получение субсидии <*> -------------------------------- <*> Заполняется в случае необходимости. Руководитель (учредитель) юридического лица ________________ _______________________ МП (подпись) (И.О.Фамилия) "____" _________ 20____ г. N заявки ____ от "_____" ____________ 20___ г. "____" час. "____" мин. Приложение N 3 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг действующим малым инновационным компаниям Хабаровского края (Приложение дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) Форма АНКЕТА действующей малой инновационной компании Хабаровского края __________________________________________________________ (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства) ------T----------------------------------------------------------T--------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Сведения¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦1. ¦Наименование юридического лица с указанием ¦ ¦ ¦ ¦организационно-правовой формы ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦2. ¦Руководитель юридического лица ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦3. ¦Учредитель(и) (наименование и доля участия каждого ¦ ¦ ¦ ¦учредителя в уставном капитале) ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦4. ¦Регистрационные данные: ИНН/ОГРН, дата, место и орган ¦ ¦ ¦ ¦регистрации юридического лица ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦5. ¦Основной вид деятельности (ОКВЭД) ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦6. ¦Система налогообложения ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦7. ¦Юридический адрес ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦8. ¦Фактический адрес ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦9. ¦Численность работников на дату подачи заявки ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦10. ¦Банковские реквизиты: наименование банка, расчетный счет, ¦ ¦ ¦ ¦корреспондентский счет, ИНН/КПП, БИК ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦11. ¦Наименование инновационного проекта ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦12. ¦Описание инновационного проекта (содержит краткую историю ¦ ¦ ¦ ¦создания и развития инновационного проекта) ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦13. ¦Описание существующей стадии развития инновационного ¦ ¦ ¦ ¦проекта, в том числе существующие партнеры и их роль в ¦ ¦ ¦ ¦проекте (добавьте строки при необходимости) ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦14. ¦Описание стратегии развития инновационного проекта на ¦ ¦ ¦ ¦ближайшие три года (описание стратегии управления и ¦ ¦ ¦ ¦стратегии маркетинга, которым необходимо следовать для ¦ ¦ ¦ ¦достижения поставленных целей) ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦15. ¦Общее описание рынка ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦15.1.¦Кто является покупателями продукта/услуги/технологии ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦15.2.¦Какую потребность удовлетворяет продукт/услуга/технология ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦15.3.¦Каков потенциальный рост и объем рынка ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦15.4.¦Кто является конкурентами и какова их доля на рынке ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦16. ¦Наличие патентов, лицензий, сертификатов ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦17. ¦Описание продукта/услуги/технологии (краткое описание ¦ ¦ ¦ ¦того, что делает продукцию уникальной и тех отличительных ¦ ¦ ¦ ¦особенностей, которые ставят ее вне конкуренции в ¦ ¦ ¦ ¦отношении ценообразования и/или качества и/или условий ¦ ¦ ¦ ¦поставки) ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦18. ¦Предполагаемые результаты и эффекты от реализации ¦ ¦ ¦ ¦инновационного проекта ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦19. ¦Количество созданных (сохраненных) рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦результате реализации инновационного проекта ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦20. ¦Участие в региональных, межрегиональных и общероссийских ¦ ¦ ¦ ¦конкурсах, выставках ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦21. ¦Общая стоимость инновационного проекта ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦22. ¦Сумма вложенных средств в реализацию инновационного ¦ ¦ ¦ ¦проекта ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦23. ¦Сумма требуемых инвестиций ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦24. ¦Представленные затраты по инновационному проекту (добавьте¦ ¦ ¦ ¦строки при необходимости) ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦25. ¦Фамилия, имя, отчество контактного лица ¦ ¦ +-----+----------------------------------------------------------+--------+ ¦26. ¦Контактные телефоны (с указанием кода города), факс, адрес¦ ¦ ¦ ¦электронной почты ¦ ¦ L-----+----------------------------------------------------------+--------- Я подтверждаю, что представленные мной сведения являются достоверными, не возражаю против выборочной проверки сведений и использования персональных данных в целях проведения Конкурса. Руководитель (учредитель) юридического лица ________________ _______________________ МП (подпись) (И.О.Фамилия) "____" _________ 20____ г. Приложение N 4[8] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр (В редакции Постановлений Правительства Хабаровского края от 02.09.2011 г. N 295-пр; от 13.12.2011 г. N 414-пр) Положение о порядке и об условиях предоставления субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке и об условиях предоставления субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) (далее - Мероприятие Программы). 1.3. Цель Мероприятия Программы - создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства края - товаропроизводителей за счет снижения себестоимости производимой ими продукции. 1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия: субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Хабаровского края; предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) - субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с: - проведением энергетических обследований производства; - проведением работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов); - приобретением и внедрением энергосберегающих и энергоэффективных технологий, оборудования и материалов, проведением иных работ в области энергосбережения согласно энергетическому паспорту и программе энергосбережения на предприятии. Возмещению подлежат затраты, произведенные не позднее года, предшествующего году обращения за предоставлением субсидии. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 1.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) осуществляется в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 приложения N 3 к Программе в пределах сумм, предусмотренных в текущем году на эти цели за счет ассигнований из краевого бюджета в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 1.6. Организатором Мероприятия Программы является министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (отдел программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства). Адрес организатора Мероприятия Программы: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72. Контактный телефон: (4212) 32 98 47, факс: 32 83 97. Адрес электронной почты: [email protected]. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 02.09.2011 г. N 295-пр) Организатор Мероприятия Программы выполняет следующие функции: является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия Программы; консультирует субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предоставления субсидии; принимает заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии и прилагаемые к ним в соответствии с настоящим Положением документы; организует работу комиссии по предоставлению субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края (далее - Комиссия), которая осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Положению; уведомляет субъектов малого и среднего предпринимательства об итогах рассмотрения заявок на получение субсидии; осуществляет перечисление средств субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки. 2. Условия предоставления субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства 2.1. Субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства: соответствующие условиям, установленным статей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Хабаровского края; состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Хабаровского края; не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из краевого бюджета на возвратной основе; не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации; прошедшие обучение по вопросам, связанным с энергосбережением; имеющие энергетический паспорт, полученный после проведения энергетических обследований; обеспечившие вложение собственных средств на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита). (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 2.2. Субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства: являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющимся участниками соглашений о разделе продукции; являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров; занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; осуществляющим торговлю оружием; находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством; выплачивающим заработную плату работникам ниже прожиточного минимума, установленного на территории Хабаровского края. 2.3. В предоставлении субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в случае, если: представленная заявка и приложенные к ней документы содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям настоящего Положения; представлен неполный комплект документов; не выполнены условия оказания поддержки; ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года; отсутствует финансирование Мероприятия Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований. 2.4. Размер субсидии составляет не более 50 процентов от суммы документально подтвержденных затрат на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита), но не более 1 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки в текущем календарном году. 3. Порядок предоставления субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства 3.1. Информация о приеме заявок на получение субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) от субъектов малого и среднего предпринимательства публикуется в извещении на сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" - http://msb.khabkrai.ru. 3.2. Для получения субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъекты малого и среднего предпринимательства представляют организатору Мероприятия Программы лично, по почте или через полномочного представителя следующие документы: заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению; копию свидетельства о государственной регистрации; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 дней до момента обращения за государственной поддержкой; справку о заработной плате и средней численности работников, размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год, составе учредителей и их доле в уставном капитале; справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций; копию энергетического паспорта (с предъявлением оригинала); копию программы энергосбережения на предприятии; копию документа, подтверждающего прохождение обучения по вопросам, связанным с энергосбережением; копии документов, подтверждающих произведенные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита); доверенность на право подачи от имени субъекта малого и среднего предпринимательства документов на получение субсидии. Все представленные копии документов заверяются и скрепляются печатью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (при ее наличии). Заявка и приложенные к ней документы принимаются организатором Мероприятия Программы только в полном объеме и возврату не подлежат. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) 3.3. Субъект малого и среднего предпринимательства самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов. 3.4. На заявках субъектов малого и среднего предпринимательства делается отметка о принятии с указанием даты и времени. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие не в полном объеме, дальнейшему рассмотрению не подлежат, о чем в десятидневный срок со дня поступления заявки сообщается субъекту малого и среднего предпринимательства. 3.5. По мере поступления заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих требованиям настоящего Положения, их рассматривает Комиссия. 3.6. Комиссия принимает решение: о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита); об отказе в предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) в случае недостатка средств бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия Программы в текущем году. 3.7. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия Программы в текущем году субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства, заявка которого поступила первой. 3.8. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол подписывается председателем Комиссии. В течение 10 дней с момента подписания протокола организатор Мероприятия Программы сообщает субъектам малого и среднего предпринимательства о результатах рассмотрения заявок. 3.9. Основанием для перечисления из краевого бюджета субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) является положительное решение Комиссии, оформленное протоколом заседания Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 02.09.2011 г. N 295-пр) 4. Порядок возврата субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоудита) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении 4.1. При нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства условий предоставления субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) организатор Мероприятия Программы составляет акт о нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. 4.2. В случае неустранения субъектом малого и среднего предпринимательства нарушений в сроки, указанные в Акте, организатор Мероприятия Программы выставляет субъекту малого и среднего предпринимательства требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. 4.3. Субъект малого и среднего предпринимательства обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок организатор Мероприятия Программы принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке. (Раздел 4 дополнен - Постановление Правительства Хабаровского края от 02.09.2011 г. N 295-пр) Приложение N 1 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) Регламент работы комиссии 1. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, настоящим Положением. 2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании государственной поддержки, а также единство требований, предъявляемых к ним. 3. Комиссия выполняет следующие функции: рассматривает заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидии и прилагаемые к ним в соответствии с настоящим Положением документы; принимает решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства. 4. В состав Комиссии входят: четыре представителя министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края; руководитель Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края; (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) представитель совета по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края (по согласованию); представители общественных объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей Хабаровского края (по согласованию). Персональный состав Комиссии утверждается приказом министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Комиссии. 5. Решения Комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. 6. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии. Приложение N 2 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края Форма Заявка на получение субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) ___________________________________________________________________________ (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства) в лице ___________________________________________________________________, действующего на основании ________________________________________________, (номер и дата свидетельства __________________________________________________________________________. о государственной регистрации) Прошу принять настоящую заявку на получение субсидии на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) в размере _________ тыс. рублей. С условиями проведения Мероприятия Программы ознакомлен и представляю в соответствии с положением о порядке и об условиях предоставления субсидий на реализацию программ энергосбережения (энергоаудита) субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского края необходимые документы: Перечень представленных документов: ----T---------------------T----------T---T---------------------T----------¬ ¦ N ¦ Юридическое лицо ¦Количество¦ N ¦ Индивидуальный ¦Количество¦ ¦п/п¦ ¦ страниц ¦п/п¦ предприниматель ¦ страниц ¦ +---+---------------------+----------+---+---------------------+----------+ ¦ 1.¦Копия свидетельства о¦ ¦ 1.¦Копия свидетельства о¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦ ¦ ¦регистрации ¦ ¦ +---+---------------------+----------+---+---------------------+----------+ ¦ 2.¦Выписка из Единого ¦ ¦ 2.¦Выписка из Единого ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦реестра юридических ¦ ¦ ¦реестра ¦ ¦ ¦ ¦лиц ¦ ¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ +---+---------------------+----------+---+---------------------+----------+ ¦ 3.¦Справка о заработной ¦ ¦ 3.¦Справка о заработной ¦ ¦ ¦ ¦плате и средней ¦ ¦ ¦плате и средней ¦ ¦ ¦ ¦численности ¦ ¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦работников, размере ¦ ¦ ¦работников, размере ¦ ¦ ¦ ¦выручки от реализации¦ ¦ ¦выручки от реализации¦ ¦ ¦ ¦товаров (работ, ¦ ¦ ¦товаров (работ, ¦ ¦ ¦ ¦услуг) без учета НДС ¦ ¦ ¦услуг) без учета НДС ¦ ¦ ¦ ¦за предшествующий ¦ ¦ ¦за предшествующий ¦ ¦ ¦ ¦календарный год, ¦ ¦ ¦календарный год ¦ ¦ ¦ ¦составе учредителей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их доле в уставном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+---+---------------------+----------+ ¦ 4.¦Справка налогового ¦ ¦ 4.¦Справка налогового ¦ ¦ ¦ ¦органа об исполнении ¦ ¦ ¦органа об исполнении ¦ ¦ ¦ ¦налогоплательщиком ¦ ¦ ¦налогоплательщиком ¦ ¦ ¦ ¦обязанности по уплате¦ ¦ ¦обязанности по уплате¦ ¦ ¦ ¦налогов, сборов, ¦ ¦ ¦налогов, сборов, ¦ ¦ ¦ ¦страховых взносов, ¦ ¦ ¦страховых взносов, ¦ ¦ ¦ ¦пеней и налоговых ¦ ¦ ¦пеней и налоговых ¦ ¦ ¦ ¦санкций ¦ ¦ ¦санкций ¦ ¦ +---+---------------------+----------+---+---------------------+----------+ ¦ 5.¦Копия энергетического¦ ¦ 5.¦Копия энергетического¦ ¦ ¦ ¦паспорта ¦ ¦ ¦паспорта ¦ ¦ +---+---------------------+----------+---+---------------------+----------+ ¦ 6.¦Копия документа, ¦ ¦ 6.¦Копия документа, ¦ ¦ ¦ ¦подтверждающего ¦ ¦ ¦подтверждающего ¦ ¦ ¦ ¦прохождение обучения ¦ ¦ ¦прохождение обучения ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам, ¦ ¦ ¦по вопросам, ¦ ¦ ¦ ¦связанным с ¦ ¦ ¦связанным с ¦ ¦ ¦ ¦энергосбережением ¦ ¦ ¦энергосбережением ¦ ¦ +---+---------------------+----------+---+---------------------+----------+ ¦ 7.¦Копии документов, ¦ ¦ 7.¦Копии документов, ¦ ¦ ¦ ¦подтверждающих ¦ ¦ ¦подтверждающих ¦ ¦ ¦ ¦произведенные ¦ ¦ ¦произведенные ¦ ¦ ¦ ¦субъектом малого и ¦ ¦ ¦субъектом малого и ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦затраты на реализацию¦ ¦ ¦затраты на реализацию¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦энергосбережения ¦ ¦ ¦энергосбережения ¦ ¦ ¦ ¦(энергоаудита) ¦ ¦ ¦(энергоаудита) ¦ ¦ +---+---------------------+----------+---+---------------------+----------+ ¦ 8.¦Доверенность на право¦ ¦ 8.¦Доверенность на право¦ ¦ ¦<*>¦подачи от имени ¦ ¦<*>¦подачи от имени ¦ ¦ ¦ ¦субъекта малого и ¦ ¦ ¦субъекта малого и ¦ ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦документов на ¦ ¦ ¦документов на ¦ ¦ ¦ ¦получение субсидии ¦ ¦ ¦получение субсидии ¦ ¦ L---+---------------------+----------+---+---------------------+----------- -------------------------------- <*> Заполняется в случае необходимости. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства _______________ _____________________ (подпись) (И.О.Фамилия) Дата МП N заявки ____ от "_____" __________________ 20__ г. "____" час. "____" мин. (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 19.05.2011 г. N 143-пр) Приложение N 5 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" Оценка эффективности реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа) представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой, в целях оптимальной концентрации средств на поддержку малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, привлеченных средств иных источников финансирования. Оценка эффективности реализации Программы включает в себя два этапа: 1-й этап - оценка ожидаемых результатов Программы по степени достижения целевых индикаторов, характеризующих эффективность государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; 2-й этап - оценка эффективности реализации Программы в соответствии с приложениями N 1 - 3 к настоящей Методике. Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (фактическому) и базовому (плановому) показателям. На плановый период указываются плановые значения по годам, а также значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения. Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: Т f1 Е = --- x 100%, n1 Т n1 где: Е - эффективность хода реализации соответствующего показателя n1 Программы (процентов); Т - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации f1 Программы; Т - нормативное значение индикатора, утвержденное Программой. n1 Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения индикаторов в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле: Е + Е + ... + Е n1 n2 ni Е = --------------------- x 100%, M где: Е - эффективность реализации Программы (процентов); Е , Е , Е - эффективность хода реализации соответствующего n1 n2 ni показателя Программы (процентов); M - количество индикаторов Программы. Оценка эффективности реализации Программы в соответствии с настоящей Методикой производится на основе годовых отчетов, представленных исполнителями. В ходе ее проведения предусматривается расчет итоговых оценок по разделам приложения N 3 к настоящей Методике в соответствии с пунктом 8 приложения к Порядку проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" (далее - Порядок). Государственный заказчик Программы в соответствии с настоящей Методикой и Порядком: - осуществляет оценку эффективности Программы за отчетный год и весь период реализации Программы; - определяет интегральную (суммарную) оценку Программы в целом в соответствии с пунктом 9 приложения к Порядку; - в соответствии с полученной интегральной оценкой определяет качественное значение оценки Программы: эффективная, недостаточно эффективная, неэффективная; - по результатам оценки вносит предложения по изменению, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы. Приложение N 1 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) Форма ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ------T----------------------------T----------T-----------T--------T-----------T--------------¬ ¦ N ¦ Вопрос ¦Допустимые¦Ограничения¦ Ответ ¦Обоснование¦ Ссылки на ¦ ¦ п/п ¦ ¦ варианты ¦по ответам ¦(указать¦ ответа ¦документальные¦ ¦ ¦ ¦ ответов ¦ ¦ код ¦ ¦подтверждения ¦ ¦ ¦ ¦ (код ¦ ¦ответа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ответа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------+----------+-----------+--------+-----------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L-----+----------------------------+----------+-----------+--------+-----------+--------------- 1. Проблема, цели и содержание Программы 1.1. Соответствует ли содержание решаемой проблемы приоритетам федерального уровня, целям и задачам реализации приоритетных национальных проектов, долгосрочных (федеральных) целевых программ, целям и задачам социально-экономического развития края 1.2. Содержится ли в Программе анализ проблемной ситуации в рассматриваемой сфере, на основе которого сформулирована подлежащая решению проблема 1.3. Содержится ли в Программе прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода 1.4. Проведен ли в Программе анализ различных вариантов решения проблемы программно-целевым методом, в том числе в формате ведомственной программы 1.5. Сформулированы ли в Программе ее конечные цели, достижение которых означает решение существующей проблемы или соответствует конкретному этапу решения проблемы по окончании периода реализации Программы 1.6. Сформулированы ли цели и задачи Программы таким образом, что они не дублируют цели и задачи других утвержденных программ 1.7. Имеются ли необходимые средства (методическое, информационное обеспечение и др.) для проверки фактической реализации конечных целей Программы 1.8. Имеются ли необходимые средства (методическое, информационное обеспечение и др.) для определения текущего уровня достижения этапных (годовых) целей Программы в процессе ее реализации 1.9. Содержит ли Программа в качестве приложения разработанную государственным заказчиком с учетом специфики Программы методику оценки ее эффективности Итоговая оценка Программы по разделу 1 - R 1 2. Стратегическое планирование и принципы реализации Программы 2.1. Сформулированы ли в Программе количественно измеримые целевые индикаторы и показатели, отражающие цели Программы и достижение конечных результатов ее выполнения 2.2. Сформирован ли в Программе по годам план-график достижения конечных значений целевых индикаторов и показателей 2.3. Представлены ли в Программе исходные (базовые) значения целевых индикаторов и годовых показателей, необходимые для ежегодной оценки хода реализации Программы 2.4. Сформулированы ли в Программе количественно измеримые годовые показатели достижения результатов реализации мероприятий Программы 2.5. Обоснованы ли в Программе расходы на реализацию мероприятий Программы 2.6. Оформлялись ли документально в рамках реализации Программы соглашения (договоры) между Правительством Хабаровского края (государственным заказчиком) и органами государственной власти Российской Федерации, администрациями муниципальных образований края, организациями - участниками Программы по финансированию соответствующих мероприятий Программы 2.7. Сформулирован ли государственным заказчиком механизм управления Программой 2.8. Сформулированы ли в Программе показатели эффективности хода ее реализации 2.9. Показали ли результаты предыдущей оценки эффективности реализации Программы отсутствие недостатков в области целеполагания, стратегического планирования и принципов реализации Программы 2.10. Содержат ли решения, принятые руководством Программы, конкретные меры для исправления недостатков в области целеполагания, стратегического планирования, выявленных в ходе предыдущей оценки эффективности реализации Программы 2.11. Разработаны ли нормативные документы, необходимые для реализации Программы Итоговая оценка Программы по разделу 2 - R 2 3. Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения 3.1. Соответствуют ли фактические поступления средств на реализацию Программы из краевого бюджета за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.2. Соответствуют ли фактические поступления средств на реализацию Программы за счет средств внебюджетных источников за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.3. Соответствуют ли фактические средства на реализацию мероприятий Программы, предусматривающих софинансирование из краевого бюджета аналогичных долгосрочных (муниципальных) целевых программ, за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.4. Принимаются ли государственным заказчиком при сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными в утвержденной Программе дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников 3.5. Соответствуют ли фактические объемы использованных средств на реализацию Программы за прошедший период ее реализации параметрам финансирования, принятым при утверждении Программы 3.6. Проведены ли все конкурсы на участие в реализации мероприятий Программы в отчетном периоде 3.7. Достигнута ли за два отчетных года, предшествующих планируемому году, экономия бюджетных расходов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для реализации мероприятий Программы от проведения торгов (конкурсов) на участие в реализации мероприятий Программы 3.8. Соответствует ли форма и содержание доклада государственного заказчика о ходе реализации Программы за последний отчетный период схеме доклада, рекомендуемой постановлением Правительства Хабаровского края от 06 октября 2008 г. N 236-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ" 3.9. Осуществляется ли государственным заказчиком мониторинг (анализ) текущего состояния мероприятий, включенных в Программу 3.10. Организовано ли государственным заказчиком размещение в сети Интернет комплекса информационных материалов по Программе, включающих текст Программы, данные о ее финансировании, результатах мониторинга реализации мероприятий Программы 3.11. Проводились ли проверки хода реализации Программы 3.12. Показали ли проведенные проверки отсутствие недостатков в ходе реализации Программы 3.13. Содержат ли решения, принятые руководством Программы, конкретные меры для исправления недостатков хода реализации Программы, выявленных при проведении проверок Итоговая оценка Программы по разделу 3 - R 3 4. Результаты хода реализации Программы 4.1. Продемонстрировано ли на основе измеряемых целевых индикаторов и показателей соответствие фактической и предусмотренной в утвержденной Программе динамики достижения долгосрочных целей Программы 4.2. Достигнуты ли значения годовых показателей результатов мероприятий Программы, предусмотренные в утвержденной Программе 4.3. Проводились ли независимые экспертизы, проверки хода реализации Программы 4.4. Имеются ли оценки, полученные по результатам проведения независимых экспертиз, показывающие, что Программа обеспечивает требуемую динамику достижения намеченных целей 4.5. Свидетельствуют ли результаты проверок хода реализации Программы о целесообразности продолжения работ по Программе и ее финансирования 4.6. Организовано ли руководством Программы размещение в электронном виде информации о целевых индикаторах и показателях Программы с сопоставлением их с утвержденными и фактическими значениями 4.7. Показали ли проверки отсутствие фактов нецелевого использования средств по Программе 4.8. Соблюдаются ли сроки выполнения мероприятий (работ), предусмотренные в утвержденной Программе 4.9. Показали ли проверки отсутствие фактов нецелевого использования средств по Программе 4.10. Созданы ли объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предусмотренные Программой 4.11. Охвачены ли муниципальные районы (городские округа) созданием муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, предусмотренной Программой Итоговая оценка Программы по разделу 4 - R 4 Интегральная оценка Программы - R = 0,15 x R + 0,15 x R + 0,2 x R + 0,3 x R r 1 2 3 4 Приложение N 2 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" Форма СХЕМА ограничений вариантов ответов на оценочные вопросы ----------------------T------------------------------------------------------¬ ¦ Ответы на вопросы, ¦ Ограничения по ответам на вопросы ¦ ¦ порождающие ¦ (допустимые варианты ответов) ¦ ¦ ограничения +---T---T---T----T---T---T----T----T---T---T---T---T---+ ¦ ¦2.2¦2.3¦2.4¦2.12¦3.5¦3.6¦3.15¦3.16¦4.1¦4.2¦4.4¦4.5¦4.6¦ L---------------------+---+---+---+----+---+---+----+----+---+---+---+---+---- Если 1.5 = 0 0 Если 1.8 = 0 0 Если 2.2 = 0 0 0 0 Если 2.3 = 0 0 Если 2.2 = 1, 2.3 = 0 0 Если 2.5 = 0 0 Если 3.1 = 1 4 Если 3.1 = 1, 3.2 = 1 4 Если 2.11 = 1 4 Если 2.11 = 4 4 Если 3.13 = 0 0 Если 3.14 = 0 4 4 4 Если 3.15 = 1 4 Если 4.3 = 0 4 Примечание: коды ответов: 1 - "Да"; 2 - "В значительной степени"; 3 - "В незначительной степени"; 4 - "Вопрос не применим"; 0 - "Нет". Приложение N 3 к Методике оценки эффективности реализации краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" Форма СВОДНАЯ ТАБЛИЦА оценки краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" по разделам ---------------------T-----------T---------------T------------T-----------¬ ¦ ¦ Раздел 1 ¦ Раздел 2 ¦ Раздел 3 ¦ Раздел 4 ¦ ¦ ¦"Проблема, ¦"Стратегическое¦"Управление ¦"Результаты¦ ¦ ¦ цели и ¦планирование и ¦Программой и¦ хода ¦ ¦ ¦содержание ¦ принципы ¦контроль за ¦реализации ¦ ¦ ¦Программы" ¦ реализации ¦ ходом ее ¦Программы" ¦ ¦ ¦ ¦ Программы" ¦выполнения" ¦ ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество вопросов ¦ N = 9 ¦ N = 11 ¦ N = 13 ¦ N = 11 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество ответов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Да" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество ответов ¦ x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Вопрос не применим"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество ответов ¦ x ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦"В значительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+-----------+---------------+------------+-----------+ ¦Количество ответов ¦ x ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦"В незначительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------+-----------+---------------+------------+------------ Приложение N 6 к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ОТЧЕТ по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ___________________________________________________________ (наименование исполнителя Программы) за ______ квартал 20__ г. ----T--------------T-----------------------------T-------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем средств на исполнение ¦ Достигнутые ¦Примечание¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦ мероприятия Программы ¦ показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦эффективности¦ ¦ ¦ ¦ +--------------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краевой бюджет¦иные источники¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------- ОТЧЕТ по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы" ___________________________________________________________ (наименование исполнителя Программы) нарастающим итогом с начала реализации Программы по состоянию на 01 января 20__ г. ----T--------------T-----------------------------T-------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Объем средств на исполнение ¦ Достигнутые ¦Примечание¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦ мероприятия Программы ¦ показатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. рублей) ¦эффективности¦ ¦ ¦ ¦ +--------------T--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краевой бюджет¦иные источники¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------+--------------+--------------+-------------+----------- Приложение N 4[9] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр (Дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) Порядок предоставления объекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края субсидий из краевого бюджета на осуществление деятельности по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления объекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Хабаровского края, который является некоммерческой организацией и где одним из учредителей выступает Хабаровский край (далее - объект инфраструктуры), субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы (далее - субсидии). 2. Общий объем средств на предоставление субсидий объекту инфраструктуры определяется в соответствии с приложением N 3 к Программе на соответствующий финансовый год в пределах средств, выделенных из краевого бюджета на реализацию отдельных мероприятий Программы. 3. Объект инфраструктуры обеспечивает ведение обособленного учета всех операций по использованию средств краевого бюджета, а также средств, выделяемых из федерального бюджета и поступивших в краевой бюджет, перечисленных объекту инфраструктуры в качестве субсидий на реализацию отдельных мероприятий Программы. 4. Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края заключает с объектом инфраструктуры ежегодно договор о предоставлении субсидии на осуществление деятельности по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, в котором должны быть предусмотрены сроки предоставления субсидии, объем субсидии, наименование мероприятия, ответственность объекта инфраструктуры при нецелевом использовании средств субсидии, сроки возврата субсидии, формы отчетности об использовании объектом инфраструктуры средств субсидии. 5. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет государственный заказчик Программы и представляет отчетность в министерство финансов края в соответствии с разделом 9 Программы. Приложение N 4[10] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр (Дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 13.12.2011 г. N 414-пр) Порядок предоставления в 2011 году за счет средств краевого бюджета субсидии на учреждение некоммерческой организации "Гарантийный фонд Хабаровского края" 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, и регламентирует предоставление в 2011 году за счет средств краевого бюджета субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд Хабаровского края" (далее - Гарантийный фонд). 2. Субсидия предоставляется Гарантийному фонду в объеме, установленном подпунктом 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 приложения N 2 к Программе, в качестве имущественного взноса на создание Гарантийного фонда. 3. Министерство экономического развития и внешних связей края (далее - Министерство) после государственной регистрации Гарантийного фонда заключает с ним соглашение, которое определяет цели, условия, размер и сроки предоставления субсидии, порядок и сроки представления Гарантийным фондом отчетности о выполнении условий предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в краевой бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении. 4. Для получения субсидии Гарантийный фонд представляет в Министерство заверенные в установленном порядке копии устава и свидетельства о государственной регистрации Гарантийного фонда. 5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Хабаровского края от 08 декабря 2010 г. N 57 "О краевом бюджете на 2011 год", и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. 6. Субсидия перечисляется на расчетный счет Гарантийного фонда. 7. Контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Министерством. Приложение N 4[11] к Краевой целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г. N 214-пр (Приложение дополнено - Постановление Правительства Хабаровского края от 10.05.2012 г. N 147-пр) Положение о порядке и об условиях предоставления субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края (далее - Мероприятие Программы). 1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия: начинающая малая инновационная компания - субъект малого предпринимательства (юридическое лицо), зарегистрированный и действующий менее одного года, деятельность которого заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности; инновационный продукт - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга); результаты интеллектуальной деятельности - программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке; субсидии (гранты) начинающим малым инновационным компаниям - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе при условии софинансирования целевых затрат по регистрации юридического лица и расходов, связанных с началом инновационной предпринимательской деятельности. Субсидии (гранты) предоставляются на основе конкурса бизнес-проектов (далее - Конкурс); бизнес-проект - план осуществления предпринимательской деятельности по созданию и выведению на рынок инновационного продукта; защита бизнес-проекта - процесс публичного представления бизнес-проекта учредителем(ями) и (или) руководителем начинающей малой инновационной компании перед комиссией по предоставлению субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям (далее - Комиссия), включающий в себя краткую презентацию бизнес-проекта, обоснование бизнес-идеи, ответы на вопросы членов Комиссии. 1.4. Бизнес-проект должен содержать следующие основные разделы: резюме (краткий обзор) бизнес-проекта, раскрывающее его сущность (идею), с обоснованием его деловой привлекательности; описание предприятия, реализующего бизнес-проект: сведения о деятельности, юридическом статусе, возможностях; описание инновационного продукта, его характеристика; анализ рынка сбыта продукции, конкуренция; стратегия маркетинга инновационного продукта; производственный план бизнес-проекта; производственные риски, их страхование; стратегия финансирования: наличие источников финансирования (собственные и привлеченные средства, в том числе запрашиваемая сумма субсидии (гранта)), смета необходимых затрат для реализации бизнес-проекта; календарный план реализации бизнес-проекта. 1.5. Предоставление субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края осуществляется в соответствии с подпунктом 2.4.7 пункта 2.4 раздела 2 приложения N 3 к Программе в пределах сумм, предусмотренных в текущем году на эти цели, за счет ассигнований из краевого бюджета в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. 1.6. Организатором Конкурса является министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (отдел программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства). Адрес организатора Конкурса: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72. Контактные телефоны: 8 (4212) 32 98 47, 32 56 79, факс: 8 (4212) 32 85 96. Адрес электронной почты: [email protected]. Организатор Конкурса выполняет следующие функции: является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на Мероприятие Программы; консультирует субъектов малого предпринимательства по вопросам предоставления субсидии (гранта); принимает заявки субъектов малого предпринимательства на получение субсидии (гранта) и прилагаемые к ним документы в соответствии с настоящим Положением; организует работу Комиссии в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Положению; уведомляет субъектов малого предпринимательства об итогах рассмотрения заявок и результатах Конкурса; осуществляет перечисление средств субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям - получателям субсидии. 2. Условия предоставления субсидий (грантов) 2.1. Субсидии (гранты) могут получить начинающие малые инновационные компании: соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Хабаровского края; не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации; не имеющие просроченной задолженности по займам и микрозаймам, полученным в Фонде поддержки малого предпринимательства Хабаровского края; не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации; предоставившие бизнес-проект по осуществлению инновационной предпринимательской деятельности, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве основного вида экономической деятельности; обеспечившие вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта). 2.2. Субсидии (гранты) не предоставляется начинающим малым инновационным компаниям: являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющимся участниками соглашений о разделе продукции; являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров; занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; осуществляющим производство и (или) реализацию оружия и боеприпасов; находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством. 2.3. В участии в Конкурсе субъектам малого предпринимательства отказывается в случае, если: не представлены документы, определенные настоящим Положением или представлены недостоверные сведения и документы; не выполнены условия оказания поддержки; ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли; с момента признания субъекта малого предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе, не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года; заявка и приложенные к ней документы поступили по истечении срока прекращения приема документов; отсутствует финансирование Мероприятия Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований. 2.4. Сумма субсидии (гранта) - сумма, указанная в бизнес-проекте начинающей малой инновационной компании в качестве запрашиваемой суммы субсидии (гранта), не превышающая 85 процентов от общей суммы, необходимой для реализации бизнес-проекта, но не более 500 тыс. рублей на одну начинающую малую инновационную компанию. Начинающая малая инновационная компания может быть участником Конкурса только по одному бизнес-проекту. Один бизнес-проект не может быть представлен на защиту несколькими начинающими малыми инновационными компаниями. Начинающие малые инновационные компании вправе получить субсидию (грант) только один раз в рамках настоящего Положения. 2.5. Субсидии (гранты) начинающим малым инновационным компаниям предоставляются на возмещение части затрат в рамках бизнес-проекта по регистрации юридического лица и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности: приобретение основных средств, в соответствии с производственным планом бизнес-проекта; оплата аренды помещений, используемых для обеспечения деятельности; приобретение программных средств; приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); затраты на сертификацию и патентование инновационного продукта, созданного в рамках бизнес-проекта. Субсидия (грант) перечисляется на расчетный счет начинающей малой инновационной компании после предоставления документов, подтверждающих соответствующие затраты, произведенные по безналичному расчету (платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа; выписка с банковского счета о проведенных операциях; документы, подтверждающие назначение платежа (договоры и (или) счета, накладные и (или) акты выполненных работ). 3. Порядок предоставления субсидий (грантов) 3.1. Информация о проведении Конкурса публикуется в извещении о проведении Конкурса на официальном сайте министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края "Малый и средний бизнес Хабаровского края" - http://msb.khabkrai.ru. 3.2. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства представляет организатору Конкурса по указанному в извещении о проведении Конкурса адресу лично или через полномочного представителя следующие документы: заявку на участие в конкурсе бизнес-проектов начинающих малых инновационных компаний Хабаровского края по предоставлению субсидий (грантов) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению; анкету начинающей малой инновационной компании Хабаровского края по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копию(и) паспорта(ов) учредителя(ей) юридического лица (физических лиц); выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за тридцать дней на дату подачи заявки; справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за тридцать дней на дату подачи заявки; справку за подписью руководителя субъекта малого предпринимательства о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, средней численности наемных работников и средней заработной плате за предшествующий календарный год (период, прошедший со дня их государственной регистрации); бизнес-проект; копии документов, подтверждающих фактические затраты субъекта малого предпринимательства собственных средств в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта), или выписка из банка о наличии собственных средств на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта). Документы, подтверждающие осуществленные затраты, должны соответствовать условиям пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения; доверенность на право подачи от имени субъекта малого предпринимательства документов на участие в Конкурсе, в случае подачи документов через полномочного представителя. Все представленные копии документов заверяются руководителем (учредителем) субъекта малого предпринимательства и скрепляются печатью (при ее наличии). 3.3. Заявки субъектов малого предпринимательства на получение субсидии (гранта) и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат. 3.4. Субъекты малого предпринимательства самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на получение субсидии (гранта) и приложенных к ней документов. 3.5. На заявках субъектов малого предпринимательства ставится отметка о принятии с указанием даты и времени. Заявки, поступившие не в полном объеме, дальнейшему рассмотрению не подлежат, о чем в десятидневный срок со дня поступления заявки сообщается заявителю. 3.6. Субъекты малого предпринимательства, заявки которых поступили по истечении срока прекращения приема документов, не принимаются к рассмотрению организатором Конкурса. 3.7. Поступившие заявки субъектов малого предпринимательства и приложенные к ней документы перед передачей на рассмотрение Комиссии в течение не более двадцати календарных дней рассматриваются организатором Конкурса на предмет соответствия условиям настоящего Положения. По результатам рассмотрения организатором Конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске к участию субъекта малого предпринимательства в Конкурсе. Решение о допуске или об отказе в допуске к участию в Конкурсе оформляется протоколом о рассмотрении документов. В течение пяти календарных дней со дня подписания протокола организатор Конкурса сообщает субъектам малого предпринимательства, документы которых не соответствуют условиям, установленным настоящим Положением, о причинах отказа в участии в Конкурсе. 4. Порядок и критерии проведения Конкурса 4.1. Оценка бизнес-проектов начинающих малых инновационных компаний, допущенных к участию в Конкурсе, происходит по результатам защиты бизнес-проекта перед Комиссией по пяти критериям согласно 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. 4.2. По результатам оценки бизнес-проектов начинающих малых инновационных компаний Комиссия принимает решение: об отказе в предоставлении субсидии (гранта), если бизнес-проект набрал итоговый балл менее 4; о предоставлении субсидии (гранта), если бизнес-проект набрал итоговый балл от 4 до 5, в пределах средств, имеющихся на реализацию Мероприятия Программы. 4.3. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия Программы в текущем году субсидия (грант) предоставляется начинающей малой инновационной компании, заявка которой поступила раньше. 4.4. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии. В течение пяти дней со дня подписания протокола организатор Конкурса сообщает начинающим малым инновационным компаниям о результатах Конкурса. 4.5. Протокол заседания Комиссии является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии (гранта) между организатором Конкурса и начинающей малой инновационной компанией - получателем субсидии (гранта). 4.6. В случае если для участия в Конкурсе начинающая малая инновационная компания представила выписку из банка о наличии собственных средств на реализацию бизнес-проекта для заключения договора о предоставлении субсидии (гранта), представляются копии документов, подтверждающих фактические затраты на реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта). Документы, подтверждающие осуществленные затраты, должны соответствовать условиям пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения. 4.7. Договор о предоставлении субсидии (гранта) является основанием для перечисления субсидии (гранты) начинающей малой инновационной компании - получателю субсидии (гранта) при условии предоставления документов, указанных в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Положения. 5. Порядок возврата субсидии (гранта) в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении 5.1. При нарушении субъектом малого предпринимательства условий предоставления субсидии (гранта) организатор Конкурса составляет акт о нарушении субъектом малого предпринимательства условий получения субсидии (гранта) (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. 5.2. В случае не устранения субъектом малого предпринимательства нарушений в сроки, указанные в Акте, организатор Конкурса выставляет субъекту малого предпринимательства требование о возврате субсидии (гранта) в краевой бюджет. 5.3. Субъект малого предпринимательства обязан осуществить возврат предоставленной субсидии (гранта) в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии (гранта) в краевой бюджет. В случае не возврата предоставленной субсидии (гранта) в установленный срок организатор Конкурса принимает меры по взысканию субсидии (гранта) в судебном порядке. Приложение N 1 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ 1. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, настоящим Положением. 2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого предпринимательства при предоставлении субсидии (гранта), а также единство требований, предъявляемых к ним. 3. Комиссия выполняют следующие функции: рассматривает заявки субъектов малого предпринимательства на получение субсидии (гранта) и прилагаемые к ним в соответствии с требованиями документы; принимает решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (гранта) субъектам малого предпринимательства. 4. В состав Комиссии входят: три представителя министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края; представитель главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края; руководитель (заместитель руководителя) Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края; представитель автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (по согласованию); представитель совета по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края (по согласованию); представители общественных объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей Хабаровского края (по согласованию). Персональный состав Комиссии утверждается приказом министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Комиссии. 5. Решения Комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Информация по персональному голосованию оглашению не подлежит. 6. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии. Приложение N 2 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края Форма ЗАЯВКА на участие в конкурсе бизнес-проектов начинающих малых инновационных компаний Хабаровского края по предоставлению субсидий (грантов) ___________________________________________________________________________ (наименование субъекта малого предпринимательства) ___________________________________________________________________________ в лице ____________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, действующего на основании _________________________________________________ (номер и дата свидетельства о государственной регистрации, __________________________________________________________________________. реквизиты доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия) Прошу принять настоящую заявку на участие в конкурсе бизнес-проектов начинающих малых инновационных компаний Хабаровского края по предоставлению субсидий (грантов) в размере ________________ тыс. рублей. С условиями Конкурса ознакомлен и представляю в соответствии с Положением о порядке и об условиях предоставления субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края необходимые документы. Перечень представленных документов: ----T----------------------------------------------------------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование документов ¦Количество¦ ¦п/п¦ ¦ страниц ¦ +---+----------------------------------------------------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ L---+----------------------------------------------------------+----------- 1. Анкета начинающей малой инновационной компании Хабаровского края 2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица 3. Копия(и) паспорта(ов) учредителя(ей) юридического лица (физических лиц) 4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц 5. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций 6. Справка за подписью руководителя субъекта малого предпринимательства о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, средней численности наемных работников и средней заработной плате за предшествующий календарный год (период, прошедший со дня их государственной регистрации) 7. Бизнес-проект 8. Копии документов, подтверждающих фактические затраты субъекта малого предпринимательства собственных средств в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта), или выписка из банка о наличии собственных средств на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта) 9. Доверенность на право подачи от имени субъекта малого <*> предпринимательства документов на участие в Конкурсе, в случае подачи документов через полномочного представителя -------------------------------- <*> Заполняется в случае необходимости. Руководитель (учредитель) юридического лица ________________ _______________________ МП (подпись) (И.О.Фамилия) "____" _________ 20____ г. N заявки ____ от "_____" ____________ 20___ г. "____" час. "____" мин.". Приложение N 3 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края Форма АНКЕТА начинающей малой инновационной компании Хабаровского края ____________________________________________________________ (наименование субъекта малого предпринимательства) ------T-------------------------------------------------------T-----------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Сведения об¦ ¦ п/п ¦ ¦ участнике ¦ ¦ ¦ ¦ Конкурса ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦1. ¦Организационно-правовая форма ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦2. ¦Руководитель ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦3. ¦Учредитель(и) (наименование и доля участия каждого ¦ ¦ ¦ ¦учредителя в уставном капитале) ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦4. ¦Регистрационные данные: ИНН/ОГРН, дата, место ¦ ¦ ¦ ¦регистрации ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦5. ¦Основной вид деятельности (ОКВЭД) ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦6. ¦Система налогообложения ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦7. ¦Юридический адрес ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦8. ¦Фактический адрес ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦9. ¦Численность работников на дату подачи заявки ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦10. ¦Банковские реквизиты: наименование банка; расчетный ¦ ¦ ¦ ¦счет; корреспондентский счет; ИНН/КПП; БИК ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦11. ¦Наименование бизнес-проекта ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦12. ¦Краткое описание бизнес-проекта (сущность (идея), ¦ ¦ ¦ ¦описание инновационного продукта) ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦13. ¦Описание стратегии развития бизнес-проекта на ближайшие¦ ¦ ¦ ¦три года (стратегия финансирования и маркетинга) ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦14. ¦Общее описание рынка ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦14.1.¦Кто является покупателями инновационного ¦ ¦ ¦ ¦продукта/услуги/технологии ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦14.2.¦Какую потребность удовлетворяет инновационный ¦ ¦ ¦ ¦продукт/услуга/ технология ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦14.3.¦Каков потенциальный рост и объем рынка ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦14.4.¦Кто является конкурентами и какова их доля на рынке ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦15. ¦Наличие патентов, лицензий, сертификатов ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦16. ¦Предполагаемые результаты и эффекты от реализации ¦ ¦ ¦ ¦бизнес-проекта ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦17. ¦Количество созданных (сохраненных) рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦результате реализации бизнес-проекта ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦18. ¦Участие в региональных, межрегиональных и ¦ ¦ ¦ ¦общероссийских конкурсах, выставках ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦19. ¦Общая стоимость бизнес-проекта ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦20. ¦Обоснование необходимости в субсидии (гранта) ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦21. ¦План расходования средств субсидии (гранта) (добавьте ¦ ¦ ¦ ¦строки при необходимости) ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦22. ¦Фамилия, имя, отчество контактного лица ¦ ¦ +-----+-------------------------------------------------------+-----------+ ¦23. ¦Контактные телефоны (с указанием кода города), факс, ¦ ¦ ¦ ¦адрес электронной почты ¦ ¦ L-----+-------------------------------------------------------+------------ Я подтверждаю, что представленные мной сведения являются достоверными, не возражаю против выборочной проверки сведений и использования персональных данных в целях проведения Конкурса. Руководитель (учредитель) юридического лица ________________ _______________________ МП (подпись) (И.О.Фамилия) "____" _________ 20____ г. Приложение N 4 к Положению о порядке и об условиях предоставления субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края Форма Оценочная ведомость по результатам защиты бизнес-проекта ____________________________________________________________ (наименование бизнес-проекта) ____________________________________________________________ (наименование начинающей малой инновационной компании) ----T---------------------T-----------------------------------------------------------------------T--------¬ ¦ N ¦Наименование критерия¦ Оценки членов Комиссии ¦Средний ¦ ¦п/п¦ +--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------+балл по ¦ ¦ ¦ ¦ член ¦ член ¦ член ¦ член ¦ член ¦ член ¦ член ¦ член ¦критерию¦ ¦ ¦ ¦Комиссии¦Комиссии¦Комиссии¦Комиссии¦Комиссии¦Комиссии¦Комиссии¦Комиссии¦ ¦ +---+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L---+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- 1. Инновационная направленность бизнес-проекта 2. Обоснованность объема финансовых затрат, связанных с созданием малой инновационной компании 3. Коммерциализуемость - оценка возможности реализации бизнес-проекта 4. Востребованность практических результатов интеллектуальной деятельности начинающей малой инновационной компании 5. Полнота ответов на вопросы членов Комиссии при защите бизнес-проекта Итоговый балл Примечания: 1. Для оценки бизнес-проекта применяется 5-балльная шкала: --------------------T-----------------T-------T--------¬ ¦неудовлетворительно¦удовлетворительно¦хорошо ¦отлично ¦ +-------------------+-----------------+-------+--------+ ¦ 1 - 2 балла ¦ 3 балла ¦4 балла¦5 баллов¦ L-------------------+-----------------+-------+--------- 2. Оценочная ведомость заполняется каждым членом Комиссии по каждому бизнес-проекту и выводится его итоговый балл. 3. Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле: Сумма баллов всех членов Комиссии по данному критерию Средний балл = ---------------------------------------------------------. по критерию Число проголосовавших по данному критерию членов Комиссии ------------------------------------------------------------------ ИПС "Законодательство России": примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ 5. Итоговый балл выводится по следующей формуле: Сумма средних баллов по критериям Итоговый балл = ---------------------------------. Число критериев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
