Постановление Правительства Хабаровского края от 30.01.2007 № 9-пр

    В  период  2001  -  2005 гг. производство стали увеличилось в 2 
раза и составило в 2005 году 785,4 тыс. тонн против 396,3 тыс. тонн 
в 2000 году.
    В  отраслевой  структуре промышленности доля черной металлургии 
увеличилась с 2,7 процента в 2000 году до 7,5 процента в 2004 году. 
    В  2001  -  2005  годы  преобладающим источником финансирования 
инвестиций в основной капитал оставались привлеченные средства, они 
составляли  более  70  процентов  в  общем  их объеме - это кредиты 
банков.  Дефицит собственных источников является основным фактором, 
ограничивающим   инвестиционную   деятельность  предприятий  черной  
металлургии.
    В  2004  году  в  отрасль удалось привлечь крупного российского 
инвестора  (компания  "Русский  уголь"),  в  цели  которого  входит  
дальнейшая  модернизация  и повышение эффективности производства, а 
также объединение мощностей предприятий черной металлургии в единый 
комплекс.   В  2006  году  завершено  объединение  металлургических  
предприятий в единый технологический и юридический комплекс на базе 
ОАО "Амурметалл".
    В  2004 году ОАО "Амурметалл" приступило к выполнению программы 
перспективного  развития  предприятия  до  2010 года. На реализацию 
первого этапа программы в 2004 - 2006 годы направлено более 3 млрд. 
рублей.
    В   2005   году   внедрена  технология  "ковш-печь",  проведена  
модернизация  сортовой  машины непрерывного литья заготовки (МНЛЗ N 
1)  и  ломоперерабатывающего производства, сооружен блок разделения 
воздуха   для   устойчивого   обеспечения   электросталеплавильного   
производства        кислородом,       аргоном       и       азотом.       
    В  результате  проведенных  мероприятий  производство  стали  в  
электросталеплавильном  цехе  N  2  увеличилось  на  24,3 процента, 
продолжительность   плавки  сократилась  на  17  процентов,  расход  
электроэнергии    на    тонну    снизился    на    12    процентов.    
    Наиболее  острыми проблемами развития отрасли в рассматриваемом 
периоде  являлись  недостаток инвестиций в развитие производства, а 
также   вопросы   обеспечения   металлоломом.   В  условиях  острой  
конкуренции   с   покупателями   металлолома  для  поставок  в  КНР  
предприятия  черной  металлургии  края  испытывали  жесткий дефицит 
сырья,  в  связи  с  чем  Правительством  края  принимались меры по 
нормализации ситуации. В настоящее время предприятию удалось решить 
проблему   обеспечения   производства   основным   сырьем,  созданы  
достаточные   его  запасы.  Однако  вопросы  сырьевого  обеспечения  
остаются  одними  из основных и требуют рассмотрения альтернативных 
источников.
    В  условиях  высокой  стоимости  энергоносителей перед отраслью 
достаточно    остро    встают    проблемы    обеспечения    ценовой    
конкурентоспособности  как  на внешнем, так и на внутреннем рынках, 
повышения  эффективности  производства  и снижения производственных 
издержек.

                      Добыча цветных металлов

    Добыча   драгоценных   металлов   (золота,   платины,  серебра)  
составляет   основу  горной  промышленности  края.  Золото  в  крае  
добывается  уже  более  130  лет (учитываемая добыча ведется с 1871 
года),  платина  -  с  1987 года. Хабаровский край по объему добычи 
драгоценных  металлов  занимает третье место среди золотодобывающих 
регионов России.
    Добычу   драгоценных   металлов  ведут  более  20  предприятий.  
Крупнейшими  из  них  являются  ЗАО  "Многовершинное",  ЗАО "Артель 
старателей  "Амур",  ОАО  "Охотская  горно-геологическая компания". 
    Золотодобыча  в  крае  на протяжении многих лет базировалась на 
отработке  россыпных  месторождений. С 2000 года с началом освоения 
новых коренных месторождений и выходом на проектную мощность добычи 
металла  на  Многовершинном  месторождении  добыча  рудного  золота  
превышает  добычу из россыпей. В настоящее время более 66 процентов 
золота       добывается       из       коренных      месторождений.      
    В  связи  с  ростом мировых цен на драгметаллы активизировалась 
инвестиционная  деятельность  в  цветной  металлургии. В результате 
реконструкции  существующих  и  создания  новых производств удалось 
значительно       увеличить       объемы       добычи       золота.       
    За     счет    строительства    и    ввода    в    эксплуатацию    
горно-обогатительных   комплексов   "Рябиновый"  и  "Тас-Юрях"  ЗАО  
"Артель старателей "Амур" в 1,7 раза увеличило объемы производства. 
До  6  тонн  в  год  возросли объемы добычи золота на месторождении 
Многовершинное.
    В  2003  году  начато  производство  золотосеребряносодержащего  
концентрата   на   Хаканджинской   золотоизвлекательной  фабрике  в  
Охотском  районе  производительностью  550  тыс.  тонн  руды в год. 
    В 2004 году в крае добыто более 21 тонны золота, что в 2,3 раза 
больше,   чем  в  2000  году.  В  2005  -  2006  годах  в  связи  с  
недостаточной   обеспеченностью   предприятий   запасами  и  низким  
содержанием   металла   в   отрабатываемых   рудах   объемы  добычи  
драгоценных металлов несколько снижены.
    Артель  старателей  "Амур", на долю которой приходится более 40 
процентов  добываемых  в  крае  драгоценных  металлов,  в  связи  с  
неподтверждением    20    процентов    запасов   по   золоторудному   
месторождению  Тас-Юрях сократило в 2006 году объемы добычи рудного 
золота.
    В  2006  году ЗАО "Артель старателей "Амур" ведет строительство 
двух  горно-обогатительных  комплексов  на  месторождениях  Тукчи и 
Красивое (Аяно-Майский район), общей мощностью до 2,5 тонн золота в 
год,  ввод  в эксплуатацию которых позволит компенсировать выбывшие 
мощности рудника Тас-Юрях.
    Истощаются  высокорентабельные  запасы платины на месторождении 
Кондер.  В  связи с увеличением объемов вскрышных и добычных работ, 
снижением  средних  содержаний металла в песках происходит снижение 
уровня добычи.
    Хабаровский край является одним из важнейших регионов России по 
производству     цветных     металлов,     обеспеченных    солидной    
минерально-сырьевой  базой  по  олову.  В  крае  ведется разработка 
оловорудных   месторождений  Перевальное,  Фестивальное  (Солнечный  
район), Правоурмийское (Верхнебуреинский район). Руды месторождений 
комплексные,   в   них   помимо  олова  содержится  медь,  триокись  
вольфрама,  свинец,  цинк,  серебро,  висмут, сера, мышьяк, ниобий, 
скандий и индий.
    В  октябре  2001  г.  в  связи с резким падением мировых цен на 
олово, из-за недостатка инвестиционных ресурсов и оборотных средств 
работы  на  рудниках  Фестивального, Перевального и Правоурмийского 
оловорудных  месторождений  были остановлены. В 2002 году интерес к 
освоению  оловорудных месторождений в крае проявило руководство ОАО 
"Новосибирский   оловянный   комбинат",   которое   для  разработки  
оловорудных  месторождений создало предприятие ООО "Востоколово". С 
начала  2003  года возобновлено производство олова в концентрате, в 
2004,  2005  годах  оно составило по 1 тыс. тонн в год. В 2005 году 
ООО  "Востоколово"  введена в эксплуатацию медная секция и с начала 
2006    года   возобновлено   производство   медного   концентрата.   
    Основным   негативным  показателем,  ухудшающим  инвестиционную  
привлекательность  горнодобывающей  промышленности,  и  одной из ее 
важных  проблем является постоянное сокращение разведанных запасов. 
Причем  причиной  является  не  физическое  сокращение минерального 
сырья  в  крае,  а  недостаточный  объем  бюджетного финансирования 
региональных  и  прогнозно-поисковых работ. С отменой отчислений на 
воспроизводство     минерально-сырьевой     базы     финансирование     
геологоразведочных  работ,  начиная  с  2002  года осуществляется в 
основном   за   счет  собственных  средств  предприятий  (около  90  
процентов),  государство  практически  не участвует в геологическом 
изучении  недр, что ведет к сокращению запасов полезных ископаемых. 
В итоге в крае практически прекращены опережающие геолого-поисковые 
работы.
    В   результате   государственной   политики  по  реформированию  
геологоразведки  в крае из 8 геологоразведочных экспедиций осталась 
только  одна  - федеральное предприятие "Дальгеофизика", которое 80 
процентов    объемов    работ    выполняет   за   пределами   края.   
    С  введением  в  действие новой редакции Федерального закона "О 
недрах"   и   ликвидацией   права  участия  субъектов  федерации  в  
распределении  минеральных  ресурсов  крайне осложняется реализация 
многих  практических  вопросов  деятельности предприятий отрасли. В 
результате    усиливающейся    централизации    решения    вопросов    
использования     минеральных    ресурсов    происходит    снижение    
управляемости    горнодобывающей    отраслью.    Сроки   оформления   
лицензионных  документов  и  разрешительной  документации  на право 
пользования   недрами   с   2001   года   возросли   в   три  раза.  
    Остаются    актуальными    проблемы   повышения   эффективности   
производства,    внедрения    современных   технологий   извлечения   
драгметаллов   из  относительно  бедных  руд,  а  также  ведущих  к  
сокращению   технологических   потерь   (тонкое   золото),  которые  
достигают    по   благородным   металлам   20   -   30   процентов.   

      Машиностроительный комплекс (производство транспортных
           средств и оборудования, машин и оборудования,
         электрооборудования и электронного оборудования)

    По   объемам   производства,   накопленному  производственному,  
научно-техническому,    кадровому   потенциалу   машиностроительный   
комплекс  является  ведущим  в  крае.  Машиностроительный  комплекс  
включает виды экономической деятельности: производство транспортных 
средств,  машин  и оборудования, электрооборудования и электронного 
оборудования.  В  период  2001  -  2005  гг.  в  машиностроительном  
комплексе  ежегодно  увеличивались  объемы  производства,  развитие  
носило  в  основном  восстановительный характер. В 2005 году выпуск 
продукции по сравнению с 1990 годом составил 53 процента, тогда как 
в  максимум  спада  (1997  год)  этот  показатель  не  превышал  17  
процентов.
    В   машиностроении  объем  инвестиций  за  последние  пять  лет  
увеличился более чем в 2 раза (в сопоставимых условиях), их сумма в 
2005  году составила около 17 процентов от всего объема инвестиций, 
направленных в промышленное производство.
    Суммарная  доля  платежей  предприятий  машиностроения в бюджет 
края  в  2001  -  2005  годах  составила  39 процентов от налоговых 
поступлений всего промышленного производства.
    Основу  машиностроения  края  составляют  предприятия оборонной 
промышленности,   обладающие  наиболее  современными  технологиями,  
высококвалифицированными коллективами.
    Доля предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) 
в  промышленном  производстве составляла в последние 5 лет около 30 
процентов.  Несмотря  на  некоторое  увеличение  в  последние  годы  
объемов   государственного  заказа,  загрузка  оборонных  мощностей  
предприятий   ОПК   оставалась  крайне  низкой  и  не  обеспечивала  
рентабельную  и  ритмичную  работу  предприятий.  В  этих  условиях  
принимались  меры по формированию производственных программ за счет 
производства   гражданской   продукции,   перепрофилированию  части  
производственных  мощностей  под  эти  цели,  проводилась  активная  
работа  по  привлечению  экспортных  заказов  на поставки оборонной 
продукции.
    ОАО  "КнААПО"  в  этот  период  обеспечивало  загрузку основных 
мощностей  в  подавляющей части за счет экспортных поставок в КНР и 
другие  страны  Азии,  последняя  из  которых была завершена в 2004 
году.  В  целях  диверсификации  и частичной конверсии производства 
предприятием  реализуется  три проекта по строительству гражданских 
самолетов.  Но  это не обеспечило восполнение объемов производства, 
потерянных из-за отсутствия экспортных контрактов, выпуск продукции 
на  объединении по сравнению с 2003 годом сократился в четыре раза. 
Принятые  меры по заключению в июле 2006 г. экспортного контракта с 
Венесуэлой позволит обеспечить рост производства в 2006 году на 3,7 
процента           к           уровню           2005          года.          
    На судостроительных предприятиях края осваивалось строительство 
гражданских  судов  различного  класса  и  назначения,  в том числе 
сухогрузов,   лесовозов,  танкеров,  морских  буксиров,  судов  для  
рыбодобывающего       флота       и      научных      исследований.      
    ОАО   "Амурский  судостроительный  завод"  выполнял  масштабные  
заказы    по   строительству   модулей   и   модернизации   морских   
нефтедобывающих  платформ "Моликпак" и "Орлан", предназначенных для 
добычи        нефти        на        шельфе       о.       Сахалин.       
    Однако   ситуация   на   рынке   строительства  новых  судов  и  
судоремонта  оставалась  крайне  неудовлетворительной  в результате 
избытка  в  Дальневосточном  регионе  судостроительно-судоремонтных  
мощностей.
    На    федеральном    государственном    унитарном   предприятии   
"Дальневосточное   производственное  объединение  "Восход"  освоены  
технологии  расснаряжения  боеприпасов  и производства промышленных 
взрывчатых  веществ,  на федеральном казенном предприятии "Амурский 
патронный   завод   "Вымпел"  налажен  выпуск  стрелково-охотничьих  
патронов.
    Меры по диверсификации на оборонных предприятиях способствовали 
решению  задач  по  сохранению  основных  мощностей  и  коллективов  
предприятий,   однако   не  решали  кардинальным  образом  проблемы  
загрузки производств.
    На  большинстве  предприятий  ОПК  не обеспечивался ритмичный и 
рентабельный    режим    работы,   что   отрицательно   влияло   на   
финансово-производственные  показатели  деятельности,  приводило  к  
вымыванию   оборотных  средств,  потере  квалифицированных  кадров.  
Кадровые   проблемы   достаточно   жестко  обозначились  в  периоды  
развертывания  производства  по  выполнению  крупных заказов на ОАО 
"Амурский   судостроительный  завод",  федеральном  государственном  
унитарном   предприятии   "Хабаровский   судостроительный   завод",   
федеральном   казенном   предприятии   "Амурский   патронный  завод  
"Вымпел".      Усиливается      проблема      старения      кадров.      
    На    предприятиях    гражданского   машиностроения   в   целом   
обеспечивался  рост  промышленного  производства,  велись работы по 
расширению   номенклатуры   и   освоению   новых  видов  продукции.  
    В  крае  получают развитие новые направления в машиностроении - 
производство   твердосплавных   режущих   инструментов,  достаточно  
крупные  сборочные производства по выпуску сложной бытовой техники, 
что  способствует  освоению современных технологий, создает условия 
для  развития отечественного производства комплектующих, элементной 
базы,   внедрения  прогрессивных  методов  управления,  маркетинга.  
    На  большинстве  предприятий  гражданского  машиностроения рост 
промышленного  производства  обеспечивался в основном возможностями 
импортозамещения   после   кризиса   1998  года,  которые  по  мере  
укрепления рубля исчерпывались, тенденции к расширению производства 
не  приобрели устойчивого характера. На фоне недостаточно активного 
внутреннего   спроса   на   продукцию  производственно-технического  
назначения растет конкуренция со стороны зарубежных производителей. 
На   внешнем   рынке   продукция   краевых   предприятий,  основные  
технические  и  качественные характеристики которой формировались в 
70    -    80    годах    прошлого   века,   также   имеет   низкую   
конкурентоспособность.
    Из-за    низкой   загрузки   производственных   мощностей,   на   
большинстве  предприятий  не превышающей 30 процентов, складывается 
сложное финансовое положение.
    Предприятия гражданского машиностроения вплотную сталкиваются с 
проблемой  старения  основных  фондов,  испытывают  острый  дефицит  
инвестиционных  ресурсов  для  модернизации  производств, внедрения 
современных   технологий,   обновления   продукции  (основная  доля  
инвестиций  и  инноваций  в  машиностроение  осваивалась на крупных 
оборонных    предприятиях    -    ОАО   "КнААПО",   ОАО   "Амурский   
судостроительный завод").
    Гражданское  машиностроение  за  редким  исключением оставалось 
малопривлекательным  для сторонних инвесторов вследствие повышенных 
рисков     и     значительных    сроков    окупаемости    проектов.    
    В  этих условиях для многих машиностроительных предприятий края 
обостряются    проблемы    формирования    портфелей    заказов   и   
производственных программ, обеспечения устойчивого сбыта продукции, 
что     грозит     стагнацией     и    сокращением    производства.    
    Необходимо     выделить     следующие     проблемы     развития     
машиностроительного  комплекса края, требующие основного внимания и 
решения:
    - обеспечение оборонных производств государственными и внешними 
заказами  на  производство  продукции оборонного характера; меры по 
дальнейшей  диверсификации и конверсии излишних оборонных мощностей 
в    целях    повышения    устойчивости    оборонных   предприятий;   
    -       поиск       механизмов       обеспечения       загрузки       
судостроительно-судоремонтных мощностей заказами на строительство и 
ремонт судов гражданского назначения;
    -    повышение    инвестиционной   активности   в   гражданском   
машиностроении,   привлечение  инвестиций  в  целях  технической  и  
технологической       модернизации      производств,      повышения      
конкурентоспособности  продукции,  снижения  издержек производства; 
    - необходимость эффективных механизмов внедрения в производство 
наукоемких   и   высокотехнологичных   разработок,   обеспечивающих   
инновационную деятельность предприятий;
    -   обеспечение   предприятий   машиностроительного   комплекса   
квалифицированными кадрами.

                     Лесопромышленный комплекс

    Хабаровский край имеет значительные лесные ресурсы, на его долю 
приходятся  18,9 процента лесопокрытой площади российского Дальнего 
Востока  и  25,9 процента запасов древесины. Общие запасы древесины 
оцениваются в 5,1 млрд. куб. м, в том числе 3,0 млрд. куб. м спелых 
и   перестойных   лесов.   Лесозаготовка   и   обработка  древесины  
традиционно   относятся  к  основным  видам  деятельности  в  крае.  
    После  глубокого  спада производства в начале 90-х годов с 1995 
года  объемы  вывозки  древесины  относительно  стабилизировались и 
составляли  4,3  -  4,5 млн. куб. м (исключая 1998 год, характерный 
катастрофическими лесными пожарами, повлиявшими на производственную 
деятельность  лесозаготовительных предприятий). Начиная с 1999 года 
наблюдается   устойчивый   рост   вывозки  и  производства  деловой  
древесины. В целом динамика объемных показателей работы предприятий 
лесопромышленного    комплекса   края   за   2001   -   2005   годы   
характеризуется   их   стабильным  ростом  при  опережающих  темпах  
развития перерабатывающих производств.

-----------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-----¬
¦          ¦ 2000  ¦ 2001  ¦ 2002  ¦ 2003  ¦ 2004  ¦ 2005  ¦2005 ¦
¦          ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦год к¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦2000 ¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦году ¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦(про-¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦цен- ¦
¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦тов) ¦
L----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------
 Вывозка    5479,9  6539,2  7205,6  7817,4  7891,3  7928,8  144,7
 (тыс.
 куб. м)

 Деловая    4742,1  5772,9  6286,5  6880,9  7045,3  7178,2  151,4
 древесина
 (тыс.
 куб. м)

 Пило-       230,0   315,0   354,0   430,1   528,2   593,2  в 2,6
 материалы                                                  раза
 (тыс.
 куб. м)

    В этот период заметно увеличились инвестиции в лесопромышленный 
комплекс,  возросли  темпы  обновления  основных и производственных 
фондов.   Правительством   края  были  приняты  меры  по  улучшению  
структуры  лесопромышленного комплекса, наведению порядка в области 
лесопользования,     обеспечению     сырьем    деревообрабатывающих    
предприятий.
    Лесозаготовками  и  переработкой  древесины  в  крае занимаются 
более   450  предприятий.  140  предприятий  являются  арендаторами  
лесного  фонда,  их доля в производстве продукции лесных материалов 
превышает   90   процентов.  Численность  работающих  в  профильных  
предприятиях   лесопромышленного  комплекса  составляет  16,7  тыс.  
человек.
    По  производству  основных  видов лесопродукции край лидирует в 
Дальневосточном  регионе.  Его  доля  в объеме вывозки древесины по 
России  составила  в  2005  году  7,8 процента, по Дальневосточному 
региону  - 56,7 процента. По вывозке древесины край занимает третье 
место в Российской Федерации.
    Основная  доля  продукции,  производимой предприятиями отрасли, 
направляется  на  экспорт.  Экспортные  поставки  лесопродукции  за  
последние   пять   лет   увеличились   на   76  процентов.  Экспорт  
лесоматериалов  круглых,  занимающих доминирующую роль в поставках, 
за   этот   же   период   увеличился   на  76  процентов,  поставки  
пиломатериалов  выросли в 2,2 раза: с 90 тыс. куб. м в 2000 году до 
196        тыс.        куб.        м       в       2005       году.       
    За  пятилетний  период  претерпели изменения не только объемные 
показатели,  но  изменилась  география  экспортных  поставок.  Доля  
экспорта  лесопродукции из края в Японию снизилась на 25 процентных 
пунктов   и  составила  27  процентов,  доля  КНР  возросла  на  33  
процентных  пункта  и  достигла 62 процентов, доля Республики Корея 
снизилась  на  8  процентных  пунктов  и  составила  11  процентов.  
    В  2005  году  общий  объем  экспорта  лесоматериалов из края в 
страны  Азиатско-Тихоокеанского  региона возрос по сравнению с 2004 
годом  на 4 процента, а их стоимость достигла 567 млн. долларов США 
(с            ростом           на           5           процентов).           
    За последние пять лет в крае введены в эксплуатацию современные 
мощности  по производству 295 тыс. куб. м пиломатериалов, сушке 100 
тыс.  куб.  м  пиломатериалов,  выпуску  26  тыс.  куб.  м  клееных  
пиломатериалов.  За 2006 год ввод мощностей составит по лесопилению 
55  тыс.  куб.  м,  по  сушке  пиломатериалов  - 21 тыс. куб. м, по 
сращиванию,    склейке    пиломатериалов   -   5   тыс.   куб.   м.   
    Несмотря  на  то,  что  в  последние  годы  в  крае принимались 
значительные    усилия    по    повышению    эффективности   работы   
лесопромышленного  комплекса,  развитию  деревообработки, накоплены 
острые   проблемы  и  диспропорции,  грозящие  подрыву  устойчивого  
лесопользования.
    Кризис 90-х годов привел к обвальному снижению объемов, степени 
и  глубины  переработки сырья, прекращению производства целого ряда 
наименований  продукции  (целлюлозы,  фанеры,  древесно-волокнистых  
плит,   свернуто   гидролизное   и   биохимическое   производство).   
    Отсутствие   в   крае   основных  потребителей  и  утилизаторов  
низкотоварной  древесины  и  отходов  явилось определяющим фактором 
изменения  технологических схем в лесозаготовительном производстве. 
Если  в  начале  90-х  годов  прошлого  века  преобладала хлыстовая 
вывозка  древесины, то в настоящее время доминирует сортиментная, в 
связи   с   чем   еще   более  обостряется  проблема  использования  
низкотоварной  древесины:  по оценке, на лесосеках оставляется до 3 
млн.   куб.   м   балансов,   тонкомера   и   дровяной   древесины.   
    Лесозаготовительными  предприятиями,  как  правило, применяются 
условно-сплошные   либо  промышленно-выборочные  рубки,  выбирается  
только  качественный  лес.  Это  крайне  негативно  сказывается  на  
процессах  лесовосстановления,  качественном состоянии лесосырьевой 
базы.   Увеличиваются   объемы   браконьерских   рубок  как  ценных  
твердолиственных,         так        и        хвойных        пород.        
    В   результате   разукрупнения   в  процессе  акционирования  и  
приватизации лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий 
вместо 62 комплексных лесозаготовительных предприятий на территории 
края  появилось  более  450  структур,  преимущественно мелких. Это 
вызвало   дробление   лесосырьевых  баз,  снижение  инвестиционного  
потенциала    отрасли,    сворачивание    необходимого    комплекса    
обеспечивающих      работ,     включая     строительство     дорог,     
лесовосстановление и противопожарные мероприятия.
    В  связи  с  сокращением числа предприятий, имеющих оптимальные 
для   лесопромышленного  комплекса  объемы  производств,  снизилась  
эффективность   работы   лесопромышленного   комплекса   в   целом.   
    Резкое  увеличение  сырьевой  направленности  экспорта  ведет к 
значительным  потерям валютной выручки, к консервации существующего 
положения   российских   производителей  на  внешнем  рынке  лесных  
материалов      как      поставщиков      необработанного     леса.     

               Производство строительных материалов

    В  крае  производством строительных материалов занято около 120 
предприятий,   на   которых   работает   более  4,2  тыс.  человек.  
    В  объеме  отгруженной  продукции края на этот вид деятельности 
приходится 5,5 процента.
    Средняя   заработная  плата  работников  отрасли  в  2005  году  
составила  12,2  тыс.  рублей,  это  на  7  процентов  выше средней 
заработной платы в крае.
    Производство строительных материалов наиболее сильно пострадало 
от   системного   кризиса   начала   90-х   годов.   Глубокий  спад  
строительного  производства и отсутствие потребности в строительных 
материалах привели к выбытию значительных мощностей по производству 
кирпича,   сборного   железобетона,   крупнопанельного  и  блочного  
домостроения.   В   результате   объем  промышленного  производства  
строительных  материалов  в  2006  году  по  отношению  к 1990 году 
составляет около 20 процентов.
    После  длительного  спада  с  1999  года наметился рост объемов 
производства  строительных  материалов.  Начиная  с 2004 года объем 
производства  строительных  материалов удвоился по сравнению с 1998 
годом.

                                                       (процентов)
-------------T------T------T------T------T------T------T------T-------¬
¦            ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦   9   ¦
¦            ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦месяцев¦
¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ 2006  ¦
¦            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ года  ¦
L------------+------+------+------+------+------+------+------+--------
 Индекс       116,8  116,3  110,4   99,8  117,3  114,9  105,2   100,1
 производства
 к
 предыдущему
 году

 Индекс       116,8  135,8  149,9  149,6  175,5  201,6  212,1   212,3
 производства
 к 1998 году

    Рост  производства  строительных  материалов находится в прямой 
зависимости  от увеличения объемов строительных работ (в 2,5 раза к 
1998 году).

    Рост   производства   строительных   материалов  обеспечивается  
стабильным ростом производства железобетонных изделий и конструкций 
(165,5%   в  2005  году  к  2000  году),  облицовочных  изделий  из  
природного  камня  (162,4%), теплоизоляционных материалов (127,5%), 
строительного кирпича (107,2%).
    Использование  в  строительстве  новых  технологий, современных 
строительных  материалов,  жесткая конкуренция со стороны импортной 
продукции   и   ввозимой   из  других  регионов  ведет  к  снижению  
производства отдельных видов продукции, например, мягких кровельных 
материалов  (производство  в  2005 году сократилось на 61% к уровню 
2000 года).
    Снижение  производства  в  первую  очередь  связано  с  высокой  
энергоемкостью   и  материалоемкостью  продукции,  что  в  условиях  
опережающего  роста  цен  на  энергоносители снижает рентабельность 
производства и конкурентоспособность продукции.
    Оборудование  на  большинстве предприятий обновляется медленно. 
Стройиндустрия  наименее привлекательна для инвесторов. В структуре 
инвестиций  в  промышленность  на  ее  долю приходится 1 процент. В 
условиях   недостатка  собственных  оборотных  средств,  отсутствия  
инвестиционной  привлекательности,  из-за  низкой  прибыльности  на  
предприятиях наблюдается низкая активность по внедрению новых видов 
продукции.  Техническая  и  технологическая  отсталость большинства 
предприятий  привела  к  низкой  конкурентоспособности  выпускаемой  
продукции.
    В   крае  имеются  возможности  по  производству  многих  видов  
строительных  материалов,  которые  в  настоящее время завозятся из 
других  регионов  и  из-за рубежа. На Дальний Восток в значительном 
объеме    завозятся    плитка,   облицовочный   кирпич,   линолеум,   
гипсокартонные  и  гипсоволокнистые  листы,  сухие  смеси  и другие 
строительные   материалы.   Крупномасштабная   торговля  завозимыми  
стройматериалами  не  только  не  способствует развитию организаций 
промышленности  стройматериалов  края, но и создает предпосылки для 
свертывания местного производства.
    Для  наращивания  объемов  производства, выпуска востребованной 
конкурентоспособной    продукции,    удовлетворения    потребностей    
строительных  организаций  в  современных  строительных  материалах  
необходимо  решать вопросы структурной перестройки производственной 
базы    предприятий   строительной   индустрии,   ее   технического   
переоснащения,  внедрения  новых, отсутствующих в крае, современных 
технологий.

          Производство пищевых продуктов, включая напитки

    Производство пищевых продуктов, включая напитки - один из видов 
экономической   деятельности,   призванный   обеспечить  устойчивое  
снабжение     населения     необходимыми     продуктами    питания.    
    Он  представлен девятью подвидами деятельности, объединяющими в 
своем составе около 330 предприятий с общей численностью работающих 
свыше 15 тыс. человек.
    В  последние  годы  вид  деятельности  -  производство  пищевых  
продуктов,  включая напитки, интенсивно развивается, вводятся новые 
производственные  мощности,  обновляется  и расширяется ассортимент 
продукции, улучшается ее качество. В 2006 году индексы производства 
пищевых  продуктов  составят  176,2  процента  к  уровню 2000 года. 
    В  2005  году  платежи  в  бюджет  края  от пищевых предприятий 
составили   5,8   процента  в  общих  поступлениях  от  всех  видов  
экономической деятельности.
    В целом за последние пять лет (с 2001 по 2005 год) инвестиции в 
основной   капитал   составили   4474   млн.   рублей.  Проводилась  
модернизация  и  ввод  новых  мощностей  на молокоперерабатывающих, 
пивоваренных  предприятиях, предприятиях, выпускающих кондитерские, 
макаронные изделия и спирт.
    В   период   с   2001   по  2006  год  проведена  реконструкция  
пивоваренного  производства  ОАО "Амур-пиво", в результате мощности 
увеличены  в  2  раза  и  составляют  10 млн. дал пива в год. В ЗАО 
"Переяславский   молочный  завод"  после  проведения  реконструкции  
основного производства увеличены мощности по переработке молока в 2 
раза  с  установкой  современной  технологической линии "Тетра Фино 
Асептик"  для  производства  стерилизованного  молока  с длительным 
сроком   хранения.  ОАО  "ДАКГОМЗ"  -  единственное  предприятие  в  
Дальневосточном  регионе,  выпускающее  продукты,  производимые  из  
экологически  чистой  немодифицированной  сои,  на  заводе  освоена  
новейшая технология производства соевых и комбинированных продуктов 
с         применением         соевой        белковой        основы.        
    Введено  в  строй краевое государственное унитарное предприятие 
"Комбинат  детского  питания",  оснащенное  уникальным, современным 
оборудованием,  где  все  процессы  производства  контролируются  и  
управляются   компьютером.   Комбинат   детского  питания  является  
единственным на Дальнем Востоке, выпускающим молочную продукцию для 
детей  с  первого  дня  жизни  и  для  диетического питания. Объемы 
выпускаемой  продукции  с  начала ввода комбината увеличились в 7,8 
раза  (с 298 тонн в 2002 году до 2334 тонн в 2005 году). Расширился 
ассортимент  выпускаемой  продукции  с  4 наименований до 18, кроме 
продукции  детского  питания  выпускается 13 наименований массового 
спроса:   кефир,   варенец,   бифилюкс   и  бифилайф  с  фруктовыми  
наполнителями и др.
    Введен в строй ликеро-водочный завод "Корфовский" мощностью 500 
тыс.  дал  в  год,  после  модернизации  и  технического  оснащения  
мощности       завода       увеличились       в      2,6      раза.      
    Акционерным обществом "Масложиркомбинат "Хабаровский" в связи с 
изменением спроса на потребительском рынке установлены две линии по 
фасовке   масла  соевого  в  емкости  от  0,5  до  5,0  литров.  На  
производственных    мощностях   ОАО   "Мясокомбинат   "Хабаровский"   
предприятием  ООО  "Балтимор-Амур"  налажено  производство  пищевых  
концентратов,  кетчупов, овощных консервов, ранее не производимых в 
крае.
    На  ООО  "Григ  Чернобельского"  введен  в  эксплуатацию цех по 
производству  сырокопченой  продукции  мощностью  360  тонн  в год. 
Предприятие  одно  из  первых краевых производителей освоило выпуск 
сырокопченых  мясных  изделий, ранее завозимых из западных регионов 
страны. На предприятии постоянно совершенствуется и модернизируется 
производство,    закупается   самое   современное   технологическое   
оборудование.
    Введены    в    эксплуатацию   новые   цеха   по   производству   
полуфабрикатов   на   предприятиях:   ООО  "Кооператор-2",  филиале  
Хабаровского  крайпотребсоюза  "Хабаровский пищевой комбинат" общей 
мощностью         1,8         тыс.        тонн        в        год.        
    В   2003   году   построен   современный   пивоваренный   завод   
"Балтика-Хабаровск",  производительная мощность которого составляет 
10 млн. дал пива в год. С вводом в эксплуатацию предприятия создано 
свыше           500           новых          рабочих          мест.          
    Острая   конкуренция   на   потребительском   рынке  заставляет  
предприятия  постоянно  работать  над  обновлением  ассортимента  и  
дизайна  выпускаемой  продукции,  улучшением  качества, применением 
современной упаковки.
    Для  улучшения  продвижения продукции потребителю большая часть 
пищевых  предприятий  имеет  фирменную  торговлю. Через собственную 
торговую  сеть  реализуется  до  45 процентов хлеба и хлебобулочных 
изделий, более 30 процентов молочной продукции, колбасных изделий и 
полуфабрикатов.
    Финансово-экономическое  состояние предприятий нестабильное. За 
2005 год пищевыми предприятиями получена прибыль в сумме 234,2 млн. 
рублей,  что больше на 9,7 процента, чем в 2004 году. При этом доля 
прибыльных  предприятий  сократилась с 68,1 процента в 2004 году до 
55,3  процента  в 2005 году. Соответственно возросла доля убыточных 
предприятий   и   результатом   деятельности   в   2005  году  стал  
сальдированный  убыток  113  млн.  рублей  против прибыли 86,1 млн. 
рублей в 2004 году.
    Основной  проблемой при производстве пищевых продуктов, включая 
напитки,  остается  низкая  конкурентоспособность  некоторых  видов  
продукции  по  цене,  что  привело  к сокращению их выпуска на ряде 
пищевых предприятий.
    Полностью  прекращен выпуск маргариновой продукции, шампанского 
и  спирта из пищевого сырья. К уровню 2000 года в 2006 году снижено 
производство крупы, муки, макаронных изделий, кондитерских изделий, 
водки и ликеро-водочных изделий.
    Загрузка  производственных  мощностей  предприятий  в последние 
годы остается низкой.
    Не  менее  острой проблемой для местных производителей являются 
постоянные  трудности в обеспечении сырьем. В мясной промышленности 
из-за  отсутствия квот на ввоз импортного мяса предприятия работают 
"с  колес". Молочным предприятиям в 2005 году сельскохозяйственными 
предприятиями края на переработку поставлено 21,7 тыс. тонн молока, 
что   составляет  42,7  процента  от  потребности  предприятий  для  
производства продукции.
    Для  дальнейшего  развития  производства пищевых продуктов края 
необходимо   эффективное   развитие   интеграционных   процессов  с  
предприятиями    агропромышленного   комплекса,   совершенствование   
инвестиционной  и  ценовой  политики, новые управленческие подходы, 
более  совершенные технические и технологические решения, выработка 
маркетинговой стратегии.

                     Рыбопромышленный комплекс

    Рыбное      хозяйство      представляет      собой      сложный      
производственно-хозяйственный  комплекс  с развитой многоотраслевой 
кооперацией  и объединяет не только рыболовство и переработку рыбо- 
и  морепродуктов,  но и ряд смежных вспомогательных и обслуживающих 
производств - судостроение, судоремонт, сетевязальное производство, 
товарные     хозяйства     по     разведению     рыбы     и    т.д.    
    В  прибрежных  административных  районах  края  рыбный промысел 
является    основным   источником   обеспечения   жизнедеятельности   
населения,  в том числе коренных малочисленных народов и этнических 
общностей         Севера         и         Дальнего        Востока.        
    Численность   занятых   в   рыбопромышленном   комплексе   края   
составляет  более  6  тыс.  человек,  рыболовством  и  рыбоводством  
занимается     до    70    процентов    от    общей    численности.    
    В  рыбохозяйственном  комплексе  края  насчитывается  более 200 
рыбопользователей,   активную   деятельность   по   добыче  рыбы  и  
морепродуктов  ведут 85 организаций различных форм собственности, 7 
предприятий    занимается    воспроизводством    рыбных   ресурсов.   
    В  последние  годы  наблюдается  постоянное  сокращение  уловов  
водно-биологических ресурсов. За 2001 - 2005 годы объем вылова рыбы 
и  добычи  морепродуктов  сократился  на  29,6 процента. Сокращение 
уловов   связано,   прежде   всего,  с  изменениями  сырьевой  базы  
рыболовства,   где   за   прошедшие   годы  произошло  естественное  
сокращение  сырьевых  рыбных запасов в исключительной экономической 
зоне  России  и  на  континентальном  шельфе. Прежде всего, в морях 
Дальневосточного  бассейна  снизились  запасы  минтая,  являющегося  
основным          по         объемам         объектом         лова.         

            Динамика объемов вылова водных биоресурсов
                        за 2000 - 2005 годы

    Снижение  объемов  вылова  водных биоресурсов повлекло за собой 
падение  объемов  переработки  рыбного сырья. Производство товарной 
пищевой  рыбной  продукции сократилось за период с 2001 по 2005 год 
на 21 процент.

      Динамика производства товарной пищевой рыбной продукции
                        за 2000 - 2005 годы

    С  2003  года  наращивать  объемы производства товарной пищевой 
рыбной   продукции  при  сокращении  уловов  удалось  в  результате  
привлечения  в  край  сырья из других дальневосточных регионов, что 
позволило дополнительно выпустить более 80 тыс. тонн готовой рыбной 
продукции.
    В  условиях сокращения ресурсной базы усиливается необходимость 
ориентировать   экономику   рыбопромышленного   комплекса  края  на  
увеличение  степени  переработки добытых рыбных ресурсов. За 2001 - 
2005   годы  производство  продукции  высокой  степени  переработки  
увеличилось в 2,7 раза и составило в 2005 году 14,1 тыс. тонн, а ее 
доля  в  общем объеме производства пищевой рыбной продукции выросла 
за      этот      период     с     3,7     до     9,2     процента.     
    Недостаток  собственных  инвестиционных средств у предприятий и 
дороговизна кредитов привели к ухудшению состояния рыбопромыслового 
флота.
    Износ  основных  фондов  по  предприятиям рыбной промышленности 
составляет  35  процентов,  а  по рыбопромысловому флоту - свыше 50 
процентов.
    Рыбопромысловый   флот   является  основой  рыбного  хозяйства,  
обеспечивает  до 80 процентов производства рыбной продукции, вместе 
с  тем  недоиспользует свои мощности по основным видам обработки от 
40 до 70 процентов.
    Береговыми   рыбоперерабатывающими  предприятиями  производится  
около  20  тыс.  тонн  товарной  пищевой рыбной продукции, при этом 
береговые   мощности  загружены  не  более  чем  на  40  процентов.  
    Недостаточное    использование    береговых    перерабатывающих    
мощностей  связано  в  первую очередь с уменьшением ресурсной базы, 
физическим   и  моральным  износом  используемого  технологического  
оборудования,   не   обеспечивающего   выпуск   конкурентоспособной   
продукции,  пользующейся  спросом  на  внутреннем  рынке,  а  также  
дефицитом     оборотных    средств    для    приобретения    сырья.    
    В  последние  годы  с  развитием прибрежного рыболовства в крае 
наметилась   тенденция  увеличения  объемов  выпуска  продукции  на  
береговых  перерабатывающих мощностях. За 2001 - 2005 годы ее объем 
увеличился на 30 процентов.
    Среди  основных  проблем  развития  рыбной промышленности можно 
выделить следующие:
    -  сокращение  уловов  рыбы  и  добычи морепродуктов в связи со 
снижением  запасов  водных  биоресурсов  в Российской экономической 
зоне,   в   том  числе  за  счет  увеличения  промысловой  нагрузки  
вследствие  сворачивания  промысла  в  отдаленных  районах Мирового 
океана;
    -     несовершенство    законодательно-правового    обеспечения    
функционирования рыбного хозяйства;
    -  высокий  уровень  браконьерства  и,  как следствие, развитие 
теневой экономики;
    - высокая стоимость кредитных ресурсов, недостаток инвестиций в 
отрасль;
    -  высокий  уровень  физического  и  морального износа основных 
фондов,      в      первую      очередь     промыслового     флота;     
    -  снижение  уровня  использования имеющегося производственного 
потенциала,         в         том         числе         берегового;         
    - недостаточный для современных условий уровень технологической 
и  технической  оснащенности  обрабатывающих производств на судах и 
береговых предприятиях.

                        Сельское хозяйство

    Сельскохозяйственное  производство  в  крае  ведется  в  крайне  
сложных      природно-климатических      условиях.      На     долю     
сельскохозяйственного производства приходится около 4 процентов ВРП 
края.   В   дореформенный  период  в  валовой  продукции  сельского  
хозяйства  животноводческая  продукция  составляла  66 процентов. В 
последние   годы  в  результате  ликвидации  ряда  животноводческих  
комплексов  и  птицефабрик  удельный вес продукции животноводства в 
общих    объемах    производства   сельскохозяйственной   продукции   
составляет менее 40 процентов.
    При  переходе  к  рыночным  условиям  сельское  хозяйство  края  
оказалось  в  состоянии  глубокого  кризиса.  Падение  производства  
продукции  сельского  хозяйства  в  2005  году  к  уровню 1990 года 
составило 36,3 процента.
    В     целях     сохранения     производственного     потенциала     
сельскохозяйственных  предприятий  Правительством  края принимались 
меры  по  реформированию  хронически  неплатежеспособных  хозяйств.  
Имущество   практически   всех   сельскохозяйственных   предприятий   
передано  в  краевую собственность. Ряд неплатежеспособных хозяйств 
присоединен  к  более  сильным  предприятиям.  По  договору  аренды  
имущественные    комплексы    краевых   государственных   унитарных   
сельскохозяйственных предприятий "Лазовское", "Эльбанское" переданы 
молокоперерабатывающим  предприятиям  края.  Ежегодно  из  краевого  
бюджета  выделяются  средства,  на  которые  закупаются минеральные 
удобрения,  средства  защиты  растений, семена сельскохозяйственных 
культур,     запасные     части,    горюче-смазочные    и    другие    
материально-технические ресурсы, необходимые для проведения полевых 
работ.
    Для     улучшения    финансового    состояния    и    повышения    
платежеспособности   сельскохозяйственных   предприятий   проведена   
реструктуризация     задолженности.    Предприятиям,    заключившим    
соглашение    о    реструктуризации    задолженности,   произведено   
единовременное   списание   непогашенной   на  01  января  2002  г.  
задолженности          по          пеням         и         штрафам.         
    Принимаемые    в    последние    годы    меры    по   поддержке   
агропромышленного  комплекса  в  виде  субсидирования  производимой  
продукции  и кредитной ставки, финансовое оздоровление предприятий, 
развитие лизинга, осуществление программы социального развития села 
позволили несколько стабилизировать ситуацию.
    Вместе   с   тем   положение  сельскохозяйственных  предприятий  
остается  крайне  сложным. Доля убыточных хозяйств составляет около 
40 процентов. Общая кредиторская задолженность предприятий остается 
высокой.  Низкой  остается  доходность сельскохозяйственного труда, 
продолжается    отток    дееспособных   трудовых   ресурсов   села.   
    Сохраняется  диспаритет  цен на отпускаемые сельскому хозяйству 
материально-технические  ресурсы, тарифы на электрическую, тепловую 
энергию,     транспорт    и    продукцию    сельского    хозяйства.    
    Износ  основных  фондов  сельского хозяйства достиг критических 
значений,    действующий   парк   техники   практически   выработал   
нормативные   ресурсы,   а   доля   устаревшего  и  непригодного  к  
эксплуатации  оборудования в животноводстве достигает 70 процентов. 
В   некоторой   степени   этот   процесс   сдерживается  финансовой  
поддержкой,  оказываемой из краевого бюджета. Только за 2001 - 2005 
годы   на   приобретение   техники   выделено  333,3  млн.  рублей,  
поставлено:    61   трактор,   18   зерноуборочных   комбайнов,   8   
кормоуборочных  комбайнов,  5 картофельных комплексов, 6 комплексов 
по  заготовке  сенажа  и  379 единиц различной сельскохозяйственной 
техники. Кроме того, по федеральному и краевому лизингу передано 78 
тракторов, 31 зерноуборочный комбайн, 20 кормоуборочных комбайнов и 
ряд другой техники.
    Продолжается  сокращение посевных площадей сельскохозяйственных 
культур.  За  пять  лет посевные площади в крае сократились на 15,1 
тыс.  га,  или 14,7 процента, значительно уменьшены посевы кормовых 
культур.  Вместе с тем урожайность в последние годы повышается, что 
обусловлено   вложением   средств  на  повышение  плодородия  почв.  
Производство зерновых в крае в среднем за последние 5 лет составило 
20,2  тыс.  тонн, сои - 8,9, картофеля - 343,9, овощей - 142,4 тыс. 
тонн,  что  соответственно  составляет к уровню 2000 года 84; 74,8; 
106,3; 103,6 процента.
    Высокие  цены  на  концентрированные  корма  являются  одной из 
основных  причин сокращения поголовья, прежде всего свиней и птицы, 
как   в  сельскохозяйственных  предприятиях,  так  и  в  хозяйствах  
населения.
    За    5    лет    во   всех   категориях   сельскохозяйственных   
товаропроизводителей   края   поголовье   крупного  рогатого  скота  
сократилось  на  38  процентов,  свиней  -  на  25  процентов, а по 
сравнению  с  1995 годом численность крупного рогатого скота в крае 
уменьшилась  в  2,1  раза,  свиней  -  в  2,8,  птицы - в 1,5 раза. 
    В   то   же   время  в  результате  племенной  работы  возросла  
продуктивность  животных  и  птицы. В 2005 году удой молока на одну 
корову  составил  3002 кг, яйценоскость кур-несушек - 284 яйца, что 
больше,  чем  в  2000  году,  на  13 и 38 процентов соответственно. 
    В  2005 году производство яиц в крае увеличилось по сравнению с 
2000 годом на 32,2 процента, мяса (в живом весе) - на 5,3 процента. 

               Транспортно-дорожный комплекс и связь

    Для   экономики  края  характерна  высокая  доля  транспорта  в  
структуре  ВРП,  достигшая в 2005 году 17,6 процента. Среднегодовая 
численность  занятых на транспорте превышает 62 тыс. человек, или 9 
процентов   от   общей   численности   занятых  в  экономике  края.  
    За  период  2000  -  2005  гг.  темп  роста грузооборота в крае 
составил  134,2  процента,  что  выше  аналогичных  показателей  по  
Российской  Федерации (129,1%) и Дальневосточному региону (125,3%). 
    Основная  доля  в  общем объеме грузооборота в крае принадлежит 
железнодорожному  транспорту  (94  -  96%). Темп роста грузооборота 
железнодорожного  транспорта  за  период  2000  - 2005 гг. составил 
136,6   процента,   что  определило  общую  динамику  грузооборота.  
Продолжающийся  рост  объемов  грузовых  перевозок  железнодорожным  
транспортом потребовал проведения ряда мероприятий, направленных на 
увеличение  пропускной  способности  железной  дороги. В этих целях 
Дальневосточной   железной   дорогой  -  филиалом  ОАО  "Российские  
железные  дороги"  (далее - ДВЖД - филиал ОАО "РЖД") были проведены 
значительные  работы  по  усилению  верхнего строения пути, укладки 
железобетонных  шпал  и  бесстыкового рельсового пути. Продолжаются 
работы  по удлинению приемоотправочных путей станций, реконструкции 
вагонных и локомотивных депо.
    На  внутреннем  водном,  воздушном и автомобильном транспорте в 
рассматриваемый    период   была   переломлена   тенденция   спада,   
сменившаяся незначительным ростом.
    Объем  перевозок  грузов  в крае за данный период вырос на 23,3 
процента,  доля  железнодорожного  транспорта в грузовых перевозках 
при  этом  возросла  с 53,8 до 65,4 процента. В структуре перевозок 
грузов    железнодорожным    транспортом    преобладают   нефть   и   
нефтепродукты,  лесные  грузы  и  каменный уголь. Их суммарная доля 
достигает 75 процентов.
    За  период  2000  -  2005  гг. пассажирооборот в крае, основной 
объем    которого    формируется   железнодорожным,   воздушным   и   
автомобильным     транспортом,     вырос     на    7,1    процента.    
    Основной   рост   пассажирооборота   достигнут   на   воздушном   
транспорте   на   57,2  процента  за  счет  увеличения  федеральным  
государственным  унитарным  предприятием  "Дальавиа"  международных  
перевозок,       особенно      на      украинском      направлении.      
    Рост  пассажирооборота  на внутреннем водном транспорте на 20,2 
процента  связан  с  возобновлением  в 2002 году теплоходом "Ерофей 
Хабаров"   рейсов   по   реке   Амуру   и  введением  с  2003  года  
безостановочной     линии    Хабаровск    -    Николаевск-на-Амуре,    
осуществляемой судами типа "Метеор".
    На железнодорожном и автомобильном транспорте допущено снижение 
пассажирооборота  на  4,4 и 7,9 процента соответственно из-за роста 
стоимости  проезда,  сокращения  подвижности  населения, вызванного 
"монетизацией"   льгот   и   заменой  права  на  бесплатный  проезд  
"федеральных льготников" на ежемесячную денежную выплату, изменения 
порядка   учета   количества   поездок,  осуществляемых  гражданами  
льготных категорий.
    В  целях развития транспортного комплекса края принимались меры 
по решению ряда проблем.
    Достижение   предела  пропускной  способности  железнодорожного  
моста  через р. Амур у г. Хабаровска вызвало острую необходимость в 
начале  строительства  в  2005  году второй очереди железнодорожной 
части мостового перехода.
    С  2005  года  ОАО  "Дальтрансуголь",  дочерней  компанией  ОАО  
"СУЭК",  ведутся  активные  работы по строительству на южном берегу 
бухты  Мучке  балкерного  терминала  мощностью  12 млн. тонн в год. 
    Кроме  того,  такими  крупными  российскими компаниями, как ООО 
"Компания    "Базовый    элемент",    ЗАО   "Управляющая   компания   
"ЕвразФинанс",  ОАО  "Покровский  рудник"  и  ООО  "Саха (Якутская) 
транспортная   компания",   представляющим  интересы  Правительства  
Республики   Саха  (Якутия),  проводятся  подготовительные  работы,  
необходимые  для  начала  строительства  глубоководных  причалов  в  
портах          Ванино          и         Советская         Гавань.         
    В  2006  году  в  бухте  Де-Кастри  компанией  "Эксон  Нефтегаз  
Лимитед"  введен в эксплуатацию нефтеналивной терминал мощностью до 
12  млн.  тонн  в  год  для  отгрузки на экспорт нефти Сахалинского 
шельфа.
    Дальнейшее  развитие  портов  Ванино и Советская Гавань вызвало 
необходимость  в  проведении ОАО "Российские железные дороги" работ 
по  реконструкции  участка  Оунэ  -  Высокогорная со строительством 
нового  Кузнецовского  тоннеля  на  участке  Комсомольск-на-Амуре - 
Советская Гавань.
    В  связи  с  тем,  что  текущее  техническое  состояние  многих  
аэропортов  края  не  соответствует  сертификационным требованиям и 
ставит  под  угрозу  саму  возможность  полетов,  для осуществления 
безопасного   авиасообщения  в  крае  проводилась  реконструкция  и  
строительство  взлетно-посадочных полос в аэропортах гг. Хабаровска 
и Николаевска-на-Амуре.
    Авиапредприятиями  края  реализовывались  программы  обновления  
физически   и  морально  устаревшего  парка  воздушных  судов.  При  
поддержке Правительством края проектов приобретения воздушных судов 
по  лизингу авиакомпанией ФГУП "Дальавиа" приобретено пять ТУ-214 и 
шесть   ТУ-154М;  краевым  государственным  унитарным  предприятием  
"Хабаровские   авиалинии"   -   одно   воздушное  судно  Ан-26-100.  
    Из-за   активного  развития  в  последние  годы  разрушительных  
русловых процессов на реке Амур у г. Хабаровска, которые приводят к 
значительному ухудшению условий судоходства, проводилась реализация 
проекта      инженерной      защиты     левого     берега     реки.     
    В   автодорожном  строительстве  главным  приоритетом  являлось  
формирование  дорожной  сети,  обеспечивающей надежную транспортную 
связь  между  районными  и  краевым центрами, населенными пунктами. 
    Протяженность  автомобильных дорог общего пользования в крае на 
конец  2005 года составила 5032 км. Плотность автомобильных дорог в 
крае составляет 6,1 км на 1000 кв. км территории, что ниже среднего 
показателя  по  Российской  Федерации  в  пять  раз,  но  несколько  
превосходит  среднее значение по Дальневосточному региону (5,4 км). 
    Большое внимание в последние годы уделялось строительству дорог 
"Хабаровск    -    Лидога    -    Ванино    с    подъездом   к   г.   
Комсомольску-на-Амуре",     "Селихино    -    Николаевск-на-Амуре",    
"Комсомольск  -  Березовый - Амгунь", реконструкции улично-дорожной 
сети  городов для пропуска потоков транзитного автотранспорта. Так, 
в г. Хабаровске построены 13-километровый обход города от мостового 
перехода  через р. Амур и первая очередь дороги "Обход пос. Красная 
Речка",  произведены работы по строительству магистральной улицы на 
участке  проспект  60  лет  Октября  -  ул.  Краснореченская  - ул. 
П.Морозова,   построены  подземные  пешеходные  переходы  в  районе  
остановок  Павленко  и  Большая,  надземный  переход  в  районе ул. 
Муравьева-Амурского - ул. Гоголя. На участках интенсивного движения 
автотранспорта  были построены транспортная развязка в двух уровнях 
на  пересечении  улиц  Карла  Маркса и Ленинградская, автомобильная 
дорога   ул.   Ленинградская   с   выходом   на   Восточное  шоссе.  
    В  то  же  время  в  результате  изменений в налогово-бюджетном 
законодательстве    существенно    сократились    объемы   средств,   
направляемых  в  дорожное  строительство.  В  связи  с  этим  резко  
снизились темпы строительства новых дорог, что негативно отражается 
на   инвестиционном   имидже   края,   снижает  потенциал  развития  
экономики.
    В  период  2000 - 2005 гг. связь, коммуникационные системы края 
получили бурное развитие.
    Объем  услуг, оказываемых предприятиями связи, за период 2000 - 
2005  гг.  в  крае  вырос более чем в 6 раз. Наибольшие темпы роста 
объемов    услуг    достигли    операторы    сотовой    (подвижной)    
радиотелефонной  связи.  Региональные сети операторов сотовой связи 
интегрированы   в   федеральные  сети  сотовой  связи  национальных  
операторов.
    Общая монтированная емкость телефонных станций в крае за период 
2000  -  2005  гг.  выросла  на  39 процентов, достигнув 375,9 тыс. 
номеров.  Доля  емкости  цифровых  станций  от  общей монтированной 
емкости  местной  телефонной  сети  составляет  более 60 процентов. 
Обеспеченность  населения  квартирными телефонными аппаратами (на 1 
тыс. человек постоянного населения) составляет 219,2 шт. Темп роста 
к   2000   году  -  155  процентов.  Количество  абонентов  сотовой  
радиотелефонной  связи  в  крае за рассматриваемый период выросло с 
22,5 до 1291,4 тыс.
    В  то  же время не полностью охвачены телефонной сетью северные 
труднодоступные  районы  края,  так как еще не телефонизировано 127 
населенных  пунктов,  в  которых  проживает  более 39 тыс. человек. 
Поэтому   основной   задачей  является  обеспечение  жителей  края,  
проживающих  в  сельской  местности  и отдаленных северных районах, 
универсальной услугой связи.

                           Строительство

    В   строительстве  с  1997  года  наблюдается  стабильный  рост  
производства.   В   2005   году  объем  строительного  производства  
увеличился  на  5,2  процента  по  сравнению с 2004 годом и на 72,8 
процента  по  сравнению  с  2000 годом. Ежегодный прирост за период 
2001      -      2005      гг.      составил     14,7     процента.     
    В  строительстве  создается  около  6  процентов ВРП. В отрасли 
занято  около  54,4  тыс.  человек,  или  7,5  процента  занятых  в  
экономике  края.  В  последние  годы  фиксируется  рост численности 
работников,  занятых  в  строительстве.  В  2005  году  численность  
занятых в строительстве увеличилась на 22,8 процента по сравнению с 
2004 годом.
    В  строительстве  действует  943  организации,  из них на малый 
бизнес  приходится 90 процентов. Однако основной объем строительных 
работ  выполняется  крупными и средними предприятиями (65 процентов 
объема подрядных работ).
    Строительные  предприятия  в  основной  массе  имеют  частную и 
смешанную  формы  собственности  (95%  предприятий), они производят 
68,6  процента  подрядных  работ.  Только  4,4 процента предприятий 
принадлежит  к  государственной  форме  собственности,  но  на  них  
приходится  30  процентов  объема  работ. Основные объемы подрядных 
работ    выполняются    на   территории   гг.   Хабаровска   (61%),   
Комсомольска-на-Амуре (19,6%).
    За  2001  -  2005  годы  в  крае введено 781,1 тыс. кв. м общей 
площади   жилья,   построены   десятки  промышленных,  транспортных  
объектов  и объектов социальной сферы. Однако набранные темпы ввода 
явно недостаточны. По объему вводимого жилья на 2005 год приходится 
менее        20       процентов       объема       1990       года.       
    Несмотря  на достаточно интенсивное развитие строительных работ 
в последние годы, в отрасли накоплен ряд сложных проблем, требующих 
решения.
    Степень  износа основных фондов строительных организаций в 2005 
году  составила  48  процентов,  в  том числе полностью изношено 13 
процентов.  Обновление  строительной  техники происходит медленными 
темпами.  Сократилось количество строительной техники, по отдельным 
наименованиям  - почти в два раза. Например, наличие экскаваторов в 
2005  году по сравнению с 2004 годом составило 51 процент, башенных 
кранов  -  59  процентов, автогрейдеров - 22 процента. Организациям 
сложно  решить проблему обновления парка строительных машин за счет 
собственных   средств,   поскольку   финансовое   положение  многих  
строительных  организаций  продолжает  оставаться  сложным,  третья  
часть            из            них           -           убыточные.           
    В    крае   сохраняется   значительный   объем   незавершенного   
строительства,  это более 900 зданий и сооружений производственного 
и   непроизводственного   назначения,   из  них  объекты  жилищного  
строительства  площадью  более 618 тыс. кв. м. Законсервированы или 
приостановлены  строительные работы на 32 процентах объектов жилья. 
Объем  незавершенного  строительства жилых домов в 4 раза превышает 
размер  ежегодно  сдаваемого  жилья  в  крае.  Эти  объекты следует 
рассматривать     как     невостребованный    потенциал    отрасли.    
    Крайне  высокими темпами растет стоимость строительства 1 кв. м 
общей  площади  жилых домов, превышая индекс цен в строительстве на 
10           -           20           процентных           пунктов.           

    Высокая   стоимость  строительства  жилья  в  крае  обусловлена  
многими   факторами,  основные  из  них  -  это:  высокие  цены  на  
строительные   материалы,   конструкции,  технику  и  оборудование,  
высокие   тарифы   на   энергоносители   и   транспортные   услуги;   
преобладание  точечной  застройки жилья по индивидуальным проектам; 
практика возложения на застройщиков жилых домов затрат, связанных с 
дополнительными нагрузками по развитию и обустройству магистральных 
и  внутриквартальных  инженерных  сетей,  иных  объектов инженерной 
(коммунальной)  инфраструктуры.  На  формирование  высокой  цены на 
жилье  влияет  значительное  превышение  спроса  над  предложением.  

                              Туризм

    Развитие   индустрии   туризма  и  гостеприимства  обеспечивает  
конституционное  право  граждан  на  отдых, оказывает положительное 
воздействие на изменение облика территории, способствует укреплению 
межрегиональных   и   международных   связей,   оживлению   деловой   
активности, оказывает стимулирующее воздействие на ключевые секторы 
экономики,  такие как: транспорт, связь, строительство, гостиничное 
хозяйство,  торговля,  производство товаров народного потребления и 
др.
    Кроме  того,  туризм  является  важным  средством физического и 
духовного  оздоровления,  воспитания и повышения культурного уровня 
населения.
    Правительством  края  туристская отрасль определена как одна из 
наиболее  перспективных и динамично развивающихся в экономике края. 
Стратегия  развития  туристского  комплекса  территории  определена  
Основными  направлениями  развития  туризма  в  Хабаровском крае на 
период  с  2003  по  2007 год. Приоритетным направлением туристской 
отрасли  края  является  развитие  въездного и внутреннего туризма. 
    Реализация  мероприятий  Правительства  края,  направленных  на  
развитие   туристской   инфраструктуры,  создание  привлекательного  
имиджа края для российских и зарубежных гостей, а также активизацию 
межрегионального и международного сотрудничества в области туризма, 
позволила  привлечь  в  период  с 2000 по 2005 год в край около 155 
тыс.   иностранных   туристов,  обеспечить  поступление  налогов  в  
бюджетную  систему Российской Федерации в размере 502,6 млн. рублей 
от  деятельности  туристских  предприятий,  в  том числе 309,7 млн. 
рублей  -  в  бюджет  края.  Доходы  от  использования иностранными 
туристами   дополнительных   услуг   музеев,   ресторанов,   баров,   
городского  транспорта,  связи,  а  также  приобретения  сувениров,  
произведений  искусства,  товаров и т.п. составляют ежегодно от 270 
до 350 млн. рублей.
    Хабаровский  край  -  один  из крупнейших и уникальных регионов 
России   по   природным   ресурсам,  разнообразию  флоры  и  фауны.  
    Отличительной   особенностью   туризма   в  крае  является  его  
природно-экологическая  направленность.  К  наиболее  перспективным  
видам   относятся   экологический,  этнографический,  экстремальный  
туризм,  а также спортивные и приключенческие туры (охота, рыбалка, 
сплавы по горным рекам).
    Удобное   географическое  расположение  края,  наличие  в  крае  
развитой  транспортной  инфраструктуры,  а  также  непосредственная  
близость   государственной   границы  позволяют  активно  развивать  
культурные  и туристские связи со многими странами АТР, обслуживать 
поток  зарубежных гостей, въезжающих в край и следующих транзитом в 
европейскую  часть  Российской  Федерации, а также регионы Дальнего 
Востока.  Основными странами-поставщиками туристов в край являются: 
КНР, Япония, Республика Корея.
    В  период  2000  -  2003  гг. въезд иностранных туристов в край 
характеризуется   устойчивой   положительной  динамикой.  Благодаря  
действующему  соглашению между правительствами Российской Федерации 
и  КНР  о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 
2000  г.  китайское  направление  является доминирующим во въездном 
потоке  края  и составило в указанный период около 60 процентов его 
общего объема.
    В  2004  -  2006  годах  отмечено  сокращение  въездного потока 
китайских  туристов  на  территорию  края,  объективными  причинами  
которого   являются:   принятие   Правительством   КНР   решения  о  
прекращении   оформления   и  выдачи  гражданам  Китая  одноразовых  
заграничных  паспортов,  являющихся  основным документом для выезда 
китайских  граждан  в  Российскую  Федерацию,  а также внедрение на 
китайский   рынок   туроператоров   западных   регионов  России,  в  
частности,   Москвы   и  Санкт-Петербурга  и  установление  прямого  
воздушного    сообщения    между   указанными   городами   и   КНР.   
    Вместе  с  тем,  к  основным  проблемам на региональном уровне, 
негативно  влияющим  на  конкурентоспособность туристского продукта 
края, относятся:
    -  отсутствие современных, комфортабельных гостиниц туристского 
класса       с      доступными      ценами      на      размещение;      
    -  высокие  транспортные  расходы,  связанные  как с въездом на 
территорию   края,   так  и  обслуживанием  туристов  на  маршруте;  
    -  самая  высокая стоимость портовых сборов на пунктах пропуска 
государственной  границы,  расположенных  на  территории  края,  по  
сравнению с другими субъектами Дальневосточного федерального округа 
и др.
    Правительством  края  предпринимаются  действия  по активизации 
туристской  деятельности  на  данном  направлении,  основными среди 
которых  являются:  увеличение  в  2006  году  числа компаний края, 
уполномоченных  осуществлять  деятельность  на  канале  безвизового  
туризма  с  КНР, с 13 до 17 предприятий; расширение ФГУП "Дальавиа" 
географии   рейсов   на   китайском  направлении  (Далянь,  Пекин);  
взаимодействие  с  туристской  администрацией провинций Хэйлунцзян, 
Ляонин,  Шаньдун  по  вопросу развития туристских связей; участие в 
китайских  международных  туристских  выставках  на  едином  стенде  
"Россия.   Хабаровский   край";   издание  рекламно-информационного  
материала  о  туристских возможностях края на китайском языке и др. 
    За  последние  шесть  лет отмечена положительная динамика роста 
внутреннего туризма. По сравнению с 2000 годом число организованных 
туристов на внутренних маршрутах увеличилось практически в 2 раза и 
составило      в      2005      году     24,5     тыс.     человек.     
    Наибольший  удельный  вес в структуре общего туристского потока 
приходится  на  выездной туризм. Преобладание выездного направления 
является  характерной  чертой туризма Российской Федерации в целом. 
Основными  направлениями выезда туристов края традиционно являются: 
КНР,   Республика  Корея,  Таиланд,  Япония,  Индонезия,  Сингапур,  
Вьетнам.
    В период с 2000 года число туристских компаний края увеличилось 
в  2,8  раза  и  составило на 01 января 2006 г. 219 предприятий. По 
сравнению  с 2000 годом общий турпоток края увеличился в два раза и 
составил    по    итогам    2005    года    170,5   тыс.   человек.   

     Динамика основных показателей развития туристской отрасли
                     за период 2000 - 2006 гг.

---------T--------T--------T----------T-------T--------T---------¬
¦  Год   ¦Число   ¦ Общий  ¦  Объем   ¦Числен-¦Доходы в¦Бюджетные¦
¦        ¦турист- ¦турпоток¦туристских¦ность  ¦ бюджет ¦средства ¦
¦        ¦ских    ¦  края  ¦  услуг   ¦занятых¦края по ¦   на    ¦
¦        ¦пред-   ¦ (тыс.  ¦  (млн.   ¦в      ¦отрасли ¦развитие ¦
¦        ¦приятий ¦человек)¦ рублей)  ¦туризме¦"Туризм"¦ туризма ¦
¦        ¦        ¦        ¦          ¦(чело- ¦ (млн.  ¦  (млн.  ¦
¦        ¦        ¦        ¦          ¦век)   ¦рублей) ¦ рублей) ¦
L--------+--------+--------+----------+-------+--------+----------
 2000        77      72,6     125,7      300     32,3       -

 2001       108     101,2     135,8      350     42,3     1,7

 2002       122     120,4     160,85     550     62,2     4,1

 2003       151     113,7     209,0      850     63,2     4,95

 2004       182     143,1     250,0      950     50,9     4,97
                                                 <*>

 2005       219     170,5     305,5     1181     58,8     4,94

 2006       250     180,0     330,0     1345     76,0     4,94
 (ожи-
 даемое)

--------------------------------
    <*> Снижение в 2004 году платежей по отрасли "Туризм" связано с 
отменой  с  01  января  2004  г.  налога  с продаж в соответствии с 
изменением   налогового   законодательства   Российской   Федерации   

    С     развитием     туризма     возрастает     потребность    в    
высококвалифицированных  кадрах.  В  крае  сложилась многоуровневая 
непрерывная    система    туристского    образования,    проводится    
целенаправленная работа по поддержке деятельности учебных заведений 
края.  Подготовка специалистов среднего звена осуществляется в пяти 
колледжах    гг.   Хабаровска   и   Комсомольска-на-Амуре,   высшее   
профессиональное образование в сфере турбизнеса обеспечивают четыре 
высших        учебных        заведения       краевого       центра.       
    Туристская  деятельность  предприятий  имеет особую специфику и 
представляет  собой  оказание комплекса посреднических услуг в виде 
сформированного  туристского  предложения.  В  2005  году  свыше 60 
процентов  затрат  на производство турпродукта составили расходы на 
приобретение  прав  на  услуги  сторонних  организаций,  наибольший  
удельный вес среди которых заняли: транспортные услуги (около 40%), 
размещение  и  проживание  (35,2%), питание (6,3%), реклама (3,1%), 
экскурсионное        обслуживание        (2,03%)        и       др.       
    Исходя     из    специфики    предпринимательской    туристской    
деятельности,  являющейся  межотраслевым  процессом, предоставление 
туристских  услуг  в  крае может развиваться только в комплексе и с 
учетом   развития  таких  сопутствующих  видов  деятельности,  как:  
гостиничное хозяйство, транспорт, торговля, строительство, культура 
и др.
    Следует  отметить,  что  на  сегодня  туристский потенциал края 
используется не в полной мере ввиду отсутствия развитой современной 
инфраструктуры  туризма  и  низкой инвестиционной активности в этой 
сфере.
    Анализ  развития  туристской  отрасли в крае позволяет выделить 
ряд   проблем,   оказывающих   негативное   влияние  на  дальнейшее  
увеличение  приоритетных  для  края  въездного  и внутреннего видов 
туризма. К ним относятся:
    -  отсутствие  в  крае  современных,  комфортабельных  гостиниц  
туристского  класса,  соответствующих  уровню "две - три звезды", с 
доступными  ценами  на  размещение,  а  также уровню "четыре - пять 
звезд"  для  развития направлений научного, конгрессного и делового 
туризма;
    -      недостаточное      количество     имеющихся     объектов     
культурно-развлекательного  назначения, уровень и состояние которых 
не   соответствуют   требованиям  современного  туристского  рынка;  
    - низкий уровень сервисного обслуживания при достаточно высокой 
стоимости услуг;
    -   отсутствие   прогнозируемой   тарифной   политики  основных  
транспортных  перевозчиков  края  (ФГУП  "Дальавиа",  ОАО "Амурское 
пароходство",  ДВЖД  -  филиал  ОАО "РЖД"), выражающейся в резких и 
непредвиденных    колебаниях   цен   на   предоставляемые   услуги;   
    -  недостаточный  объем  информации  о  туристском потенциале и 
возможностях   края   на   международных  туристских  рынках  стран  
Северо-Восточной     Азии     и     АТР,     а     также    Европы.    
    В   крае  имеется  достаточный  потенциал  развития  туризма  и  
создания  привлекательного имиджа края для российских и иностранных 
туристов.
    Для  успешного  развития  туризма в крае, а также привлечения в 
край   инвестиций,   направленных  на  создание  новой  и  развитие  
имеющейся  инфраструктуры туризма, необходимы комплексная поддержка 
со  стороны  органов власти, наличие благоприятного инвестиционного 
климата,  а  также  повышение  уровня  транспортного и гостиничного 
обслуживания      и     инвентаризация     туристских     ресурсов.     
    Развитие туризма в крае обеспечит дополнительный доход в бюджет 
края,   улучшит   инфраструктуру   региона,   окажет  стимулирующее  
воздействие   на   развитие  смежных  отраслей  экономики,  создаст  
дополнительные    рабочие    места,    а   также   уменьшит   отток   
трудоспособного   населения   в   центральные   районы   Российской   
Федерации.  В  то  же  время  увеличится  и  социальная  значимость  
туризма.  Расширение  географии  и  улучшение  качества  туристских  
маршрутов  позволят  жителям  края  в  полной мере реализовать свое 
право на отдых.

                       Потребительский рынок

    Потребительский  рынок  в  настоящее время - это крупный сектор 
экономики края. В нем функционирует более 9 тыс. предприятий, в том 
числе  5,7  тыс.  магазинов общей торговой площадью 440 тыс. кв. м, 
1,4  тыс.  предприятий  общественного  питания, 1,9 тыс. - бытового 
обслуживания  и 53 рынка. В сфере торговли, общественного питания и 
бытового  обслуживания  занято  более  75  тыс. человек, или каждый 
девятый,  занятый  в  хозяйстве  края. Более 80 процентов товаров и 
услуг   реализуются   через   предприятия  негосударственной  формы  
собственности.
    За  пять  лет  (2001  -  2005  годы)  оборот розничной торговли 
увеличился  почти  в  1,6 раза. Все больший объем оборота розничной 
торговли  приходится  на  организованные формы торговли - магазины, 
супермаркеты,  торговые  комплексы  с  применением современных форм 
обслуживания.
    Оборот  общественного  питания  в  2005  году  увеличился на 33 
процента  к  2000  году.  В  настоящее  время в сфере общественного 
питания   также   происходят  качественные  изменения.  Развивается  
общедоступная   сеть,   особенно   небольших  предприятий  быстрого  
обслуживания,   при   учреждениях,  закусочных,  специализированных  
предприятий.  Открываются новые рестораны и кафе, модернизируются и 
перепрофилируются ранее действующие предприятия.
    С 2001 года ежегодно наблюдается положительная динамика объемов 
реализации  платных  услуг  населению.  Изменения,  произошедшие  в  
структуре услуг за последние годы, вывели в разряд платных те виды, 
которые    традиционно    считались    бесплатными    (медицинские,    
образовательные,  физической  культуры  и спорта, многие виды услуг 
культуры).  В  структуре  объема  платных  услуг более 75 процентов 
расходов  населения  приходится на услуги пассажирского транспорта, 
жилищно-коммунального хозяйства и связи.
    На  край  приходится  около  30  процентов объема платных услуг 
населению,  оказываемых  в  Дальневосточном  федеральном округе. По 
объему  реализации  платных  услуг  на душу населения край занимает 
первое  место  среди  краев  и  областей  Дальневосточного региона. 
    За  2001  -  2005  годы  рост  объема  реализации платных услуг 
населению  составил 117,7 процента, в том числе по услугам бытового 
характера - 120,9 процента.
    В  последние  годы  устойчиво  развиваются в крае услуги связи, 
образования,  медицинские,  ветеринарные,  правового характера, ряд 
услуг  бытового  характера. При этом для привлечения потребителей и 
поддержания  конкурентоспособности  на  активно развивающемся рынке 
услуг  основными  критериями стали не только качество, но и широкий 
перечень    предлагаемых    услуг,    а    также   квалификация   и   
профессиональный имидж персонала.
    Дальнейшее  развитие  получают  уже  завоевавшие популярность у 
населения  такие  виды  услуг, как услуги интернет-салонов, игровых 
компьютерных   салонов,   бильярдных   залов,  компьютерный  подбор  
причесок  и  красок  для  волос  в  салонах красоты, экспресс-фото, 
услуги  ломбардов,  беспроводная радиосвязь, использование карточек 
СТК  для  получения  различной  информации.  Постоянно  расширяется  
спектр   услуг,  присущий  рыночной  инфраструктуре  -  банковские,  
страховые,  риэлторские, а также услуги по сделкам с недвижимостью. 
    Вместе  с  тем  состояние  и  тенденции  развития этого важного 
сектора свидетельствуют о наличии ряда серьезных проблем, снижающих 
социальную    и    экономическую   эффективность   функционирования   
потребительского     рынка     и     требуют     своего    решения.    
    Остаются  высокими темпы инфляции на потребительском рынке, что 
привело  к  росту  потребительских  цен за последние пять лет в 2,2 
раза.
    Высокие  темпы  роста  потребительских  цен, наряду с действием 
макроэкономических  факторов,  обусловлены  факторами,  лежащими  в  
сфере  оптовой  и  розничной  торговли и бытовых услуг. Это высокие 
издержки  обращения,  наличие  многочисленных  посредников, большая 
часть  из  которых не является ни технологически, ни организационно 
необходимой.
    Серьезной    проблемой    остается   обеспечение   качества   и   
безопасности  товаров  и  услуг. Наиболее остро она стоит в оптовом 
звене  -  при  хранении  продовольственных товаров, при организации 
внемагазинных  форм  продажи товаров - на рынках и в мелкорозничной 
сети.
    Складывающаяся   дислокация   объектов   торгового  и  бытового  
обслуживания  в  крае не полностью отвечает потребностям населения. 
Органы  местного  самоуправления  не  используют в полной мере свои 
функции  по  сохранению  профиля социально значимых объектов. Остро 
сказывается  неравномерность  размещения  сети торгового и бытового 
обслуживания.  Продолжает  сохраняться значительный разрыв в уровне 
обслуживания    городского   и   сельского   населения.   Основными   
потребителями    услуг    являются    жители   гг.   Хабаровска   и   
Комсомольска-на-Амуре  (на которые приходится около 90 процентов от 
общего  объема оказываемых в крае платных услуг), а также население 
некоторых районных центров. В большинстве же малых городов края и в 
сельской  местности  сфера  услуг  развита  очень  слабо.  С  одной  
стороны,  недоступность  многих  видов  услуг  в  данных населенных 
пунктах  связана  с  невысоким  уровнем  доходов местных жителей, с 
другой  стороны,  сохраняется довольно ограниченный перечень услуг, 
предлагаемых субъектами потребительского рынка.
    Имеют  место  факты  теневого  оборота,  зачастую идет сокрытие 
доходов  предприятий,  следовательно,  и  налоговых  поступлений  в  
бюджеты всех уровней.

                  Жилищно-коммунальное хозяйство

    Период  2001 - 2005 гг. в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее 
-    ЖКХ)    края    характеризуется   первым   этапом   проведения   
реформирования.   Это   подготовка   нормативно-правовой  базы  для  
дальнейших   преобразований   в   отрасли,   разработка  механизмов  
реформирования  отрасли,  решение проблемы финансового оздоровления 
предприятий ЖКХ.
    За   этот   период  продолжалась  приемка  жилищного  фонда  от  
ведомств. На начало 2006 года жилищный фонд края составил 28,1 млн. 
кв.  м общей площади, в том числе в собственности граждан находится 
около  18  млн.  кв.  м,  в  муниципальной  -  более  7 млн. кв. м. 
Наблюдается  увеличение  средней обеспеченности населения жильем до 
19,9  кв.  м  на  одного  жителя  против  18,2  кв.  м в 2000 году. 
    Реформирование  отрасли  и  поэтапный переход на 100-процентное 
возмещение  затрат  на  услуги  ЖКХ  вызвали ускоренные темпы роста 
тарифов на эти услуги на потребительском рынке. В течение последних 
лет тарифы на жилищно-коммунальные услуги (далее - ЖКУ) значительно 
опережали   индекс   потребительских   цен   в   целом   по   краю.   

Динамика индексов потребительских цен
(тарифов) на отдельные виды ЖКУ
(декабрь к декабрю предыдущего года)

                                                       (процентов)
------T--------T--------T--------T-------------------------------------------------¬
¦ Год ¦Индекс  ¦Индекс  ¦Индекс  ¦                   в том числе                   ¦
¦     ¦потреби-¦потреби-¦потреби-+---------T---------T---------T---------T---------+
¦     ¦тельских¦тельских¦тельских¦водо-    ¦отопление¦горячее  ¦газо-    ¦плата за ¦
¦     ¦цен на  ¦цен в   ¦цен на  ¦снабжение¦ 1 кв. м ¦водо-    ¦снабжение¦жилищные ¦
¦     ¦ЖКУ по  ¦целом по¦ЖКУ по  ¦и кана-  ¦  общей  ¦снабжение¦(за месяц¦услуги в ¦
¦     ¦России  ¦Хаба-   ¦Хаба-   ¦лизация  ¦ площади ¦(за месяц¦с        ¦домах    ¦
¦     ¦        ¦ровскому¦ровскому¦(за месяц¦         ¦с        ¦человека)¦муници-  ¦
¦     ¦        ¦краю    ¦краю    ¦с        ¦         ¦человека)¦         ¦пального ¦
¦     ¦        ¦        ¦        ¦человека)¦         ¦         ¦         ¦жилищного¦
¦     ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦фонда на ¦
¦     ¦        ¦        ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦1 кв. м  ¦
L-----+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+----------
 2000   142,60   119,94   143,78   159,70    145,30    181,90    135,40    143,20

 2001   156,80   123,51   143,43   146,90    139,40    150,80    142,90    126,90

 2002   148,80   117,64   145,18   122,80    130,90    124,10    122,70    189,50

 2003   128,70   115,28   130,89   154,80    143,60    154,20    120,60    135,30

 2004   123,50   113,84   123,58   136,26    119,20    115,75    113,96    149,01

 2005   132,70   113,57   130,71   136,10    142,88    143,24    108,10    131,76

    Учитывая,   что  в  рамках  реформирования  ЖКХ  осуществляются  
мероприятия,  направленные  на  переход от бюджетного дотирования к 
оплате в полном объеме ЖКУ потребителями, в том числе населением, в 
среднем  номинальный  уровень платежей населения за ЖКУ в 2005 году 
оценивается  в  97  процентов  против 57 процентов в 2000 году, при 
этом  фактический  -  58,6  процента.  По  России среднесложившийся 
уровень с учетом установленного регионами уровня платежей населения 
составил  85,7 процента. Доля расходов семьи на оплату данных услуг 
в      крае     установлена     в     размере     22     процентов.     
    Правительством   края   все   эти  годы  продолжалась  политика  
социальной  защиты  граждан в виде предоставления субсидий и льгот. 
    С  ростом  тарифов  на жилье и коммунальные услуги растут суммы 
предоставляемых  гражданам  субсидий и льгот. В 2005 году размер их 
увеличился     в     4     раза     к     уровню     2000     года.     
    Сумма предоставленных субсидий за период с 2000 года возросла в 
2,9 раза и достигла 495,3 млн. рублей, при этом наибольший удельный 
вес в объеме начисленных субсидий занимают компенсации за отопление 
и горячее водоснабжение (50,5%).
    Объем средств, необходимых на компенсацию льгот по оплате услуг 
ЖКХ,  в  2005  году  составил около 1,3 млрд. рублей и увеличился к 
2000 году в 4,9 раза, несмотря на снижение количества льготников на 
181 тыс. человек.
    Кроме  того,  рост  тарифов  тесно  взаимосвязан  с  бюджетными  
расходами  на  ЖКХ.  Финансирование  из  бюджета  края  в 2005 году 
возросло    в    2,3    раза    по    сравнению   с   2000   годом.   
    Финансовое  состояние  большинства  предприятий ЖКХ по-прежнему 
сложное,   их   деятельность   остается  убыточной.  Сальдированный  
финансовый  результат деятельности жилищно-коммунальных предприятий 
за 2005 год - отрицательный, в размере 574,5 млн. рублей, что в 3,5 
раза     больше     данного     показателя     в     2000     году.     
    Практически во всех муниципальных образованиях края сохраняется 
тенденция  превышения  кредиторской  задолженности над дебиторской, 
что    представляет   реальную   угрозу   банкротства   большинства   
предприятий отрасли.
    За  истекший  период  кредиторская задолженность возросла в 1,8 
раза по сравнению с 2000 годом, дебиторская увеличилась в 1,6 раза. 
Основная  доля  долговых  обязательств  в дебиторской задолженности 
приходится  на  задолженность  бюджетов всех уровней на компенсацию 
разницы  в  ценах  и  тарифах  на ЖКУ, возмещение льгот и субсидий, 
оплату      бюджетными      учреждениями      потребленных     ЖКУ.     
    Неплатежи потребителей и несбалансированность тарифной политики 
ведут  к  отрицательному  влиянию  на  краевой и местные бюджеты, к 
финансовому     ухудшению     деятельности     предприятий     ЖКХ.     
    Одной  из главных проблем, тормозящих позитивные преобразования 
в   отрасли,   является  крайняя  изношенность  основных  фондов  и  
инженерной  инфраструктуры. Из-за отсутствия достаточных средств на 
поддержание  надежности  и  устойчивости  инженерных  систем растет 
протяженность   инженерных   коммуникаций,  нуждающихся  в  замене.  
Степень  износа коммунальной инфраструктуры в крае составляет около 
60  процентов.  В связи с этим основные усилия в отрасли направлены 
на  решение  проблемы  модернизации  и  реконструкции  коммунальных  
объектов,      инженерных      сетей     и     жилищного     фонда.     
    Ветхий   и  аварийный  жилищный  фонд  на  01  января  2006  г.  
составляет  615,6 тыс. кв. м общей площади (2,2% от всего наличного 
жилищного фонда).
    Для решения этой острой социальной проблемы Правительством края 
был  разработан  и  принят  Законодательной Думой Хабаровского края 
Закон  Хабаровского  края "О краевой целевой программе "Переселение 
жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 
2004 - 2010 годах", который позволил осуществить комплексный подход 
к   переселению   граждан   из   аварийного   и   ветхого  жилья  в  
благоустроенные  помещения.  В  2004  - 2005 годах из бюджетов всех 
уровней  и  внебюджетных фондов направлено 286,3 млн. рублей, в том 
числе  из федерального бюджета - более 158 млн. рублей, из краевого 
- 36,5 млн. рублей против 25 млн. рублей, запланированных на данный 
период.
    За  2000  -  2005  годы  в  отрасли  проведен  ряд  структурных  
преобразований.  Создавались  новые  организационно-правовые  формы  
управления  отраслью  и  внедрение новых экономических отношений. В 
сфере  ЖКХ  (по  состоянию  на 01 января 2006 г.) осуществляют свою 
деятельность  246  объединений  собственников  жилья,  из  них  147  
товариществ   собственников   жилья   и   99   жилищно-строительных   
кооперативов.  Более  11  млн.  кв. м общей площади жилищного фонда 
обслуживается  частными  предприятиями-подрядчиками, что составляет 
39,2       процента      всего      жилищного      фонда      края.      
    Получили  развитие  договорные  отношения  между хозяйствующими 
субъектами,   нанимателями  и  собственниками  на  основе  взаимных  
интересов  и  ответственности.  По  состоянию  на 01 января 2006 г. 
около  половины  договоров  подряда  на  содержание  муниципального  
жилищного     фонда     заключается     на    конкурсной    основе.    

              Наука и научно-техническая деятельность

    На  территории края сегодня действуют 56 научных организаций, в 
том  числе  12  институтов  академического  профиля,  8  отраслевых  
научно-исследовательских  институтов,  17 проектно-изыскательских и 
проектно-технологических   институтов,  4  проектно-конструкторских  
бюро,   государственные   высшие   учебные  заведения,  выполняющие  
научно-исследовательские  работы, а также научно-технические центры 
и предприятия научного обслуживания.
    В   научно-техническом  секторе  края  занято  около  2,5  тыс.  
работников,  из  которых  более  350  докторов  наук и свыше 2 тыс. 
кандидатов наук. В различных отраслях экономики края работает более 
700  изобретателей.  Хабаровский край стабильно занимает в рейтинге 
регионов  Дальнего  Востока  по  заявкам на изобретения 1 место, на 
полезные     модели     и     товарные    знаки    -    2    место.    
    Позитивные   изменения   в   научно-техническом   секторе  были  
обусловлены  как общим послекризисным оживлением экономики, так и в 
определенной  мере  усилиями Правительства края по поддержке науки. 
Были     заложены     основы     законодательного     регулирования     
научно-инновационной   деятельности:   приняты  законы  "О  научной  
деятельности  и научно-технической политике Хабаровского края", "Об 
инновационной деятельности в Хабаровском крае". Разработан механизм 
формирования   краевого  заказа  на  научно-техническую  продукцию.  
Развивается система финансовой поддержки науки из краевого бюджета. 
Если  в  2000  году на эти цели было выделено 3,5 млн. рублей, то в 
2006       году      -      12,8      млн.      рублей      (план).      
    Краевая  бюджетная  поддержка  играет важную роль в привлечении 
дополнительных   средств  из  других  источников  через  совместное  
финансирование научно-технических проектов. Растет и объем работ по 
прямым  хозяйственным  договорам с производственными предприятиями. 
По  данным  выборочного мониторинга 190 предприятий края, их заказы 
на  НИОКР  составили  в  2005 году более 146 млн. рублей, что равно 
половине ежегодного федерального финансирования научных организаций 
в крае.
    Актуальной  проблемой  остается  старение  научных  кадров. Для 
стимулирования  научной  активности талантливой молодежи проводятся 
ежегодные конкурсы молодых ученых и аспирантов. Учреждены стипендии 
имени   Н.Н.Муравьева-Амурского  аспирантам  очной  формы  обучения  
высших    учебных    заведений    и   научных   организаций   края.   
    Благодаря  своему  научному  потенциалу  край  широко  известен  
международной   научной  общественности.  География  международного  
научного  сотрудничества академических институтов, расположенных на 
территории  края,  простирается  от стран АТР до стран Европейского 
Союза.  Неслучайно  край  стал постоянным местом проведения крупных 
международных симпозиумов по вопросам механики, тектоники, экологии 
и  экономики.  Так,  в  2005  году в г. Хабаровске с успехом прошел 
первый  Дальневосточный  международный  экономический  конгресс,  в  
октябре  2006  г.  -  Дальневосточный  международный  экономический  
форум.  Традиционным стало проведение в г. Хабаровске экономических 
форумов  стран  Северо-Восточной  Азии,  выездных сессий Российской 
академии  наук,  инновационных  форумов и конкурсов молодых ученых. 
    Разработки  наших  научных  организаций  в  2000  -  2006 годах 
успешно   демонстрировались   на   международных   и  всероссийских  
выставках.   Получены   десятки   престижных  дипломов  и  медалей.  
    Общий объем научно-исследовательских работ и научно-технических 
услуг,  выполненных  научными  организациями  и вузами края, в 2000 
году  составлял  187  млн.  рублей,  а  в  2005 году - уже 512 млн. 
рублей.
    Вместе  с  тем уровень инновационной активности в крае остается 
низким.  Согласно  обследованиям  доля  предприятий, осуществляющих 
инновационную  деятельность, не превышает 15 процентов от их общего 
числа,  удельный  вес  инвестиций  на инновационные цели составляет 
около      15      процентов      в      их      общем      объеме.      
    Удельный  вес  затрат  на  технологические  инновации  в  общих  
затратах  на  инновационную деятельность не превышает 10 процентов. 

                     Внешнеэкономические связи

    Как показывают итоги экономического развития края в 2000 - 2005 
годах,   внешнеэкономическая  деятельность  оказывает  значительное  
влияние   на   развитие   краевой   экономики.  Для  ряда  отраслей  
внешнеэкономическая      деятельность     является     приоритетным     
направлением,   позволяя   реализовывать   выпускаемую   продукцию,   
развивать производство и создавать новые производственные мощности, 
решать     проблемы    занятости,    технического    перевооружения    
производства,  снабжения  промышленности  важнейшими материалами, а 
населения  -  продовольствием  и  товарами  народного  потребления.  
    Комплекс  мер  по  активизации внешнеэкономической деятельности 
как  фактора  роста экономики края, реализуемых в 2000 - 2005 годах 
Правительством  края,  способствовал развитию экспорта и экспортной 
базы края.
    В  2005  году  внешнеторговый  оборот края составил 3632,7 млн. 
долларов США (рост по сравнению с 2000 годом в 2,5 раза), экспорт - 
3026 млн. долларов США (рост по сравнению с 2000 годом в 2,3 раза), 
импорт   -   606,7   млн.   долларов   США   (рост   в  4,3  раза).  
    Внешняя  торговля  края  в  рассматриваемый  период,  как  и  в  
предыдущие годы, имела ярко выраженную экспортную направленность. В 
стоимостной  структуре  внешнеторгового  оборота края в 2000 - 2005 
годах доля экспорта составляла в среднем 85 процентов, импорта - 15 
процентов.

            Динамика внешней торговли Хабаровского края
                        в 2000 - 2005 годах
                        (млн. долларов США)

    Неравномерность    роста    экспорта    и,    как    следствие,    
внешнеторгового  оборота  края  в  2000  -  2005  годах обусловлена 
значительными  колебаниями  объемов  экспортных  поставок продукции 
военного  машиностроения  ОАО  "КнААПО". Так, если в 2001 году доля 
данной  продукции  в краевом экспорте составляла 60 процентов, то в 
2005      году      она      сократилась     до     1     процента.     
    В   2005   году  экспорт  края  без  учета  продукции  военного  
машиностроения составил 2992,1 млн. долларов США (рост по сравнению 
с          2000          годом         в         3,3         раза).         

       Динамика экспорта края в 2000 - 2005 годах без учета
            экспорта продукции военного машиностроения
                     (в процентах к 2000 году)

    В  2000 - 2005 годах основными позициями краевого экспорта были 
продукция   машиностроения,   нефтепродукты,   необработанный  лес,  
пиломатериалы,  металлы  и  изделия  из  них,  рыба и морепродукты, 
услуги.

           Экспорт Хабаровского края в 2000 и 2005 годах

---------------T---------T----------------------T----------------------T-------------¬
¦  Экспортная  ¦ Единица ¦       2000 год       ¦       2005 год       ¦ Темпы роста ¦
¦  продукция   ¦измерения¦                      ¦                      ¦ (процентов) ¦
¦              ¦         +-------T-------T------+-------T-------T------+------T------+
¦              ¦         ¦коли-  ¦ сумма ¦удель-¦коли-  ¦ сумма ¦удель-¦коли- ¦сумма ¦
¦              ¦         ¦чество ¦       ¦ный   ¦чество ¦       ¦ный   ¦чество¦      ¦
¦              ¦         ¦       ¦       ¦вес   ¦       ¦       ¦вес   ¦      ¦      ¦
L--------------+---------+-------+-------+------+-------+-------+------+------+-------
 Рыба и         тыс. т      70,30   69,20   5,30   79,70   86,80   2,90 113,40 125,40
 морепродукты

 Нефтепродукты  тыс. т    2025,0   386,0   29,3  5603,0  1833,1   60,6  276,7  474,9

 Лес            млн.         4,41  210,30  16,00    7,70  544,30  18,00 174,60 258,80
 необработанный куб. м

 Пиломатериалы  тыс.        89,1    12,8    1,0   193,0    30,4    1,0  216,0  237,5
                куб. м

 Черные металлы тыс. т     297,8    49,3    3,7   454,0   156,1    5,2  152,5  316,6

 Лом и отходы   тыс. т     172,9    15,9    1,2   764,0   140,5    4,6  442,0  883,6
 черных
 металлов

 Цветные        тыс. т      10,4    11,9    0,9     6,7    11,2    0,4   64,4   94,1
 металлы

 Продукция      млн.         -     413,2   31,4     -      41,6    1,4    -     10,1
 машиностроения долларов
                США

 Услуги         млн.         -      78,3    5,9     -     141,2    4,7    -    180,3
                долларов
                США

 Прочее         млн.         -      69,2    5,3     -      40,8    1,3    -     59,0
                долларов
                США

 Всего                       -    1316,1  100,0     -    3026,0  100,0    -    229,9

    В  стоимостной  структуре краевого экспорта в 2000 - 2005 годах 
25  -  35  процентов  составляли круглый лес, мороженая рыба, лом и 
отходы  черных  металлов, т.е. сырьевые товары и продукция с низкой 
степенью   переработки  и,  как  следствие,  с  низкой  добавленной  
стоимостью.
    Высокая доля продукции с низкой степенью переработки и сырьевых 
товаров  в  экспорте  приводит  к  снижению  его  эффективности и к 
сильной  зависимости краевых экспортеров от цен на сырье на внешних 
рынках.
    Кроме  того,  вследствие  слабой конкурентоспособности товаров, 
экспортируемых   краевыми  предприятиями,  прежде  всего  продукции  
лесной   и   рыбной  промышленности,  гражданского  машиностроения,  
отмечается  сужение  спроса  зарубежных  контрагентов. Вместе с тем 
экономика    края   обладает   достаточным   научно-техническим   и   
производственным     потенциалом     для     улучшения    структуры    
внешнеэкономического  обмена  в  пользу  повышения  удельного  веса  
готовой  продукции  и  интеграции  края  в  экономику  стран  АТР в 
качестве равноправного партнера.
    Отсутствие  в  настоящий  момент соответствующей промышленной и 
экспортной  политики  со стороны Правительства Российской Федерации 
приводит  к  тому,  что краевые экспортеры либо не заинтересованы в 
производстве и экспорте готовой продукции, либо вынуждены соблюдать 
зачастую  невыгодные условия, навязываемые им странами-импортерами. 
    Сдерживанию  роста  экспорта  готовой  продукции в ряде случаев 
способствует       принятие       на       федеральном       уровне       
законодательно-нормативных     актов,    исключающих    возможность    
использования  экономических стимулов увеличения экспорта продукции 
высокой   степени   переработки.   В  частности,  таможенный  тариф  
Российской  Федерации  определяет применение практически одинаковых 
экспортных пошлин для необработанного леса и пиломатериалов. В этой 
связи   вполне  обосновано  снижение  тарифов  на  вывоз  продукции  
лесопиления,  изделий  из  бумаги,  картона  и повышение тарифов на 
вывоз необработанного леса.
    С 2000 года наблюдается рост краевого импорта, который превысил 
в  2005  году  уровень  2000  года  в 4,3 раза. В структуре импорта 
преобладают  машины  и  оборудование,  доля  которых  в  2005  году  
составила    46    процентов    от    общей    стоимости   импорта.   
    В   2005  году  предприятия  и  организации  края  осуществляли  
внешнеторговые  операции с 75 странами-контрагентами (в 2000 году - 
69 стран).
    В  2000  -  2005 годах основными торговыми партнерами края были 
КНР, Япония, Швейцария, Республика Корея, КНДР, США, Кипр, Австрия, 
Германия, Швеция, Вьетнам, Сингапур.

                            Инвестиции

    Существование  края  в едином экономическом пространстве России 
накладывает  влияние общероссийских факторов на происходящие в крае 
инвестиционные  процессы как с положительной, так и с отрицательной 
стороны.
    Позитивное  влияние  на  развитие  инвестиционной  деятельности  
оказали:
- стабилизация макроэкономической ситуации в России;
- повышение международного рейтинга страны;
- признание рыночного статуса российской экономики;
- оздоровление банковской системы;
- высокий внешний спрос на сырьевые ресурсы;
- рост внутреннего потребительского спроса;
- развитие механизмов государственно-частного партнерства.
    Однако  анализ реальной ситуации в экономике показывает влияние 
и ряда негативных факторов:
    -  высокая зависимость национального хозяйства, государственных 
финансов   и   платежного  баланса  страны  от  внешнеэкономической  
конъюнктуры;
    - сохраняющаяся дифференциация уровня и динамики экономического 
развития секторов экономики;
    -  неразвитость механизмов эффективного межотраслевого перелива 
инвестиционных ресурсов из капиталодостаточных в капиталодефицитные 
секторы экономики;
    -  отсутствие  эффективных  механизмов трансформации сбережений 
населения в инвестиции;
    -  высокая  стоимость кредитных ресурсов в банковской системе и 
их краткосрочность.
    В   основе  развития  инвестиционных  процессов  в  крае  лежат  
Инвестиционная  программа  Хабаровского  края на 1998 - 2005 годы и 
Основные    направления   инвестиционной   политики   Правительства   
Хабаровского   края   на   2003   -   2006  гг.  и  до  2010  года.  
    В крае создана законодательная и нормативная база, регулирующая 
инвестиционную     деятельность     и    способствующая    созданию    
благоприятного инвестиционного климата.
    За период 1998 - 2005 гг. край качественно улучшил свои позиции 
по инвестиционному климату.
    В   качестве   основных  составляющих  инвестиционного  климата  
регионов   России   приняты   две   характеристики:  инвестиционный  
потенциал   и   инвестиционный  риск,  включающие  в  себя  систему  
взаимосвязанных показателей.
    Согласно   данным   рейтингового  агентства  "Эксперт-РА"  край  
относится   к   категории  регионов  3В1  "пониженный  потенциал  -  
умеренный  риск". Среди 10 субъектов Российской Федерации, входящих 
в  Дальневосточный  федеральный  округ,  только  3 региона входят в 
категорию  умеренного  риска - Республика Саха (Якутия), Приморский 
край и Хабаровский край.

                  Инвестиционный климат субъектов
              Дальневосточного региона в 2004/05 гг.

    По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности 2004 - 2005 
гг.  край  занимает  по  инвестиционному  потенциалу  27 место и по 
инвестиционному  риску  61  место  среди  89  субъектов  Российской  
Федерации.  Среди  субъектов Дальневосточного региона край занимает 
одну   из   лидирующих   позиций   по  совокупному  инвестиционному  
потенциалу      и      интегральному     инвестиционному     риску.     
    По  оценке рейтингового агентства "Эксперт-РА" край относится к 
регионам   "полюса   роста",  что  подтверждает  имеющиеся  в  крае  
значительные  возможности  для  дальнейшего снижения инвестиционных 
рисков      и      увеличения      инвестиционного      потенциала.      
    В 90-х годах наблюдался спад инвестиций как в экономике страны, 
так  и  края.  Объем  инвестиций  в  крае  в  1997 году составил 22 
процента   от  уровня  1990  года,  по  Российской  Федерации  этот  
показатель составил 24 процента. То есть общеэкономический кризис в 
стране   повлиял  на  инвестиционную  деятельность  края  несколько  
глубже,  чем  в  среднем  по  России.  Начиная  с  1998 года в крае 
наблюдается   положительная   динамика   инвестиционного  процесса.  

              Динамика инвестиций в основной капитал

-----------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬
¦                ¦2000 год¦2001 год¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦2005 год¦
¦                ¦        ¦  <*>   ¦  <*>   ¦  <*>   ¦  <*>   ¦  <*>   ¦
L----------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
 Хабаровский край

   объем          11605,0  14875,8   20095,1  25116,0  34591,9  40527,9
   инвестиций
   (млн. рублей)

   темп роста в     139,2    122,0     118,0    110,0    124,0    101,0
   процентах к
   предыдущему
   году (в
   сопоставимых
   условиях)

   в процентах к    100,0    122,0     143,9    158,9    196,6    198,6
   2000 году (в
   сопоставимых
   условиях)

 Российская
 Федерация

   объем           1165,2   1599,5    1758,7   2183,3   2729,8   3534,0
   инвестиций
   (млрд. рублей)

   темп роста в     117,4    110,0     102,8    112,5    110,9    110,5
   процентах к
   предыдущему
   году (в
   сопоставимых
   условиях)

   в процентах к    100,0    110,0     113,1    127,2    141,1    155,9
   2000 году (в
   сопоставимых
   условиях)

 Дальневосточный
 федеральный
 округ

   объем          53589,0  85743,0  113779,0 135723,0 170047,0 213558,8
   инвестиций
   (млн. рублей)

   темп роста в      98,4    147,9     115,3    106,7    113,5    105,5
   процентах к
   предыдущему
   году (в
   сопоставимых
   условиях)

   в процентах к    100,0    147,9     170,5    182,0    206,5    216,8
   2000 году (в
   сопоставимых
   условиях)

--------------------------------
<*> С 2001 года - без учета НДС.

    Доля  инвестиций  к  ВРП в крае возросла с 17,1 процента в 2000 
году       до       24,7       процента      в      2005      году.      
    Доля   собственных   средств  предприятий  уменьшилась  с  68,2  
процента   (2000  год)  до  47,1  процента  (2005  год),  при  этом  
использование    собственной   прибыли   на   инвестиционные   цели   
уменьшилось    с    45    до    20    процентов   (соответственно).   
    Доля  привлеченных  средств  увеличилась  с 31,8 процента (2000 
год)  до  52,9 процента (2005 год). Доля кредитов банков возросла с 
2,5         до         4,8        процента        (соответственно).        
    В  структуре  инвестиций  значительную  долю занимают бюджетные 
средства  федерального  и краевого бюджета (от 11,9 процента в 2000 
году  до  19,2  процента  в  2005  году). В 2000 году инвестиции из 
федерального  бюджета  составляли 8,1 процента, а из бюджета края - 
3,8   процента.   За   пять   лет  структура  бюджетных  инвестиций  
изменилась.   В   2005  году  инвестиции  из  федерального  бюджета  
составили  7,5  процента,  а  из  бюджета  края  -  11,6  процента.  
    В  2005  -  2006 годах увеличились ассигнования из федерального 
бюджета   на   объекты   края   в   рамках   федеральной   адресной   
инвестиционной   программы.  В  2006  году  объем  ассигнований  из  
федерального  бюджета  вырос  в  6,6 раза (в сопоставимых ценах) по 
сравнению с 2000 годом.

           Динамика темпов роста инвестиций, выделяемых
         по федеральной адресной инвестиционной программе
                  и фонду регионального развития
          (в процентах к 2000 году, в сопоставимых ценах)

----------------T------T------T------T------T------T-------T-----¬
¦               ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005  ¦2006 ¦
¦               ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦год <*>¦ год ¦
L---------------+------+------+------+------+------+-------+------
 Российская      100,0  90,3   180,4  231,1  205,4  401,1   585,3
 Федерация

 Хабаровский     100,0  108,2  100,0  144,7  145,9  513,6   656,3
 край

--------------------------------
    <*>  Начиная  с 2005 года объекты, ранее финансируемые из фонда 
регионального   развития,  финансируются  по  федеральной  адресной  
инвестиционной программе.

    Бюджетные   средства   остаются   в  настоящее  время  основным  
источником   инвестирования   социальной  сферы  и  инфраструктуры.  
    В  первом  полугодии  2006  г.  статус  действующих  лизинговых  
организаций  имели  36 компаний, из них осуществляли деятельность в 
области  финансового  лизинга 9 организаций. Лизинговыми компаниями 
края   установлены  деловые  отношения  с  крупными  строительными,  
транспортными     и     промышленными     компаниями.    В    число    
лизингополучателей     входят:     ОАО     "Дальмостострой",    ОАО    
"Дальстроймеханизация",  ФГУП  "Дальавиа",  ООО  "Энергопром",  ООО  
"Лес-Транзит", ОАО "Корфовский каменный карьер", ЗАО "Асфальт", ОАО 
"Николаевский    морской   порт",   ООО   "Востокэкспортлес",   ОАО   
"Дальсвязьстрой",   Некоммерческая   организация   "Фонд  жилищного  
строительства  администрации  г. Хабаровска", ФГУП "Государственная 
телевизионная  и  радиовещательная  компания "Дальневосточная", ООО 
"Мыс"    и    более    20    других   крупных   предприятий   края.   
    В   числе   поставщиков   находятся   крупнейшие  производители  
строительно-дорожной техники, автотранспорта и оборудования России, 
стран  СНГ,  такие,  как  "КамАЗ",  "Челябинский машиностроительный 
завод",  "Машиностроительный завод им. Калинина" (г. Екатеринбург), 
"Кировский  завод  1  Мая", "Забайкальский завод ПТО", "Могилевский 
автомобильный завод", "Стройконтейнер".
    Большое  внимание  уделяется  развитию  отношений с зарубежными 
поставщиками  техники  и  оборудования. Число иностранных партнеров 
постоянно   увеличивается   и   на   сегодня   уже  можно  отметить  
положительный опыт сотрудничества с KATO WORKS (Япония), JUNTTAN OY 
(Финляндия),    Atlas    Copco    (Швеция),    BAUER    (Германия).    
    Лизинговыми   компаниями  края  установлены  взаимоотношения  с  
крупнейшими   региональными  банками  (Далькомбанком)  и  филиалами  
московских  банков - Внешторгбанком, Сбербанком, Европейским банком 
реконструкции  и  развития.  Общий  портфель заимствований у банков 
превышает  20  млн.  долларов  США.  Многие  банки  входят в состав 
акционеров лизинговых компаний.
    Общий  объем  приобретенных  и переданных в лизинг предприятиям 
единиц  техники  и оборудования в настоящее время превысил миллиард 
рублей,  в  том числе за 2002 год было приобретено основных средств 
на 170 млн. рублей, за 2003 год - на 290 млн. рублей, за 2004 год - 
более  360  млн.  рублей.  За  2005  год  общая стоимость договоров 
лизинга  составила 631 млн. рублей, в том числе: здания, сооружения 
-  13,3  млн. рублей; машины, оборудование - 451, транспорт - 131,9 
млн. рублей.
    В  2006 году приобретено и передано в лизинг большое количество 
дорожно-строительной  техники,  несколько  плавкранов, оборудование 
для  лесной, золотодобывающей, пищевой промышленности, есть объекты 
недвижимости,  заключен  ряд  контрактов  на  поставку оборудования 
из-за рубежа.
    Быстрыми  темпами  увеличивается объем сделок по автолизингу. В 
крае почти 100 процентов лизинговых компаний имеют в своем портфеле 
лизинговые    операции,    связанные    с   покупкой   автомобилей.   
    Ряд договоров лизинга осуществлялся предприятиями, связанными с 
торговлей.  И  хотя  удельный  вес торгового оборудования небольшой 
из-за   того,   что   его   стоимость  по  сравнению,  например,  с  
оборудованием  для  дорожного  строительства  невелика,  количество  
лизинговых  сделок, заключаемых в сфере торговли, постоянно растет. 
    Лизинг  дорожно-строительной техники в совокупном объеме сделок 
занимает  в  крае  ведущее  место. Крупными лизинговыми клиентами в 
этой  области  заключаются  ежегодно более 20 лизинговых договоров. 
    К  2006  году  значительно  увеличилась  доля  лизинга  горного  
оборудования.   Стоимость   только   одной   сделки  по  импортному  
оборудованию   для   Корфовского  каменного  карьера  в  2005  году  
составила           1          млн.          долларов          США.          
    Возросли,  по  сравнению  с предыдущими годами, объемы сделок с 
предприятиями  ЖКХ.  С  помощью  лизинговых  компаний приобретаются 
автотранспортные средства, спецмашины.
    Основной  задачей  лизинговых  компаний  края  в  анализируемый  
период  было не только наращивание объемов лизингового портфеля, но 
и       расширение       его       отраслевой       направленности.       
    В  сельском  хозяйстве  края  лизинговые схемы для приобретения 
сельскохозяйственной          техники         применяет         ОАО         
"Хабаровсккрайагропромснаб".  При поддержке федерального и краевого 
бюджета принята программа-минимум по поставкам сельскохозяйственных 
машин.  Стоимость  лизинговых  операций  в  2004  году  на  закупку  
сельскохозяйственной  техники  составила 20 млн. рублей, на закупку 
племенного  скота  - 13,1 млн. рублей. В 2005 году объем лизинга на 
закупку  скота  был  17,8  млн.  рублей.  В 2006 году приобретено в 
лизинг  за  счет  средств федерального бюджета сельскохозяйственной 
техники        на        сумму        36,9       млн.       рублей.       
    Для   развития   пассажирских  авиаперевозок  между  финансовой  
лизинговой  компанией  (ФЛК) и авиакомпанией "Дальавиа" в 2001 году 
заключен  договор  о  поставке  в лизинг 6 самолетов Ту-214. В 2004 
году  был передан по лизингу очередной авиалайнер Ту-214, стоимость 
сделки  по договору составила свыше 30 млн. долларов США. За период 
2005  -  2006  гг.  продолжалось  приобретение  воздушных  судов по 
лизингу:   ФГУП   "Дальавиа"  -  3  самолета  и  КГУП  "Хабаровские  
авиалинии"  -  1  самолет,  во втором полугодии 2006 г. планируется 
приобрести         еще         два         воздушных         судна.         
    Главными  получателями  лизинга  по-прежнему остаются крупные и 
средние предприятия. Однако представители малого бизнеса имеют свой 
портфель     лизинговых     услуг,    сформированный    в    рамках    
финансово-инвестиционных программ поддержки малого бизнеса, которые 
осуществляются   через   ЗАО  "ДельтаЛизинг".  В  2003  году  сумма  
финансирования  программ  составила  45  млн. рублей, в 2004 году - 
более   70   млн.   рублей.  Средства  направлены  на  приобретение  
оборудования      для      производства      продуктов     питания,     
лесозаготовительной и иной тяжелой техники, авто- и грузоперевозки. 
В  2005  году  реализовано  5  проектов на сумму 182 млн. рублей, с 
начала   2006   года   -  на  сумму  121  млн.  рублей,  включающие  
оборудование   для   производства   продуктов   питания,  торговли,  
автосервиса и автомобильной техники.