Закон Амурской области от 11.10.2011 № 529-ОЗ

     3. Расчет   распределения   дотаций   на   выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений

     Средства   дотации   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений на очередной финансовый год и плановый период распределяются
между городскими поселениями (включая  городские  округа)  и сельскими
поселениями в два этапа:
     1) на первом этапе – исходя  из  численности жителей в расчете на
одного жителя;
     2) на втором этапе -   исходя  из  уровня   расчетной   бюджетной
обеспеченности  городских  поселений   (включая   городские   округа),
сельских поселений.
     Общий объем дотации на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы  планового
периода городскому  поселению  (включая  городские  округа), сельскому
поселению определяется по формуле:

     Дi = Д1i + Д2i,

     где:
     Дi - общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений городскому поселению (включая городские  округа),  сельскому
поселению на очередной финансовый год (первый,  второй  годы планового
периода);
     Д1i - часть  дотации  городскому  поселению  (включая   городские
округа),  сельскому  поселению  на  очередной  финансовый год (первый,
второй  годы  планового  периода),  распределение которой производится
исходя из численности жителей;
     Д2i - часть дотации  городскому  поселению   (включая   городские
округа),  сельскому  поселению  на  очередной  финансовый год (первый,
второй  годы  планового периода), распределение которой осуществляется
исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности.
     Расчет  размера   средств,   распределяемых   на   первом  этапе,
производится по формуле:

     Д1 = 0,3 х ДОТ, 

     где:
     Д1- общий объем средств, распределяемых на первом этапе;
     0,3 - доля дотации, распределяемая исходя из численности жителей.
     Расчет   размера   средств , распределяемых  на   втором   этапе,
производится по формуле:

     Д2 = 0,7 х ДОТ,

     где:
     Д2 - объем средств, распределяемых на втором этапе;
     0,7 - доля дотации, распределяемая исходя  из  уровня   расчетной
бюджетной обеспеченности поселений.
     Расчет распределения дотаций  исходя   из   численности   жителей
производится по формуле:

     Д1i = Д1 / N x Ni 

     Расчет распределения дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной
обеспеченности   городских   поселений   (включая  городские  округа),
сельских  поселений  производится  отдельно  для  городских  поселений
(включая городские округа) и сельских поселений по формуле:

     Д2i   = (НПп / Nп) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi)

     (если (НПп / Nп) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi) > 0)

     Или

     Д2i   = 0
     (если (НПп / Nп) х (БОкр выр – УБОi) х (Ni х ИБРi) < 0)

     где:
     БОкр выр - критерий    выравнивания     расчетной       бюджетной
обеспеченности   городских   поселений   (включая  городские  округа),
сельских поселений, определяемый как максимальный уровень, до которого
может  быть  доведена  бюджетная  обеспеченность  городских  поселений
(включая  городские  округа),  сельских поселений при имеющемся объеме
дотации    на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности   поселений,
распределяемом   на  втором  этапе.  Данный  критерий  устанавливается
одинаковым  для  городских  поселений  (включая  городские  округа)  и
сельских поселений.

                                                             Таблица

Расходные обязательства, определяющие структуру
репрезентативной системы расходных обязательств
городских поселений (включая городские округа),
сельских поселений, и показатели для расчета
индекса бюджетных расходов

(В редакции Закона Амурской области от 25.09.2015 № 576-ОЗ)

Расходные обязательства	Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг <1>	Доля расходного обязательства в репрезентативной системе расходов	Коэффициент удорожания муниципальных услуг	Показатель, характеризующий коэффициент удорожания муниципальных услуг	Источник информации
1	2	3	4	5	6
1. Организация благоустройства территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов	Численность населения поселения	39,55%	1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент уровня цен	величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда
2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек	Численность населения поселения	16,05%	1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент уровня цен	величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда
3. Содержание органов местного самоуправления	Численность населения поселения	16,57%	Коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Численность населения поселения	6,14%	1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент уровня цен	величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда
			3) коэффициент обеспеченности поселений автомобильными дорогами общего пользования местного значения (Кадi)	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с учетом автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, планируемых к передаче в очередном финансовом году и плановом периоде в муниципальную собственность	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области; исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере управления транспортом
5. Прочие расходные обязательства, предусмотренные федеральным законодательством	Численность населения поселения	21,69%	1) коэффициент дисперсности расселения (КДi)	удельный вес населения поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек, в общей численности населения поселения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области
			2) коэффициент уровня цен	величина прожиточного минимума на душу населения i-го поселения	исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда

--------------------------------
     <1> Число потребителей муниципальных услуг определяется по данным
территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Амурской области.



                                             Приложение № 2
                                             к Закону Амурской области
                                             от 11.10.2011 № 529-ОЗ

(В редакции Закона Амурской области от 27.02.2015 № 490-ОЗ)

МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ),
А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЯ ВЫРАВНИВАНИЯ РАСЧЕТНОЙ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

     Введение

     В методике  распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов),  а также
определения  критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) (далее - настоящая методика)
используются следующие понятия:
     1) налоговый потенциал муниципального района (городского округа)-
налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом  муниципального
района (городского  округа)  исходя  из  уровня  развития  и структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
за этим муниципальным районом (городским округом).
     Уровень   развития    и   структура   экономики  определяются   в
соответствии с прогнозами  социально-экономического развития области и
соответствующей  территории  на  очередной  финансовый  год и плановый
период.  Налоговая  база определяется администратором соответствующего
доходного  источника  в  соответствии с федеральным законодательством,
законодательством    области    и    нормативными   правовыми   актами
представительных органов муниципальных образований;
     2) индекс бюджетных расходов  муниципального  района  (городского
округа)  -  величина  показывающая,  насколько больше (меньше) средств
бюджета  муниципального  района  (городского округа) в расчете на душу
населения  по  сравнению  со  средним  по  всем  муниципальным районам
(городским  округам)  уровнем  необходимо  затратить для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района
с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных
объективных  факторов, влияющих  на  стоимость  муниципальных  услуг в
расчете на одного жителя.

     1. Расчет уровня бюджетной обеспеченности  муниципального  района
(городского округа)

     1.1. Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципального
района (городского округа)

     Уровень расчетной бюджетной  обеспеченности муниципального района
(городского округа) рассчитывается по формуле:
 
                ИНПi
     УБОi = ---------- ,
                ИБРi

     где:
     УБОi - уровень    расчетной   бюджетной    обеспеченности   i-го
муниципального района (городского округа);
     ИНПi - индекс налогового  потенциала i-го  муниципального  района
(городского  округа),  рассчитываемый  в  соответствии  с  пунктом 1.2
настоящей методики;
     ИБРi – индекс  бюджетных  расходов  i-го   муниципального  района
(городского  округа),  рассчитываемый  в  соответствии  с  пунктом 1.3
настоящей методики.

     1.2. Индекс   налогового   потенциала    муниципальных    районов
(городских округов)

     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)   -  отношение  налогового  потенциала  муниципального  района
(городского   округа)  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам)
области.
     Расчет производится по формуле:

               НПi / Ni
     ИНПi = ------------ ,
                НП / N

     где:
     НПi - налоговый потенциал i-го муниципального  района (городского
округа);
     Ni - численность населения i-го муниципального района (городского
округа) на 1 января текущего года;
     НП - налоговый  потенциал  всех муниципальных  районов (городских
округов) области;
     N - численность населения области на 1 января текущего года.
     При расчете индекса налогового потенциала на первый и второй годы
планового  периода  используется  то же значение численности населения
i-го  муниципального  района  (городского  округа) и области, что и на
очередной финансовый год.
     Налоговый  потенциал  определяется  по   доходам,  зачисляемым  в
бюджеты муниципальных районов (городских округов),  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Налоговый  потенциал  муниципального  района  (городского округа)
рассчитывается по формуле:

НПi = НПНДФЛi + НПЕНВДi + НПЕСХНi + НПЗНi + НПНИФЛi + НПАКЦi + НППАТi,

     где:
     НПНДФЛi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц,
зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городского округа);
     НПЕНВДi - налоговый  потенциал  по  единому  налогу  на вмененный
доход для  отдельных  видов  деятельности,  зачисляемому в бюджет i-го
муниципального района (городского округа);
     НПЕСХНi - налоговый потенциал  по  единому  сельскохозяйственному
налогу, зачисляемому в бюджет i-го  муниципального  района (городского
округа);
     НПЗНi - налоговый потенциал по земельному  налогу,  взимаемому на
межселенной территории i-го муниципального района;
     НПНИФЛi - налоговый потенциал по налогу  на  имущество физических
лиц, взимаемому на межселенной территории i-го муниципального района;
     НПАКЦi -  налоговый  потенциал  по  акцизам  на  автомобильный  и
прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для  дизельных и
(или)   карбюраторных   (инжекторных)   двигателей,   производимые  на
территории  Российской  Федерации  (далее  - акцизы на нефтепродукты),
зачисляемым в бюджет i-го муниципального района;
     НППАТi - налоговый потенциал  по  налогу,  взимаемому  в  связи с
применением патентной системы налогообложения,  зачисляемому  в бюджет
i-го муниципального района (городского округа).

     1.2.1. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц

     Налоговый потенциал муниципального  района (городского округа) по
налогу   на   доходы   физических  лиц  на  очередной  финансовый  год
рассчитывается по формуле:

     НПНДФЛi = НДНДФЛ(ГО)i х СТНДФЛ х НГОНДФЛ + НДНДФЛ(ГП)i х СТНДФЛ х
х НМРНДФЛ(ГП) + НД НДФЛ(СП)i  х  СТНДФЛ х НМРНДФЛ(СП) + НД НДФЛ(МТ)i х
СТНДФЛ х НМРНДФЛ(МТ),

     где:
     НДНДФЛ(ГО)i - облагаемая налогом сумма доходов  физических лиц на
территории i-го городского округа;
     СТНДФЛ – налоговая  ставка,  установленная  пунктом 1  статьи 224
Налогового кодекса Российской Федерации;
     НГОНДФЛ - норматив  отчислений  в  бюджет  городского округа   от
налога на доходы физических лиц, который рассчитывается по формуле:

     НГОНДФЛ = НГОНДФЛБК + НГОНДФЛЕ - НГПНДФЛ,

     где:
     НГОНДФЛБК - норматив отчислений  в  бюджет  городского  округа от
налога на доходы  физических  лиц,  установленный  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации;
     НГОНДФЛЕ - единый норматив отчислений в бюджет городского округа,
установленный статьей 3-1 настоящего Закона;
     НГПНДФЛ - норматив отчислений от налога на доходы  физических лиц
в бюджет городского  поселения,   установленный   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации;
     НДНДФЛ(ГП)i - облагаемая налогом сумма доходов  физических лиц на
территориях городских поселений i-го муниципального района;
     НМРНДФЛ(ГП) - норматив отчислений в бюджет  муниципального района
от налога на  доходы  физических  лиц,   взимаемого   на   территориях
городских поселений, который рассчитывается по формуле:

     НМРНДФЛ(ГП) = НМРНДФЛ(ГП)БК + НМРНДФЛЕ,

     где:
     НМРНДФЛ(ГП)БК –  норматив  отчислений  в  бюджет   муниципального
района  от  налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях
городских   поселений,  установленный  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации;
     НМРНДФЛЕ - единый норматив  отчислений  в  бюджет  муниципального
района, установленный статьей 3-1 настоящего Закона;
     НДНДФЛ(СП)i - облагаемая налогом  сумма доходов физических лиц на
территориях сельских поселений i-го муниципального района;
     НМРНДФЛ(СП) - норматив отчислений  в бюджет муниципального района
от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских
поселений, рассчитывается по формуле:

     ННДФЛ(СП) = НМРНДФЛ(СП)БК + НМРНДФЛЕ - НСПНДФЛЕ,

     где:
     НМРНДФЛ(СП)БК  -  норматив  отчислений  в  бюджет  муниципального
района  от  налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях
сельских   поселений,   установленный  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации;
     НСПНДФЛЕ - единый   норматив   отчислений  в   бюджет   сельского
поселения, установленный частью 1 статьи 3-3 настоящего Закона;
     НД НДФЛ(МТ)i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц на
межселенной территории i-го муниципального района;
     НМР НДФЛ(МТ) - норматив отчислений в бюджет муниципального района
от   налога   на  доходы  физических  лиц,  взимаемого  с  межселенной
территории, который рассчитывается по формуле:

     НМР НДФЛ(МТ) = НМРНДФЛ(МТ)БК + НМРНДФЛЕ

     где:
     НМРНДФЛ(МТ)БК  -  норматив  отчислений  в  бюджет  муниципального
района  от  налога  на доходы физических лиц, взимаемого с межселенной
территории,  установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Оценка налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  по  налогу  на  доходы физических лиц на первый и второй годы
планового   периода   осуществляется   аналогично   оценке  налогового
потенциала  муниципального  района  (городского  округа)  по налогу на
доходы  физических лиц на очередной финансовый год с учетом индексации
облагаемой  налогом  суммы  доходов  физических лиц на территории i-го
муниципального  района  (городского округа), межселенных территорий на
темп   роста  фонда  начисленной  заработной  платы  всех  работников,
определяемый  на  основе показателей прогноза социально-экономического
развития области.

     1.2.2. Налоговый  потенциал  по единому налогу на вмененный доход
для отдельных видов деятельности

     Расчет  прогноза  налогового  потенциала  по  единому  налогу  на
вмененный   доход   для  отдельных  видов  деятельности  на  очередной
финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по
следующим формулам:

      оч
     НП ЕНВДi = НуЕНВД х ИПЦтек х ИПЦоч,

                оч         оч+1
     НПЕНВДi = НПЕНВДi х ИПЦ       ,

     оч+2        оч+1       оч+2
     НП ЕНВДi = НПЕНВДi х ИПЦ       ,

     где:
       оч
     НП ЕНВДi – налоговый   потенциал  по единому налогу  на вмененный
доход для  отдельных  видов  деятельности  i-го  муниципального района
(городского округа) на очередной финансовый год; 
     НуЕНВД – сумма  единого  налога  на вмененный доход для отдельных
видов  деятельности,  подлежащая  уплате  за отчетный финансовый год в
бюджет  i-го  муниципального  района  (городского  округа)  по  данным
налоговой  отчетности  по  форме  N  5-ЕНВД  "Отчет о налоговой базе и
структуре   начислений  по  единому  налогу  на  вмененный  доход  для
отдельных видов деятельности";
     ИПЦтек - индекс потребительских цен на текущий  финансовый  год в
соответствии  с  прогнозом  социально-экономического развития области,
принятым  для  планирования областного бюджета на очередной финансовый
год и плановый период;
     ИПЦоч - индекс потребительских цен на очередной  финансовый год в
соответствии с прогнозом социально-экономического развития области;
      оч+1
     НПЕНВДi -  прогнозируемый   объем   налогового   потенциала    на
территории i-го муниципального  района  (городского округа) по единому
налогу на вмененный доход для отдельных  видов  деятельности на первый
год планового периода;
       оч+1
     ИПЦ - индекс потребительских цен на первый год планового  периода
в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области;
      оч+2
     НПЕНВДi – прогнозируемый   объем    налогового    потенциала   на
территории  i-го  муниципального района (городского округа) по единому
налогу  на  вмененный доход для отдельных видов деятельности на второй
год планового периода;
       оч+2
     ИПЦ - индекс потребительских цен на второй  год планового периода
в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области.
     Налоговый потенциал по единому  налогу  на  вмененный  доход  для
отдельных  видов  деятельности  не будет рассчитываться начиная с 2018
года.

     1.2.3. Налоговый  потенциал  по   единому   сельскохозяйственному
налогу

     Налоговый потенциал по  единому  сельскохозяйственному  налогу на
очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

НПЕСХНi = ОД(ГО)i х СТЕСХН х НГОЕСХН + ОД(ГП)i х СТЕСХН х НМРЕСХН(ГП)+

+ ОД(СП)i х СТЕСХН х НМРЕСХН(СП) + ОД(МТ)i х СТЕСХН х НМРЕСХН(МТ),

     где:
     ОД(ГО)i -   облагаемый   доход  (доходы,  уменьшенные на величину
расходов) по единому сельскохозяйственному налогу  на  территории i-го
городского округа;
     СТЕСХН - налоговая ставка, установленная статьей 346.8 Налогового
кодекса Российской Федерации;
     НГОЕСХН - норматив  отчислений  в  бюджет  городского  округа  по
единому   сельскохозяйственному  налогу,  который   рассчитывается  по
формуле:

     НГОЕСХН = НГОЕСХН БК – НГПЕСХН,
     где:
     НГОЕСХН БК - норматив отчислений в  бюджет  городского  округа по
единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
     НГПЕСХН - норматив отчислений в  бюджет  городского  поселения по
единому сельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
     ОД(ГП)i - облагаемый  доход  (доходы,  уменьшенные   на  величину
расходов)  по  единому  сельскохозяйственному  налогу  на  территориях
сельских поселений i-го муниципального района;
     НМРЕСХН(ГП) - норматив отчислений в бюджет  муниципального района
по единому сельскохозяйственному  налогу,  взимаемому  на  территориях
городских   поселений,  установленный  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации;
     ОД(СП)i - облагаемый   доход   (доходы,  уменьшенные  на величину
расходов)  по  единому  сельскохозяйственному  налогу  на  территориях
сельских поселений i-го муниципального района;
     НМРЕСХН(СП) - норматив отчислений в бюджет  муниципального района
по единому сельскохозяйственному  налогу,  взимаемому  на  территориях
сельских поселений, который рассчитывается по формуле:

     НМРЕСХН(СП) = НМРЕСХН(СП)БК – НСПЕСХН Е,

     где:
     НМРЕСХН(СП)БК –   норматив  отчислений  в  бюджет  муниципального
района   по   единому   сельскохозяйственному  налогу,  взимаемому  на
территориях   сельских  поселений,  установленный  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации;
     НСПЕСХН Е  -   единый   норматив   отчислений  в бюджет сельского
поселения, установленный частью 2 статьи 3-3 настоящего Закона;
     ОД(МТ)i –  облагаемый  доход  (доходы,  уменьшенные  на  величину
расходов)  по  единому  сельскохозяйственному  налогу  на  межселенной
территории i-го муниципального района;

     НМРЕСХН(МТ) - норматив отчислений в бюджет  муниципального района
по  единому  сельскохозяйственному  налогу,  взимаемому на межселенной
территории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Оценка  налогового  потенциала  муниципального района (городского
округа)  по  единому  сельскохозяйственному  налогу на первый и второй
годы  планового  периода  осуществляется  аналогично оценке налогового
потенциала   муниципального  района  (городского  округа)  по  единому
сельскохозяйственному  налогу  на  очередной  финансовый  год с учетом
индексации   облагаемого   дохода  (доходы,  уменьшенные  на  величину
расходов)  по  единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го
муниципального  района  (городского  округа)  на  индекс  производства
продукции   сельского   хозяйства  в   хозяйствах  всех   категорий  в
соответствии с прогнозом социально-экономического развития области.

     1.2.4. Налоговый потенциал по земельному налогу

     Налоговый потенциал по земельному налогу  на очередной финансовый
год,  первый  и второй годы планового периода рассчитывается исходя из
кадастровой  стоимости  земельных  участков  на межселенной территории
муниципального   района,  признаваемых  объектом  налогообложения,  по
формуле:

     НПЗНi = (Н у зн юлi + Лзн юлi) + (Ну зн флi+Лзн флi),

     где:
     Н у зн юлi - сумма налога по земельным участкам  юридических лиц,
подлежащего  уплате  в  бюджет  i-го муниципального района за отчетный
финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N 5-МН "Отчет о
налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";
     Лзн юлi сумма налога, не поступившая в бюджет i-го муниципального
района  в  связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу,
установленных нормативным правовым актом представительного органа i-го
муниципального  района  по  земельным  участкам  юридических  лиц,  за
отчетный финансовый год по данным налоговой отчетности по форме N 5-МН
"Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";
     Ну зн флi - сумма налога по земельным  участкам  физических  лиц,
подлежащего  уплате  в  бюджет  i-го муниципального района за отчетный
финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о
налоговой базе и структуре начислений по местным налогам";
     Лзн флi – сумма   налога,   не   поступившая    в   бюджет   i-го
муниципального  района  в  связи  с предоставлением налогоплательщикам
льгот    по   налогу,   установленных   нормативным   правовым   актом
представительного  органа  i-го  муниципального  района  по  земельным
участкам  юридических  лиц,  за  отчетный  финансовый  год  по  данным
налоговой  отчетности  по  форме  №  5-МН  "Отчет  о  налоговой базе и
структуре начислений по местным налогам".

     1.2.5. Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц

     Налоговый потенциал по  налогу  на  имущество  физических  лиц на
очередной  финансовый  год,  первый  и  второй  годы планового периода
рассчитывается   исходя   из   стоимости   имущества  физических  лиц,
расположенного  на  межселенной территории i-го муниципального района,
по формуле:

     НПНИФЛi = Нуi + ЛНИФЛi,

     где:
     Нуi – сумма   налога,   подлежащая   уплате   в    бюджет    i-го
муниципального района за отчетный финансовый год по  данным  налоговой
отчетности по  форме  № 5-МН  "Отчет  о  налоговой  базе  и  структуре
начислений по местным налогам";
     ЛНИФЛi - сумма   налога,   не    поступившая    в    бюджет  i-го
муниципального  района  в  связи  с предоставлением налогоплательщикам
льгот    по   налогу,   установленных   нормативным   правовым   актом
представительного  органа  i-го  муниципального  района,  за  отчетный
финансовый год по данным налоговой отчетности по форме № 5-МН "Отчет о
налоговой базе и структуре начислений по местным налогам".

     1.2.6. Налоговый потенциал по акцизам на нефтепродукты

     Налоговый   потенциал   муниципального   района   по  акцизам  на
нефтепродукты на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

     НПАКЦi = ДСАКЦ х ДНАКЦi,

     где:
     ДСАКЦ - доходы  от  акцизов  на   нефтепродукты,  зачисляемые   в
областной  бюджет  по  нормативам, установленным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
     ДНАКЦi - дифференцированный норматив  отчислений  в  бюджет  i-го
муниципального района.
     Оценка налогового потенциала муниципального района по  акцизам на
нефтепродукты на первый и второй годы планового периода осуществляется
аналогично  оценке  налогового  потенциала  муниципального  района  на
очередной финансовый год.

     1.2.7. Налоговый  потенциал  по  налогу,  взимаемому  в  связи  с
применением патентной системы налогообложения

     Налоговый   потенциал  по   патентной  системе    налогообложения
рассчитывается по формуле:

     НППАТi = ГДi х СТПАТ х НПАТ,

     где:
     ГДi - годовой   доход,   потенциально  возможный    к   получению
индивидуальными предпринимателями  на  территории  i-го муниципального
района (городского округа);
     СТПАТ - налоговая ставка, установленная статьей 346.50 Налогового
кодекса Российской Федерации;
     НПАТ - единый норматив отчислений в бюджет  муниципального района
(городского  округа)  по  налогу,  взимаемому  в  связи  с применением
патентной  системы  налогообложения,  установленный Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     Оценка  налогового  потенциала  муниципального района (городского
округа)  по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы
налогообложения   на   первый   и   второй   годы  планового  периода,
осуществляется  аналогично оценке налогового потенциала муниципального
района  (городского  округа)  по  патентной системе налогообложения на
очередной финансовый год.

     1.3. Индекс  бюджетных  расходов муниципальных районов (городских
округов)

     Для оценки относительных  различий   в   расходных   потребностях
муниципальных     районов     (городских     округов)     используется
репрезентативная  система  расходов,  которая  включает  основные виды
расходов,    связанные   с   решением   вопросов   местного   значения
муниципальных  районов  (городских  округов  -  по  вопросам  местного
значения  муниципальных  районов).  В  состав репрезентативной системы
расходов  входят  прогнозируемые  расходы,  связанные с осуществлением
полномочий   по   решению  вопросов  местного  значения  муниципальных
районов, в соответствии с таблицей.
     Индекс   бюджетных   расходов  муниципальных  районов  (городских
округов) рассчитывается по формуле:

     ИБРi = суммаj аj х ИБРij,

     где:
     аj - доля j-го вида  расходов  в составе репрезентативной системы
расходов   по  всем   муниципальным   районам  (городским  округам)  в
соответствии с таблицей;
     ИБРij - индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа) по j-му  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходов.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципального  района   (городского
округа) по отдельному виду расходных обязательств,  входящему в состав
репрезентативной системы расходов, рассчитывается по формуле:

                      Пij х К1ij х … х Кnij / Ni
     ИБРij = ------------------------------------------- ,
              сумма Пij х К1ij х … х Кn ij / N

     где:
     ИБРij – индекс   бюджетных   расходов  i-го муниципального района
(городского   округа)  по  j-му  виду  расходов,  входящему  в  состав
репрезентативной системы расходов;
     Пij - численность   потребителей   муниципальных    услуг    i-го
муниципального  района  (городского  округа)  по  j-му  виду расходов,
входящему  в  состав  репрезентативной  системы  расходов, на 1 января
текущего финансового года;
     К1ij, Кnij –  коэффициенты   удорожания   муниципальных    услуг,
отражающие  факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг по j-му
виду  расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в
расчете  на одного потребителя муниципальных услуг в i-м муниципальном
районе (городском округе).
     В   настоящей    методике   применяются   следующие  коэффициенты
удорожания муниципальных услуг:
     1) коэффициент   дисперсности   расселения,   рассчитываемый   по
формуле:

     КДi = 1 + УВi,

     где:
     КДi -  коэффициент  дисперсности  расселения  в i-м муниципальном
районе (городском округе);
     УВi – удельный   вес   населения    i-го   муниципального  района
(городского  округа), проживающего в населенных пунктах с численностью
населения  менее  500  человек,  в  общей  численности  населения i-го
муниципального  района  (городского округа) на 1 января текущего года;
     2) коэффициент    заработной   платы   работников   муниципальных
учреждений,    за   исключением   органов   местного   самоуправления,
рассчитывается по формуле:

             рай  сев  сельск             рай                   сев   
     КЗПi = (Кi х Кi х Кi) / (сумма (Кi х Ni) / N х сумма (Кi х Ni) / 

                   сельск
/N х сумма(Кi х Ni) / N),

     где:
     КЗПi - коэффициент   заработной  платы  работников  муниципальных
учреждений,  за  исключением  органов  местного  самоуправления,  i-го
муниципального района (городского округа);
       рай
     Кi - предельные размеры районных коэффициентов к заработной плате
работников муниципальных учреждений, за исключением  органов  местного
самоуправления, i-го муниципального района (городского округа);
       сев
     Кi - надбавка к заработной плате за стаж работы  в  организациях,
расположенных в местностях, приравненных к районам  Крайнего Севера, и
в южных районах  Дальнего  Востока,  установленная  в  соответствии  с
законодательством;
      сельск
     Кi - коэффициент к заработной плате на повышение  базовых окладов
специалистам   социально-культурной   сферы   за   работу   на   селе,
определенный  как произведение удельного веса численности специалистов
на  селе,  финансируемых  из бюджета муниципального района (городского
округа),  в  общей  численности  населения  территории  и коэффициента
повышения базовых окладов специалистам, работающим на селе (25%);

     3) коэффициент   заработной   платы   работников органов местного
самоуправления рассчитывается по формуле:

                рай  сев               рай                       сев 
     КЗПМУi = (Кi х Кi) / (сумма (Кi х Ni) / N х сумма (Кi х Ni) / N),

     где:
     КЗПМУi - коэффициент заработной платы работников органов местного
самоуправления i-го муниципального района (городского округа);

       рай
     Кi - предельные размеры районных коэффициентов к заработной плате
работников органов местного самоуправления i-го  муниципального района
(городского округа);
      сев
     Кi – надбавка  к  заработной плате за стаж работы в организациях,
расположенных  в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и
в  южных  районах  Дальнего  Востока,  установленная  в соответствии с
законодательством;
     4) коэффициент   стоимости    топливно-энергетических  ресурсов и
коммунальных услуг, рассчитываемый по формуле:
                ос    топ
     К ТЭРi = (Кi х Кi) / 2, 

     где:
     К ТЭРi - коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и
коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа);
      ос
     Кi - отношение   продолжительности   отопительного  сезона  в i-м
муниципальном районе (городском округе) к среднему по области уровню;
      топ
     Кi - отношение предельного максимального  уровня  роста  среднего
тарифа на тепловую  энергию  на  очередной  финансовый  год  (плановый
период) i-го муниципального района (городского округа)  к  среднему по
области уровню;
     5) коэффициент  транспортной  доступности   i-го   муниципального
района (городского округа), рассчитываемый по формуле:

                осв   сезон
     КТДi = 1 + Кi + Кi,

     где:
     КТДi - коэффициент транспортной доступности  i-го  муниципального
района (городского округа);
      осв
     Кi – коэффициент   освоенности    i-го    муниципального   района
(городского округа);
      сезон
     Кi – коэффициент   сезонности    i-го    муниципального    района
(городского округа).
     Коэффициент   освоенности  i-го муниципального района (городского
округа) рассчитывается по формуле:

      осв
     Кi = kiтросв + kiосвтер,

     где:
     kiтросв -    коэффициент    транспортной     освоенности     i-го
муниципального района (городского округа);
     kiосвтер – коэффициент   освоенности  i-го  муниципального района
(городского округа) населенными пунктами.
     Коэффициент транспортной освоенности i-го  муниципального  района
(городского округа) рассчитывается по формуле:

     Kiтросв = 1 – pi / pср,

     где:
     pi - плотность   транспортных   путей    постоянного     действия
(железнодорожного пути (включая железнодорожные линии) и автомобильных
дорог   общего   пользования   со   всеми   видами  покрытий,  включая
протяженность  улиц,  проездов, набережных) в i-м муниципальном районе
(городском округе) на конец последнего отчетного года;
     pср – плотность   транспортных    путей     постоянного  действия
(железнодорожного пути (включая железнодорожные линии) и автомобильных
дорог   общего   пользования   со   всеми   видами  покрытий,  включая
протяженность  улиц,  проездов, набережных)  в  среднем  по области на
конец последнего отчетного года.
     Отрицательные   значения  коэффициента  транспортной  освоенности
территории принимаются равными 0.
     Коэффициент освоенности i-го  муниципального  района  (городского
округа) населенными пунктами рассчитывается по формуле:

     kiосвтер = 1- mi / mср,

     где:
     mi - отношение количества населенных пунктов  i-го муниципального
района (городского округа) к общей площади i-й территории;
     mср - средняя по области величина отношения количества населенных
пунктов к общей площади области.
     Отрицательные   значения   коэффициента   освоенности  территории
принимаются равными 0.
     Коэффициент сезонности рассчитывается по формуле:

     сезон
     Кi = zi  x 360 / 180, 

     где:
     zi – удельный   вес   численности   населения,   проживающего   в
местностях  с  ограниченными  сроками  завоза продукции, в численности
населения территорий с ограниченными сроками завоза продукции;
     360 – срок  транспортной  доступности  для  муниципальных районов
(городских округов), не отнесенных  к  территориям   с   ограниченными
сроками завоза продукции (дней);
     180 – максимальный   срок    транспортной     доступности     для
муниципальных  районов  (городских  округов),  отнесенных  к районам с
ограниченными сроками завоза продукции (дней).
     Перечень расходных  обязательств муниципальных районов (городских
округов),  определяющих  структуру  репрезентативной системы расходных
обязательств,  а также перечень показателей, определяющих потребителей
муниципальных  услуг,  и  применяемые  к  ним  коэффициенты удорожания
приведены в таблице.
     В расчетах  на  первый  и  второй годы планового периода исходные
данные,   характеризующие   индекс  бюджетных  расходов  муниципальных
районов   (городских   округов),   принимаются   равными   аналогичным
показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год, за
исключением   предельного   максимального  уровня  роста  среднего  по