Закон Амурской области от 14.12.2005 № 103-ОЗ

законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью,  а
также об отстранении опекуна или попечителя от  исполнения  ими  своих
обязанностей   либо  о  досрочном  расторжении  договора  с  приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
     5) обратиться  в  суд  с  заявлением об ограничении или о лишении
родительских прав;
     6) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. В случаях рассмотрения дел,  отнесенных к компетенции комиссии
в отношении других лиц,  комиссия применяет к  ним  меры  воздействия,
предусмотренные     законодательством    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях и законодательством области.
     3. При  обнаружении  в  процессе  рассмотрения материалов (дел) в
действиях (бездействии) родителей  или  иных  законных  представителей
несовершеннолетнего,     иных     лиц     состава    административного
правонарушения,  не подведомственного комиссии,  или признаков состава
преступления  комиссия направляет материалы в прокуратуру,  суд и иные
органы для решения вопроса  о  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.

     Статья   14.   Меры,  принимаемые  муниципальными  комиссиями  по
устройству  несовершеннолетних  (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.   Муниципальные   комиссии  совместно  с  другими  органами  и
учреждениями  системы  защиты прав несовершеннолетних, профилактики их
безнадзорности    и    правонарушений   выявляют   несовершеннолетних,
проживающих   в   семьях   группы   социального  риска,  беспризорных,
занимающихся    бродяжничеством    и    попрошайничеством,   а   также
несовершеннолетних,    оставивших    образовательные    организации  и
неработающих,   ведут  их  персональный  учет,  принимают  решения  об
устройстве  этих несовершеннолетних и контролируют выполнение принятых
решений.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     Учет и   представление  информации  о  выявленных  нуждающихся  в
бытовом и (или) трудовом устройстве несовершеннолетних  осуществляются
в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации и области.
     2.   Решения  комиссий,  основанные  в  случае  необходимости  на
заключениях     и     рекомендациях    психолого-медико-педагогических
консультаций     с     указанием     конкретной    формы    устройства
несовершеннолетнего, направляются в:
     1) образовательные    организации    -    для    устройства     в
общеобразовательные  организации  и в профессиональные образовательные
организации;
     2) организации,  осуществляющие  обучение,  -  для  устройства  в
организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей;
     3) органы  и  организации  социальной  защиты  населения  -   для
устройства в специализированные социально-реабилитационные учреждения,
социальные приюты;
     4) медицинские  организации  -  для обследования,  наблюдения или
лечения в  связи  с  употреблением  спиртных  напитков,  наркотических
средств, психотропных или одурманивающих веществ;
     5) государственные учреждения службы занятости населения  области
-для оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности;
     6) органы опеки и попечительства -  для  организации  в  пределах
своей    компетенции    индивидуальной   профилактической   работы   с
несовершеннолетними,  если они являются  сиротами  либо  остались  без
попечения   родителей   или  иных  законных  представителей,  а  также
осуществления   мер   по   защите   личных   и   имущественных    прав
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
     7) органы внутренних дел -  для  индивидуальной  профилактической
работы  в  отношении несовершеннолетних,  указанных в пункте 4 части 4
статьи 9 настоящего Закона,  а также их родителей  или  иных  законных
представителей,  не исполняющих обязанностей по воспитанию, обучению и
(или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно  влияющих  на
их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
     (Часть      в      редакции      Закона      Амурской     области
от 11.10.2013 г. N 241-ОЗ)
     3.   В   случаях,  когда  после  выпуска  несовершеннолетнего  из
специального   учебно-воспитательного   учреждения   закрытого   типа,
освобождения  из  воспитательной  колонии возвращение на прежнее место
жительства  либо  по  месту  пребывания  родителей  или  иных законных
представителей  невозможно  или  нежелательно  в  связи  с отсутствием
родителей   или   иных  законных  представителей,  лишением  родителей
родительских  прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно
повлиять  на  поведение несовершеннолетнего, муниципальная комиссия по
месту   нахождения   указанных  учреждений  на  основании  письменного
заявления    несовершеннолетнего   и   аргументированного   заключения
администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня
подачи  заявления  принимает  меры по устройству несовершеннолетнего с
учетом  его  интересов,  а  также по созданию для него жилищно-бытовых
условий.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     В необходимых случаях комиссия обращается в соответствующий орган
опеки  и  попечительства для установления над несовершеннолетним опеки
или попечительства.

     Глава  III.  Порядок рассмотрения материалов (дел) в комиссиях (В
редакции Закона Амурской области от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)

     Статья   15.   Рассмотрение   материалов   (дел)   муниципальными
комиссиями  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)

     Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела):         (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     1) по   заявлению   несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных
законных представителей;
     2) по собственной инициативе;
     3)  по  представлению  органов  опеки  и попечительства, органов,
осуществляющих  управление  в сфере образования, органов и организаций
социальной  защиты  населения,  органов  внутренних  дел,  медицинских
организаций,    органов   местного   самоуправления   и   общественных
объединений    по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних;  (В редакции Закона Амурской области от 11.10.2013
г. N 241-ОЗ)
     4) по ходатайству работодателей;
     5) по  постановлениям   прокурора,   руководителя   следственного
органа, следователя, органа дознания или начальника  органа внутренних
дел; (В редакции Закона Амурской области от 04.03.2016 № 651-ОЗ)
     6) переданные   в   порядке,  установленном  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     7) по сообщению граждан.

     Статья   16.   Рассмотрение   муниципальными  комиссиями  дел  об
административных  правонарушениях  (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.  Муниципальные комиссии рассматривают дела об административных
правонарушениях,  совершенных  несовершеннолетними и их родителями или
иными законными представителями, руководителями организаций, в которых
находятся  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  должностными
лицами  исполнительных  органов  государственной  власти  или  органов
местного самоуправления, иными лицами, отнесенные к компетенции данных
комиссий  законодательством  Российской  Федерации об административных
правонарушениях. (В редакции Законов Амурской области от 11.10.2013 г.
N 241-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Производство по делам об  административных  правонарушениях  и
исполнение  постановлений по делам об административных правонарушениях
осуществляются в  соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     3. Материалы (дела),  не  связанные  с делами об административных
правонарушениях  (далее  -  материалы), рассматриваются муниципальными
комиссиями  в  порядке,  определенном  настоящим Законом, если иное не
установлено  федеральным  законодательством.  (Часть дополнена - Закон
Амурской области от 02.11.2015 № 603-ОЗ)

     Статья 17. Подготовка заседания муниципальной комиссии         (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.  Материалы,  поступившие  в  муниципальную  комиссию,  в целях
обеспечения  своевременного и правильного их разрешения предварительно
изучаются  председателем  или  заместителем  председателя комиссии. (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     В процессе предварительного изучения материалов определяются:
     1) отношение   рассмотрения   данных   материалов  к  компетенции
муниципальной комиссии; (В    редакции    Закона    Амурской   области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2) круг  лиц,  подлежащих  вызову  или  приглашению  на заседание
комиссии;
     3) наличие обстоятельств, исключающих рассмотрение материалов;
     4) необходимость дополнительной проверки  обстоятельств,  имеющих
значение  для  правильного  и своевременного их рассмотрения,  а также
необходимость истребования дополнительных материалов;
     5) целесообразность  принятия  иных  мер,  имеющих  значение  для
своевременного рассмотрения материалов;
     6) наличие ходатайств или отводов.
     2.    По   результатам   предварительного   изучения   материалов
муниципальная комиссия разрешает следующие вопросы: (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     1) о назначении времени и места рассмотрения материала;
     2) об  извещении  несовершеннолетнего,  его  родителей  или  иных
законных представителей,  других лиц,  чье участие в  заседании  будет
признано  обязательным,  а  также  прокурора  о дате и месте заседания
комиссии;
     3) о перенесении срока рассмотрения материалов;
     4)  о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение не
отнесено   к   компетенции  муниципальной  комиссии  или  они  требуют
проведения  дополнительной  проверки направившим материалы органом; (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5) о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, или
поручении ее проведения  соответствующим  специалистам,  о  назначении
экспертизы;
     6) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего,  его родителей
или  иных  законных  представителей  по существу вопросов,  подлежащих
рассмотрению на заседании муниципальной комиссии; (В  редакции  Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     7) о  принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего до
рассмотрения материалов;
     8) об  обращении  в  суд  с  заявлением  в защиту прав и законных
интересов несовершеннолетнего;
     9) о  принятии  мер  по  обеспечению  явки несовершеннолетнего на
заседание муниципальной комиссии; (В  редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     10)(Утратил силу - Закон Амурской области от 02.11.2015 № 603-ОЗ)
     11)(Утратил силу - Закон Амурской области от 02.11.2015 № 603-ОЗ)
     3.   Несовершеннолетний,   его   родители   или   иные   законные
представители   либо   другие   лица,   чьи   материалы  рассматривает
муниципальная    комиссия,    адвокат,   представитель   имеют   право
ознакомиться   с   материалами,  подготовленными  городской,  районной
комиссией  к рассмотрению, до начала ее заседания. (В редакции Законов
Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Право указанных  в  настоящей  части  лиц   на   ознакомление   с
материалами   разъясняется   им  в  повестке  о  вызове  на  заседание
муниципальной комиссии. (В    редакции    Закона    Амурской   области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.  Полученные  муниципальной  комиссией  материалы  должны  быть
рассмотрены  в срок не более 15 дней со дня их поступления в комиссию.
(В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     В случае   поступления  ходатайства  от  участников  рассмотрения
материалов либо в  случае  необходимости  в  дополнительном  выяснении
обстоятельств  по  материалам  срок  рассмотрения  может  быть продлен
муниципальной комиссией, но не более чем на один месяц. (В    редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     О  продлении  указанного  срока  муниципальная  комиссия  выносит
аргументированное  определение. (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5. Материалы  прекращенного  уголовного  дела  или  материалы  об
отказе  в  возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних,
указанных  в  подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона,
либо   заверенные  в  установленном  порядке  копии  таких  материалов
рассматриваются   муниципальными   комиссиями  в  сроки,  определенные
федеральным  законодательством.  (Часть  дополнена  -  Закон  Амурской
области от 04.03.2016 № 651-ОЗ)

     Статья 18. Порядок проведения заседания муниципальной комиссии (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.   Заседания   муниципальной   комиссии   проводятся   по  мере
необходимости,  но  не  реже двух раз в месяц и являются, как правило,
открытыми.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     В    целях    обеспечения    конфиденциальности    информации   о
несовершеннолетнем,  его  родителях  или  иных законных представителях
муниципальная  комиссия  с учетом характера рассматриваемых материалов
может  принять  аргументированное постановление о проведении закрытого
заседания.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     В  случае  необходимости  муниципальная  комиссия  может  принять
решение о проведении выездного заседания по месту жительства лиц, дела
о  которых  рассматриваются.  (В  редакции  Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2.  Заседание  муниципальной комиссии считается правомочным, если
на  нем  присутствует  не менее половины ее членов. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     На  заседании  муниципальной   комиссии   председательствует   ее
председатель либо заместитель председателя комиссии. (В       редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3.   Материалы   в  отношении  несовершеннолетнего,  совершившего
общественно   опасное   деяние  до  достижения  возраста,  с  которого
наступает  уголовная  ответственность за это деяние, а также материалы
об  административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего
возраста,   с  которого  наступает  административная  ответственность,
муниципальная    комиссия    рассматривает    только   в   присутствии
несовершеннолетнего,  его  родителей или иных законных представителей.
(В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.   Другие   материалы   в  отношении  несовершеннолетнего,  его
родителей  или  иных  законных  представителей  муниципальная комиссия
может  рассмотреть  в  их  отсутствие  лишь  при условии, если имеются
данные  о  надлежащем  извещении  лица  о месте и времени рассмотрения
материала  и  если  от  лица  не  поступило  в  муниципальную комиссию
ходатайство  об отложении рассмотрения этих материалов либо если такое
ходатайство  оставлено без удовлетворения. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5. В начале заседания муниципальной комиссии председательствующий
объявляет,  какие  материалы  подлежат рассмотрению, представляет лиц,
участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы,
исследуются  поступившие  материалы,  а  также обстоятельства, имеющие
значение   для   принятия   обоснованного   решения,   рассматриваются
ходатайства   или  отводы,  заслушиваются  выступления  участвующих  в
заседании  лиц. (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     Ходатайства  или  отводы  по  существу рассматриваемых материалов
могут  быть  заявлены  несовершеннолетним,  его  родителями  или иными
законными  представителями,  адвокатом, представителем, специалистами,
участвующими  в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися
в    муниципальную    комиссию    с    представлением    в   отношении
несовершеннолетних или их законных представителей. (В редакции Законов
Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Результаты рассмотрения   заявленных   ходатайств   или   отводов
заносятся в протокол заседания муниципальной комиссии. (В     редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     6.   Член   муниципальной   комиссии   не   может  участвовать  в
рассмотрении  материалов в случае, если является родственником лица, в
отношении  которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законного
представителя  лица,  а  также  в  случаях,  если  он  лично прямо или
косвенно  заинтересован в разрешении дела. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     При  наличии  данных  обстоятельств  член  муниципальной комиссии
обязан    заявить   самоотвод.   Заявление   о   самоотводе   подается
председательствующему   на  заседании  комиссии.  (В  редакции  Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     По  результатам  рассмотрения  заявления  о  самоотводе выносится
постановление  муниципальной комиссии об удовлетворении заявления либо
об отказе в его удовлетворении. (В редакции Закона Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     7.   При  рассмотрении  материалов,  предусмотренных  статьей  10
настоящего   Закона,   муниципальная  комиссия  всесторонне,  полно  и
объективно  рассматривает  сведения,  подтверждающие или опровергающие
совершение  несовершеннолетним  общественно  опасного деяния, уточняет
возраст    несовершеннолетнего,    условия    жизни    и   воспитания,
способствовавшие   совершению  общественно  опасного  деяния,  наличие
взрослых  подстрекателей,  других  соучастников,  иные обстоятельства,
имеющие  существенное  значение  для  решения  вопроса  о  выборе меры
воздействия и его социальной реабилитации. (В редакции Закона Амурской
области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     8.   В   случае   необходимости   уточнения   состояния  здоровья
несовершеннолетнего  муниципальная  комиссия  с согласия родителей или
иных законных представителей несовершеннолетнего может принять решение
о    направлении    его   на   медицинское   освидетельствование   или
психолого-медико-педагогическую   консультацию.   (В  редакции  Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     9.  При  опросе  несовершеннолетнего  по усмотрению муниципальной
комиссии    либо   по   ходатайству   лиц,   представляющих   интересы
несовершеннолетнего,  может присутствовать педагог. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     10. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может
отрицательно  повлиять  на  несовершеннолетнего,  в отношении которого
рассматриваются  материалы,  муниципальная комиссия вправе удалить его
из  зала  заседания,  о  чем  делается  запись  в  протоколе заседания
комиссии.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)

     Статья 19. Обеспечение явки несовершеннолетних на заседание
муниципальной комиссии
(Статья в редакции Закона Амурской области от 02.11.2015 № 603-ОЗ)

     Явку  несовершеннолетнего  на  заседание  муниципальной  комиссии
обеспечивают     родители     или    иные    законные    представители
несовершеннолетнего,    а    несовершеннолетнего,    содержащегося   в
организации   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  или в иной организации, - руководители данных организаций.
(В редакции Закона Амурской области от 02.11.2015 № 603-ОЗ)

     Статья 20. Протокол заседания комиссии

     1. Протокол  заседания  комиссии  ведется  на  каждом заседании и
включает в себя следующие обязательные положения:
     1) дата и место заседания;
     2) наименование и персональный состав комиссии;
     3) содержание рассматриваемых материалов (дела);
     4) фамилия,  имя  и   отчество   лица,   в   отношении   которого
рассматриваются материалы,  число,  месяц, год и место рождения, место
его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие
значение для рассмотрения материалов;
     5) сведения  о  явке  лиц,  участвующих  в   рассмотрении   дела,
разъяснении им их прав и обязанностей;
     6) сведения  об  извещении  отсутствующих  лиц  в   установленном
порядке;
     7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
     8) объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих
в рассмотрении материалов;
     9) документы  и  вещественные  доказательства,  исследованные при
рассмотрении материалов;
     10) сведения   об   оглашении  на  заседании  комиссии  принятого
постановления; (В      редакции      Закона      Амурской      области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого
постановления.
     2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим
на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии. (В     редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 21. Решения, принимаемые муниципальной комиссией
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. По    результатам    рассмотрения   материалов   в   отношении
несовершеннолетнего,  его родителей или иных  законных  представителей
либо  других  лиц,  а также представлений органов и учреждений системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
обращений    иных    органов    и   организаций   независимо   от   их
организационноправовых   форм   и   форм   собственности,   информации
работодателей  муниципальная  комиссия  принимает  одно  из  следующих
решений:
     1) применить меры воздействия, предусмотренные  статьями  12,  13
настоящего Закона;
     2) прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств,
предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     3) отложить рассмотрение  материалов  и  провести  дополнительную
проверку;
     4) направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру,  суд
или иные органы.
     2. Решения   муниципальной   комиссии   принимаются  большинством
голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
     В  случае  равенства  голосов  голос   председательствующего   на
заседании считается решающим.

     Статья   22. Постановления муниципальной комиссии
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Решения   муниципальной   комиссии   оформляются    в    форме
постановлений, в которых указываются:
     а) наименование комиссии;
     б) дата;
     в) время и место проведения заседания;
     г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
     д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
     е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
     ж) содержание рассматриваемого вопроса;
     з) выявленные   по  рассматриваемому  вопросу  нарушения  прав  и
законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
     и) сведения о выявленных  причинах  и  условиях,   способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям  несовершеннолетних  (при  их  наличии);  (В редакции Закона
Амурской области от 02.11.2015 № 603-ОЗ)
     к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
     л) меры,   направленные   на   устранение   причин   и   условий,
способствующих  безнадзорности,  беспризорности,   правонарушениям   и
антиобщественным    действиям   несовершеннолетних,   которые   должны
предпринять   соответствующие   органы    или    учреждения    системы
профилактики;
     м) сроки,  в  течение   которых   должны   быть   приняты   меры,
направленные   на   устранение   причин   и   условий,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
     2. Постановление муниципальной комиссии должно  быть  изложено  в
письменной форме.
     Постановление  подписывается  председательствующим  на  заседании
муниципальной  комиссии,   оглашается   на   заседании   муниципальной
комиссии.
     3. Постановления, принятые комиссией, обязательны для  исполнения
органами  и  учреждениями  системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 23. (Утратила    силу    -    Закон    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 24. Порядок обжалования постановлений комиссий
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1. Постановления областной комиссии могут быть обжалованы в суд.
     2. Постановления муниципальной комиссии могут быть  обжалованы  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Обжалование постановлений комиссий по делам, указанным в пункте 6
статьи 15 настоящего Закона,  производится  в  порядке,  установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Статья 25. Порядок исполнения постановлений комиссии

     1.  Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы
и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних  и  иным  заинтересованным  лицам  и организациям в
течение  трех  дней  со дня принятия постановления. (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Постановления комиссии,  принятые по делам об административных
правонарушениях   несовершеннолетних,   родителей  или  иных  законных
представителей    несовершеннолетних,    исполняются    в     порядке,
установленном   Кодексом   Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     3.  Органы  и  учреждения  системы  профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  обязаны сообщить комиссии о мерах,
принятых  во  исполнение  постановления,  в  указанный  в нем срок. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  07.06.2013  г.  N 187-ОЗ; от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Статья 26.    Рассмотрение    комиссиями    обращений     (жалоб)
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей

     1. При  рассмотрении  обращения  (жалобы) несовершеннолетних,  их
родителей или иных законных  представителей  комиссия  руководствуется
требованиями законодательства Российской Федерации и Закона области.
     2. Получив обращение (жалобу), комиссия вправе:
     1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
     2) передать обращение (жалобу)  органам  государственной  власти,
органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов,  их  должностным  лицам,   государственным,   гражданским   и
муниципальным   служащим  области,  к  компетенции  которых  относится
разрешение обращения (жалобы) по существу;
     3) разъяснить   заявителю   правовые  нормы,  которые  тот  может
использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
     4) (Утратил      силу      -      Закон      Амурской     области
от 24.03.2008 г. N 8-ОЗ)
     3.   При   рассмотрении   обращения   (жалобы)  комиссия  обязана
предоставить   возможность  органам  государственной  власти  области,
органам местного самоуправления, их должностным лицам, государственным
и    муниципальным    служащим,    организациям   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности, чьи решения или
действия  (бездействие) обжалуются, дать объяснения по любым вопросам,
подлежащим выяснению в процессе проверки, а также аргументировать свою
позицию  в целом. (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г.
N 394-ОЗ)
     4.  Комиссия  не  вправе передавать полученное обращение (жалобу)
или  поручать проверку органам государственной власти области, органам
местного  самоуправления,  их  должностным  лицам,  государственным  и
муниципальным    служащим,    организациям,   решения   или   действия
(бездействие)  которых обжалуются. (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) комиссия обязана
известить заявителя в месячный срок.

         Глава IV. Наделение органов местного самоуправления
             муниципальных образовании области отдельными
                    государственными полномочиями

     Статья 27.     Наделение    органов    местного    самоуправления
муниципальных   образований   области   отдельными    государственными
полномочиями

     1. Органы   местного  самоуправления  муниципальных  образований,
указанные  в  части  2  настоящей  статьи,  на   неограниченный   срок
наделяются следующими государственными полномочиями:
     1) по созданию муниципальных комиссий; (В     редакции     Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2) по организации деятельности муниципальных комиссий.         (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Отдельными государственными полномочиями области, указанными в
части   1   настоящей   статьи,   наделяются  следующие  муниципальные
образования:
     муниципальное образование г.Благовещенск;
     муниципальное образование г.Белогорск;
     муниципальное образование г.Зея;
     муниципальное образование г.Райчихинск;
     муниципальное образование г.Свободный;
     муниципальное образование г.Тында;
     муниципальное образование г.Шимановск;
     муниципальное образование Архаринский район;
     муниципальное образование Белогорский район;
     муниципальное образование Благовещенский район;
     муниципальное  образование  Бурейский  район  (в  двух составах с
месторасположением  в  п.  Новобурейском  и пгт Талакане); (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     муниципальное образование Завитинский район;
     муниципальное образование Зейский район;
     муниципальное образование Ивановский район;
     муниципальное образование Константиновский район;
     муниципальное образование Магдагачинский район;
     муниципальное образование Мазановский район;
     муниципальное образование Михайловский район;
     муниципальное образование Октябрьский район;
     муниципальное образование Ромненский район;
     муниципальное образование Свободненский район;
     муниципальное  образование Селемджинский район (в двух составах с
месторасположением  п.  г.  т.  Экимчане  и  п.  г. т. Февральске); (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  18.05.2009  г.  N 208-ОЗ; от
08.12.2010 г. N 413-ОЗ)
     муниципальное образование Серышевский район;
     муниципальное образование Сковородинский район;
     муниципальное образование Тамбовский район;
     муниципальное образование Тындинский район;
     муниципальное образование Шимановский район;
     муниципальное образование п. г. т. Прогресс; (В  редакции  Закона
Амурской области от 08.12.2010 г. N 413-ОЗ)
     муниципальное     образование      закрытое      административно-
территориальное образование Циолковский; (В редакции  Законов Амурской
области от 08.12.2010 г. N 413-ОЗ; от 28.12.2016 № 45-ОЗ)
     абзац;     (Утратил     силу    -    Закон    Амурской    области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     абзац.(Утратил      силу     -     Закон     Амурской     области
от 18.05.2009 г. N 208-ОЗ)

     Статья  28.  Права  и  обязанности органов государственной власти
области (В редакции Закона Амурской области от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)

     1. Законодательное Собрание Амурской области: (В  редакции Закона
Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ)
     1) осуществляет   законодательное   регулирование    деятельности
комиссий;
     2) решает в установленном  порядке  вопрос  о  наделении  органов
местного   самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,
прекращении этих полномочий;
     3)  ежегодно  на  заседании  заслушивает информацию Правительству
области  о  проделанной  работе  в сфере профилактики безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  с целью выработки мер по повышению
эффективности  данной  деятельности, в случае необходимости приглашает
на данное заседание представителей органов местного самоуправления. (В
редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2. Правительство области: (В  редакции  Закона  Амурской  области
от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     1)  готовит  и  представляет  в Законодательное Собрание Амурской
области:
     а) предложения   о   наделении  органов  местного  самоуправления
отдельными государственными полномочиями,  указанными в части 1 статьи
27 настоящего Закона, о прекращении исполнения этих полномочий;
     б) информацию о работе  в  сфере  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних (ежегодно, до 1 апреля); (В редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2)   при  подготовке  проекта  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период предусматривает объем необходимых для
осуществления переданных государственных полномочий финансовых средств
в виде субвенций местным бюджетам; (В редакции Закона Амурской области
от 07.06.2013 г. N 187-ОЗ)
     3) осуществляет распределение предусмотренных областным  бюджетом
субвенций на осуществление государственных полномочий и контроль за их
целевым использованием;
     4) координирует  деятельность  органов местного самоуправления по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывает
консультативную и методическую помощь;
     5) запрашивает  у  органов  местного  самоуправления  информацию,
связанную   с   осуществлением  переданных  отдельных  государственных
полномочий;
     6) проводит проверки деятельности органов местного самоуправления
по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, в том числе
по   целевому   использованию   финансовых   средств,  переданных  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     7) дает   письменные   предписания   по   устранению   нарушений,
допущенных органами местного самоуправления  или  должностными  лицами
местного самоуправления в ходе осуществления отдельных государственных
полномочий;
     8) готовит  предложения по повышению эффективности деятельности в
сфере   профилактики    безнадзорности    и    правонарушений    среди
несовершеннолетних.

     Статья 29.  Права  и  обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий вправе:
     1) получать   в   органах    государственной    власти    области
консультативную и методическую помощь;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые    средства    для   осуществления   переданных   отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставом муниципального образования.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) использовать   выделенные    для    осуществления    отдельных
государственных  полномочий  финансовые  и  материальные  средства  по
целевому назначению;
     2)   представлять   в   Правительство   области   отчеты  о  ходе
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  и  расходовании
финансовых  средств,  полученных  на  эти  цели;  (В  редакции  Закона
Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     3) в случае прекращения осуществления  отдельных  государственных
полномочий  возвратить  неиспользованные финансовые средства,  а также
материальные ресурсы.

     Статья   29-1.   Контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

     1.   Исполнительный   орган   государственной   власти   области,
уполномоченный  в  сфере  образования  (далее - уполномоченный орган),
осуществляет    контроль    за    осуществлением   органами   местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за
использованием  предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств  и
материальных   ресурсов.  (В  редакции  Законов  Амурской  области  от
31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     2.  Органы  местного  самоуправления  и должностные лица местного
самоуправления  обязаны представлять уполномоченному органу документы,
связанные  с  осуществлением  отдельных государственных полномочий. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  31.08.2007  г.  N 366-ОЗ; от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     3.  В  случае  выявления нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочий
уполномоченный   орган   вправе   давать   письменные  предписания  по
устранению  таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
(В  редакции  Законов  Амурской  области от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от
12.10.2007 г. N 400-ОЗ)
     Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
     (Статья      дополнена      -      Закон     Амурской     области
от 28.12.2006 г. N 278-ОЗ)

     Статья 30.  Финансовое  обеспечение   отдельных   государственных
полномочий

     1.  Финансовое  обеспечение переданных государственных полномочий
является  расходным  обязательством  области  и осуществляется за счет
средств  областного бюджета, которые выделяются бюджетам муниципальных
районов  и городских округов в форме субвенции (далее - субвенции). (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2. Расчет  нормативов  для  определения  общего  объема субвенций
осуществляется на основании методики, прилагаемой к настоящему Закону.
     3.    Главным    распорядителем    средств   субвенций   является
уполномоченный   орган.   (В  редакции  Законов  Амурской  области  от
28.12.2006  г. N 278-ОЗ; от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 12.10.2007 г. N
400-ОЗ)
     4.  Общий  объем  субвенций  и  их  распределение устанавливаются
законом  области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и
плановый  период. (В редакции Закона Амурской области от 07.06.2013 г.
N 187-ОЗ)
     Перечень  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
переданных   государственных  полномочий,  формируется  исполнительным
органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере
управления   государственным   имуществом,  с  учетом  заявок  органов
местного  самоуправления.  (В  редакции  Законов  Амурской  области от
31.08.2007  г. N 366-ОЗ; от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     Перечень   должен   содержать   наименование,  место  нахождения,
балансовую  стоимость,  а  также  иные  индивидуальные  характеристики
передаваемого  имущества.  (В  редакции  Законов  Амурской  области от
31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Перечень, а  также  формы   документов,   необходимых   для   его
формирования, утверждаются Правительством области. (В редакции Законов
Амурской области от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ)
     5.   Субвенции   зачисляются   в   установленном  для  исполнения
областного  бюджета  порядке на счета бюджетов муниципальных районов и
городских  округов,  открытые  в  отделениях  управления  Федерального
казначейства  по Амурской области. (В редакции Закона Амурской области
от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     6. Порядок   расходования   и  учета  средств  на  предоставление
субвенций устанавливается Правительством области. (В  редакции  Закона
Амурской области от 18.11.2009 г. N 276-ОЗ)
     7. Средства  субвенции  носят  целевой  характер  и не могут быть
использованы на другие цели.
     8.  В  случае  использования  средств  не  по целевому назначению
Правительство  области вправе осуществлять взыскание указанных средств
в  порядке,  установленном  законодательством  Российском  Федерации и
области.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от  12.10.2007 г. N
400-ОЗ)

     Статья  31. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных государственных полномочий
     (В редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Органы местного самоуправления ежемесячно,  до  8  числа  месяца,
следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчетность
о  расходовании   средств,   полученных   на   исполнение   переданных
государственных полномочий,  по  форме,  установленной  Правительством
области.

     Статья 32. Условия и порядок прекращения осуществления переданных
государственных  полномочий  (В  редакции  Закона  Амурской области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.  Осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных
государственных  полномочий  прекращается в случае: (В редакции Закона
Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым область утрачивает соответствующие государственные  полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
     2)  вступления  в  силу  закона области, в соответствии с которым
органы  местного  самоуправления утрачивают переданные государственные
полномочия.  (В  редакции  Закона  Амурской области от 09.09.2014 г. N
394-ОЗ)
     2. Основанием для принятия закона области в случае, установленном
в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления переданных   государственных   полномочий; (В  редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных   государственных   полномочий. (В  редакции
Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
переданных  государственных полномочий по не зависящим от них причинам
органы     местного     самоуправления     обязаны     незамедлительно
проинформировать  Правительство  области. (В редакции Законов Амурской
области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     4.  Прекращение  осуществления  органами  местного самоуправления
переданных  государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей
статьей   влечет   за   собой  прекращение  финансирования  переданных
государственных   полномочий   органам   местного  самоуправления.  (В
редакции Закона Амурской области от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     Неиспользованные  финансовые  и материальные средства, выделенные
органам    местного   самоуправления   на   осуществление   переданных
государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном
Бюджетным  кодексом Российской Федерации. (В редакции Законов Амурской
области от 31.08.2007 г. N 366-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     Глава V. Заключительные положения

     Статья 33. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2.  Правительству  области  и  органами  местного  самоуправления
привести  свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим
Законом  в  течение  трех  месяцев  со  дня  его вступления в силу. (В
редакции  Законов  Амурской  области  от  12.10.2007  г.  N 400-ОЗ; от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)
     3. До   приведения   нормативных   правовых   актов   области   в
соответствие   с   настоящим  Законом  они  применяются  в  части,  не
противоречащей настоящему Закону.


     Губернатор
     Амурской области          Л.В.Коротков

     г.Благовещенск
     14 декабря 2005 г.
     N 103-ОЗ





                                             Приложение
                                             к Закону Амурской области
                                             от 14.12.2005 N 103-ОЗ
(В редакции Закона Амурской области от 29.12.2015 № 635-ОЗ)

                               МЕТОДИКА
    формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и
городских округов на финансовое обеспечение переданных государственных
                              полномочий

     (В  редакции  Законов Амурской области от 04.04.2011 г. N 466-ОЗ;
от 09.10.2012 г. N 100-ОЗ;                  от 23.11.2012 г. N 116-ОЗ;
от 11.11.2013 г. N 276-ОЗ; от 09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

     1.   Объем   субвенции   на   финансовое  обеспечение  переданных
государственных    полномочий    i-му    муниципальному    образованию
определяется  по  формуле:  (В  редакции  Закона  Амурской  области от
09.09.2014 г. N 394-ОЗ)

                        Ci = (ФОТ + Н) + ФМЗ,
     где:
     Сi - объем субвенции i-му муниципальному образованию;