Закон Амурской области от 11.11.2005 № 90-ОЗ

     1.7. Решение о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам
области с указанием  сроков  их  возврата  и  объемов  предоставляемых
бюджетных кредитов принимается губернатором области.

         2. УСЛОВИЯ И ОБЪЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

     2.1. Бюджетные  кредиты  местным бюджетам области предоставляются
на условиях платности,  срочности и возвратности, в пределах бюджетных
назначений,  предусмотренных законом об областном бюджете на очередной
финансовый год.
     2.2. Бюджетные  кредиты  предоставляются при выполнении следующих
условий:
     соблюдения органами    местного   самоуправления   бюджетного   и
налогового законодательства Российской Федерации;
     наличия в  решении  об  утверждении  местного  бюджета на текущий
финансовый год источников погашения бюджетного кредита  и  средств  на
обслуживание  муниципального  долга  в  пределах  текущего финансового
года.
     2.3. Использование   бюджетных   кредитов,   полученных  местными
бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов
юридическим лицам не допускается.
     2.4. Объем   бюджетного   кредита   муниципальному    образованию
определяется  лимитами  бюджетных  обязательств  на  предоставление из
областного бюджета бюджетных кредитов  местным  бюджетам  и  величиной
временного  кассового  разрыва,  возникшего  при  исполнении  местного
бюджета или расходов на ликвидацию последствий стихийных бедствий.  (В
редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     2.5. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается в размере,
утвержденном  законом  об   областном   бюджете   на   соответствующий
финансовый   год.   Начисление  процентов  на  сумму  основного  долга
производится за период фактического  пользования  кредитом  исходя  из
фактического  количества  календарных  дней в году (365 или 366 дней).
Уплата процентов  осуществляется  ежемесячно,  до  15  числа  текущего
месяца.
     2.6. Финансовый  департамент  администрации  области   (далее   -
Департамент)  приостанавливает  выдачу  бюджетных  кредитов  в  случае
нарушения  отдельными  муниципальными   образованиями   установленного
законами  и  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации
порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет.

                 3. СРОКИ ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА

     3.1. Бюджетный кредит должен  быть  возвращен  не  позднее  даты,
определенной в Договоре, согласно утвержденному Договором графику.
     3.2. В случае возникновения у Заемщика просроченной задолженности
по  бюджетному  кредиту  Департамент  принимает  меры по возврату всей
просроченной  задолженности  в соответствии с условиями, определенными
Договором.  (В  редакции  Закона  Амурской  области от 05.10.2006 г. N
230-ОЗ)
     3.3. Остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты и
пени,   может  быть  погашен  за  счет  дотаций  местному  бюджету  из
областного  бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет
снижения  отчислений  от  федеральных и региональных налогов и сборов,
налогов,   предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами  (за
исключением  местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.
(В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     Указанные нормативы  отчислений  от  налогов  в  местный   бюджет
восстанавливаются   до  уровня,  предшествующего  их  снижению,  после
поступления  в  областной  бюджет  средств  в  размере   невыполненных
обязательств, связанных с погашением бюджетного кредита.
     3.4. За невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита
применяются   меры,   предусмотренные  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     3.5. Администрация  области  может  в  течение  финансового  года
пролонгировать сроки погашения предоставленных из  областного  бюджета
бюджетных кредитов через заключение дополнительных соглашений.

            4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫДАННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ КРЕДИТАМИ

     4.1. Финансовый департамент администрации области:
     осуществляет контроль  за  соблюдением   условий   и   требований
заключенных   договоров,   возвратом   бюджетных  кредитов  и  уплатой
процентов по ним и пеней в установленные сроки; (В   редакции   Закона
Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     начисляет  проценты за пользование бюджетными кредитами, пени. (В
редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     4.2. За   невозврат   либо   несвоевременный   возврат  бюджетных
кредитов,  неперечисление либо несвоевременное перечисление  процентов
за  пользование  бюджетными  кредитами  Заемщик несет ответственность,
предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации.





                                             Приложение N 5
                                             к Закону Амурской области
                                             от 11.11.2005 N 90-ОЗ

                               МЕТОДИКА
  РАСЧЕТА ДОТАЦИИ ИЗ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ
     (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

                               ВВЕДЕНИЕ

     Методика расчета  дотаций из районных фондов финансовой поддержки
поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:
     1) определение общего объема районного фонда финансовой поддержки
поселений;
     2) расчет  уровня бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в
состав муниципального района;
     3) расчет  распределения  дотаций  из  районного фонда финансовой
поддержки поселений.

         ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В МЕТОДИКЕ

     Уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   муниципального
образования   сельского   (городского)  поселения,  расположенного  на
территории муниципального района, - отношение налогового потенциала на
одного  жителя  с  учетом  объективных факторов и условий, влияющих на
стоимость   предоставления   бюджетных   услуг   i-го   поселения,   к
аналогичному   показателю,   рассчитанному   по   всем   муниципальным
образованиям   сельских   (городских)   поселений,   расположенных  на
территории  муниципального района. (В редакции Закона Амурской области
от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     Налоговый  потенциал  поселения - налоговые доходы, которые могут
быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
за  этим поселением. (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006
г. N 230-ОЗ)
     Уровень   развития   и   структура   экономики   определяются   в
соответствии  с прогнозами социально-экономического развития области и
соответствующей  территории  на  очередной  финансовый  год. Налоговый
потенциал   определяется  администратором  соответствующего  доходного
источника    в    соответствии    с   федеральным   законодательством,
законодательством    области    и    нормативными   правовыми   актами
представительных органов муниципальных образований. (В редакции Закона
Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     Индекс бюджетных расходов поселения показывает,  насколько больше
(меньше)  средств  бюджета  поселения  в  расчете на душу населения по
сравнению со средним по всем поселениям муниципального района  уровнем
необходимо  затратить для осуществления полномочий по решению вопросов
местного     значения      поселения      с      учетом      специфики
социально-демографического  состава  обслуживаемого  населения  и иных
объективных факторов,  влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.

              1. ОБЩИЙ ОБЪЕМ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ
                         ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ


     Общий объем  районного  фонда  финансовой   поддержки   поселений
определяется по формуле:

                  РФФППi = ФССР(РФФПП)i + VДохi,

     где:

     РФФППi -   общий   объем  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений i-го муниципального района;
     ФССР(РФФПП)i - объем субсидий из ФССР бюджету i-го муниципального
района для образования районных фондов финансовой поддержки поселений;
(В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     VДохi - объем собственных  доходов  i-го  муниципального  района,
направляемых  для  формирования  районного  фонда финансовой поддержки
поселений.

          2. Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципального
образования сельского (городского) поселения

     Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования
сельского (городского) поселения производится по формуле:

                           УБОi = ИНПi / ИБРi;

     где:
     УБОi -    уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального   образования   сельского    (городского)    поселения,
расположенного на территории муниципального района;
     ИНПi -   индекс   налогового   потенциала   i-го   муниципального
образования   сельского   (городского)  поселения,  расположенного  на
территории муниципального  района,  рассчитываемый  в  соответствии  с
настоящим приложением;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального  образования
сельского   (городского)   поселения,   расположенного  на  территории
муниципального  района,  рассчитываемый  в  соответствии  с  настоящим
приложением.
     (Абзацы    1    -12    в   редакции   Закона   Амурской   области
от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     Налоговый  потенциал  i-го  муниципального  образования сельского
(городского)  поселения,  расположенного  на территории муниципального
района,  городского  округа, исчисляется по налогам и сборам, налогам,
предусмотренным специальными налоговыми режимами в соответствии со ст.
4  настоящего закона, которые учитываются при распределении финансовых
средств  в  рамках  межбюджетного  регулирования.  (В  редакции Закона
Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

     2.1. Индекс  налогового  потенциала  муниципального  образования
сельского (городского) поселения

     Индекс налогового потенциала  сельского  (городского)  поселения,
входящего   в  состав  территории  данного  муниципального  района,  -
отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к
аналогичному  показателю  в  среднем  по  всем поселениям,  входящим в
состав территории данного муниципального района.
     Индекс налогового потенциала рассчитывается по формуле:

                  ИНПi = (НПi / Ni) / (НП / N);

     где:
     ИНПi -   индекс   налогового   потенциала   i-го   муниципального
образования  сельского  (городского)  поселения,  входящего  в  состав
территории данного муниципального района;
     НПi -   налоговый   потенциал   i-го  муниципального  образования
сельского  (городского)  поселения,  входящего  в  состав   территории
данного  муниципального  района,  с  учетом  дотаций,  поступающих  из
областного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,  согласно  ст.  8
настоящего  Закона и субвенций,  перечисляемых поселениями в областной
фонд  финансовой  поддержки  поселений,  согласно  ст.  14  настоящего
Закона;
     Ni -  численность  населения  i-го   муниципального   образования
сельского   (городского)  поселения,  входящего  в  состав  территории
данного муниципального района, на 1 января текущего года;
     НП -  налоговый потенциал всех муниципальных образований сельских
(городских)  поселений,   входящих   в   состав   территории   данного
муниципального  района,  с  учетом дотаций,  поступающих из областного
фонда финансовой поддержки поселений, согласно ст. 8 настоящего Закона
и  субвенций,  перечисляемых  поселениями  в областной фонд финансовой
поддержки поселений, согласно ст. 14 настоящего Закона;
     N -  численность  населения  муниципального  района  на  1 января
текущего года.
     Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:

    НПi = НПндфлi + НП есхнi + НПнифлi + НПзнi + НПтнi + НПнибi ;

     где:
     НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц,
зачисляемому в бюджет i-го поселения;
     НПесхнi - налоговый потенциал  по  единому  сельскохозяйственному
налогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения;
     НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на  имущество  физических
лиц, взимаемому на территории i-го поселения;
     НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу,  взимаемому  на
территории i-го поселения;
     НПтнi - налоговый потенциал по транспортному налогу, зачисляемому
в бюджет i-го поселения;
     НПнибi -  налоговый  потенциал  по  налогу  на  игорный   бизнес,
зачисляемому в бюджет i-го поселения.

               НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ
                            ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

     Налоговый потенциал поселения по налогу на доходы физических  лиц
рассчитывается по формуле:

               НПндфлi = НДндфлi x СТндфл x Нндфл ;

     где:
     НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц,
зачисляемому в бюджет i-го поселения;
     НДндфлi - облагаемая налогом  сумма  доходов  физических  лиц  на
территории i-го поселения;
     СТндфл - налоговая ставка,  установленная п. 1 ст. 224 Налогового
кодекса Российской Федерации;
     Нндфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения  от  налога
на доходы физических лиц,  установленный Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

                    НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ
                     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ

     Налоговый потенциал   по   единому  сельскохозяйственному  налогу
рассчитывается по формуле:

                  НПесхнi = ОДi x СТесхн x Несхн ;

     где:
     НПесхнi -  налоговый  потенциал  по единому сельскохозяйственному
налогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения;
     ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов)
по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения;
     СТесхн -  налоговая  ставка,  установленная ст.  346.8 Налогового
кодекса Российской Федерации;
     Несхн -  единый норматив отчислений в бюджет поселения по единому
сельскохозяйственному   налогу,   установленный   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.

               НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ

     Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя из
кадастровой стоимости  земельных  участков  на  территории  поселения,
признаваемых объектом налогообложения, по формуле:

                 НПзнi = КСi1 x СТ1 + КСi2 x СТ2;

     где:
     НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу,  взимаемому  на
территории i-го поселения;
     КСi1 -  суммарная  кадастровая  стоимость   земельных   участков,
обозначенных  в  пп.  1  п.  1  ст.  394 Налогового кодекса Российской
Федерации, расположенных на территории i-го поселения;
     КСi2 -   суммарная   кадастровая  стоимость  земельных  участков,
обозначенных в пп.  2 п.  1  ст.  394  Налогового  кодекса  Российской
Федерации, расположенных на территории i-го поселения;
     СТ1, СТ2 - ставки земельного налога,  установленные  нормативными
правовыми актами представительных органов местного самоуправления i-ых
поселений в отношении земельных участков,  обозначенных соответственно
в пп.пп. 1 и 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации.

              НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО
                            ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

     Налоговый потенциал  по  налогу  на  имущество   физических   лиц
рассчитывается   исходя   из   стоимости   имущества  физических  лиц,
расположенного на территории поселения, по формуле:

     НПнифлi = СТифлi1 x СТi1 + СТифлi2 x СТi2 + СТифлi3 x СТi3;

     где:
     НПнифлi -  налоговый  потенциал по налогу на имущество физических
лиц, взимаемому на территории i-го поселения;
     СТифлi1 -  суммарная  стоимость  находящегося  на территории i-го
поселения имущества физических лиц стоимостью до 300 тыс. рублей;
     СТифлi2 -  суммарная  стоимость  находящегося  на территории i-го
поселения имущества физических лиц стоимостью от 300  тыс.  рублей  до
500 тыс. рублей;
     СТифлi3 - суммарная стоимость  находящегося  на  территории  i-го
поселения имущества физических лиц стоимостью свыше 500 тыс. рублей;
     СТi1, СТi2,  СТi3 - ставки налога на  имущество  физических  лиц,
установленные  нормативными  правовыми актами представительных органов
местного  самоуправления  i-ых  поселений   в   отношении   имущества,
обозначенного абзацами пятым - седьмым настоящего раздела.

             НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ

     Налоговый потенциал по транспортному налогу рассчитывается исходя
из мощности  двигателей  (в  лошадиных  силах)  транспортных  средств,
зарегистрированных на территории поселения, по формуле:

                 НПтнi = SUM (МДji x СТj) x Нтн ;

     где:
     НПтнi - налоговый потенциал по транспортному налогу, зачисляемому
в бюджет i-го поселения;
     МДji - суммарная мощность двигателей j-ой категории  транспортных
средств, зарегистрированных на территории i-го поселения;
     СТj -     ставки     транспортного     налога,      установленные
законодательством области, для j-ой категории транспортных средств;
     Нтн -   единый   норматив   отчислений   в   бюджет    поселения,
установленный ст. 4 настоящего Закона.

           НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС

     Налоговый потенциал  по  налогу  на игорный бизнес рассчитывается
исходя  из  зарегистрированных  на   территории   поселения   объектов
налогообложения игорного бизнеса по формуле:

 НПнибi = SUM (ИСi x СТ1 + ИАi x СТ2 + КТi x СТЗ + БКi x СТ4) х Нниб;

     где:
     НПнибi -  налоговый  потенциал  по  налогу  на  игорный   бизнес,
зачисляемому в бюджет i-го поселения;
     ИСi - количество игровых столов, зарегистрированных на территории
i-го поселения;
     ИАi -  количество  игровых   автоматов,   зарегистрированных   на
территории i-го поселения;
     КТi -  количество  касс  тотализаторов,   зарегистрированных   на
территории i-го поселения;
     БКi -  количество  букмекерских  контор,  зарегистрированных   на
территории i-го поселения;
     СТ1, СТ2,  СТЗ,  СТ4  -  ставки   налога   на   игорный   бизнес,
установленные  законодательством  области,  соответственно для игровых
столов, игровых автоматов, касс тотализаторов, букмекерских контор;
     Нниб -   единый   норматив   отчислений   в   бюджет   поселения,
установленный ст. 4 настоящего Закона.
     Рассчитанный налоговый  потенциал  не  является  планируемым  или
рекомендуемым показателем доходов бюджетов  поселений  и  используется
только  для  расчета  индекса  налогового  потенциала  и сопоставления
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности  в  целях   межбюджетного
регулирования.
     (Пункт     2.1.    в    редакции    Закона    Амурской    области
от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

     2.2. Индекс бюджетных расходов поселений

     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
поселений    используется    репрезентативная    система     расходных
обязательств,  которая  включает основные виды расходных обязательств,
связанных с решением вопросов местного  значения  поселений,  согласно
таблице N 1 настоящего приложения.
     Перечень основных вопросов местного значения,  видов расходов  на
решение  данных  вопросов,  показателей,  характеризующих потребителей
бюджетных услуг,  коэффициентов  удорожания  стоимости  предоставления
бюджетных    услуг    утверждается   нормативными   правовыми   актами
представительных  органов   местного   самоуправления   муниципального
района.
     Индекс бюджетных  расходов  поселений рассчитывается по следующей
формуле:

                       ИБРi = SUMj aj  x ИБРij,

     где:
     aj  -  доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы
расходов  в  планируемом  году  по  всем поселениям, входящим в состав
соответствующего   муниципального   района,   определяемая  на  основе
прогнозируемой на очередной финансовый год структуры расходов с учетом
изменений   расходных  полномочий,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации. Расчеты доли j-го вида расходов представляются в
составе документов к проекту решения о о районном бюджете на очередной
финансовый год; (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N
230-ОЗ)
     ИБРij -  индекс  бюджетных  расходов  i-го поселения по j-му виду
расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
     Для оценки   относительных   различий  в  расходных  потребностях
численность потребителей бюджетных услуг каждого  поселения  по  видам
расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств
согласно  таблице  N  1  настоящего   приложения   корректируется   на
коэффициенты,  отражающие  социально-экономические,  географические  и
иные объективные факторы,  влияющие на стоимость предоставления одного
и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
     Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду  расходных
обязательств рассчитывается по следующей формуле:

     ИБРij = (Пij x К1ij x x Кnij/Ni) / (SUM (Пij x К1ij x x Кnij)/N),

     где:
     ИБРij - индекс бюджетных расходов j-го  поселения  по  i-му  виду
расходных обязательств;
     Пij - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения  по
j-му виду расходных обязательств,  входящему в состав репрезентативной
системы расходных обязательств на 1 января текущего года;
     К1ij, Кnij  -  коэффициенты  удорожания  стоимости предоставления
бюджетных   услуг,   отражающие   факторы,   влияющие   на   стоимость
предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов репрезентативной
системы расходных обязательств,  в расчете  на  одного  жителя  в  i-м
поселении;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения,  входящего
в состав данного муниципального района на 1 января текущего года;
     N -  численность  постоянного  населения  области  на  1   января
текущего года.
     В Методике применяется следующий коэффициент удорожания стоимости
предоставления  бюджетных услуг - коэффициент дисперсности расселения,
который  рассчитывается  по  следующей  формуле:  (В  редакции  Закона
Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

                          КДi = 1 + УВi,

     где:
     КДi -   коэффициент   дисперсности   расселения  в  i-м  сельском
(городском) поселении;
     УВi   -   удельный  вес  постоянного  населения  i-го  поселения,
проживающего  в  населенных пунктах с численностью населения менее 300
человек, в общей численности населения i-го муниципального района на 1
января   текущего   года.  (В  редакции  Закона  Амурской  области  от
05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     Рассчитанные оценки   индекса   бюджетных  расходов  не  являются
планируемыми или рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

                                                             Таблица 1

          ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ
           РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СЕЛЬСКИХ (ГОРОДСКИХ)
                 ПОСЕЛЕНИЙ, И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА
                    ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
     (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

|——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————|
|     Вопросы      |  Показатель,   |Прогнозируемые расхо-| Применяемый |     Показатель,      |     Источник     |
|     местного     |характеризующий | ды, учитываемые при | коэффициент |   характеризующий    |    информации    |
|   значения (*)   |  потребителей  |  определении доли   | удорожания  |     применяемый      |                  |
|                  |бюджетных услуг | данного расходного  |     (*)     |     коэффициент      |                  |
|                  |                |   обязательства в   |             |      удорожания      |                  |
|                  |                |  репрезентативной   |             |                      |                  |
|                  |                |  системе расходов   |             |                      |                  |
|——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————|
|         1        |        2       |         3           |      4      |           5          |         6        |
|——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————|
|Организация       |численность     |прогнозируемые расхо-|коэффициент  |удельный вес          |территориальный   |
|благоустройства   |постоянного     |ды на организацию    |дисперсности |постоянного населения |орган Федеральной |
|и озеленения      |населения       |благоустройства и    |расселения   |сельского (городского)|службы            |
|территории        |поселения       |озеленения           |(Кдi)        |поселения,            |государственной   |
|поселения,        |                |территории           |             |проживающего в        |статистики по     |
|использования и   |                |поселения,           |             |населенных пунктах    |Амурской области  |
|охраны городских  |                |использования и      |             |численностью          |                  |
|лесов,            |                |охраны городских     |             |населения менее 300   |                  |
|расположенных в   |                |лесов, расположенных |             |человек, в общей      |                  |
|границах          |                |в границах           |             |численности населения |                  |
|населенных        |                |населенных пунктов   |             |поселений             |                  |
|пунктов поселения |                |поселения            |             |                      |                  |
|——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————|
|Создание условий  |численность     |прогнозируемые расхо-|коэффициент  |удельный вес          |территориальный   |
|для организации   |постоянного     |ды на создание усло- |дисперсности |постоянного населения |орган Федеральной |
|досуга и          |населения       |вий для организации  |расселения   |сельского             |службы            |
|обеспечения       |поселения       |досуга и обеспечения |(КДi)        |(городского)          |государственной   |
|жителей поселения |                |жителей поселения    |             |поселения,            |статистики по     |
|услугами          |                |услугами организаций |             |проживающего в        |Амурской области  |
|организаций       |                |культуры,            |             |населенных пунктах    |                  |
|культуры,         |                |организации          |             |численностью          |                  |
|организации       |                |библиотечного        |             |населения менее 300   |                  |
|библиотечного     |                |обслуживания         |             |человек, в общей      |                  |
|обслуживания      |                |населения            |             |численности населения |                  |
|населения         |                |                     |             |поселений             |                  |
|——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————|
|Содержание органов|численность     |прогнозируемые       |коэффициент  |удельный вес          |территориальный   |
|управления        |постоянного     |расходы на           |дисперсности |постоянного населения |орган Федеральной |
|                  |населения       |содержание органов   |расселения   |сельского             |службы            |
|                  |поселения       |управления           |(КДi)        |(городского)          |государственной   |
|                  |                |                     |             |поселения,            |статистики по     |
|                  |                |                     |             |проживающего в        |Амурской области  |
|                  |                |                     |             |населенных пунктах    |                  |
|                  |                |                     |             |численностью          |                  |
|                  |                |                     |             |населения менее 300   |                  |
|                  |                |                     |             |человек, в общей      |                  |
|                  |                |                     |             |численности населения |                  |
|                  |                |                     |             |поселений             |                  |
|——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————|

     (*) В   соответствии   с   решениями   представительных   органов
муниципальных     образований     муниципальных     районов      могут
предусматриваться  иные  коэффициенты удорожания и может быть расширен
перечень вопросов местного значения поселений.

               3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ РАЙОННОГО ФОНДА
                    ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

     Структура районного    фонда   финансовой   поддержки   поселений
представлена в таблице 2.

                                                             Таблица 2

                 СТРУКТУРА РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ
                         ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|            Цель дотации           |                Доля средств фонда                |
|                                   |——————————|—————————|——————————|——————————|———————|
|                                   | 2006 год |2007 год | 2008 год | 2009 год |с 2010 |
|                                   |          |         |          |          | года  |
|———————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————|
|Выравнивание бюджетной             |свыше 50% |свыше 60%|свыше 70% |свыше 80% |100%   |
|обеспеченности поселений (первая   |          |         |          |          |       |
|часть дотации)                     |          |         |          |          |       |
|———————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————|
|Компенсация возможных потерь       |до 50%    |до 40%   |до 30%    |до 20%    |0%     |
|бюджетов поселений в связи с       |          |         |          |          |       |
|переходом к Методике (вторая       |          |         |          |          |       |
|часть дотации образуется только на |          |         |          |          |       |
|период перехода к Методике)        |          |         |          |          |       |
|———————————————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————|

     Распределение  средств  из  районного  фонда финансовой поддержки
поселений  рассчитывается  по  следующей  формуле:  (В редакции Закона
Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

                   Дот(Р)i = Дот(Р1)i + Дот(Р2)i,

     где:
     Дот(Р)i - общий размер дотации i-му поселению из районного  фонда
финансовой поддержки поселений;
     Дот(Р1)i -  размер  первой  части  дотации  i-му   поселению   из
районного фонда финансовой поддержки поселений;
     Дот(Р2)i -  размер  второй  части  дотации  i-му   поселению   из
районного фонда финансовой поддержки поселений.

     3.1. Расчет  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений

     Первая часть  районного  фонда  финансовой  поддержки   поселений
распределяется  между  поселениями,  уровень  бюджетной обеспеченности
которых не превышает уровня БОmax.
     БОmax  -  максимальный  уровень,  до которого может быть доведена
бюджетная  обеспеченность  поселения  при  объеме  средств  (Дот  Р1).
Максимальный  уровень  представляется  в  составе документов к проекту
решения  о  районном  бюджете на очередной финансовый год. (В редакции
Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     Расчет размера   дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:

                    Дот(Р1)i = k x РФФПП x Ti / T,

     где:
     Дот(Р1)i -  размер  первой  части  дотации  i-му   поселению   из
районного   фонда  финансовой  поддержки  поселений  за  счет  средств
дотации,  перечисляемой  из  областного  фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     k -  доля  дотаций  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений   в   общем  объеме  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений согласно таблице 1;
     РФФПП -   общий   объем   районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений  в  данном  муниципальном  районе,   формируемый   за   счет
собственных   доходов   бюджета   муниципального   района  в  порядке,
предусмотренном п. 1 настоящего приложения;
     Ti -  объем  средств,  необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го поселения до уровня БОmax;
     T -  суммарный  объем  средств,  необходимый для доведения уровня
бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих   в   состав   данного
муниципального района, до уровня БОmax;
     Абзац.     (Утратил     силу    -    Закон    Амурской    области
от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности поселения до уровня БОmax , рассчитывается по следующей
формуле:

          Ti = (НП / N) x (БОmax - УБОi) x ИБРi x Ni, (В      редакции
Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

     где:

     Ti  - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности i-го поселения до уровня БОmax;
     НП  -  налоговый  потенциал  всех сельских (городских) поселений,
входящих  в  состав  данного муниципального района; (В редакции Закона
Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     УБОi -    уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального   образования   сельского    (городского)    поселения,
расположенного на территории муниципального района; (В редакции Закона
Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     ИБРi  - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января
текущего года;
     N - суммарная численность постоянного  населения  всех  поселений
муниципального района на 1 января текущего года.
     Абзацы   21-27.   (Утратили   силу   -   Закон  Амурской  области
от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

     3.2. Расчет  дотаций  для  компенсации возникших потерь в связи с
переходом к новой Методике

     3.2.1. Вторая  часть   районного   фонда   финансовой   поддержки
поселений образуется только на период перехода к Методике.
     Дотация, предназначенная  для  компенсации  потерь  в   связи   с
переходом к новой Методике бюджетам муниципальных образований сельских
(городских) поселений, рассчитывается по формуле:

               Д(2)i = (РАСХпрi x П) - ДОХi - Д(1)i,

     где:
     Д(2)i - размер дотации,  предназначенной для компенсации потерь в
связи  с  переходом  к  новой  Методике  i-му  сельскому  (городскому)
поселению;
     РАСХпрi - прогноз  расходов  бюджета  муниципального  образования
i-го сельского (городского) поселения на планируемый год;
     П   -   максимальный   процент  покрытия  расходов  муниципальных
образований  сельских  (городских) поселений, установленный в качестве
критерия выравнивания, при объеме средств (Дот Р2), распределяемых для
компенсации   потерь   в   связи   с   переходом   к   новой  методике
(представляется  в  составе  документов  к  проекту решения о районном
бюджете  на  очередной  финансовый  год);  (В редакции Закона Амурской
области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     ДОХi - прогноз доходов бюджета  муниципального  образования  i-го
сельского  (городского)  поселения в планируемом году,  рассчитанный в
соответствии с настоящим приложением, с учетом неналоговых доходов, за
исключением субвенций, перечисляемых в областной бюджет в соответствии
со ст. 14 настоящего закона;
     Д(1)i -   размер  первой  части  дотации  бюджету  муниципального
образования i-го сельского (городского) поселения из  районного  фонда
финансовой поддержки поселений.
     Абзацы   10-15.   (Утратили   силу   -   Закон  Амурской  области
от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     В распределении второй части фонда финансовой поддержки поселений
участвуют  только  сельские  (городские)  поселения,  процент покрытия
расходов  собственными  доходами  которых   не   превышает   величину,
установленную в качестве критерия выравнивания.
     3.2.2. Порядок   расчета   прогноза    расходов    муниципального
образования   i-го   сельского  (городского)  поселения  на  очередной
финансовый год для распределения дотаций на компенсацию потерь в связи
с переходом к новой Методике:

     РАСХпрi = (РАСХбазi - ПРОбазi + ПРМбазi - Збазi - ФКбазi + Рсс -
               Рзс) x ИНФпрi + ЗПпрi,

     где:
     РАСХпрi -   прогноз   расходов  муниципального  образования  i-го
сельского (городского) поселения на планируемый год;
     РАСХбазi -  расходы  муниципального  образования  i-го  сельского
(городского) поселения в базовом периоде;
     ПРОбазi -   прогноз   расходов  муниципального  образования  i-го
сельского   (городского)   поселения,   которые   в   соответствии   с
федеральными  законами  необходимо  передать  с  местных  на областной
бюджет, на районный бюджет;
     ПРМбазi -   прогноз   расходов  муниципального  образования  i-го
сельского (городского) поселения, которые в соответствии с федеральным
законодательством необходимо передать с областного на местные бюджеты;
     Збазi -  расходы  муниципального   образования   i-го   сельского
(городского)  поселения  на выплату заработной платы с начислениями на
нее работникам бюджетной сферы в базовом году по собственным расходным
полномочиям;
     ФКбазi - расходы  в  базовом  периоде,  осуществляемые  бюджетами
сельских (городских) поселений,  за счет субвенций из областного фонда
компенсаций, районного фонда компенсаций;
     Рсс - расходы, связанные с созданием сети бюджетных учреждений;
     Рзс - расходы, связанные с закрытием сети бюджетных учреждений;
     ИНФпрi -  индекс инфляции в области,  прогнозируемый на очередной
финансовый год;
     ЗПпрi -   расходы   муниципального   образования  i-го  сельского
(городского) поселения на выплату заработной платы с  начислениями  на
нее  работникам  бюджетной  сферы  в  планируемом году (сумма расходов
рассчитывается в соответствии с трудовым законодательством  Российской
Федерации и области).





                                             Приложение N 6
                                             к Закону Амурской области
                                             от 11.11.2005 N 90-ОЗ

                               МЕТОДИКА
        РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ
           В ОБЛАСТНОЙ ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ
     (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

     Размер субвенций, перечисляемых из бюджетов поселений в областной
фонд  финансовой  поддержки  поселений,  рассчитывается  по  следующей
формуле:

                  СПi = К x (РНДi - РНДmax) x Ni ;

     где:
     СПi - объем субвенций из бюджета i-го поселения в областной  фонд
финансовой поддержки поселений;
     К -  коэффициент  изъятия  (утверждается   законом   области   об
областном бюджете на очередной финансовый год);
     РНДi - расчетные налоговые доходы i-го  поселения  в  расчете  на
одного жителя в последнем отчетном году;
     РНДmax - пороговый уровень расчетных налоговых доходов  поселений
в расчете на одного жителя;
     Ni -  численность  постоянного  населения   i-го   поселения   по
состоянию на 1 января текущего года.
     Величина расчетных налоговых доходов соответствующего поселения в
расчете  на  одного  жителя  в последнем отчетном году определяется по
формуле:

                     РНДi = НДот / N x ИНПi ;

     где:
     РНДi -  расчетные  налоговые  доходы  i-го поселения в расчете на
одного жителя в последнем отчетном году;
     НДот -  налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году
без учета налоговых доходов по дополнительным  нормативам  отчислений,
приведенные к условиям планируемого года;
     N - численность постоянного населения области по состоянию  на  1
января текущего года;
     ИНПi -    индекс    налогового    потенциала    i-го    поселения
(рассчитывается согласно приложению N 5 к настоящему Закону).
     Пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчете
на одного жителя определяется по формуле:

                     РНДmax = У x (НДот / N);

     где:
     РНДmax - пороговый уровень расчетных налоговых доходов  поселений
в расчете на одного жителя;
     У -    уровень    превышения    расчетных    налоговых    доходов
соответствующего  поселения  в расчете на одного жителя над расчетными
налоговыми  доходами  всех  поселений  в  расчете  на  одного   жителя
(утверждается  законом  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год);
     НДот -  налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году
без учета налоговых доходов по дополнительным  нормативам  отчислений,
приведенные к условиям планируемого года;
     N -  численность  постоянного  населения  области  на  1   января
текущего года.





                                             Приложение N 7
                                             к Закону Амурской области
                                             от 11.11.2005 N 90-ОЗ

                               МЕТОДИКА
      РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
       РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В ОБЛАСТНОЙ ФОНД ФИНАНСОВОЙ
         ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
     (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

     Размер субвенций, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов
(городских   округов)   в   областной   фонд   финансовой    поддержки
муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по формуле:

                  СМРi = К x (РНДi - РНДmax) x Ni ;

     где:
     СМРi - объем субвенций  из  бюджета  i-го  муниципального  района
(городского    округа)   в   областной   фонд   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     К -   коэффициент   изъятия   (утверждается  законом  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год);
     РНДi -  расчетные  налоговые  доходы  i-го  муниципального района
(городского округа) в расчете на одного жителя  в  последнем  отчетном
году;
     РНДmax -   пороговый   уровень   расчетных   налоговых    доходов
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) по состоянию на 1 января текущего года.
     Величина расчетных     налоговых     доходов     соответствующего
муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в
последнем отчетном году рассчитывается по следующей формуле:

                      РНДi = НДот / N x ИНПi ;

     где:
     РНДi -  расчетные  налоговые  доходы  i-го  муниципального района
(городского округа) в расчете на одного жителя  в  последнем  отчетном
году;
     НДот - налоговые доходы  всех  муниципальных  районов  (городских
округов)  в  последнем  отчетном  году  без учета налоговых доходов по
дополнительным   нормативам   отчислений,   приведенные   к   условиям
планируемого года;
     N - численность постоянного населения области по состоянию  на  1
января текущего года;
     ИНПi - индекс налогового потенциала  i-го  муниципального  района
(городского   округа),   рассчитывается  согласно  приложению  N  3  к
настоящему Закону.
     Пороговый уровень   расчетных   налоговых  доходов  муниципальных
районов (городских округов) в расчете на одного жителя определяется по
формуле:

                     РНДmax = У x (НДот / N);

     где:
     РНДmax -   пороговый   уровень   расчетных   налоговых    доходов
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
     НДот - налоговые доходы  всех  муниципальных  районов  (городских
округов)  в  последнем  отчетном  году  без учета налоговых доходов по
дополнительным   нормативам   отчислений,   приведенные   к   условиям
планируемого года;
     У -    уровень    превышения    расчетных    налоговых    доходов
соответствующего  муниципального  района (городского округа) в расчете
на одного жителя над расчетными налоговыми доходами всех муниципальных
районов  (городских  округов) в расчете на одного жителя (утверждается
законом области об областном бюджете на очередной финансовый год);
     N -  численность  постоянного населения области по состоянию на 1
января текущего года.





                                             Приложение N 8
                                             к Закону Амурской области
                                             от 11.11.2005 N 90-ОЗ

                               ПОРЯДОК
        ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ ИЗ ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ
                         СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ
     (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)

     1. Фонд  софинансирования  социальных  расходов  (далее  -  ФССР)
предназначен для содействия и поддержки социально значимых мероприятий
и финансирования статей расходов,  относящихся к  полномочиям  органов
местного  самоуправления,  путем  софинансирования  их за счет средств
областного бюджета  с  учетом  выполнения  получателями  рекомендуемых
стандартов предоставления определенных бюджетных услуг.
     2. Общий размер  софинансирования  ФССР  определяется  исходя  из
доходных  возможностей  консолидированного бюджета области и расходных
потребностей муниципальных образований по формуле:


            ФССР = ФССР(РФФПП) + ФССР(ГО) + SUM(N-n=1) ФССРn,


     где:
     ФССР - общий размер ФССР;
     ФССР(РФФПП) -   общий   размер   субсидий   из   ФССР    бюджетам
муниципальных  районов  для  образования  районных  фондов  финансовой
поддержки поселений, определяемый согласно приложению N 5 к настоящему
закону; (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     ФССР(ГО) - общий  размер  субсидий  из  ФССР  бюджетам  городских
округов  в  части  исполнения полномочий по вопросам местного значения
поселений,  предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",  определяемый  согласно  приложению  N   5   к
настоящему закону; (В     редакции     Закона     Амурской     области
от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ)
     ФССРn - размер  субсидий  из  ФССР  для  софинансирования  одного
определенного приоритетного вида социальных расходов;
     N - общее число приоритетных видов расходов.
     3. Доля  софинансирования  из  ФССР  в  пределах размера субсидии
муниципальному  образованию   устанавливается   дифференцированно   по
конкретным   социально   значимым   статьям  расходов,  относящихся  к
полномочиям  органов  местного  самоуправления,   исходя   из   уровня
бюджетной    обеспеченности    муниципального    образования,   других
показателей,  определяемых  исполнительными  органами  государственной
власти области.