Закон Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ

     3) недостаточное   количество   представленных   достоверных    и
действительных подписей участников референдума,  собранных в поддержку
инициативы  проведения  референдума,  или   превышение   установленной
настоящим   Законом   предельной   величины   доли   недостоверных   и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
     4) несоздание  инициативной  группой   по   проведению   местного
референдума   фонда  референдума  (за  исключением  случаев,  когда  в
соответствии  со  статьей  43   настоящего   Закона   создание   фонда
референдума необязательно);
     5) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,  направленной на
получение определенного  результата  на  референдуме,  помимо  средств
фонда   референдума   иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов от установленного законом предельного  размера  расходования
средств фонда референдума;
     6) превышение  инициативной  группой   по   проведению   местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижении
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,  направленной на
получение   определенного   результата   на    референдуме,    размера
расходования  из  фонда  референдума  более  чем  на  5  процентов  от
установленного законом предельного размера расходования средств  фонда
референдума;
     7) установленный  решением  суда   факт   нарушения   в   течение
агитационного  периода  инициативной  группой  по  проведению местного
референдума пункта  1  статьи  56  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
     8) использование   членом   или   уполномоченным   представителем
инициативной группы по  проведению  местного  референдума  преимуществ
должностного или служебного положения.
     3. Перечень оснований отказа в проведении  местного  референдума,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     4. В    случае    принятия    комиссией    местного   референдума
муниципального образования решения об  отказе  в  проведении  местного
референдума  по  предложенному  для  вынесения  на  местный референдум
вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут  в  течение
двух   лет   со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с
инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу.

     Статья 29.  Статус  членов  инициативной  группы  по   проведению
местного  референдума  и  иных  групп участников местного референдума.
Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

     1. После регистрации инициативной группы по  проведению  местного
референдума   могут  быть  созданы  иные  группы  участников  местного
референдума,  которые регистрируются комиссиями референдума, а также в
качестве  указанных групп может быть признана деятельность руководящих
органов общественных  объединений,  руководящих  органов  региональных
отделений  и  иных структурных подразделений общественных объединений,
устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и
которые   зарегистрированы   в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".  Также в качестве указанных
групп   может   быть   признана   деятельность   руководящих   органов
политических   партий,   региональных  отделений  и  иных  структурных
подразделений политических партий.
     Положения Федерального     закона    "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   регулирующие   деятельность   инициативной   группы   по
проведению местного референдума после  ее  регистрации,  ее  членов  и
уполномоченных  представителей,  распространяются также на иные группы
участников  местного   референдума,   их   членов   и   уполномоченных
представителей,  если  иное  не  предусмотрено  указанным  Федеральным
законом.
     2. Лица,  замещающие государственные или муниципальные должности,
члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению
местного  референдума в период кампании местного референдума не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в   целях   выдвижения  и  поддержки  инициативы  проведения  местного
референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
     3. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем законе следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных   и   муниципальных  служащих  к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы  проведения местного референдума,
получению того или иного ответа на вопрос референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей  выдвижению  и поддержке инициативы проведения местного
референдума,  получению того или иного ответа на  вопрос  референдума,
если  иным  группам  участников  референдума  не  будет  гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной,  факсимильной и  иных  видов  связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных органов,  государственных и  муниципальных  учреждений
или  органов  местного  самоуправления,  для  проведения  агитации  по
вопросам референдума;
     4) использование  на  безвозмездной  основе  или использование на
льготных условиях транспортных средств,  находящихся в государственной
или   муниципальной  собственности,  для  осуществления  деятельности,
способствующей   выдвижению   и   поддержке   инициативы    проведения
референдума,  получению  того  или иного ответа на вопрос референдума.
Данное правило не распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными
транспортными     средствами     в    соответствии    с    федеральным
законодательством о государственной охране;
     5) проведение  сбора  подписей,  агитации по вопросам референдума
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими,  в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
     6) преимущественный (по сравнению с другими  группами  участников
референдума)   доступ  к  государственным  и  муниципальным  средствам
массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации  по
вопросам референдума;
     7) агитационное выступление при проведении массовых  мероприятий,
организуемых   в   период   кампании  референдума  государственными  и
муниципальными органами и организациями.

     Глава VI. ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
     ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 30. Информационное обеспечение местного референдума

     Информационное обеспечение  местного  референдума включает в себя
информирование участников местного референдума,  агитацию по  вопросам
референдума   и   способствует   осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности местного референдума.

     Статья 31. Информирование участников местного референдума

     1. Информирование участников  местного  референдума  осуществляют
органы   государственной   власти,   органы  местного  самоуправления,
комиссии  местного  референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск
средств   массовой   информации,   физические  и  юридические  лица  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     Содержание информационных  материалов,  размещаемых  в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным и достоверным.
     2. Информирование участников местного референдума,  в  том  числе
через  средства  массовой  информации,  о ходе подготовки и проведения
местного референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий  по
участию  в  референдуме,  о  законодательстве  Российской  Федерации о
выборах и референдумах осуществляют комиссии местного референдума.
     3. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой информации, по информированию участников местного референдума
осуществляется свободно.
     4. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  местным  референдумом,  должны  даваться   исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев.
     В них не должно отдаваться  предпочтение  какой  бы  то  ни  было
инициативной  группе  по проведению местного референдума,  иной группе
участников  референдума,  в  том  числе  по   времени   освещения   их
деятельности,  связанной  с  проведением референдума,  объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
     5. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
выборах  и  референдумах,  не  могут  быть по инициативе администрации
(работодателя) уволены с работы или  без  их  согласия  переведены  на
другую  работу  в  период  соответствующей  кампании  референдума  и в
течение  одного  года   после   окончания   соответствующей   кампании
референдума,  за  исключением  случая,  когда  на  них было наложено в
соответствии с трудовым законодательством взыскание,  не оспоренное  в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     6. В   день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории соответствующего округа референдума запрещается  публикация
(обнародование)   данных   о  результатах  референдума,  в  том  числе
размещение таких  данных  в  информационно-телекоммуникационных  сетях
общего пользования (включая "Интернет").

     Статья 32. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников местного референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  средства
массовой информации,  граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование    (обнародование),   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,  лицо  (лиц),
заказавшее  (заказавших)  проведение  опроса и оплатившее (оплативших)
его публикацию.
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также в день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,  иных  исследований,  связанных  с   проводимым   местным
референдумом,      в      том      числе      их      размещение     в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
"Интернет").

     Статья 33.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания,   используемые   для   информационного  обеспечения  местного
референдума

     1. Информационное      обеспечение      местного      референдума
соответствующего     уровня    осуществляется    государственными    и
муниципальными,    а    также     негосударственными     организациями
телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также
негосударственных периодических печатных изданий.
     2. В   настоящем   законе   под   государственными  организациями
телерадиовещания,  государственными периодическими печатными изданиями
понимаются   организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых   или   учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  государственные органы,
организации и (или) которым за год,  предшествующий  дню  официального
опубликования  решения о назначении местного референдума,  оказывалась
государственная поддержка  в  форме  субсидий  и  (или)  субвенций  на
текущее   функционирование   за  счет  средств  федерального  бюджета,
областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день   официального   опубликования   решения  о  назначении  местного
референдума имеется государственная доля.
     3. В   настоящем   законе   под   муниципальными    организациями
телерадиовещания,  муниципальными  периодическими  печатными изданиями
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  муниципальные   органы,
организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении местного  референдума,  оказывалась
муниципальная  поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета и (или)  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
решения о назначении местного референдума имеется муниципальная доля.
     4. В  настоящем  законе  под   негосударственными   организациями
телерадиовещания,    негосударственными    периодическими    печатными
изданиями  понимаются  организации   телерадиовещания,   периодические
печатные издания,  не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей
статьи.
     5. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
законодательной (представительной),  исполнительной и судебной власти,
органами  местного  самоуправления  исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут
публиковаться  агитационные материалы,  а также материалы,  освещающие
деятельность инициативной группы по проведению референдума.
     6. Перечень государственных  и  (или)  муниципальных  организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических
печатных изданий,  обязанных  предоставлять  эфирное  время,  печатную
площадь  для  проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,
публикуется комиссией местного референдума муниципального  образования
по   представлению   соответствующих  органов  исполнительной  власти,
осуществляющих государственную политику  в  области  средств  массовой
информации,  органов местного самоуправления не позднее чем на десятый
день после официального опубликования решения  о  назначении  местного
референдума.

     Статья 34. Агитация по вопросам местного референдума

     1. Граждане,   общественные   объединения  вправе  в  допускаемых
законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за
проведение местного референдума или против его проведения, за участие,
в местном референдуме или против участия в нем,  за или против вопроса
или   проекта  нормативного  правового  акта,  выносимого  на  местный
референдум.
     2. Агитация    при    проведении   местного   референдума   может
осуществляться:
     1) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Инициативная   группа   по   проведению  местного  референдума
самостоятельно определяет содержание,  формы и методы своей  агитации,
самостоятельно   проводит   ее,   а   также   вправе  в  установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
     4. Расходы   на   проведение   агитации   по   вопросам  местного
референдума   осуществляются    исключительно    за    счет    средств
соответствующих фондов референдума в установленном законом порядке.
     5. Запрещается прямое или косвенное  привлечение  к  агитации  по
вопросам  местного  референдума лиц,  которые не достигнут возраста 18
лет на день голосования.
     6. Запрещается   проводить   агитацию   при  проведении  местного
референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной власти области,  иным государственным органам, органам
местного самоуправления;
     2) лицам,   находящимся   на  государственной  или  муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности  категории  "А"  или  выборные муниципальные должности,  при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или)  с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям  местного  референдума,  членам  комиссий  с  правом
решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  4  статьи  4  настоящего  закона,  лицам   без   гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.

     Статья 35. Сроки проведения агитации

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по проведению местного референдума и создания соответствующего
фонда референдума.  Агитационный период прекращается в ноль  часов  по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Агитация  по  вопросам   местного   референдума   на   каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
начинается за 30 дней до дня голосования.
     3. Проведение  агитации  по  вопросам местного референдума в день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений  комиссий  в  установленном  федеральным  законом порядке на
расстоянии не менее 50 метров от  входа  в  них,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

     Статья 36. Общие условия проведения агитации по вопросам местного
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции  государственных  и  муниципальных   периодических   печатных
изданий  обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного
референдума и  иным  группам  участников  референдума  равные  условия
проведения  агитации  по  вопросам  местного  референдума  в  порядке,
установленном настоящим законом, иным законом.
     Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и
печатная   площадь   в   указанных   периодических  печатных  изданиях
предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума
и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных  настоящим  законом,  иным  законом,  также  бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. В   случае   одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких кампаний местных референдумов  и  совпадения  на
указанных   кампаниях   периодов   проведения   агитации   на  каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий
объем  бесплатного  эфирного  времени и бесплатной печатной площади не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     3. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один год до начала кампании местного референдума, а также
негосударственные     организации    телерадиовещания    и    редакции
негосударственных периодических печатных  изданий,  учрежденные  менее
чем  за  один  год  до  начала  избирательной  кампании избирательными
объединениями,  вправе предоставлять инициативной группе по проведению
местного  референдума  и  иным  группам участников референдума эфирное
время,   печатную   площадь.   Иные   негосударственные    организации
телерадиовещания  и  редакции негосударственных периодических печатных
изданий не вправе  предоставлять  инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума  и  иным  группам участников референдума эфирное
время, печатную площадь.
     4. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть едины для инициативной группы по проведению местного  референдума
и    иных    групп   участников   референдума.   Это   требование   не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий,  учрежденные  гражданами,  входящими в инициативную группу по
проведению референдума.
     5. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы   и  представлены  в  соответствующую  комиссию  местного
референдума организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного  издания  не  позднее  чем за один день до дня публикации ею
первого агитационного материала.
     6. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  местного  референдума,  по  формам  и  в  порядке,   которые
установлены комиссией местного референдума муниципального образования.
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в  пункте  6  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     8. Расходы    государственных    и    муниципальных   организаций
телерадиовещания   и   редакций   государственных   и    муниципальных
периодических    печатных   изданий,   связанные   с   предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади   для
проведения  агитации  по  вопросам местного референдума,  относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     9. Бесплатное   и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади    в
периодических  печатных  изданиях  для проведения агитации по вопросам
местного  референдума  производится  в   соответствии   с   договором,
заключенным  в  письменной  форме между организацией телерадиовещания,
редакцией   периодического   печатного   издания   и    представителем
инициативной    группы   по   проведению   местного   референдума   до
предоставления эфирного времени, печатной площади.

     Статья 37. Условия проведения агитации через электронные средства
массовой информации

     1. Бесплатное   эфирное   время   на  каналах  государственных  и
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется  на  равных
условиях   после   официального  опубликования  решения  о  назначении
местного  референдума  только  инициативной   группе   по   проведению
референдума и иным группам участников референдума,  в качестве которых
выступают руководящие органы общественных объединений (их  структурных
подразделений), указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, если
выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению  депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации и (или) соответственно уровню референдума в областном Совете
народных депутатов, представительном органе местного самоуправления.
     2. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
предоставлять  бесплатное  эфирное  время   инициативной   группе   по
проведению местного референдума и иным группам участников референдума,
указанным в пункте 1 настоящей  статьи,  для  проведения  предвыборной
агитации по вопросам местного референдума.
     Предоставляемое бесплатное эфирное время  должно  приходиться  на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
региональных    государственных    или    муниципальных    организаций
телерадиовещания  предоставляет  для  проведения  агитации по вопросам
местного референдума,  должен составлять на каждом из каналов не менее
30  минут  по  рабочим  дням,  а  если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  - не менее одной
четверти  общего  времени  вещания.  Если  в результате предоставления
бесплатного  эфирного  времени  на  каждую  инициативную   группу   по
проведению   местного   референдума   или   иную   группу   участников
референдума,  указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60
минут  бесплатного эфирного времени,  общий объем бесплатного эфирного
времени,  которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет
для  проведения  агитации,  сокращается  и должен составлять 60 минут,
умноженных  на  количество  групп,  которым  предоставлено  право   на
проведение агитации по вопросам референдума.
     4. При проведении местного референдума не менее  половины  общего
объема   бесплатного   эфирного   времени  должно  быть  предоставлено
инициативной группе по проведению местного референдума,  иным  группам
участников  референдума,  указанным  в пункте 1 настоящей статьи,  для
совместного проведения дискуссий,  "круглых столов",  иных аналогичных
совместных агитационных мероприятий.
     5. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.  При этом
объем  эфирного  времени,  отведенного  для   проведения   совместного
агитационного  мероприятия,  не  уменьшается,  за  исключением случая,
когда  в  результате  отказа  от  участия  в  совместном  агитационном
мероприятии  в  этом  агитационном  мероприятии  может принять участие
только один участник.  Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное  эфирное  время  в  пределах доли,  полученной в результате
деления  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для  проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников указанного агитационного мероприятия.  Отказ от  участия  в
совместном  агитационном  мероприятии  не  влечет  за собой увеличение
объема бесплатного эфирного времени,  предоставляемого отказавшейся от
участия  в  совместном агитационном мероприятии инициативной группе но
проведению местного референдума.
     6. Государственные и муниципальные  организации  телерадиовещания
обязаны   резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны
быть   едиными   для   инициативной   группы  по  проведению  местного
референдума  и  иных  групп  участников   референдума.   Общий   объем
резервируемого  эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать  его,  но  не
более  чем  в  два  раза.  Инициативная  группа по проведению местного
референдума,   иные   группы   участников   референдума   вправе    за
соответствующую    плату    получить    время    из    общего   объема
зарезервированного эфирного времени  в  пределах  доли,  полученной  в
результате  деления  этого  объема  на число зарегистрированных групп,
обладающих  правом  на  проведение  агитации  но   вопросам   местного
референдума.
     7. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  пункта  5 статьи 36 настоящего закона,  обязаны предоставлять
эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и
иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по
времени выхода в эфир).
     8. Запрещается  перекрывать  передачу  агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     9. Иные  условия  и  порядок  проведения  агитации  по   вопросам
местного референдума на телевидении и радио регулируются законом.

     Статья 38.  Условия  проведения агитации в периодических печатных
изданиях

     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных   изданий,   выходящих   не  реже  одного  раза  в  неделю  и
распространяемых  на   территории   муниципального   образования,   за
исключением  изданий,  учрежденных  органами  государственной власти и
органами  местного   самоуправления   исключительно   для   публикации
официальных сообщений и материалов,  нормативных и иных актов, обязаны
выделять печатные площади для публикации  материалов,  предоставляемых
инициативной   группой   по  проведению  местного  референдума,  иными
группами участников местного  референдума.  Общий  минимальный  размер
таких  площадей  и порядок их предоставления устанавливаются комиссией
местного референдума  муниципального  образования  по  согласованию  с
данными  средствами  массовой информации в соответствии с федеральными
законами и настоящим законом. При этом не менее 40 процентов от общего
объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за
счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования   соответствующего
средства массовой информации.
     Распределение бесплатных  печатных  площадей  осуществляется   по
предварительным   заявкам   путем   жеребьевки,  проводимой  комиссией
местного  референдума   муниципального   образования   в   присутствии
представителей инициативной группы по проведению местного референдума,
иных  групп  участников  местного  референдума  и   средств   массовой
информации не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о
назначении местного референдума.
     2. Предоставление   печатных  площадей  периодическими  печатными
изданиями инициативной группе по проведению местного референдума, иным
группам  участников  местного  референдума  за  плату  производится на
условиях  договора.  Информация  о   размере   оплаты,   установленном
печатными  средствами массовой информации,  публикуется ими не позднее
чем через десять дней после  назначения  дня  голосования  на  местном
референдуме.
     3. Для специализированных  печатных  изданий  (детских,  научных,
технических  и  других) допускается отказ от публикации каких бы то ни
было агитационных материалов при условии полного неучастия в  агитации
в любой форме.
     4. Положения пункта 1 настоящей  статьи  не  распространяются  на
периодические  печатные  издания,  учрежденные инициативной группой по
проведению местного референдума.
     5. Публикация    агитационных    материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой  бы  то ни было форме,  а также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по   проведению   местного   референдума,   иной   группой  участников
референдума.
     6. Во  всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
какого  фонда местного референдума какой группы,  обладающей правом на
проведение агитации по вопросам референдума,  была произведена  оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
     Ответственность за  выполнение  данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
     7. Иные   условия  и  порядок  проведения  агитации  по  вопросам
местного референдума в периодических  печатных  изданиях  регулируются
законом.

     Статья 39.  Условия  проведения  агитации  посредством проведения
массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать   содействие  инициативной  группе  по  проведению  местного
референдума,  иным  группам  участников  референдума   в   организации
собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов,  демонстраций,  шествий,   обеспечивать   безопасность   при
проведении массовых мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний,
встреч,  дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами
в  срок  не  позднее  трех  дней  со  дня   их   подачи.   Уведомления
организаторов   митингов,   демонстраций   и  шествий  рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный  срок  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке   инициативной   группы   по  проведению  местного
референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и
находящиеся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
безвозмездно    предоставляются    собственником,    владельцем     на
установленное    комиссией    местного    референдума   муниципального
образования время для проведения  встреч  представителям  инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  и иных групп участников
референдума с участниками  референдума.  При  этом  комиссии  местного
референдума  обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы
по проведению референдума и  иных  групп  участников  референдума  при
проведении массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,    находящееся   в   собственности   организации,   имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении местного  референдума,
было  предоставлено  для  проведения  массовых  мероприятий  одной  из
инициативных  групп  местного   референдума,   собственник,   владелец
помещения   не  вправе  отказать  другой  группе  участников  местного
референдума в предоставлении помещения на таких же условиях.
     5. Инициативная группа по проведению местного референдума и  иные
группы  участников  референдума  вправе  на основе договора арендовать
здания и помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо
от форм собственности,  для проведения собраний,  встреч с участниками
референдума,  митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых
мероприятий.
     6. Агитация  по  вопросам  местного  референдума  в  расположении
воинских  частей,  военных  организаций  и учреждений запрещается,  за
исключением случая,  когда единственное здание,  помещение,  пригодное
для встреч с участниками местного референдума находится в расположении
воинской части.  Такое здание,  помещение  выделяется  для  проведения
агитационных   мероприятий   командиром   воинской  части  по  запросу
соответствующей комиссии местного референдума.  Встречи представителей
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников   референдума   с   участниками   референдума   из    числа
военнослужащих   обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с
соответствующей  комиссией   местного   референдума   с   обязательным
оповещением  о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее
проведения представителей инициативной группы по  проведению  местного
референдума и иных групп участников референдума.

     Статья 40.  Условия  распространения печатных,  аудиовизуальных и
иных агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума и  иные
группы  участников  референдума вправе беспрепятственно распространять
печатные,  а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные  материалы  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 37
и  38  настоящего закона,  должны содержать наименование и юридический
адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта, где
находится место его жительства),  изготовившей (изготовившего)  данные
материалы,  наименование  организации (фамилию,  имя,  отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их,  а  также  информацию  о  тираже  и  дате
выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой по проведению местного референдума и
иной  группой  участников  референдума  в   соответствующую   комиссию
местного  референдума.  Вместе  с  указанными  материалами должны быть
также представлены  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)    организации    (лица),    изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается    изготовление    агитационных   материалов   без
предварительной  оплаты  за  счет  средств  фонда  референдума   и   с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
     6. Запрещается    распространение   агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
     7. Органы  местного самоуправления по предложению соответствующей
комиссии местного референдума обязаны выделить специальные  места  для
размещения  печатных  агитационных  материалов  па  территории каждого
участка местного референдума.  Такие  места  должны  быть  удобны  для
посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы
участники   референдума   могли   ознакомиться   с   размещенной   там
информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть  достаточной для
размещения  на  них  информационных   материалов   комиссий   местного
референдума   и   агитационных   материалов   инициативной  группы  по
проведению местного референдума,  иных групп  участников  референдума.
Инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников  референдума  должна  быть  выделена  равная  площадь   для
размещения  печатных агитационных материалов.  Перечень указанных мест
доводится комиссиями,  по предложениям которых выделены эти места,  до
сведения инициативной группы по проведению местного референдума и иных
групп участников референдума.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных   объектах   (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  7
настоящей статьи) только  с  согласия  и  на  условиях  собственников,
владельцев указанных объектов.
     Размещение агитационных  материалов  на  объекте,  находящемся  в
государственной  или  муниципальной собственности либо в собственности
организации,  имеющей государственную и  (или)  муниципальную  долю  в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
принятия решения  о  регистрации  инициативной  группы  по  проведении
местного референдума, производится на равных условиях для инициативной
группы по проведению местного  референдума  и  иных  групп  участников
референдума.   При  этом  за  размещение  агитационных  материалов  на
объекте,   находящемся    в    государственной    или    муниципальной
собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
инициативной  группе по проведению местного референдума и иным группам
участников референдума  равные  условия  для  размещения  агитационных
материалов.
     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
с в помещениях,  имеющих историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,   а   также   в   зданиях  и  помещениях  комиссий  местного
референдума,  в помещениях для голосования и на  расстоянии  менее  50
метров от входа в них.

     Статья 41.  Гарантии  права  участников  местного  референдума на
своевременное ознакомление с текстом  проекта  нормативного  правового
акта, выносимого на местный референдум

     В случае  вынесения  на  местный  референдум проекта нормативного
правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного
референдума  не  позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право
получить  текст  этого  проекта  в   комиссии   местного   референдума
муниципального образования. Обязанность изготовления и распространения
такого  текста  возлагается  на  инициативную  группу  по   проведению
местного  референдума,  если  иное  не  предусмотрено законом.  Оплата
изготовления  указанного  текста  осуществляется   за   счет   средств
соответствующего    фонда   местного   референдума,   если   иное   не
предусмотрено законом.

     Статья 42.  Недопустимость злоупотребления правом  на  проведение
агитации

     1. При  проведении  агитации  по вопросам местного референдума не
допускается злоупотребление свободой массовой информации.  Выступления
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников  референдума,  иные  агитационные   материалы   не   должны
содержать  призывы  к насильственному захвату власти,  насильственному
изменению конституционного строя и  нарушению  целостности  Российской
Федерации,  а  также  не  должны  быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация,  возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также  злоупотребление свободой
массовой  информации  в  иной  форме,  определенной  законодательством
Российской   Федерации.   Не   может  рассматриваться  как  разжигание
социальной розни агитация,  направленная  на  защиту  идей  социальной
справедливости.
     2. Инициативной группе по проведению местного  референдума,  иным
группам  участников референдума и их уполномоченным представителям,  а
также иным лицам и организациям при проведении  агитации  по  вопросам
референдума  запрещается  осуществлять  подкуп участников референдума:
вручать им денежные средства,  подарки и иные  материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение  организационной  работы  (за сбор подписей
участников    референдума,    агитационную    работу);     производить
вознаграждение    участников    референдума,   выполнявших   указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных   материалов   (в  том  числе  иллюстрированных)  и  значков,
специально  изготовленных  для  кампании  референдума;   предоставлять
услуги  безвозмездно или на льготных условиях,  а также воздействовать
на участников референдума посредством обещаний  передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг  и  других  материальных  благ (в том числе по
итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых
в  соответствии  с  законодательством  решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. В  период  кампании  местного  референдума  референдум  и  его
результаты  не  могут  быть объектом лотерей,  тотализаторов (взаимных
пари) и других основанных на риске игр.
     4. Оплата  рекламы  коммерческой  и  иной  не связанной с местным
референдумом  деятельности  членов  и  уполномоченных   представителей
инициативной  группы  по  проведению местного референдума и иных групп
участников  референдума,  а  также  оплата  рекламы  с  использованием
фамилий  или  изображений  указанных лиц,  оплата рекламы организаций,
учредителями,  собственниками,  владельцами и  (или)  членами  органов
управления  которых  являются  указанные лица и организации,  в период
кампании  местного  референдума   осуществляется   за   счет   средств
соответствующего  фонда  референдума.  В  день  голосования  и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению местного референдума и иных групп участников референдума, а
также    зарегистрированные    после   начала   кампании   референдума
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов управления которых являются указанные лица и организации,  при
проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью.  Иные  физические  и юридические лица в период кампании
референдума не вправе заниматься  благотворительной  деятельностью  по
просьбе   или   по   поручению   либо  от  имени  указанных  членов  и
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума  и  иных  групп участников референдума,  а также проводить
одновременно с благотворительной деятельностью  агитацию  по  вопросам
местного референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению местного референдума  и  иных  групп
участников  референдума  запрещается  обращаться  к  иным физическим и
юридическим  лицам  с  предложениями  об   оказании   материальной   и
финансовой  помощи  или  услуг  участникам референдума и организациям,
расположенным на территории проведения местного референдума.
     6. Комиссии   местного   референдума   контролируют    соблюдение
установленного порядка проведения агитации при проведении референдума.
     7. В  случае  нарушения организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания  порядка  проведения  агитации   по
вопросам     референдума,     установленного     настоящим    законом,
соответствующая  комиссия  вправе  обратиться   в   правоохранительные
органы,    суд,    органы    исполнительной   власти,   осуществляющие
государственную политику в  области  средств  массовой  информации,  с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и
привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции   периодического
печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
     8. В  соответствии  с  федеральными законами правоохранительные и
иные  органы  обязаны  принимать  меры  по  пресечению  противоправной
агитационной  деятельности,  предотвращению  изготовления  подложных и
незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных агитационных материалов и
их   изъятию,   устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и
источник   их   оплаты,   а   также   незамедлительно    информировать
соответствующую  комиссию  местного  референдума о выявленных фактах и
принятых мерах.

     Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 43.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
местного референдума

     1. Расходы,   связанные  с  подготовкой  и  проведением  местного
референдума,  производятся за счет  средств,  выделяемых  из  местного
бюджета, если федеральными законами, законами области не предусмотрено
иное.  При этом за счет  средств,  выделенных  комиссиям  из  местного
бюджета,  до  официального опубликования решения о назначении местного
референдума  производятся  только  расходы   комиссий,   связанные   с
проведением   проверки  подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения местного референдума.
     2. Ассигнования  на  подготовку и проведение местного референдума
предусматриваются отдельной строкой в  местном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     Главными распорядителями     средств,      предусмотренных      в
соответствующих бюджетах на проведение местного референдума,  являются
комиссии    местного    референдума     муниципальных     образований,
финансирование  которых  осуществляется  в  десятидневный  срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  местного
референдума.
     3. Если финансирование местного референдума не осуществляется  за
счет    средств   соответствующего   бюджета,   а   также   в   случае
несвоевременного перечисления средств  комиссии  местного  референдума
муниципального    образования   подготовка   и   проведение   местного
референдума  осуществляются   за   счет   кредитов   банков,   которые
предоставляются   на   конкурсной   основе   этой   комиссии  местного
референдума,  если   комиссия   местного   референдума   не   является
юридическим  лицом.  При этом допустимый объем расходования средств не
может превышать сумму,  содержащуюся  в  отчете  комиссии  референдума
соответствующего  уровня  о  расходовании  средств  при  подготовке  и
проведении аналогичных предыдущих  референдумов,  с  учетом  изменения
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
     4. Соответствующий  уполномоченный  орган местного самоуправления
обязан  в  десятидневный  срок  со  дня  обращения  комиссии  местного
референдума  муниципального образования дать ей муниципальную гарантию
исполнения   обязательства   возврата   кредитных   средств,   включая
начисляемые на них проценты.
     5. Возврат  полученных  кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются из  средств  местного  бюджета.  Денежные  средства  на
погашение  данного  долгового  обязательства  утверждаются нормативным
правовым актом  муниципального  образования  о  бюджете  на  очередной
финансовый год целевым назначением.
     6. Отчет комиссии местного референдума муниципального образования
о  расходовании бюджетных средств на местный референдум представляется
в представительный орган муниципального образования.
     Председатели комиссий    местного    референдума    распоряжаются
денежными средствами,  выделенными на подготовку и проведение местного
референдума,   и  несут  ответственность  за  соответствие  финансовых
документов  решениям  комиссий  местного  референдума  по   финансовым
вопросам  и  представление финансовых отчетов о расходовании указанных
средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами и
законами области.
     7. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии
местного референдума муниципального образования на подготовку местного
референдума,  эксплуатацию и развитие средств автоматизации,  обучение
организаторов и участников местного референдума,  а также  обеспечение
деятельности   комиссии,   устанавливается   избирательной   комиссией
Амурской области по согласованию с  главным  управлением  Центрального
банка Российской Федерации в Амурской области.
     8. Плата  за  услуги  банка  по открытию счетов комиссий местного
референдума  и  проведению  операций  по  счетам  не   взимается.   За
пользование  денежными  средствами,  находящимися на указанных счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     9. Комиссии референдума, получающие денежные средства из бюджетов
различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
     10. Остатки  денежных  средств,  выделенных  комиссиям   местного
референдума   из   местного  бюджета,  а  в  случаях,  предусмотренных
настоящим  законом,  также  из  областного  бюджета  на  подготовку  и
проведение  местного референдума и не израсходованных ими на указанные
цели,  возвращаются соответственно в областной бюджет либо  в  местный
бюджет.

     Статья 44. Порядок создания фондов местного референдума

     1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
создать собственный фонд  для  финансирования  своей  деятельности  по
выдвижению   инициативы   проведения  референдума,  организации  сбора
подписей  в  поддержку  этой   инициативы,   а   также   деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме.
     Если число  участников  местного  референдума  не  превышает пяти
тысяч на территории соответствующего  муниципального  образования,  то
создание  инициативной  группой местного референдума фонда референдума
необязательно при  условии,  что  ею  не  производится  финансирование
подготовки и проведения местного референдума.
     Предельный размер   расходования   средств   фонда   референдума,
источники   его  формирования  и  предельный  размер  пожертвований  и
перечислений в фонд  местного  референдума  устанавливаются  настоящим
законом.
     При подготовке и  проведении  местного  референдума  иные  группы
участников   местного   референдума   могут   создать  фонды  местного
референдума,  в том числе для агитации против проведения  референдума,
участия в референдуме,  против вопросов,  выносимых на референдум.  На
указанные фонды  распространяются  правила,  установленные  для  фонда
референдума,    созданного    инициативной   группой   по   проведению
референдума.
     2. Инициативная   группа   по   проведению   референдума  обязана
назначить  уполномоченных  представителей  по   финансовым   вопросам.
Решение о назначении данных уполномоченных представителей передается в
комиссию местного референдума муниципального образования.  Регистрация
уполномоченных  представителей  по  финансовым вопросам осуществляется
комиссией местного референдума муниципального образования.
     3. Фонд для участия  в  референдуме  может  создаваться  за  счет
следующих средств:
     1) собственных средств членов инициативной группы  по  проведению
местного референдума;
     2) собственных   средств   иных   групп    участников    местного
референдума;
     3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
     4. Запрещается  вносить  добровольные  пожертвования  в  фонд для
участия в референдуме:
     1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и пункта 4 статьи 4 настоящего закона;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного  участия  в их уставном (складочном) капитале превышал 30
процентов на день  официального  опубликования  решения  о  назначении
местного  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     9) юридическим   лицам,   имеющим   государственную    и    (или)
муниципальную  долю  в уставном (складочном) капитале,  превышающую 30
процентов на день  официального  опубликования  решения  о  назначении
местного референдума;
     10) организациям,  учрежденным государственными и  муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным  жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный   жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из  следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны    недостоверные    сведения    о   себе;   юридическое   лицо
рассматривается как анонимный жертвователь,  если им не указано  любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,  банковские  реквизиты  или   если   указаны   недостоверные
сведения);
     14) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем за один  год
до дня голосования на местном референдуме.
     5. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     6. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указанием
ее  размера,  отметка  об  отсутствии  иностранного участия в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такого участия с  указанием  доли
этого   участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе  учредителей
государственных и муниципальных  органов,  а  также  юридических  лиц,
указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 4 настоящей статьи.
     7. Пожертвования,  указанные  в  пункте   4   настоящей   статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов  5  и  6
настоящей статьи,  или часть пожертвования,  превышающая установленный
законом  размер,  подлежат  возврату  жертвователям,  а пожертвования,
внесенные  анонимными   жертвователями,   -   перечислению   в   доход
соответствующего бюджета.
     8. Размер   пожертвований   юридических    и    физических    лиц
устанавливается   уставом  муниципального  образования,  но  не  может
превышать:
     1) для   гражданина   -   минимального   размера   оплаты  труда,
установленного  федеральным  законом  для   исчисления   платежей   по
гражданско-правовым   обязательствам   на   день  назначения  местного
референдума, более чем в 20 раз;
     2) для  юридического  лица  -  минимального размера оплаты труда,
установленного  федеральным  законом  для   исчисления   платежей   по
гражданско-правовым  обязательствам  на  день  назначения референдума,
более чем в 200 раз.
     Предельный размер   расходования  средств  фонда  для  участия  в
референдуме не может  превышать  минимального  размера  оплаты  труда,
установленного   федеральным   законом   для  исчисления  платежей  по
гражданско-правовым  обязательствам  на   день   назначения   местного
референдума,  более чем в 10000 раз,  если иное не установлено уставом
муниципального образования.
     9. Все    денежные   средства,   образующие   фонд   референдума,
перечисляются на специальный счет референдума,  открытый с  разрешения
комиссии     местного     референдума    муниципального    образования
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы  по  проведению  референдума  в  филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации,  а  при  их  отсутствии  -  в  других  кредитных
организациях,   расположенных   на   территории   проведения  местного
референдума.
     В случае   отсутствия   на   территории   проведения  референдума
кредитных  организаций  инициативная  группа  по  проведению  местного
референдума   определяет   по   согласованию   с   комиссией  местного
референдума  муниципального  образования  кредитную   организацию,   в
которой открывается специальный счет референдума.
     10. При  проведении  местного  референдума  порядок  открытия   и
ведения  указанных счетов,  учета средств фонда местного референдума и
отчетности по этим средствам устанавливается  избирательной  комиссией
Амурской  области  по  согласованию с главным управлением Центрального
банка Российской Федерации в Амурской области.

     Статья 45.   Порядок   расходования   средств   фонда    местного
референдума

     1. Право  распоряжаться  средствами  фонда  местного  референдума
принадлежит инициативной группе по  проведению  местного  референдума,
иным группам участников местного референдума.
     2. Средства фонда местного референдума имеют целевое  назначение.
Средства  фонда местного референдума могут использоваться инициативной
группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы
проведения  местного  референдума,  сбор  подписей  в  поддержку  этой
инициативы   и   получение   определенного   результата   на   местном
референдуме, а иными группами участников местного референдума - только
для деятельности,  направленной на получение определенного  результата
на местном референдуме.
     3. Средства фонда местного референдума могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных  на  сбор  подписей  участников  местного  референдума  в
поддержку инициативы проведения местного референдума,  в том числе  на
оплату труда лиц,  привлекаемых для сбора подписей участников местного
референдума;
     2) агитацию  по  вопросам  референдума,  а  также на оплату работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  осуществлением  инициативной группой по
проведению местного референдума своей  деятельности,  направленной  на
выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в
поддержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  на
референдуме,   иными   группами   участников   референдума   -   своей
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме.
     4. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем
по  финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,
иной   группы   участников   местного   референдума.   Расчеты   между
инициативной группой по проведению местного референдума , иной группой
участников местного референдума и юридическими  лицами  за  выполнение
указанных  работ  (оказание услуг) осуществляются только в безналичном
порядке.
     5. Граждане   и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
(материальную) поддержку инициативной группе  по  проведению  местного
референдума только через соответствующие фонды.
     Запрещаются без     письменного     согласия      уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению
местного референдума и без оплаты из соответствующего  фонда  местного
референдума   выполнение   оплачиваемых   работ,  реализация  товаров,
оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно  связанных  с  местным
референдумом   и  направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения
референдума,  получение  определенного  результата   на   референдуме.
Запрещаются  бесплатное  выполнение  или  выполнение  по необоснованно
заниженным    расценкам    юридическими    лицами,    их    филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями работ,  оказание услуг,
реализация  товаров,  прямо   или   косвенно   связанных   с   местным
референдумом   и  направленных  на  выдвижение  инициативы  проведения
референдума,   получение   определенного   результата    на    местном
референдуме.
     Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ,   оказание   им  услуг  по  подготовке  и  проведению  местного
референдума без привлечения третьих лиц.
     6. Инициативной   группе   по   проведению  местного  референдума
запрещается использовать иные денежные средства для  оплаты  работ  по
сбору подписей участников местного референдума, проведения агитации по
вопросам референдума,  осуществления другой деятельности, направленной
на достижение определенного результата на референдуме,  кроме средств,
поступивших в фонд местного референдума.
     7. Кредитная  организация - держатель специального счета местного
референдума   по   требованию   соответствующей   комиссии    местного
референдума,  инициативной  группы  по проведению местного референдума
обязана  периодически  представлять  им  информацию  о  поступлении  и
расходовании   средств,  находящихся  на  специальном  счете  местного
референдума инициативной группы по  проведению  местного  референдума.
Кредитная  организация  -  держатель специального счета референдума по
представлению соответствующей  комиссии  местного  референдума,  а  по
соответствующему   фонду  местного  референдума  также  по  требованию
инициативной группы  по  проведению  местного  референдума  обязана  в
трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования - немедленно
представить  заверенные   копии   первичных   финансовых   документов,
подтверждающих поступление и расходование средств фонда референдума.
     8. Комиссия местного референдума  муниципального  образования  до
дня  голосования  на  местном  референдуме  периодически  направляет в
средства массовой информации для опубликования сведения о  поступлении
и   расходовании   средств   фонда   местного   референдума.  Редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны   публиковать
указанные  сведения,  передаваемые им комиссиями для опубликования,  в
течение трех дней со дня получения.
     Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается законом.
     9. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана
представить  в  соответствующую  комиссию  не  менее  двух  финансовых
отчетов  (в  том  числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня
голосования на местном референдуме,  а итоговый - не позднее чем через
30  дней  после  опубликования  результатов  местного  референдума)  о
размерах  фонда  местного  референдума,  обо   всех   источниках   его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
соответствующего фонда.  К итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные   финансовые   документы,   подтверждающие   поступление   и
расходование  средств  фонда  референдума.  Копии  указанных   отчетов
передаются  комиссиями  средствам  массовой  информации не позднее чем
через пять дней со дня их поступления.
     10. Неизрасходованные    денежные    средства,   находящиеся   на
специальном счете  референдума  после  дня  голосования,  инициативная
группа   по   проведению   местного  референдума  обязана  перечислить
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования   либо
перечисления  в  фонд местного референдума,  пропорционально вложенным
средствам.
     По истечении   30   дней   со   дня   голосования   с   остатками
неизрасходованных  денежных  средств  на  специальном  счете  местного
референдума кредитная организация обязана поступить следующим образом:
в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей  комиссии
перечислить  на  счет  комиссии причитающиеся ей денежные средства,  а
оставшиеся денежные средства - в доход местного бюджета.
     11. Порядок налогообложения средств фонда  местного  референдума,
добровольных  пожертвований  и перечислений в указанный фонд,  а также
расходования  средств  данного  фонда   устанавливается   федеральными
законами.
     12. Комиссии  местного  референдума  осуществляют   контроль   за
использованием    средств    фонда    для   участия   в   референдуме.
Государственные  органы  и  уполномоченные   органы   и   организации,
осуществляющие   государственную   регистрацию   юридических  лиц,  по
представлениям  комиссий  обязаны  в  пятидневный   срок   осуществить
проверку  достоверности  сведений,  указанных  юридическими  лицами  -
жертвователями в фонды референдума,  и сообщить о результатах проверки
в соответствующие комиссии местного референдума.

     Статья 46. Контрольно-ревизионная служба

     Для осуществления  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств,  выделенных комиссиям референдума на подготовку и  проведение
референдума,   а   также  для  контроля  за  источниками  поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия
в референдуме,  для проверки финансовых отчетов инициативной группы по
проведению референдума комиссией местного  референдума  муниципального
образования   может   создаваться   контрольно-ревизионная   служба  с
привлечением специалистов государственных и  муниципальных  органов  и
учреждений.
     Указанные органы и учреждения  по  запросу  комиссии  референдума
муниципального   образования   не  позднее  чем  через  месяц  со  дня
официального опубликования решения о  назначении  референдума  обязаны
направить   специалистов  в  ее  распоряжение  на  срок,  определенный
комиссией референдума.  В течение этого срока специалисты осуществляют
свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними
сохраняются место работы,  установленные  должностные  оклады  и  иные
выплаты  по  основному  месту  работы,  им  также  может выплачиваться
вознаграждение за счет средств,  выделенных на подготовку и проведение
местного референдума.

     Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ,
     УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И
     РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 47. Помещение для голосования

     1. Помещение   для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   местного   референдума   главой
соответствующего     муниципального    образования    (если    уставом
муниципального образования должность главы муниципального  образования
не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то представительным
органом  местного  самоуправления),  а  в   случаях,   предусмотренных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иным
федеральным  законом,  -  командиром воинской части,  капитаном судна,
руководителем   дипломатического    представительства,    консульского
учреждения Российской Федерации.
     2. В помещении для голосования должны быть определены  места  для
выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме,  установлены
ящики  для  голосования,   размещены   оборудованные   в   достаточном
количестве  кабины  или  специально  оборудованные  места  для тайного
голосования.  Кабины,  специально  оборудованные  места  для   тайного
голосования    оснащаются    системой    освещения    и    письменными
принадлежностями.
     Применение карандашей  при  заполнении бюллетеней для голосования
не допускается.
     3. В  помещении  для  голосования  либо непосредственно перед ним
участковая комиссия местного референдума оборудует стенд,  на  котором
размещаются   информационные   материалы  о  вопросах,  вынесенных  на
референдум,  текст вопроса или проекта  нормативного  правового  акта,
выносимого   на   местный   референдум,  а  также  образцы  заполнения
бюллетеней для голосования на местном референдуме,  в  которых  должны
быть  приведены  все  варианты  заполнения  бюллетеня  по  каждому  из
вопросов,  вынесенных на референдум.  Указанные  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
     4. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии   местного   референдума,   наблюдателей   и  на  расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также
технические    средства    подсчета    голосов,    в     том     числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
     6. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано   таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики
для  голосования  одновременно  находились  в   поле   зрения   членов
участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.
     7. Ответственность за организацию голосования,  обеспечение тайны
волеизъявления участников местного референдума, оборудование помещений
и поддержание в них необходимого  порядка  несет  участковая  комиссия
местного референдума.

     Статья 48. Бюллетень для голосования на местном референдуме

     1. Для   проведения   местного   референдума   участник  местного
референдума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.
     2. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются
исключительно  по  распоряжению  и  под  наблюдением комиссии местного
референдума муниципального образования и являются документами  строгой
отчетности,   степень   защиты   которых   определяется   в   порядке,
установленном   Центральной   избирательной    комиссией    Российской
Федерации.
     Нумерация бюллетеней не допускается.
     Число изготовленных   бюллетеней   для   голосования  на  местном
референдуме  не  должно  превышать  более  чем  на  3  процента  число
зарегистрированных участников местного референдума.
     3. Форма и текст бюллетеня,  число бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления   контроля   за  изготовлением  бюллетеней  утверждаются
комиссией местного референдума муниципального образования  не  позднее
чем  за  25  дней  до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне.
     4. В  бюллетене  для  голосования  на  местном  референдуме точно
воспроизводится текст вынесенного на местный  референдум  вопроса  или
проекта   нормативного   правового   акта   и   указываются   варианты
волеизъявления  голосующего  словами  "Да"  или  "Нет",  под  которыми
помещаются пустые квадраты.
     5. В случае вынесения на местный референдум  нескольких  вопросов
они включаются в разные бюллетени.
     6. В случае проведения местного референдума в один  день  с  иным
референдумом,  выборами  всех  уровней,  в том числе в органы местного
самоуправления,  бюллетени для голосования на каждом  референдуме  или
выборах  изготавливаются  на  бумаге  разных цветов либо каждый из них
имеет отличительный знак.
     7. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на
русском языке.
     8. Каждый  бюллетень  должен  содержать разъяснения о порядке его
заполнения.
     9. Изготовленные     полиграфической    организацией    бюллетени
выбраковываются ее  работниками  под  наблюдением  членов  комиссии  с
правом  решающего голоса,  разместившей в соответствии с законом заказ
на изготовление бюллетеней,  после  чего  передаются  по  акту  членам
данной  комиссии.  После  передачи  упакованных  в  пачки бюллетеней в
количестве,   соответствующем   заказу,   работники    полиграфической
организации  уничтожают  по  акту  выбракованные,  а также превышающие
заказанное количество бюллетени (при их выявлении).
     О месте  и времени проведения выбраковки бюллетеней,  передачи их
соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены
комиссией,   разместившей  заказ  на  изготовление  бюллетеней,  члены
указанной комиссии,  инициативная группа  по  проведению  референдума,
иные группы участников референдума (их представители). Полиграфическая
организация обязана предоставить возможность присутствия не менее  чем
одного представителя от инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума при проведении указанных  действий,
при  этом  каждый из указанных лиц вправе подписать акты,  указанные в
настоящем пункте.
     10. Передача бюллетеней участковым комиссиям местного референдума
производится по  акту,  составленному  в  двух  экземплярах,  один  из
которых   остается  в  комиссии  местного  референдума  муниципального
образования, второй передается соответственно территориальной комиссии
местного   референдума,   участковой  комиссии  местного  референдума,
получившей бюллетени.  Указанные акты подписываются  председателями  и
секретарями соответствующих комиссий референдума.
     11. Ответственность  за  правильность  передачи  бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
     12. Участковые комиссии местного референдума получают от комиссии
местного   референдума   муниципального   образования   бюллетени  для
голосования не позднее чем за три дня до  дня  голосования.  При  этом
число  бюллетеней,  передаваемых  по акту участковой комиссии местного
референдума,    определяется    комиссией     местного     референдума
муниципального  образования  и  не  может  превышать  число участников
местного  референдума,  включенных  в   список   участников   местного
референдума  по участку комиссии местного референдума на день передачи
бюллетеней,  более чем на 0,5  процента  и  составлять  менее  чем  90
процентов  от  числа  участников  местного  референдума,  включенных в
список участников местного референдума по  участку  комиссии  местного
референдума   на  день  передачи  бюллетеней.  Если  число  участников
местного  референдума,  внесенных   в   список   участников   местного
референдума,  составляет менее 200, в участковую комиссию направляются
дополнительно два бюллетеня.
     13. На  лицевой  стороне  всех бюллетеней,  полученных участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой  комиссии местного референдума,  которые заверяются печатью
участковой комиссии местного референдума. Незаверенные соответствующей
комиссией   местного   референдума  бюллетени  признаются  бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
     14. В   исключительных   случаях   на    участках    референдума,
образованных  в  отдаленных  и  труднодоступных местностях,  на судах,
находящихся в день голосования в  плавании,  допускается  изготовление
документации   для   проведения  голосования,  включая  бюллетени  для
голосования  на  местном   референдуме,   непосредственно   участковой
комиссией местного референдума.
     Решение об изготовлении соответствующей документации с  указанием
необходимого   тиража   бюллетеней  принимается  участковой  комиссией
местного референдума по согласованию с комиссией местного  референдума
муниципального образования.
     15. В  день  голосования  после  окончания  времени   голосования
неиспользованные бюллетени,  находящиеся в комиссиях, подсчитываются и
погашаются.  В участковых комиссиях  эта  процедура  осуществляется  в
соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего закона. В иных комиссиях
при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт,  в котором
указывается  число  погашенных  бюллетеней.  При  погашении бюллетеней
вправе присутствовать лица,  указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего
закона.  Эти  бюллетени  хранятся  секретарем комиссии вместе с другой
документацией комиссии.

     Статья 49. Порядок открытия участка местного референдума

     1. В  день  голосования  не  позднее  чем  за  1  час  до  начала
голосования председатель участковой комиссии местного референдума либо
его заместитель в присутствии не менее двух членов комиссии  открывает
помещение участка местного референдума,  проверяя при этом целостность
оборудования и сохранность документации по проведению  референдума.  В
момент  открытия  участка  местного  референдума вправе присутствовать
наблюдатели.
     2. В  случае  обнаружения  каких-либо  повреждений  оборудования,
недостачи либо подлога избирательной  документации  и  иных  нарушений
составляется соответствующий акт. Копия акта немедленно направляется в
соответствующую комиссию  референдума  и  правоохранительным  органам.
Голосование  на  таком  избирательном участке может иметь место только
после устранения всех имевшихся нарушений.

     Статья 50. Порядок досрочного голосования

     1. Участник местного референдума,  который в день голосования  по
тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и
не сможет прийти в участковую комиссию местного референдума на участке
референдума,  на  котором  он  включен  в  список  участников местного
референдума,  может проголосовать  досрочно,  заполнив  бюллетень  для
голосования  в  помещении комиссии местного референдума муниципального
образования (за 15 - 4 дня до дня  голосования),  участковой  комиссии
местного референдума (не ранее чем за три дня до дня голосования).
     Соответствующая комиссия  местного  референдума  обязана при этом
обеспечить  тайну   голосования,   исключить   возможность   искажения
волеизъявления участника местного референдума,  обеспечить сохранность
бюллетеня для голосования  на  референдуме  и  учет  голоса  участника
референдума   при   установлении   итогов  голосования  и  определении
результатов референдума.
     О времени   и  месте  досрочного  голосования  комиссии  местного
референдума муниципального образования и участковые комиссии  местного
референдума  обязаны  оповестить  участников  местного  референдума не
позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
     Участник местного  референдума,  голосующий  досрочно,  подает  в
соответствующую  комиссию  референдума заявление,  в котором указывает
причину досрочного голосования.  Данное заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших участников местного референдума.
     2. Если  участник  местного  референдума  голосует  в   помещении
комиссии   местного  референдума  муниципального  образования,  то  на
лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования  на  местном
референдуме  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
комиссии  местного  референдума  муниципального  образования,  которые
заверяются   печатью   комиссии  местного  референдума  муниципального
образования.
     Комиссия местного    референдума    муниципального    образования
составляет список  досрочно  проголосовавших  избирателей,  участников
референдума.  Участковая  комиссия продолжает составление поступившего
из вышестоящей комиссии списка участников референдума, проголосовавших
досрочно, по соответствующему участку.
     3. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт,  который
заклеивается.  На  месте  склейки  на  конверте  ставятся подписи двух
членов  соответствующей   комиссии   местного   референдума,   которые
заверяются  печатью  комиссии,  а  также  подписью  участника местного
референдума,  проголосовавшего  досрочно.  При  этом  не  должна  быть
нарушена   тайна   голосования,   должна  быть  исключена  возможность
искажения волеизъявления участника  местного  референдума,  обеспечена
сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при
установлении итогов голосования и определении результатов референдума.
     4. Запечатанные  конверты  с  бюллетенями  хранятся  у  секретаря
комиссии:  в  помещении  комиссии  местного референдума муниципального
образования  -  до  момента  передачи  всех  бюллетеней  в  участковую
комиссию   местного   референдума,  в  помещении  участковой  комиссии
местного референдума - до дня голосования.
     5. В  день  голосования председатель участковой комиссии местного
референдума  после  подготовки  и  включения   в   режим   голосования
технических   средств   подсчета   голосов   при  их  использовании  и
официального открытия помещения для голосования в  присутствии  членов
участковой  комиссии  местного  референдума,  наблюдателей,  иных лиц,
указанных в пункте  3  статьи  23  настоящего  закона,  перед  началом
голосования   сообщает   об   общем   количестве  участников  местного
референдума,  проголосовавших  досрочно,  в  том  числе  в   помещении
комиссии местного референдума муниципального образования,  предъявляет
для визуального ознакомления запечатанные  конверты  с  бюллетенями  и
список  участников  местного  референдума,  проголосовавших  досрочно.
После этого  председатель  участковой  комиссии  местного  референдума
вскрывает поочередно каждый конверт.
     6. Если  число  досрочно  проголосовавших   участников   местного
референдума  составляет  более  одного  процента  от  числа участников
местного  референдума,  внесенных   в   список   участников   местного
референдума  на  участке  местного  референдума  (но  не  менее десяти
участников местного референдума),  на  оборотной  стороне  бюллетеней,
извлеченных  из конвертов досрочно проголосовавших участников местного
референдума,  непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов
проставляется печать участковой комиссии местного референдума.
     7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей
статьи,  председатель  участковой   комиссии   местного   референдума,
соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает
бюллетени в стационарный  ящик  для  голосования  либо  в  техническое
средство подсчета голосов в случае его использования.
     Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3
настоящей статьи,  либо из конверта извлечено более  одного  бюллетеня
установленной  формы,  все  извлеченные  из данного конверта бюллетени
признаются недействительными,  о  чем  составляется  акт.  На  лицевую
сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа
позиций "Да" и "Нет",  вносится запись о причине  признания  бюллетеня
недействительным,   которая   подтверждается   подписями  двух  членов
участковой комиссии местного референдума с правом решающего  голоса  и
заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
     8. В списке избирателей, участников местного референдума напротив
фамилий избирателей,  участников местного референдума, проголосовавших
досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".
     9. В порядке исключения участковые комиссии местного  референдума
вправе   по   решению  комиссии  местного  референдума  муниципального
образования провести досрочное голосование, но не ранее чем за 20 дней
до  дня  голосования  в  отдаленных  и труднодоступных местностях,  на
судах,  находящихся в день голосования в плавании,  на одном  и  более
участках референдума.

     Статья 51.  Досрочное  голосование в отдаленных,  труднодоступных
местностях

     1. Комиссии местного референдума муниципального образования могут
разрешить участковым комиссиям местного референдума провести досрочное
голосование  участников  местного  референдума,  включенных  в  списки
участников   местного   референдума   и   находящихся   в  отдаленных,
труднодоступных местностях,  которые  в  день  голосования  не  смогут
прибыть в помещение для голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня
голосования.
     В этих   целях   в   участковой   комиссии  местного  референдума
используются переносные  ящики  для  голосования,  количество  которых
определяется  решением  комиссии  местного  референдума муниципального
образования.  Каждому переносному ящику участковой комиссией  местного
референдума присваивается порядковый номер.
     2. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных местностях
проводится  с  выездом  на  места  и  только  на основании письменного
заявления или  устного  обращения  (в  том  числе  и  переданного  при
содействии  других лиц) участника референдума,  официального обращения
руководителя предприятия о  предоставлении  гражданам,  находящимся  в
отдаленных,   труднодоступных  местностях,  возможности  проголосовать
досрочно.
     Участковая комиссия   местного   референдума   регистрирует   все
поступившие обращения в реестре голосующих досрочно, указывая, от кого
получена информация и время ее поступления. Запись заверяется подписью
члена комиссии местного референдума, принявшего информацию.
     3. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных местностях
проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума
с  выездом  на  места,  обязательно имея при себе удостоверения членов
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     До проведения     досрочного     голосования     в    отдаленных,
труднодоступных местностях пустые  переносные  ящики  для  голосования
предъявляются  в  помещении  участковой  комиссии местного референдума
большинству ее членов,  а  также  присутствующим  лицам,  указанным  в
пунктах  1  и  3  статьи  23  настоящего  закона.  После  этого пустые
переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
     Члены комиссии   должны   иметь  заверенную  секретарем  комиссии
выписку  из  списка  участников  местного  референдума,   из   реестра
регистрации  заявлений  (обращений)  участников  местного референдума,
содержащую необходимые данные об  участнике  местного  референдума,  а
также   письменные   принадлежности   (за   исключением   карандашей),
необходимые  для  заполнения  участником  референдума  бюллетеня   для
голосования.
     При наличии технической возможности участковая комиссия  местного
референдума   должна   обеспечить   возможность   принятия  участия  в
проведении   досрочного   голосования   членам   комиссии   с   правом
совещательного голоса и наблюдателям.
     4. Фамилии  членов  комиссии,  проводящих  досрочное  голосование
участников    местного    референдума    с   выездом   в   отдаленные,
труднодоступные места,  заносятся  в  протокол  комиссии  с  указанием
номера    переносного   ящика   для   голосования.   Члены   комиссии,
сопровождающие переносные ящики, получают бюллетени для голосования на
местном референдуме по акту, подписываемому председателем и секретарем
комиссии местного референдума, и расписываются в их получении.
     5. После получения бюллетеня для  голосования  участник  местного
референдума,    голосующий   досрочно,   расписывается   в   получении
выдаваемого бюллетеня для голосования на местном референдуме в выписке
из  списка  участников местного референдума и,  заполнив бюллетень для
голосования на местном референдуме, опускает его в переносной ящик для
голосования.
     В выписке  из  списка  участников  местного   референдума   члены
участковой   комиссии   местного   референдума,  проводящие  досрочное
голосование,  делают отметку о том,  что участник местного референдума
проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования.
     6. Досрочное голосование в отдаленных, труднодоступных местностях
не  может  нарушать  право участника референдума на тайну голосования,
оказывать влияние или искажать  волеизъявление  участника  референдума
или любым другим образом нарушать избирательные права граждан.
     7. Члены  участковой комиссии местного референдума,  выехавшие по
заявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдать
бюллетени  для  голосования  на  референдуме  тем  участникам местного
референдума,  которые  по  какой-то  причине  не  внесены   в   список
участников местного референдума. Данные участники местного референдума
дополнительно включаются в список участников местного  референдума  на
основании личного заявления (обращения).
     8. О   проведении   досрочного    голосования    в    отдаленных,
труднодоступных  местностях  составляется  акт,  в котором указываются
день и время голосования,  количество участников местного референдума,
получивших  бюллетени для голосования на местном референдуме,  фамилии
членов  комиссии  и  других  лиц,  присутствовавших  при  голосовании.
Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
     9. С  момента окончания проведения досрочного голосования прорези
в  переносных  ящиках  для  голосования  опечатываются   председателем
участковой  комиссии местного референдума.  Хранение переносных ящиков
для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии местного
референдума. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала
подсчета голосов участников местного референдума на  участке  местного
референдума.

     Статья 52.   Порядок   голосования  в  день  проведения  местного
референдума

     1. Голосование на местном референдуме  проводится  в  календарный
выходной   день   с  8  до  20  часов.  Участковая  комиссия  местного
референдума на  участках  референдума,  образованных  в  отдаленных  и
труднодоступных районах, может объявлять голосование завершенным, если
проголосовали все участники местного референдума,  внесенные в  список
участников местного референдума.
     2. О времени и месте голосования  комиссия  местного  референдума
муниципального  образования и участковые комиссии местного референдума
оповещают участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до
дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
     3. В   случае  проведения  местного  референдума  одновременно  с
референдумом области, выборами в органы государственной власти, органы
местного   самоуправления   время   начала   и  окончания  голосования
устанавливается    одновременно    со    временем    голосования    на
соответствующем референдуме или выборах.
     4. В день  голосования  перед  началом  голосования  председатель
участковой  комиссии  местного  референдума объявляет участок местного
референдума открытым и предъявляет членам участковой комиссии,  лицам,
указанным  в пункте 3 статьи 23 настоящего закона,  и присутствующим в
помещении для голосования  гражданам  пустые  ящики  для  голосования,
которые затем опечатываются печатью участковой комиссии.
     Председатель участковой комиссии местного референдума предъявляет
указанным лицам также опечатанные переносные ящики для  голосования  с
бюллетенями  для  голосования  на местном референдуме,  заполненными в
соответствии со статьей 51 настоящего закона досрочно проголосовавшими
участниками   местного   референдума   в  отдаленных,  труднодоступных
местностях, если таковые имеются.
     5. Каждый   участник   местного   референдума   голосует   лично,
голосование за других участников местного референдума не допускается.
     6. Бюллетени  для  голосования   выдаются   участникам   местного
референдума,  включенным  в  список участников местного референдума по
предъявлению паспорта или заменяющего его документа.
     7. При получении бюллетеня для голосования на местном референдуме
гражданин проставляет в списке участников местного референдума  против
своей  фамилии  серию  и  номер  своего  паспорта  или заменяющего его
документа.  С согласия участника  местного  референдума  либо  по  его
просьбе  серия  и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его
документа могут быть внесены в список участников местного  референдума
членом  участковой  комиссии  местного  референдума с правом решающего
голоса.   Участник   местного   референдума   проверяет   правильность
произведенной  записи  и  расписывается в соответствующей графе списка
участников референдума в получении бюллетеня.
     Участник местного    референдума,    не    имеющий    возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня   или   заполнить
бюллетень,  вправе воспользоваться для этого помощью другого участника
местного референдума,  не  являющегося  членом  комиссии,  членом  или
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
местного референдума,  наблюдателем.  В таком случае избиратель  устно
извещает  комиссию  о  своем  намерении  воспользоваться  помощью  для
заполнения  бюллетеня.  При  этом  в  соответствующей   графе   списка
участников  референдума указываются фамилия,  имя,  отчество,  серия и
номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь данному участнику референдума.
     8. Бюллетень  заполняется  участником  местного   референдума   в
специально оборудованной кабине,  ином специально оборудованном месте,
где не допускается присутствие  других  лиц,  за  исключением  случая,
указанного в части второй пункта 7 настоящей статьи.
     9. В случае,  если участник местного референдума считает, что при
заполнении  бюллетеня  совершил  ошибку,  он вправе обратиться к члену
участковой комиссии местного референдума,  выдавшему ему бюллетень для
голосования,   с   просьбой   выдать   ему   новый   бюллетень  взамен
испорченного.  Член участковой комиссии  местного  референдума  выдает
новый  бюллетень,  делая  при  этом  соответствующую  отметку в списке
участников местного референдума  справа  от  фамилии  соответствующего
участника   референдума.   Испорченный  бюллетень  погашается,  о  чем
составляется акт.
     10. Голосование  проводится  путем  нанесения участником местного
референдума в бюллетень для голосования любого знака в соответствующем
квадрате (квадратах).  Если гражданин голосует за принятие вынесенного
на местный референдум вопроса или проекта нормативного правового акта,
он  ставит  любой  знак  в  квадрате  под словом "Да".  Если гражданин
голосует против вынесенного на местный референдум вопроса или  проекта
решения, он ставит любой знак в квадрате под словом "Нет".
     11. Заполненные  бюллетени  для  голосования  участники  местного
референдума  опускают  в  опечатанные  (опломбированные)   ящики   для
голосования  либо  в  технические  средства  подсчета  голосов  при их
использовании.
     12. Председатель  участковой комиссии местного референдума следит
за порядком в помещении для голосования.  Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих в помещении для голосования.
     В случае отсутствия  председателя  участковой  комиссии  местного
референдума его заменяет заместитель председателя комиссии, а в случае
отсутствия  заместителя  председателя  -  секретарь  или  любой   член
участковой комиссии местного референдума, уполномоченный ее решением.
     13. Член  участковой  комиссии  местного  референдума  немедленно
отстраняется от участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель  и  иные  лица
удаляются   из   помещения   для   голосования,   если   они  пытаются
воспрепятствовать работе комиссии местного референдума, нарушают тайну
голосования  или  пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином
права  на  участие  в  референдуме.  Мотивированное  решение  об  этом
принимается  участковой  комиссией  местного  референдума в письменной
форме. При этом данная комиссия местного референдума вправе обратиться
в  соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного
члена комиссии местного референдума,  а также удаленного наблюдателя и
иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
     14. По  истечении  времени  голосования  на  местном  референдуме
председатель участковой комиссии местного референдума объявляет о том,
что  получить  бюллетени  для голосования и проголосовать могут только
граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.
     15. Голосование   участников   местного  референдума  может  быть
осуществлено по почте. При этом учитываются голоса участников местного
референдума,   поступившие   в  соответствующую  комиссию  не  позднее
окончания времени голосования в день голосования.
     Порядок голосования  по почте при проведении местного референдума
до  урегулирования  этого  вопроса  федеральным  законом  определяется
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

     Статья 53. Порядок голосования вне помещения для голосовании

     1. В тех случаях,  когда гражданин,  имеющий право на  участие  в
местном  референдуме,  не может по уважительным причинам (по состоянию
здоровья,  инвалидности и другим причинам)  самостоятельно  прибыть  в
помещение  участковой  комиссии  местного референдума для голосования,
участковая комиссия местного референдума при наличии устного обращения
или  письменного  заявления  (в  том  числе  переданных при содействии
других лиц) обеспечивает ему возможность голосования вне помещения для
голосования.
     2. Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводится,  за
исключением  случаев,  установленных  статьей  51  настоящего  закона,
только в день голосования и только на основании письменного  заявления
и  и  устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) участника местного референдума о предоставлении  ему  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования.  Участковая  комиссия
местного  референдума  регистрирует  все  поданные  заявления  (устные
обращения)  в  специальном  реестре,  который по окончании голосования
хранится вместе со списком участников местного референдума.
     3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в
пункте  2  настоящей  статьи,  указываются  время  поступления данного
обращения,  фамилия,  имя,  отчество участника  местного  референдума,
заявившего   о   своем   желании   проголосовать   вне  помещения  для
голосования,  его место жительства,  а также подпись  члена  комиссии,
принявшего  обращение.  Если обращение передано при содействии другого
лица,  в реестре также указываются  фамилия,  имя,  отчество  и  место
жительства  этого  лица.  По  прибытии  членов  участковой  комиссии к
участнику  местного  референдума   данное   обращение   подтверждается
письменным заявлением.
     4. В заявлении (устном обращении)  о  предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указана
причина,  по которой участник местного референдума не может прибыть  в
помещение  для  голосования,  в  указанное заявление также должны быть
внесены те  же  данные  об  участнике  местного  референдума,  которые
содержатся в списке участников местного референдума.
     5. Заявление (обращение) может быть  подано  участником  местного
референдума  в любое время после формирования участковой избирательной
комиссии,  но не  позже  чем  за  четыре  часа  до  истечения  времени
голосования.
     6. Председатель участковой комиссии местного  референдума  обязан
объявить  о  том,  что  члены участковой комиссии местного референдума
будут проводить голосование вне помещения для голосования,  не позднее
чем  за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого
голосования.
     7. Участковая   комиссия  местного  референдума  вправе  признать
неуважительной причину,  по которой участник местного  референдума  не
может  самостоятельно  прибыть в помещение для голосования,  и на этом
основании  отказать  участнику  местного  референдума   в   проведении
голосования вне помещения для голосования.
     8. Участковая комиссия местного  референдума  должна  располагать
необходимым  количеством  (но  не  более  трех)  переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
     9. Члены участковой комиссии местного референдума,  выезжающие по
заявлениям (обращениям) участников местного референдума,  получают под
роспись бюллетени для голосования на местном референдуме.  Голосование
вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
комиссии  местного  референдума  с  правом  решающего голоса,  которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный  (опломбированный)  в
участковой   комиссии   местного   референдума   переносной  ящик  для
голосования,  необходимое  количество   бюллетеней   для   голосования
установленной   формы,   заверенную  выписку  из  реестра  регистрации
заявлений  (обращений)  участников  местного  референдума,  содержащую
необходимые  данные об участнике референдума и о поступившем заявлении
(обращении) о предоставлении возможности проголосовать  вне  помещения
для голосования,  поступившие письменные заявления участников местного
референдума о предоставлении возможности проголосовать  вне  помещения
для голосования,  а также необходимые письменные принадлежности (кроме
карандашей) для заполнения участником местного  референдума  бюллетеня
для голосования на местном референдуме.
     Если при  проведении  голосования  вне  помещения для голосования
присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 10 настоящей
статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один
член участковой комиссии с правом решающего голоса.
     10. При  проведении  голосования  вне  помещения  для голосования
вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с
правом   совещательного   голоса,  наблюдатели.  При  этом  участковая
комиссия местного референдума должна обеспечить равные  с  выезжающими
для   проведения  голосования  членами  участковой  комиссии  местного
референдума возможности прибытия к месту проведения голосования членам
комиссии   местного   референдума   с  правом  совещательного  голоса,
наблюдателям,  назначенным инициативной группой по проведению местного
референдума и иными группами участников референдума.
     11. Организация голосования вне помещения для голосования  должна
исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме
участника  местного  референдума,  а   также   возможность   искажения
волеизъявления участника местного референдума.
     12. На заявлении о предоставлении возможности  проголосовать  вне
помещения  для  голосования  участник местного референдума проставляет
серию и номер  своего  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина,  и  своей  подписью  удостоверяет  получение бюллетеня.  С
согласия участника местного референдума либо по его  просьбе  серия  и
номер  предъявляемого  им паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой
комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом
решающего голоса  своими  подписями  на  заявлении  удостоверяют  факт
выдачи  бюллетеня.  В  заявлении  также  делаются  отметки о получении
нового бюллетеня взамен испорченного,  а в случае получения участником
местного  референдума  двух  и  более  бюллетеней (с учетом совмещения
выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
     13. Члены  комиссии,   выехавшие   по   заявлениям   (обращениям)
участников   местного   референдума,   вправе   выдать  бюллетени  для
голосования на местном  референдуме  только  тем  участникам  местного
референдума,  заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре
участковой комиссии местного референдума.
     Серия и номер паспорта или заменяющего  его  документа  участника
местного референдума,  проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список участников местного референдума  членами  участковой
комиссии  местного референдума с правом решающего голоса,  выезжавшими
по   заявлениям   (обращениям)   участников   местного    референдума.
Одновременно в соответствующей графе (графах) списка граждан,  имеющих
право на  участие  в  местном  референдуме,  делается  особая  отметка
"Голосовал вне помещения для голосования".
     14. Голосование  вне  помещения  для голосования осуществляется с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 52 настоящего закона.
     15. Если участник местного  референдума,  от  которого  поступило
заявление  (обращение)  о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования,  прибыл  в  помещение  участковой  комиссии
местного  референдума  для голосования после направления к нему членов
комиссии для проведения голосования  вне  помещения  для  голосования,
соответствующий  член  комиссии  местного референдума не вправе выдать
ему  в  помещении  комиссии  бюллетень  для  голосования  на   местном
референдуме  до  возвращения членов комиссии,  выезжавших по заявлению
(обращению) данного участника  местного  референдума,  и  установления
факта,  что  голосование  данным  участником  местного референдума вне
помещения для голосования не проводилось.