Закон Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ

     16. Число  заявлений  участников  местного  референдума,  а также
число выданных,  использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в
отдельном   акте,  в  котором  также  указываются  сведения  о  членах
участковой  комиссии  местного  референдума  с  правом  совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
     17. По    возвращении   членов   участковой   комиссии   местного
референдума в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается
и хранится в опечатанном виде до начала подсчета голосов.
     Переносные ящики  для  голосования  должны  находиться  на виду у
членов  участковой  комиссии   местного   референдума,   наблюдателей,
иностранных   (международных)  наблюдателей,  а  также  представителей
средств массовой информации.

     Статья 54.  Протокол участковой комиссии местного референдума  об
итогах голосования

     1. Участковая  комиссия  местного референдума составляет протокол
об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
     2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на  одном
листе.
     В исключительных случаях он может быть  составлен  более  чем  на
одном   листе,  при  этом  каждый  лист  должен  быть  подписан  всеми
присутствующими членами участковой  комиссии  местного  референдума  с
правом решающего голоса.
     Протокол об итогах голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) название местного референдума, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии  с  указанием  номера  участка  местного
референдума;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1:  число  участников  местного  референдума,  внесенных в
список на момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3:  число   бюллетеней,   выданных   участникам   местного
референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4
- в помещении избирательной комиссии муниципального образования;
     строка 5:   число   бюллетеней,   выданных   участникам  местного
референдума в помещении для голосования в день голосования;
     строка 6:   число   бюллетеней,   выданных   участникам  местного
референдума,  проголосовавшим вне помещения  для  голосования  в  день
голосования;
     строка 7: число погашенных бюллетеней;
     строка 8:  число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
     строка 9:  число  бюллетеней,  содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
     строка 10: число недействительных бюллетеней;
     строка 11: число действительных бюллетеней;
     строка 12 и последующие строки: число голосов участников местного
референдума по позициям "Да" и "Нет",  содержащимся в  бюллетенях  для
голосования на местном референдуме;
     е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования  и  до  окончания  подсчета  голосов  участников  местного
референдума жалоб (заявлений),  актов и иных документов, прилагаемых к
протоколу;
     ж) фамилии и  инициалы  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  других членов участковой комиссии местного референдума с
правом решающего голоса и их подписи;
     з) дату и время подписания протокола;
     и) печать участковой комиссии местного референдума.
     3. Числа   в   строках  протокола  участковой  комиссии  местного
референдума заносятся цифрами и прописью.

     Статья 55.   Порядок   подсчета   голосов   участников   местного
референдума  и составления протокола об итогах голосования участковыми
комиссиями местного референдума

     1. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется
открыто   и  гласно  с  оглашением  и  соответствующим  оформлением  в
увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех
результатов  выполняемых  действий  по  подсчету  бюллетеней и голосов
участников местного референдума членами участковой  комиссии  местного
референдума с правом решающего голоса.
     2. Подсчет голосов  участников  местного  референдума  начинается
сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования,  о которых должны быть  извещены  все
члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели.
     3. После  окончания времени голосования члены участковой комиссии
местного  референдума  с  правом  решающего   голоса   в   присутствии
наблюдателей,  иных  лиц,  указанных  в  пункте 3 статьи 23 настоящего
закона,  подсчитывают  и  погашают,   отрезая   левый   нижний   угол,
неиспользованные   бюллетени  (при  этом  не  допускается  повреждение
квадратов,  размещенных на бюллетене справа от квадратов,  размещенных
под позициями "Да" и "Нет"),  затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных   бюллетеней,   а   также   бюллетеней,   испорченных
участниками местного референдума при проведении голосования,  в строку
7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся
в  помещении  для  голосования.  При использовании технических средств
подсчета голосов полученные  данные  после  их  оглашения  вносятся  в
строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
     4. Председатель,    заместитель    председателя   или   секретарь
участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней,  полученных  участковой  комиссией  местного   референдума
(данные    о    бюллетенях,    извлеченных   из   конвертов   досрочно
проголосовавших   в   помещении    комиссии    местного    референдума
муниципального   образования   участников   местного   референдума,  в
указанное число не  входят).  При  использовании  технических  средств
подсчета  голосов  полученные  данные  после  их  оглашения вносятся в
строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
     5. Перед  непосредственным  подсчетом голосов участников местного
референдума члены участковой комиссии местного  референдума  с  правом
решающего  голоса  вносят в каждую страницу списка участников местного
референдума следующие суммарные данные по этой странице:
     а) число  участников  местного  референдума,  внесенных  в список
участников местного референдума на момент окончания голосования;
     б) число  бюллетеней,  выданных участникам местного референдума в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу
подписей  участников местного референдума в списке участников местного
референдума);
     в) число  бюллетеней,  выданных  участникам местного референдума,
проголосовавшим вне  помещения  для  голосования  в  день  голосования
(устанавливается  по числу соответствующих отметок в списке участников
местного референдума);
     г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам
местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок
в  списке  участников  местного  референдума  и  проверяется по списку
досрочно проголосовавших участников местного референдума).
     6. После внесения указанных в пункте 5  настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка участников местного референдума подписывается
внесшим эти  данные  членом  комиссии,  который  затем  их  суммирует,
оглашает   и   сообщает  председателю,  заместителю  председателя  или
секретарю  участковой   комиссии   местного   референдума   и   лицам,
присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как
сумма данных,  установленных в  соответствии  с  пунктом  5  настоящей
статьи,   председатель,   заместитель   председателя   или   секретарь
участковой комиссии местного референдума оглашает,  вносит в последнюю
страницу  списка  участников местного референдума,  подтверждает своей
подписью и заверяет печатью участковой комиссии местного  референдума.
Оглашенные  данные  вносятся  в  соответствующие  строки  протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы,  а в случае  использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки
увеличенной формы протокола:
     а) в строку 1 - число участников местного референдума,  внесенных
в  список  участников  местного  референдума   на   момент   окончания
голосования;
     б) в строки  3  и  4  -  число  бюллетеней,  выданных  участникам
местного референдума, проголосовавшим досрочно;
     в) в строку 5 - число бюллетеней,  выданных  участникам  местного
референдума,  проголосовавшим  в  помещении  для  голосования  в  день
голосования;
     г) в  строку  6 - число бюллетеней,  выданных участникам местного
референдума,  проголосовавшим вне помещения  для  голосования  в  день
голосования.
     После этого со списком  участников  местного  референдума  вправе
ознакомиться  наблюдатели и иные лица,  указанные в пункте 3 статьи 23
настоящего закона,  а члены участковой комиссии местного референдума с
правом   совещательного   голоса   вправе   убедиться  в  правильности
произведенного подсчета.
     7. Дальнейшая  работа  со списком участников местного референдума
не может  проводиться  до  проверки  контрольных  соотношений  данных,
внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21
настоящей статьи.  Список участников местного референдума на это время
убирается  в  сейф  либо  иное специально приспособленное для хранения
документов место.  Хранение списка  участников  местного  референдума,
исключающее   доступ   к   нему   лиц,  находящихся  в  помещении  для
голосования,  обеспечивается председателем или  секретарем  участковой
комиссии местного референдума.
     8. Непосредственный   подсчет   голосов    участников    местного
референдума  производится  по  находящимся  в  ящиках  для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии местного референдума  с  правом
решающего голоса.
     9. При  непосредственном  подсчете  голосов  участников  местного
референдума  вправе  присутствовать члены участковой комиссии местного
референдума с правом совещательного голоса,  наблюдатели,  иные  лица,
указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего закона.
     10. Непосредственный   подсчет   голосов   участников    местного
референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных
таким образом,  чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с
правом  решающего,  так  и  с  правом  совещательного  голоса.  Членам
комиссии с правом решающего голоса,  кроме  председателя  (заместителя
председателя)  и секретаря комиссии,  запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными  принадлежностями,  за  исключением  случаев,
предусмотренных   пунктами   15   и   16   настоящей   статьи.  Лицам,
присутствующим при  непосредственном  подсчете  голосов,  должен  быть
обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
     11. При   сортировке   бюллетеней  участковая  комиссия  местного
референдума  отделяет  бюллетени  неустановленной   формы.   Бюллетени
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
     12. В   первую   очередь   производится    подсчет    бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования.  Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности  печатей
(пломб)  на  них.  Подсчет ведется таким образом,  чтобы не нарушалась
тайна голосования.  Число извлеченных бюллетеней  установленной  формы
оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его
увеличенной  формы.  Если  число   бюллетеней   установленной   формы,
обнаруженных  в  переносном  ящике для голосования,  больше количества
заявлений участников местного референдума,  содержащих отметку о числе
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном
ящике  для  голосования,   решением   участковой   комиссии   местного
референдума  признаются  недействительными,  о  чем  составляется акт,
который прилагается к протоколу об  итогах  голосования  и  в  котором
указываются  фамилии  и  инициалы  членов участковой комиссии местного
референдума,  обеспечивавших проведение голосования вне помещения  для
голосования   с   использованием   данного   переносного   ящика   для
голосования.  Число  признанных  в   этом   случае   недействительными
бюллетеней   оглашается,  вносится  в  указанный  акт  и  впоследствии
суммируется  с  числом  недействительных  бюллетеней,  выявленных  при
сортировке  бюллетеней.  На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней
на квадратах,  относящихся к позициям "Да" и "Нет",  вносится запись о
причине  признания бюллетеня недействительным,  которая подтверждается
подписями двух  членов  участковой  комиссии  местного  референдума  с
правом  решающего  голоса  и  заверяется  печатью  участковой комиссии
местного референдума,  а сами бюллетени при непосредственном  подсчете
голосов   упаковываются   отдельно,  опечатываются  и  при  дальнейшем
подсчете не учитываются.
     13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     14. Члены  участковой  комиссии  местного  референдума  сортируют
бюллетени,   извлеченные  из  переносных  и  стационарных  ящиков  для
голосования,  по  голосам,  поданным  по  позициям   "Да"   и   "Нет",
содержащимся  в  бюллетене  для  голосования  на  местном референдуме,
одновременно    отделяют    бюллетени    неустановленной    формы    и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии местного  референдума  с  правом  решающего  голоса  оглашают
содержащиеся  в каждом из них отметки участника местного референдума и
представляют  бюллетени   для   визуального   контроля   всем   лицам,
присутствующим  при  непосредственном подсчете голосов.  Одновременное
оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
     15. Если число досрочно  проголосовавших  в  помещениях  комиссии
местного  референдума муниципального образования и участковой комиссии
местного референдума участников местного референдума составляет  более
одного процента от числа участников местного референдума,  внесенных в
список участников местного референдума на участке референдума  (но  не
менее  десяти  участников  местного референдума),  участковая комиссия
местного референдума по требованию любого члена комиссии,  наблюдателя
обязана   произвести  отдельный  подсчет  голосов  по  бюллетеням,  на
оборотной  стороне  которых  проставлена  печать  участковой  комиссии
местного  референдума.  По  результатам указанного подсчета участковой
комиссией составляется акт,  который прилагается к протоколу об итогах
голосования.   При  этом  такие  бюллетени  упаковываются  отдельно  и
опечатываются.
     16. Недействительные   бюллетени   подсчитываются  и  суммируются
отдельно.  Недействительными считаются бюллетени,  которые не содержат
отметок  в  квадратах,  относящихся к позициям "Да" и "Нет".  В случае
возникновения  сомнений   в   определении   волеизъявления   участника
референдума   этот  бюллетень  откладывается  в  отдельную  пачку.  По
окончании сортировки участковая комиссия местного  референдума  решает
вопрос   о   действительности   всех   сомнительных  бюллетеней  путем
голосования,  при этом  на  оборотной  стороне  бюллетеня  указываются
причины признания его действительным или недействительным.  Эта запись
подтверждается подписями двух или  более  членов  участковой  комиссии
местного  референдума  с  правом решающего голоса и заверяется печатаю
комиссии.  Бюллетень,  признанный действительным или недействительным,
присоединяется   к   соответствующей  пачке  бюллетеней.  Общее  число
недействительных бюллетеней (с  учетом  числа  бюллетеней,  признанных
недействительными  в  соответствии  с  пунктом  12  настоящей  статьи)
заносится  в  строку  10  протокола  об  итогах  голосования   и   его
увеличенной формы.
     17. После этого производится подсчет рассортированных  бюллетеней
установленной  формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет".
При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из
одной части пачки в другую таким образом,  чтобы лица,  присутствующие
при подсчете,  могли увидеть отметку участника местного референдума  в
каждом бюллетене.  Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не
допускается.  Полученные данные заносятся в строку  12  и  последующие
строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
     18. Члены  участковой  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
     19. Члены  участковой  комиссии  местного  референдума  с  правим
решающего голоса подсчитывают,  оглашают и вносят в строку 9 протокола
об  итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы  число  бюллетеней
установленной   формы,   находящихся   в   стационарных   ящиках   для
голосования.
     20. После этого с  рассортированными  бюллетенями  под  контролем
членов  участковой  комиссии  местного  референдума с правом решающего
голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели,  а члены  участковой
комиссии  местного  референдума  с правом совещательного голоса вправе
убедиться в правильности проведенного подсчета.
     21. После   ознакомления   членов  участковой  комиссии  местного
референдума  с  правом  совещательного   голоса   и   наблюдателей   с
рассортированными    бюллетенями   проводится   проверка   контрольных
соотношений данных,  внесенных в протокол об итогах голосования.  Если
указанные контрольные соотношения не выполняются,  участковая комиссия
местного референдума принимает решение о  дополнительном  подсчете  по
всем  или  отдельным  строкам  протокола об итогах голосования,  в том
числе  о  дополнительном  подсчете  бюллетеней.  Если   в   результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова,
участковая комиссия  местного  референдума  принимает  соответствующее
решение,  прилагаемое  к  протоколу  об  итогах голосования,  и вносит
данные  о  расхождении  в  специальные  строки  протокола  об   итогах
голосования.
     22. После   завершения   подсчета   рассортированные    бюллетени
упаковываются  в  отдельные  пачки.  Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в  мешки  или  коробки,  на  которых  указываются  номер
участка  местного  референдума,  число  бюллетеней.  Мешки или коробки
опечатываются и могут  быть  вскрыты  только  по  решению  вышестоящей
комиссии  или суда.  На указанных мешках или коробках вправе поставить
свои подписи члены участковой  комиссии  местного  референдума  как  с
правом  решающего  голоса,  так  и  с  правом  совещательного  голоса.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц,  которые указаны в пункте 3
статьи  23  настоящего  закона  и  которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
     23. При  использовании  технического  средства  подсчета  голосов
после завершения работы со списком участников местного  референдума  в
присутствии  членов  участковой комиссии местного референдума с правом
совещательного голоса,  наблюдателей,  иных лиц,  указанных в пункте 3
статьи 23 настоящего закона:
     а) если  по  какой-либо  причине  голосование  в  помещении   для
голосования   временно   проводилось  без  использования  технического
средства подсчета голосов,  участковая комиссия  местного  референдума
проверяет  неповрежденность  печатей  (пломб) на специальном отсеке на
данном  техническом  средстве  подсчета  голосов  либо  на   резервном
стационарном  ящике  для  голосования,  открывает  такой  ящик  и  все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство  подсчета
голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
     б) участковая  комиссия  местного  референдума производит подсчет
бюллетеней,  находившихся  в  переносных  ящиках  для  голосования,  в
порядке,  предусмотренном  пунктом  12  настоящей  статьи,  затем  все
бюллетени  опускаются  в  техническое   средство   подсчета   голосов,
переключенное  в  режим  подсчета  голосов,  из  переносных ящиков для
голосования,  при этом бюллетени опускаются таким  образом,  чтобы  не
нарушалась тайна голосования;
     в) участковая комиссия местного референдума вводит в  техническое
средство  подсчета  голосов  данные,  полученные  на  этапе  работы со
списком участников местного референдума,  то есть данные, занесенные в
строки 1,  2,  3,  4,  5,  6,  7 увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
     г) участковая    комиссия   местного   референдума   осуществляет
распечатку протокола об итогах голосования  из  технического  средства
подсчета  голосов,  оглашает и заносит соответствующие данные в строки
8,  9,  10, 11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об
итогах голосования;
     д) участковая комиссия  местного  референдума  проводит  проверку
контрольных   соотношений  данных,  внесенных  в  протокол  об  итогах
голосования.  Если указанные контрольные соотношения  не  выполняются,
участковая   комиссия   местного   референдума   принимает  решение  о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола  об
итогах  голосования,  в  том  числе  о  дополнительном ручном подсчете
бюллетеней.  Если в результате  дополнительного  подсчета  контрольные
соотношения   не   выполняются  снова,  участковая  комиссия  местного
референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу
об  итогах  голосования,  и  вносит данные о расхождении в специальные
строки протокола об итогах голосования;
     е) в   случае,   предусмотренном  пунктом  15  настоящей  статьи,
участковая  комиссия  осуществляет  сортировку   бюллетеней,   отделяя
бюллетени,  которые  извлечены  из  конвертов досрочно проголосовавших
участников  местного  референдума  и  на  оборотной  стороне   которых
проставлена  печать участковой комиссии.  Отдельный подсчет голосов по
указанным  бюллетеням  производится  вручную  либо  с   использованием
технического  средства  подсчета  голосов.  По  результатам указанного
подсчета участковой комиссией составляется акт,  который прилагается к
протоколу об итогах голосования.
     24. Участковая комиссия местного референдума обязана  рассмотреть
поступившие   в   день   голосования  до  окончания  подсчета  голосов
участников    местного    референдума    жалобы    (заявления)    лиц,
присутствовавших  при  подсчете  голосов,  и  принять  соответствующие
решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой
комиссии   местного   референдума  об  итогах  голосования.  В  случае
поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц,  присутствовавших  при
непосредственном   подсчете   голосов,  участковая  комиссия  местного
референдума,  использовавшая техническое  средство  подсчета  голосов,
вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного
подсчета голосов без использования этого средства (ручного  подсчета).
Если  по  итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один
процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее
трех   единиц  между  данными  ручного  подсчета  голосов  и  данными,
полученными с использованием технического средства  подсчета  голосов,
хотя бы по одной из следующих строк:  10, 11, 12 и последующих строк -
протокола  участковой  комиссии   местного   референдума   об   итогах
голосования,  по результатам ручного подсчета составляется протокол об
итогах голосования.  Если указанная разница не выявится, подписывается
протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов,
и составляется акт о совпадении данных,  полученных в ходе  повторного
подсчета   голосов,   с  первоначальными  данными,  который  вместе  с
протоколом  участковой  комиссии  местного   референдума   об   итогах
голосования направляется в вышестоящую комиссию.
     25. После   проведения  всех  необходимых  действий  и  подсчетов
участковая  комиссия  местного  референдума  в  обязательном   порядке
проводит   итоговое   заседание,  на  котором  рассматриваются  жалобы
(заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников
местного  референдума,  после  чего  подписывается протокол участковой
комиссии местного референдума об итогах голосования и  выдаются  копии
протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего закона.
     Протокол об  итогах  голосования заполняется в двух экземплярах и
подписывается  всеми  присутствующими  членами   участковой   комиссии
местного  референдума  с правом решающего голоса,  в нем проставляются
дата и время (час с  минутами)  его  подписания.  Протокол  об  итогах
голосования,  полученный  с применением технического средства подсчета
голосов,  приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не
допускаются  заполнение  протокола  об итогах голосования карандашом и
внесение  в  него  каких-либо  изменений.   Подписание   протокола   с
нарушением  этого  порядка  является  основанием  для  признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
     26. Если  во  время  заполнения  протокола  об итогах голосования
некоторые члены участковой  комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего  голоса  отсутствуют,  в протоколе делается об этом запись с
указанием причины их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,
если   он   подписан   большинством  от  установленного  числа  членов
участковой комиссии местного референдума с  правом  решающего  голоса.
Если  при  подписании  протокола  об  итогах  голосования  имеет место
проставление подписи хотя  бы  за  одного  члена  участковой  комиссии
местного   референдума   с   правом  решающего  голоса  другим  членом
участковой комиссии местного референдума или  посторонним  лицом,  это
является основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
     27. При   подписании   протокола   об  итогах  голосования  члены
участковой комиссии местного референдума с  правом  решающего  голоса,
несогласные  с  содержанием  протокола,  вправе  приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     28. По требованию члена участковой комиссии местного референдума,
наблюдателя,  иных лиц,  указанных в пункте  3  статьи  23  настоящего
Закона,  участковая  комиссия  местного  референдума  немедленно после
подписания протокола об итогах голосования  обязана  выдать  указанным
лицам  или  предоставить  им возможность изготовить копию протокола об
итогах голосования,  а также заверить ее. Участковая комиссия местного
референдума  отмечает  факт  выдачи  копии  в соответствующем реестре.
Лицо,  получившее копию,  расписывается  в  указанном  реестре.  Лицо,
заверяющее    копию    протокола    об   итогах   голосования,   несет
ответственность за ее  полноту  и  достоверность  содержащихся  в  ней
данных.
     29. Первый  экземпляр  протокола  участковой  комиссии   местного
референдума   об   итогах   голосования  после  подписания  его  всеми
присутствующими членами участковой  комиссии  местного  референдума  с
правом  решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам,  имеющим
право  на  получение   этих   копий,   либо   заверения   этих   копий
незамедлительно  направляется  в  вышестоящую  комиссию  и  возврату в
участковую комиссию не подлежит.  К первому  экземпляру  протокола  об
итогах   голосования   приобщаются  особые  мнения  членов  участковой
комиссии местного референдума  с  правом  решающего  голоса,  а  также
поступившие  в  указанную  комиссию  в день голосования и до окончания
подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на
нарушения закона, на основании которого проводится местный референдум,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии
местного референдума и составленные участковой комиссией акты.  Первый
экземпляр протокола  об  итогах  голосования  с  приложенными  к  нему
документами  доставляется  в  вышестоящую  комиссию  председателем или
секретарем участковой комиссии местного референдума либо  иным  членом
участковой  комиссии местного референдума с правом решающего голоса по
поручению председателя участковой комиссии местного  референдума.  При
указанной  передаче протокола участковой комиссии местного референдума
вправе  присутствовать  другие  члены  участковой  комиссии   местного
референдума,  а  также  наблюдатели,  направленные в данную участковую
комиссию.
     30. Второй   экземпляр   протокола    об    итогах    голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте  3  статьи  23  настоящего  закона,  а  его  заверенная   копия
вывешивается   для   всеобщего  ознакомления  в  месте,  установленном
участковой комиссией,  после чего второй экземпляр протокола вместе  с
предусмотренной законом документацией референдума,  включая бюллетени,
а также печать участковой комиссии местного референдума  передается  в
вышестоящую комиссию для хранения.
     31. Участковые  комиссии  по  решению  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению
избирательной комиссии Амурской области используют при голосовании  на
местном   референдуме   вместо  стационарных  ящиков  для  голосования
технические средства подсчета голосов,  при этом в  случае  проведения
совмещенных  выборов  и референдумов разных уровней использование этих
технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах и
референдумах всех уровней.  Перечень участков референдума,  на которых
используются  технические  средства  подсчета  голосов,   определяется
Центральной  избирательной  комиссией  Российской  Федерации или по ее
поручению избирательной комиссией Амурской области.
     При использовании технических средств подсчета голосов участковой
комиссией  подсчет  голосов  производится  в соответствии с пунктом 23
настоящей  статьи.   Решением   Центральной   избирательной   комиссии
Российской   Федерации   может  быть  предусмотрено,  что  в  пределах
территории,  на которой действует одна комиссия местного  референдума,
не  менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков референдума
(но  не  менее  чем  на  трех  участках   референдума),   на   которых
использовались  такие  технические  средства,  проводится  контрольный
подсчет  голосов  участников   референдума   непосредственно   членами
участковых   комиссий   с  правом  решающего  голоса  (ручной  подсчет
голосов).  При этом  жеребьевка  проводится  вышестоящей  комиссией  в
течение  получаса  после  окончания времени голосования,  а результаты
жеребьевки  доводятся   до   сведения   каждой   участковой   комиссии
незамедлительно.  При  проведении  совмещенных  выборов и референдумов
порядок  проведения   контрольного   подсчета   голосов   определяется
Центральной   избирательной   комиссией   Российской   Федерации  либо
избирательной комиссией  Амурской  области  в  зависимости  от  уровня
проводимых выборов, референдума.
     О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета  голосов
должны быть извещены все лица,  присутствующие при установлений итогов
голосования  на  участке  референдума,   на   котором   использовались
технические   средства   подсчета   голосов.  Ручной  подсчет  голосов
проводится в  присутствии  наблюдателей,  иных  лиц,  перечисленных  в
пункте  3  статьи  23  настоящего  закона.  На  участках  референдума,
определенных жребием,  ручной подсчет голосов  проводится  в  порядке,
определенном  пунктами  8 - 11,  13 - 14,  16 - 18,  20 - 22 настоящей
статьи.  По итогам ручного подсчета голосов  либо  составляется  новый
протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один
процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее
трех   единиц  между  данными  ручного  подсчета  голосов  и  данными,
полученными с использованием технического средства  подсчета  голосов,
хотя бы по одной из следующих строк:  10, 11, 12 и последующих строк -
протокола участковой  комиссии  об  итогах  голосования),  на  котором
делается  отметка:  "Повторный"  и  который  вместе  с  первоначальным
протоколом участковой комиссии об итогах  голосования  направляется  в
вышестоящую  комиссию,  либо  составляется  акт  о  совпадении данных,
полученных в  ходе  повторного  подсчета  голосов,  с  первоначальными
данными,  который  вместе  с  протоколом участковой комиссии об итогах
голосования  направляется   в   вышестоящую   комиссию.   Председатель
участковой  комиссии  участка  референдума,  определенного жребием для
проведения контрольного (ручного)  подсчета  голосов,  непосредственно
после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов
информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию.
     Вышестоящая комиссия,  определившая жребием  участки  референдума
для    проведения    контрольного    (ручного)    подсчета    голосов,
незамедлительно по  получении  от  председателей  участковых  комиссий
указанных  участков  референдума  сведений  о результатах контрольного
(ручного) подсчета голосов принимает соответствующее  решение,  в  том
числе  решение  о проведении ручного подсчета голосов на всех участках
референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые
расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате
контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием
участков  референдума  был  составлен  повторный  протокол  об  итогах
голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих
строках  протокола  данных,  полученных  при использовании технических
средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
     Участковые комиссии    участков    референдума,    на     которых
использовались    технические   средства   подсчета   голосов,   после
установления  итогов  голосования  при  ручном  подсчете   голосов   и
подписания  повторных  протоколов  об  итогах голосования либо актов о
совпадении данных в  порядке,  предусмотренном  пунктом  29  настоящей
статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.
     32. При  использовании  технических  средств   подсчета   голосов
запрещается   разглашение   данных   подсчета   голосов  до  окончания
голосования на участке местного референдума,  за исключением данных об
общем числе проголосовавших участников местного референдума.
     33. Данные  протокола  об  итогах  голосования,   в   том   числе
полученные  с  использованием  технических  средств  подсчета голосов,
передаются в вышестоящую комиссию по  техническим  каналам  связи  (за
исключением   голосовых   средств   связи)  в  рамках  государственной
автоматизированной  информационной  системы  либо   иной   технической
системы  передачи  информации,  а первый экземпляр протокола об итогах
голосования  и  вся   документация   местного   референдума,   включая
бюллетени,  при  первой  же  возможности  представляются в вышестоящую
комиссию либо  непосредственно,  либо  иным  способом,  обеспечивающим
сохранность   документации  местного  референдума  и  доставку  ее  по
назначению.
     34. Порядок  использования  технических средств подсчета голосов,
технической системы передачи информации,  порядок  и  сроки  передачи,
обработки  и  использования  информации  о местном референдуме,  в том
числе переданных по  техническим  каналам  связи  в  электронном  виде
данных  протокола  об итогах голосования,  устанавливаются федеральным
законом,  а  в  части,  не  урегулированной  федеральным  законом,   -
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

     Статья 56. Установление результатов местного референдума

     1. Комиссия местного референдума  муниципального  образования  на
основании  первых  экземпляров  всех  протоколов  участковых  комиссий
местного  референдума  об  итогах   голосования   путем   суммирования
содержащихся  в  них  данных  не  позднее  чем через трое суток со дня
проведения  местного  референдума   определяет   результаты   местного
референдума.
     Члены комиссии местного  референдума  муниципального  образования
устанавливают результаты местного референдума лично.
     2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующих
участковых   комиссий  местного  референдума  об  итогах  голосования,
осуществляют  непосредственно  члены  комиссии  местного   референдума
муниципального образования с правом решающего голоса.
     3. Комиссия  местного  референдума   муниципального   образования
составляет   в   двух  экземплярах  протокол  о  результатах  местного
референдума и сводную таблицу  об  итогах  голосования  на  территории
муниципального     образования,     которые     подписываются    всеми
присутствующими членами комиссии местного  референдума  муниципального
образования с правом решающего голоса.
     В протокол вносятся число территориальных и  участковых  комиссий
местного  референдума,  число поступивших протоколов территориальных и
участковых комиссий местного референдума,  а также суммарные данные по
строкам протоколов соответствующих комиссий местного референдума.
     4. Местный  референдум  признается комиссией местного референдума
муниципального образования  не  состоявшимся  в  случае,  если  в  нем
приняло  участие  не  более  половины участников местного референдума,
внесенных в списки участников  референдума  на  территории  проведения
местного референдума.
     Комиссия местного референдума муниципального образования признает
решение  не  принятым  на  местном  референдуме в случае,  если за это
решение  проголосовало  не  более  половины  участников   референдума,
принявших участие в голосовании.
     Законом области не могут устанавливаться дополнительные основания
признания местного референдума несостоявшимся.
     5. Комиссия  местного  референдума   муниципального   образования
признает итоги местного референдума недействительными:
     а) в случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования  или
установлении    итогов    голосования   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
местного референдума;
     б) в  случае,  если  они  признаны  недействительными  на   части
участков   местного  референдума,  списки  участников  референдума  на
которых на момент окончания голосования  в  совокупности  включают  не
менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума,
внесенных  в  списки  участников  референдума  на   момент   окончания
голосования в соответствующем округе референдума;
     в) по решению суда.
     6. В случае, если на территории местного референдума, включающего
в себя всю территорию муниципального района,  в соответствии с пунктом
10  статьи  16 настоящего закона сформированы территориальные комиссии
местного  референдума,  указанные  комиссии   осуществляют   действия,
предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи. По окончании подсчета
результатов голосования на соответствующей территории  территориальная
комиссия   местного  референдума  незамедлительно  передает  документы
местного референдума,  установленные пунктом 29 статьи  55  настоящего
закона, в комиссию местного референдума муниципального образования.

     Статья 57.  Опубликование (обнародование)  итогов  голосования  и
результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого
на местном референдуме

     1. Комиссия  местного  референдума   муниципального   образования
предоставляет  для  ознакомления  итоги голосования по каждому участку
местного  референдума  и  результаты  местного  референдума  в  объеме
данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах
об итогах голосования непосредственно  нижестоящих  комиссий  местного
референдума,    участникам    местного   референдума,   уполномоченным
представителям инициативной группы по проведению местного референдума,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям
средств массовой информации по их требованию.
     2. Комиссия  местного  референдума   муниципального   образования
направляет  общие данные о результатах местного референдума в средства
массовой  информации  в  течение   одних   суток   после   определения
результатов местного референдума.
     3. Официальное опубликование результатов местного референдума,  а
также  данных  о  количестве  голосов участников местного референдума,
поданных за позиции "Да" и "Нет",  осуществляется в средствах массовой
информации  комиссией  местного референдума муниципального образования
не позднее чем через один месяц со дня голосования.
     4. Комиссия   местного   референдума  муниципального  образования
публикует данные,  которые содержатся в протоколе  данной  комиссии  о
результатах  местного  референдума,  и  данные,  которые  содержатся в
протоколах непосредственно нижестоящих комиссий  местного  референдума
об  итогах  голосования,  на основании которых определялись результаты
местного референдума, в течение двух месяцев со дня голосования.

     Статья 58.  Юридическая  сила  решения,  принятого   на   местном
референдуме

     1. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня
его  официального  опубликования,  если  иное   не   предусмотрено   в
формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
     Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории
соответствующего муниципального образования.
     2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории муниципального образования и не нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
     3. Органы   местного   самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  с
разграничением   полномочий   между   ними,    определенным    уставом
муниципального образования.
     4. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации
в   органе   местного  самоуправления  в  порядке,  установленном  для
регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
     5. Решение,  принятое на местном референдуме, может быть отменено
или  изменено путем принятия иного решения на местном референдуме,  но
не ранее  чем  через  два  года  после  его  принятия,  либо  признано
недействительным (недействующим) в судебном порядке.
     В случае принятия на местном референдуме  нормативного  правового
акта   он  может  быть  изменен  в  порядке,  установленном  указанным
нормативным  правовым  актом.  Если  данный  порядок  не   установлен,
изменения  могут  быть  также  внесены в порядке,  предусмотренном для
внесения изменений в соответствующий нормативный акт,  но не ранее чем
через  пять  лет  со  дня принятия соответствующего решения на местном
референдуме.
     6. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  отмена  судом  решения,  принятого на местном референдуме,
может быть произведена по следующим основаниям:
     1) нарушение установленного федеральным законом, законом области,
уставом  муниципального  образования   порядка   проведения   местного
референдума,   повлекшее  невозможность  с  достоверностью  определить
результаты волеизъявления участников местного референдума;
     2) несоответствие  настоящего   закона,   устава   муниципального
образования,  на  основании  которых  проводился  местный  референдум,
Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону области,
действовавшим  на  момент  проведения  данного референдума,  повлекшие
невозможность выявить действительную волю участников референдума;
     3) несоответствие  решения,  принятого  на  местном  референдуме,
Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону области.
     7. Если      результаты     местного     референдума     признаны
недействительными,  комиссия   местного   референдума   муниципального
образования назначает повторное голосование.
     8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно  требуется  издание  нормативного правового акта,  орган
местного самоуправления,  в  чью  компетенцию  входит  данный  вопрос,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на местном референдуме,  определить срок подготовки и  (или)  принятия
данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать
один год.

     Статья 59.   Использование   государственной   автоматизированной
информационной системы

     1. При подготовке и проведении местного референдума,  а также для
осуществления иных полномочий комиссий  по  обеспечению  избирательных
прав  и  права  на  участие в референдуме граждан Российской Федерации
используется только государственная автоматизированная  информационная
система в порядке, предусмотренном федеральными законами. Требования к
государственной  автоматизированной  информационной  системе  и  к  ее
эксплуатации  и развитию определяются федеральным законом,  а в части,
не урегулированной федеральным законом,  -  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.
     2. При  использовании  в  соответствии  с законом государственной
автоматизированной информационной системы  (отдельных  ее  технических
средств)   при  проведении  местного  референдума,  в  том  числе  при
регистрации  (учете)  участников  референдума,   составлении   списков
участников   референдума,  подсчете  голосов  участников  референдума,
установлении итогов голосования  и  определении  результатов  местного
референдума,  комиссия местного референдума муниципального образования
образует группу,  в которую входят члены комиссии с правом решающего и
совещательного голоса,  для контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы  (отдельных  ее  технических
средств).  Все  члены комиссии,  наблюдатели имеют право знакомиться с
любой информацией,  содержащейся в государственной  автоматизированной
информационной системе.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
о результатах  местного  референдума  комиссией  местного  референдума
государственная автоматизированная информационная система используется
для наблюдения за  ходом  и  установлением  итогов  голосования  путем
передачи  данных  от  нижестоящих  комиссий  вышестоящим комиссиям,  а
отдельные ее технические средства - для  подсчета  голосов  участников
референдума.
     Данные о  ходе  и  об  итогах   голосования,   полученные   через
государственную  автоматизированную  информационную систему (отдельные
ее  технические  средства),  являются  предварительной,   не   имеющей
юридического   значения   информацией,   если   иное   не  установлено
федеральными законами.
     4. При  использовании в ходе местного референдума государственной
автоматизированной информационной системы  (отдельных  ее  технических
средств)   данные   об   участии   участников  референдума  в  местном
референдуме,  о предварительных и об окончательных итогах  голосования
должны  быть  оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам
информационно-коммуникационной  сети  общего  пользования  "Интернет".
Порядок  и  сроки  предоставления таких данных не должны противоречить
требованиям законодательства о выборах и референдумах.

     Статья 60. Хранение документации местного референдума

     1. Документация комиссий всех уровней,  включая подписные листы с
подписями   участников   местного   референдума,   бюллетени,   списки
участников   референдума,   подлежит   хранению   в   течение  сроков,
установленных законом.
     При этом   устанавливаемые  сроки  хранения  подписных  листов  с
подписями участников референдума,  бюллетеней,  референдума  не  могут
быть  менее  одного  года  со  дня  опубликования итогов голосования и
результатов  местного  референдума.  Устанавливаемые  сроки   хранения
протоколов  об  итогах  голосования и сводных таблиц комиссий местного
референдума об итогах голосования не могут быть менее пяти лет со  дня
опубликования итогов голосования.  В случае рассмотрения в суде жалобы
на решение комиссии об итогах голосования,  о результатах референдума,
возбуждения  уголовных дел,  связанных с нарушением права на участие в
референдуме   граждан    Российской    Федерации,    сроки    хранения
соответствующей  документации референдума продлеваются до вступления в
законную  силу  решения  суда  (прекращения  дела  в  соответствии   с
законом).
     Ответственность за сохранность документации местного  референдума
возлагается  на  председателя  (заместителя  председателя) и секретаря
соответствующей  комиссии  до  передачи  документации  в   вышестоящую
комиссию либо в архив.
     2. Порядок хранения,  передачи в архив и уничтожения документации
референдума    утверждается    Центральной   избирательной   комиссией
Российской Федерации,  избирательной  комиссией  Амурской  области  по
согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

     Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ
     В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

     Статья 61.  Обжалование  нарушений  прав  граждан  на  участие  в
местном референдуме

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения и действия  (бездействие)  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их
должностных лиц,  а также решения и  действия  (бездействие)  комиссий
местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на
участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
     2. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума
обжалуются  в  суды  согласно подсудности,  установленной федеральными
законами.
     3. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения суда обязательны для исполнения комиссиями местного
референдума.
     4. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  суд  обязан  рассмотреть  по  существу не только решения и
действия   (бездействие)   комиссии   местного   референдума,   но   и
одновременно   решения   и  действия  (бездействие)  всех  нижестоящих
комиссий,  принимавших участие в  организации  и  проведении  местного
референдума  в  соответствии с законом,  если допущенные ими нарушения
могли повлиять на результаты местного референдума.
     5. В  случаях,  предусмотренных федеральными законами,  суд может
отменить  решение  соответствующей  комиссии  местного  референдума  о
результатах   референдума   или   иное   решение   комиссии   местного
референдума.
     6. Решения  и  действия  (бездействие)  комиссий и их должностных
лиц,  нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут
быть  обжалованы в вышестоящую комиссию местного референдума,  которая
обязана,  не направляя жалобу в нижестоящую комиссию,  за  исключением
случая,  когда обстоятельства,  изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей комиссии,  рассмотреть жалобу и вынести  одно
из следующих решений:
     1) оставить жалобу без удовлетворения;
     2) отменить  обжалуемое  решение  полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
     3) отменить  обжалуемое  решение  полностью или в части (признать
незаконным  действие  (бездействие)),  обязав   нижестоящую   комиссию
повторно  рассмотреть  вопрос и принять решение по существу (совершить
определенное действие).
     7. Решения и действия (бездействие) комиссии местного референдума
муниципального образования или ее должностного лица,  нарушающие право
граждан   на   участие   в   референдуме,   могут  быть  обжалованы  в
избирательную комиссию Амурской области.
     8. Избирательная   комиссия   Амурской  области  обязана  принять
решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
     9. Предварительное   обращение   в   соответствующую  вышестоящую
комиссию местного референдума не является  обязательным  условием  для
обращения в суд.
     10. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в случае принятия жалобы к рассмотрению судом  и  обращения
того  же  заявителя  с  аналогичной  жалобой  в избирательную комиссию
Амурской области  комиссия  приостанавливает  рассмотрение  жалобы  до
вступления  решения  суда в законную силу.  Суд извещает избирательную
комиссию Амурской области о поступившей  жалобе  и  о  принятии  ее  к
рассмотрению.  В  случае  вынесения  судом  решения по существу жалобы
комиссия прекращает ее рассмотрение.
     11. С жалобами на решения и  действия  (бездействие),  нарушающие
право  граждан  на  участие  в  местном референдуме,  могут обратиться
участники    местного    референдума,    избирательные    объединения,
избирательные   блоки   и   их   доверенные  лица,  иные  общественные
объединения,   инициативная   группа   по   проведению    референдума,
наблюдатели, а также комиссии.
     12. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою  работу
(в  том  числе  и  в  выходные  дни)  таким образом,  чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб (заявлений) по вопросам,  связанным с
проведением местного референдума.
     13. При  рассмотрении жалоб (заявлений),  а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие  в  местном
референдуме    граждан,    на    заседание    комиссии    приглашаются
заинтересованные стороны (авторы  жалоб  (заявлений),  лица,  действия
(бездействие) которых обсуждаются).

     Статья 62.  Основания  для отмены регистрации инициативной группы
по проведению местного референдума

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" регистрация  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума  может  быть отменена судом по заявлению комиссии местного
референдума муниципального образования не позднее чем за  три  дня  до
дня голосования в случаях:
     1) нарушения правил  выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума;
     2) нарушения  членами  и  (или)  уполномоченными  представителями
инициативной   группы   по   проведению  местного  референдума  правил
проведения агитации по вопросам местного референдума и  финансирования
кампании местного референдума;
     3) использования членами и (или) уполномоченными  представителями
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума преимуществ
должностного или служебного положения;
     4) установления  фактов  подкупа  участников местного референдума
членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по
проведению местного референдума;
     5) наличия иных оснований, установленных федеральными законами.

     Статья 63.  Отмена  решения об итогах голосования,  о результатах
местного референдума

     1. Если  при  проведении  голосования  или  установлении   итогов
голосования  были  допущены нарушения Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",  иного  закона,  регламентирующих  проведение
местного референдума,  вышестоящая комиссия до установления ею  итогов
голосования,   определения   результатов  местного  референдума  может
отменить  решение  нижестоящей  комиссии  об  итогах  голосования,   о
результатах   референдума  и  принять  решение  о  повторном  подсчете
голосов,  а если допущенные нарушения не  позволяют  с  достоверностью
определить   результаты  волеизъявления  участников  референдума  -  о
признании  итогов  голосования,   результатов   местного   референдума
недействительными.
     2. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии
местного референдума об итогах голосования,  о результатах референдума
в случае нарушения правил составления списков участников  референдума,
порядка формирования комиссий референдума,  правил проведения агитации
и финансирования кампании референдума,  в случае использования членами
и  уполномоченными  представителями  инициативной группы по проведению
референдума,  руководителями  общественных   объединений   преимуществ
своего  должностного  положения  в целях получения желаемого ответа на
вопрос,  выносимый на референдум, в случае установления фактов подкупа
участников  референдума  этими  лицами и общественными объединениями в
тех же целях,  в  случае  нарушения  порядка  голосования  и  подсчета
голосов  (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением),  а
также в случае других нарушений законодательства о  референдуме,  если
эти  действия  (бездействие)  не позволяют выявить действительную волю
участников референдума.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" отмена судом решения о результатах  референдума  в  случае,
если  допущенные  нарушения  не  позволяют выявить действительную волю
участников  референдума,  влечет  признание  результатов   референдума
недействительными.
     4. Если  итоги  голосования  на  участке   референдума   признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение
решения о результатах референдума,  все вышестоящие  комиссии  обязаны
составить  новые протоколы.  В иных случаях вносятся изменения в ранее
составленные протоколы.

     Статья 64. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суд соответствующего уровня не  вправе  отказать  в  приеме
жалобы  на нарушение права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации.
     Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума  может  быть  подана в течение десяти дней со дня принятия
обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
     2. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" после опубликования результатов местного референдума жалоба
на  нарушение права граждан на участие в референдуме,  имевшее место в
период кампании референдума,  может быть подана в суд в течение одного
года со дня опубликования результатов местного референдума.
     3. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения по жалобам,  поступившим в период кампании местного
референдума,  принимаются в  пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования,  - немедленно. Если факты, содержащиеся
в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются
не позднее чем в десятидневный срок.  По жалобе на решение комиссии об
итогах  голосования,  о  результатах  местного  референдума суд обязан
принять решение не позднее чем  в  двухмесячный  срок  со  дня  подачи
жалобы.

     Статья 65.    Ответственность   за   нарушение   законодательства
Российской Федерации о референдумах

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  лица,  осуществляющие  фальсификацию  итогов  голосования,
несут   уголовную   ответственность   в  соответствии  с  федеральными
законами.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" под фальсификацией итогов голосования понимается:
     включение неучтенных     бюллетеней     в    число    бюллетеней,
использованных при голосовании;
     заведомо неправильное составление списков участников референдума,
включение в них лиц,  не обладающих правом на участие  в  референдума,
либо вымышленных лиц;
     замена действительных бюллетеней;
     незаконное уничтожение официальных бюллетеней;
     заведомо неправильный подсчет голосов участников референдума;
     подписание членами  комиссии  протокола  об итогах голосования до
подсчета голосов или подведения итогов голосования,  заведомо неверное
(не    соответствующее    действительным    результатам   голосования)
составление протокола об итогах голосования;
     внесение изменений  в  протокол  об  итогах голосования после его
заполнения (за исключением случая, установленного пунктом 10 статьи 77
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
     2. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  лица,  путем  насилия,  обмана,  угроз,  подлога  или иным
способом   препятствующие   свободному    осуществлению    гражданином
Российской Федерации права участвовать в референдуме,
     либо нарушающие установленный Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" порядок предоставления  сведений  об  участниках
референдума или списков участников референдума,
     либо использующие преимущества своего должностного или служебного
положения в период кампании референдума,
     либо нарушающие правила финансирования  кампании  референдума,  в
том   числе   лица,  несвоевременно  перечисляющие  денежные  средства
комиссиям,  инициативным  группам  по  проведению  референдума,   иным
группам участников референдума,
     либо должностные лица государственных органов,  не  осуществившие
по   представлению   комиссий   проверку   информации   о   нарушениях
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  иного закона,
а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,
     либо должностные    лица,   проводящие   агитацию   по   вопросам
референдума с нарушением правил, установленных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",
     либо лица,   оказывающие   финансовую   (материальную)  поддержку
деятельности  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иной
группы участников референдума помимо их фондов референдума,
     либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в
поддержку  инициативы  проведения  референдума,  а также участвующие в
подделке данных подписей,
     либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,
     либо неправомерно   вмешивающиеся   в   работу    государственной
автоматизированной информационной системы,
     либо осуществляющие  подкуп  участников  референдума,   то   есть
действия,  запрещенные  пунктом  2  статьи  56 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",
     либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска
для участия в референдуме,
     либо должностные лица,  организующие проведение сбора подписей  и
(или)   агитации   по   вопросам   референдума,   иной   деятельности,
способствующей выдвижению  и  (или)  поддержке  инициативы  проведения
референдума,  получению  того  или иного ответа на вопрос референдума,
подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими в
служебное время либо в ходе служебных командировок,
     либо должностные  лица,  не  создавшие  условий  для   проведения
массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,
     либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности членов
комиссий,  связанной  с  исполнением  ими  своих   обязанностей,   или
противозаконно  вмешивающиеся  в указанную работу или деятельность,  в
том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии,
     либо принуждающие  участников  референдума  голосовать вопреки их
собственному выбору,
     либо участники    референдума,    указавшие    в    заявлении   о
предоставлении возможности проголосовать  досрочно  заведомо  неверную
причину для получения бюллетеня,
     либо лица,  нарушившие право граждан на ознакомление  со  списком
участников референдума,  а также не рассмотревшие в установленный срок
заявления о неправильности в списке участников референдума,
     либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
     либо препятствующие  лицам,  указанным  в  пункте  3  статьи   23
настоящего закона, в осуществлении наблюдения и контроля,
     либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и с
правом  совещательного  голоса  в  получении в порядке,  установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  копий
документов комиссии, непосредственно связанных с референдумом,
     либо нарушающие тайну голосования,
     либо выдавшие  гражданам  бюллетени  в  целях  предоставления  им
возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного
раза в ходе одного и того же голосования,
     либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
     либо препятствующие голосованию на участках референдума,
     либо нарушающие порядок досрочного голосования,
     либо нарушающие    порядок    голосования   вне   помещения   для
голосования,
     либо принуждающие  членов  комиссии к осуществлению фальсификации
итогов голосования,
     либо препятствующие   членам  комиссии  с  правом  совещательного
голоса находиться среди членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса
возле  мест,  где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов
участников референдума,
     либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться  в
правильности  подсчета  по  спискам  участников референдума числа лиц,
принявших участие в голосовании,  в правильности сортировки бюллетеней
по вариантам ответа на вопрос референдума,
     либо нарушающие  установленный  Федеральным  законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  настоящим  законом порядок подсчета голосов
участников референдума,  включая порядок  сортировки  бюллетеней,  или
порядок установления итогов голосования,
     либо осуществившие    фальсификацию    документов    референдума,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
     либо не выдающие копию протокола  об  итогах  голосования  лицам,
указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего закона,
     либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии по
итогам голосования на референдуме,
     либо не   представившие   (представившие    неполно)    или    не
опубликовавшие  сведений  об итогах голосования вопреки возложенным на
них обязанностям,
     либо не  представляющие или не публикующие отчетов о расходовании
средств  на  подготовку  и  проведение   референдума   и   отчетов   о
расходовании бюджетных средств на референдум,
     либо неполно,  недостоверно  представляющие   финансовые   отчеты
инициативной группы по проведению референдума,
     либо нарушающие   правила   проведения   агитации   по   вопросам
референдума,   в   том   числе   лица,  проводящие  агитацию  в  день,
предшествующий  дню  голосования,  и  в  день  голосования,  а   также
проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,
     либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов
опросов общественного мнения, связанных с референдумами,
     либо нарушающие правила изготовления  и  размещения  агитационных
материалов,
     а также  организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой
информации, принимающие участие в агитации по вопросам референдума, не
опубликовавшие сведений о размере и других  условиях  оплаты  эфирного
времени, печатной площади,
     либо нарушающие   условия   проведения   агитации   по   вопросам
референдума:
     по размеру и условиям оплаты,
     по объему  и  времени предоставляемого эфирного времени и объему,
месту расположения печатной площади,
     либо отдающие  в  информационных  блоках,  содержащих сообщения о
проведении  мероприятий,  связанных  с   референдумом,,   предпочтение
определенной  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иной
группе участников референдума,
     либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач
или публикаций, -
     несут уголовную,  административную  либо  иную  ответственность в
соответствии с федеральными законами.
     3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений,  принятых на
референдуме,  влечет  за  собой  ответственность  в   соответствии   с
федеральными законами.

     Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 66.  Действие  настоящего закона при голосовании по отзыву
депутата,  члена выборного органа местного  самоуправления,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  голосовании по вопросам
изменения   границ    муниципального    образования,    преобразования
муниципального образования

     1. Голосование   по   отзыву  депутата,  члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления   проводится   по   инициативе   населения  в  порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
настоящим Законом,  с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации".
     2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления и
процедура  отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального
образования.
     Основаниями для отзыва депутата,  члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица  местного  самоуправления
могут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  или
действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     Процедура отзыва  депутата,  члена  выборного   органа   местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
должна обеспечивать ему возможность  дать  избирателям  объяснения  по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     Депутат, член выборного органа местного самоуправления,  выборное
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
в муниципальном образовании (избирательном округе).
     3. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в   целях   получения   согласия   населения   при   изменении  границ
муниципального образования,  преобразовании муниципального образования
проводится  голосование  по  вопросам  изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования.
     4. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального образования приводится на
всей территории муниципального образования или на части его территории
в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12,  частями 3,  5 и 7 статьи 13
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     5. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным органом муниципального  образования  и  проводится  в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
федерации" и настоящим законом, с учетом особенностей, предусмотренных
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации".   При   этом   положения
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего
Закона,  запрещающие проведение  агитации  государственными  органами,
органами местного самоуправления,  лицами, замещающими государственные
или  муниципальные  должности,   а   также   положения,   определяющие
юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
     6. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального   образования   считается
состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более  половины жителей
муниципального  образования  или  части  муниципального   образования,
обладающих избирательным правом.
     Согласие населения    на    изменение    границ    муниципального
образования,   преобразование   муниципального  образования  считается
полученным,  если за указанные изменение, преобразование проголосовало
более  половины принявших участие в голосовании жителей муниципального
образования или части муниципального образования.
     7. Итоги  голосования по отзыву депутата,  члена выборного органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления,   итоги   голосования  по  вопросам  изменения  границ
муниципального образования,  преобразования муниципального образования
и     принятые    решения    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию).

     Статья 67. Вступление в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
     2. В случае  принятия  в  период  кампании  местного  референдума
устава  муниципального  образования,  содержащего положения,  которыми
определяется порядок подготовки  и  проведения  местного  референдума,
либо  в случае внесения в указанный период в настоящий закон или устав
муниципального образования изменений и дополнений,  касающихся порядка
подготовки  и  проведения местного референдума,  указанные нормативные
правовые  акты,  изменения  и   дополнения   применяются   к   местным
референдумам,  назначенным  после  вступления  в силу этих нормативных
правовых актов, изменений и дополнений.
     3. Уставы  муниципальных  образований,  нормативные правовые акты
органов  и  должностных  лиц   местного   самоуправления   о   местном
референдуме не должны противоречить настоящему закону.  В случае, если
уставы муниципальных образований,  нормативные правовые акты органов и
должностных   лиц   местного   самоуправления  о  местном  референдуме
противоречат настоящему закону, применяются нормы настоящего закона.

     Губернатор
     Амурской области       Л.В. Коротков

     г.Благовещенск
     14 мая 2004 года
     N 321-ОЗ





                                            Приложение
                                            к Закону Амурской
                                            области
                                            от 14.05.2004г. N 321-ОЗ

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

____________________________________________________________________
      (наименование муниципального образования, где проводится
      сбор подписей участников местного референдума)

     Мы, нижеподписавшиеся,    поддерживаем    инициативную    группу,
выступившую с инициативой проведения местного референдума  с  вопросом
(вопросами)   "_______________________________________________________
___________________________________________________________________" и
зарегистрированную ______________________________________________.
     (наименование органа, выдавшего регистрационное  свидетельство)

      Регистрационное свидетельство N _____, выданное ____________.
+------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Фамилия, ¦Год  рождения ¦Адрес      ¦Серия  и номер ¦Подпись  ¦
¦п/¦ имя,     ¦(в   возрасте ¦места      ¦паспорта или   ¦и дата   ¦
¦п ¦ отчество ¦18   лет    - ¦жительства ¦заменяющего    ¦ее       ¦
¦  ¦          ¦число и месяц ¦           ¦его документа, ¦внесения ¦
¦  ¦          ¦рождения)     ¦           ¦дата выдачи    ¦         ¦
+------------------------------------------------------------------+


     Подписной лист удостоверяю: __________________________________
                 (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
____________________________________________________________________
     дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
____________________________________________________________________
      документа лица, собиравшего подписи)

                                        ____________________________
                                        (подпись и дата ее внесения)

     Уполномоченный представитель инициативной группы _____________

____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,
____________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
____________________________________________________________________
представителя    инициативной   группы   по   проведению    местного
референдума)


                                        ____________________________
                                        (подпись и дата ее внесения)