ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.11.2007 N 629
г.Благовещенск
Об эвакуационной комиссии
Амурской области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 03.09.2008 г. N 367; от 09.09.2009 г. N 381; от 15.03.2010 г. N 74;
от 17.02.2011 г. N 43; от 31.10.2011 г. N 329; от 24.04.2012 г. N 148;
от 22.10.2012 г. N 443; от 11.03.2013 г. N 55; от 29.10.2014 г. N 280;
от 13.05.2015 № 132; от 25.12.2015 № 313; от 22.06.2016 № 164;
от 17.11.2016 № 320; от 17.07.2017 № 153; от 25.01.2018 № 12)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 31.10.2011 г. N 329)
постановляю:
1. Утвердить:
Положение об эвакуационной комиссии Амурской области (приложение
N1);
персональный состав эвакуационной комиссии Амурской области
(приложение N 2).
2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
Амурской области от 07.02.2000 N 69, кроме п.8, от 13.06.2001 N 341,
от 14.11.2001 N 694, от 13.08.2002 N 504, постановление губернатора
Амурской области от 25.04.2005 N 242.
Н.А.Колесов
Приложение N 1
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 13.11.2007 N 629
Положение об эвакуационной комиссии Амурской области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 29.10.2014 г. N 280; от 22.06.2016 № 164)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права,
состав и организацию работы эвакуационной комиссии Амурской области
(далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является координирующим органом управления и
создается с целью обеспечения согласованности в деятельности
исполнительных органов государственной власти области, органов
местного самоуправления и организаций по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей области способом
их эвакуации при угрозе и возникновении опасностей, связанных с
военными действиями и чрезвычайными ситуациями природного и
техногенного характера.
1.3. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами Амурской области,
постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства
области.
1.4. Комиссия выполняет задачи во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти области, органами
местного самоуправления муниципальных образований, военным
командованием объединения, дислоцирующегося на территории области, и
организациями.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является организация планирования,
подготовки и проведения эвакуационных мероприятий гражданской обороны
области, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
2.2. В мирное время (в режиме повседневной деятельности)
Комиссия:
прогнозирует обстановку, угрожающую безопасности населения
области, разрабатывает план эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера, план приема, размещения и первоочередного
жизнеобеспечения населения, приема и хранения материальных и
культурных ценностей, эвакуируемых на территории области в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее -
областные планы эвакуационных мероприятий); (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 22.06.2016 № 164)
разрабатывает План эвакуации и рассредоточения населения Амурской
области в военное время, План отселения населения Амурской области из
приграничной полосы в военное время, План территории загородной зоны,
План эвакуации населения Амурской области в чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, План приема, размещения и
первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из других
субъектов Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера (далее - областные планы эвакуационных
мероприятий);
участвует в разработке Плана поставок продукции, работ и услуг
для выполнения мероприятий гражданской обороны на расчетный год;
в зависимости от изменений обстановки, но не реже одного раза в
год корректирует указанные выше планы;
согласовывает предложения эвакуационных комиссий и эвакоприемных
комиссий органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов (далее - органы управления эвакуацией) по
вопросам планирования, подготовки и проведения эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, размещения и
первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, приема и
хранения материальных и культурных ценностей в безопасных районах; (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 22.06.2016 № 164)
осуществляет контроль за подготовкой безопасных районов к
эвакуационным мероприятиям; (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 22.06.2016 № 164)
разрабатывает предложения по составу группировок сил и средств и
их построению для эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей;
организует создание и заблаговременную подготовку к вероятным
действиям эвакуационных органов, эвакуационных транспортных эшелонов,
колонн и групп, органов обеспечения эвакуационных мероприятий и других
элементов группировок сил и средств;
принимает участие в разработке перечня организаций, продолжающих
деятельность в зонах возможных сильных разрушений территорий,
отнесенных к группам по гражданской обороне, имеющих объекты категории
особой важности по гражданской обороне и станции первой категории, а
также прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загородную
зону в военное время;
разрабатывает предложения по категориям (группам) и численности
населения, видам и количеству материальных и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации;
организует экспертную оценку планируемых к эвакуации материальных
и культурных ценностей;
разрабатывает предложения по пунктам посадки эвакуируемого
населения в транспорт и высадки из него, погрузки и выгрузки
материальных и культурных ценностей, маршрутам эвакуации и безопасным
районам загородной зоны для размещения и жизнеобеспечения
эвакуируемого населения, хранения материальных и культурных ценностей;
принимает участие в определении безопасных районов загородной
зоны для рассредоточения военнослужащих и гражданского персонала по
планам местной обороны и эвакуации членов семей военнослужащих и
гражданского персонала по мобилизационным планам войсковых частей,
дислоцирующихся на территории области;
организует заблаговременную подготовку загородной зоны к
эвакуационным мероприятиям;
принимает участие в разработке предложений по созданию областных
запасов материальных средств в интересах гражданской обороны и
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций с
учетом их потребности при проведении эвакуационных мероприятий;
осуществляет в установленном порядке контроль над состоянием
подготовки эвакуационных мероприятий на территории области,
разрабатывает предложения по ее совершенствованию.
2.3. При переводе гражданской обороны с мирного на военное
положение (при введении режима чрезвычайной ситуации) Комиссия:
осуществляет сбор и оценку данных обстановки;
разрабатывает предложения по непосредственной подготовке к
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
уточняет областные планы эвакуационных мероприятий;
организует доведение задач до исполнителей;
контролирует выполнение задач, поставленных органам управления
эвакуацией;
осуществляет контроль за работой органов управления эвакуацией по
согласованию с военным командованием порядка использования дорог и
транспорта при проведении эвакуационных мероприятий в военное время;
организует контроль за деятельностью органов управления
эвакуацией по:
приведению в готовность и развертыванию пунктов посадки населения
на транспорт и высадки из него, пунктов погрузки и выгрузки
материальных и культурных ценностей, пунктов временного размещения и
питания для эвакуируемого населения (далее - пункты временного
размещения и питания) и пунктов хранения материальных и культурных
ценностей в безопасных районах;
информированию населения о подготовке к эвакуации и
инструктированию о порядке ее проведения;
подготовке материальных и культурных ценностей к перевозкам
эвакуационным транспортом;
строительству быстровозводимых защитных сооружений гражданской
обороны в местах развертывания эвакуационных органов и в безопасных
районах;
комплектованию личным составом и техникой, снабжению
материальными средствами и размещению (расположению) органов
управления эвакуацией, эвакуационных транспортных эшелонов, колонн и
групп и органов обеспечения эвакуационных мероприятий;
загрузке в транспорт запасов материально-технических средств,
предназначенных для обеспечения эвакуационных мероприятий;
приведению в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской
обороны в местах развертывания органов управления эвакуацией.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 22.06.2016 № 164)
2.4. При поступлении распоряжения Правительства Российской
Федерации об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
(с началом эвакуационных мероприятий в чрезвычайной ситуации)
Комиссия:
оценивает обстановку;
разрабатывает предложения по эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей;
уточняет расчеты на эвакуационные мероприятия и их всестороннее
обеспечение;
организует доведение задач до исполнителей и осуществляет
контроль за их выполнением;
контролирует выполнение органами управления эвакуацией следующих
мероприятий:
оповещение и сбор населения;
подача эвакуационного транспорта на пункты посадки населения,
погрузки материальных и культурных ценностей;
учет эвакуируемого населения на сборных эвакуационных пунктах,
его отправка на исходные пункты маршрутов пешей эвакуации и в пункты
посадки населения на транспорт;
выдвижение эвакуируемых в пешем порядке и их доставку транспортом
в безопасные районы;
вывоз в безопасные районы материальных и культурных ценностей;
учет эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах и
его распределение по пунктам временного размещения и питания;
размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных
ценностей в безопасных районах;
первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения;
информирует органы управления эвакуацией о:
времени подачи железнодорожного транспорта и его возможностях по
эвакуационным перевозкам, о численности эвакуируемого населения и
времени его прибытия на конечные пункты маршрутов пешей эвакуации и
пункты высадки из транспорта;
осуществляет сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей.
При проведении вышеуказанных мероприятий Комиссия докладывает об
их выполнении губернатору области и представляет информацию в
министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской
области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 22.06.2016 № 164)
3. Права Комиссии Комиссия имеет право:
запрашивать от территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
области, органов местного самоуправления и организаций информацию по
вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях
представителей территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
области, органов местного самоуправления и организаций;
создавать рабочие группы из состава членов Комиссии и, по
согласованию, из представителей территориальных органов федеральных
органов государственной власти, исполнительных органов государственной
власти области, органов местного самоуправления и организаций для
решения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
разрабатывать и представлять предложения губернатору области для
принятия решения на проведение эвакуационных мероприятий гражданской
обороны области, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
разрабатывать проекты постановлений и распоряжений губернатора
области о планировании, подготовке и проведении эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей и ее всестороннего обеспечения;
принимать решения, которые утверждаются губернатором области;
привлекать в установленном порядке силы и средства гражданской
обороны области, областной территориальной подсистемы РСЧС, а также
организаций независимо от их принадлежности к проведению эвакуационных
мероприятий;
контролировать в установленном порядке деятельность
исполнительных органов государственной власти области, органов
местного самоуправления и организаций по вопросам планирования,
подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.
4. Состав Комиссии
4.1. Председателем Комиссии назначается один из заместителей
председателя Правительства области.
В состав Комиссии назначаются представители территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных
органов государственной власти области, органов военного командования
и организаций.
Персональный состав Комиссии утверждается губернатором области по
представлению председателя Комиссии.
4.2. Из членов Комиссии создаются постоянные рабочие группы:
организации управления, связи и оповещения;
организации размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого
населения;
организации транспортного и дорожного обеспечения;
учета эвакуируемого населения;
учета эвакуируемых материальных и культурных ценностей.
4.3. По решению председателя Комиссии в рабочих группах могут
создаваться постоянные или временные подгруппы:
в группе организации управления, связи и оповещения - подгруппы
планирования, направлений, информации, связи, оповещения;
в группе организации размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого
населения - подгруппы снабжения продовольствием и предметами первой
необходимости, обеспечения жильем и коммунальнобытовыми услугами,
медико-санитарного обеспечения, топливоэнергетического обеспечения,
обеспечения горюче-смазочными материалами, трудоустройства населения,
охраны общественного порядка;
в группе организации дорожного и транспортного обеспечения -
подгруппы перевозок железнодорожным транспортом, перевозок
автомобильным транспортом, перевозок речным транспортом,
дорожноремонтная, дорожно-эксплуатационная, обеспечения безопасности
дорожного движения.
4.4. Для решения отдельных задач в подгруппы включаются
представители территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
области и организаций, не являющиеся членами Комиссии.
4.5. Состав рабочих групп и подгрупп утверждается председателем
Комиссии.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Комиссия в режиме постоянной готовности гражданской обороны
(в режиме повседневной деятельности) организует и проводит свою работу
в соответствии с годовым планом, утвержденным губернатором области.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в полугодие. Заседание считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов Комиссии. В случае отсутствия
члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения оформляются в
виде протоколов, которые подписываются председателем и секретарем
Комиссии и утверждаются губернатором области.
Выполнение текущих задач Комиссия поручает рабочим группам или
отдельным членам Комиссии.
5.2. При
поступлении сигнала о
проведении эвакуации для
организации и проведении
эвакуационных мероприятий комиссия собирается
в здании управления
гражданской защиты и пожарной безопасности области
и управляет
эвакуационными мероприятиями до
полного завершения
эвакуации.
По
завершении проведения эвакуационных мероприятий
комиссия в
полном составе убывает безопасный район и организует контроль за
приемом и размещением эвакуируемого населения. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 22.06.2016 № 164)
5.3. Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Комиссии осуществляет министерство лесного хозяйства и
пожарной безопасности Амурской области. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 29.10.2014 г. N 280)
Приложение N 2
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 13.11.2007 N 629
Персональный состав эвакуационной комиссии Амурской области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 03.09.2008 г. N 367; от 09.09.2009 г. N 381; от 15.03.2010 г. N 74;
от 17.02.2011 г. N 43; от 31.10.2011 г. N 329; от 24.04.2012 г. N 148;
от 22.10.2012 г. N 443; от 11.03.2013 г. N 55; от 29.10.2014 г. N 280;
от 13.05.2015 № 132; от 25.12.2015 № 313; от 22.06.2016 № 164;
от 17.11.2016 № 320; от 17.07.2017 № 153; от 25.01.2018 № 12)
Лысенко - заместитель председателя Правительства
Ольга Викторовна Амурской области (председатель Комиссии)
Севостьянов - первый заместитель министра лесного
Алексей Александрович хозяйства и пожарной безопасности Амурской
области (первый заместитель председателя
Комиссии)
Ухов - первый заместитель министра транспорта и
Валерий Михайлович строительства Амурской области
(заместитель председателя Комиссии)
Гармышев - начальник отдела организации
Владимир Иванович эвакуации и жизнеобеспечения населения
государственного казенного учреждения
Амурской области "Центр обеспечения
гражданской защиты и пожарной безопасности
Амурской области"
(секретарь Комиссии)
Вайда - заместитель начальника Главного управления
Денис Сергеевич МЧС России по Амурской области (по защите,
мониторингу и предупреждению ЧС) –
начальник управления гражданской защиты
(по согласованию)
Гутник - заместитель министра сельского хозяйства
Владимир Николаевич Амурской области
Даньшова - заместитель начальника Управления по
Ольга Васильевна вопросам миграции УМВД России по Амурской
области (по согласованию)
Домашенко - заместитель министра культуры и
Наталья Александровна национальной политики Амурской области
Жарновникова - заместитель министра здравоохранения
Евгения Сергеевна Амурской области
Задорожный - заместитель военного комиссара Амурской
Валерий Николаевич области (по согласованию)
Закирова - заместитель министра образования и науки
Лариса Анатольевна Амурской области
Зорин - заместитель начальника управления
Сергей Викторович занятости населения Амурской области
Зырянов - заведующий отделом мобилизационной
Геннадий Валентинович подготовки и защиты государственной тайны
федерального бюджетного учреждения
здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в Амурской области"
(по согласованию)
Иващенко - заместитель начальника управления -
Андрей Геннадьевич начальник отдела надзора ГИБДД УМВД
России по Амурской области
(по согласованию)
Латкин - заместитель генерального директора по общим
Геннадий Александрович вопросам АО «НК-Амурнефтепродукт»
(по согласованию)
Левицкий - первый заместитель министра
Сергей Владимирович внешнеэкономических связей, туризма и
предпринимательства Амурской области
Лесник - заместитель директора филиала ФГУП
Ирина Евгеньевна ВГТРК ГТРК "Амур" (по согласованию)
Липень - заместитель начальника Тындинского центра
Сергей Юрьевич организации работы железнодорожных станций
подразделения Дальневосточной дирекции
управления движением - структурного
подразделения центральной дирекции
управления движением - филиала ОАО "РЖД"
(по согласованию)
Мезенцева - заместитель министра социальной защиты
Лилия Сергеевна населения Амурской области
Рябчинская - заместитель руководителя Территориального
Марина Анатольевна органа Федеральной службы государственной
статистики по Амурской области
(по согласованию)
Кирпиков - первый заместитель министра жилищно-
Вадим Александрович коммунального хозяйства Амурской области
Макаров - заместитель начальника Управления
Игорь Джемсович организации охраны общественного порядка
и взаимодействия с органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации - начальник отдела организации
охраны общественного порядка на улицах и
при проведении массовых мероприятий УМВД
России по Амурской области
(по согласованию)
Сапрыкин - заместитель начальника Забайкальской
Петр Васильевич железной дороги - филиала ОАО "РЖД" по
Свободненскому региону (по согласованию)
Титяева - заместитель министра финансов Амурской
Татьяна Васильевна области
Трухин - главный специалист отдела организации
Александр Олегович эвакуации и жизнеобеспечения населения
государственного казенного учреждения
Амурской области "Центр обеспечения
гражданской защиты и пожарной безопасности
Амурской области"
Цакун - начальник управления экономического анализа
Жанна Львовна министерства имущественных отношений
области
Чирвин - заместитель начальника Управления
Александр Васильевич государственного автодорожного надзора по
Амурской области Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта (по согласованию)
Шантыко - заместитель начальника межрайонного центра
Евгений Николаевич технической эксплуатации телекоммуникаций
г. Благовещенска Амурского филиала ПАО
"Ростелеком" (по согласованию)
