Постановление Губернатора Амурской области от 13.11.2007 № 629

 


                             ГУБЕРНАТОР
                          АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         13.11.2007    N 629
                           г.Благовещенск


Об эвакуационной комиссии
Амурской области

        (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
                       от 03.09.2008 г. N 367)

     В соответствии с Федеральным  законом  от  12.02.98  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне"  (в редакции Федерального закона от 19.06.2007 N
103-ФЗ),  постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от
22.06.2004  N  303  "О  порядке  эвакуации  населения,  материальных и
культурных ценностей в безопасные районы"

     постановляю:

     1. Утвердить:
     Положение об  эвакуационной комиссии Амурской области (приложение
N1);
     персональный состав   эвакуационной   комиссии  Амурской  области
(приложение N 2).
     2. Признать  утратившими  силу  постановления Главы Администрации
Амурской области от 07.02.2000 N 69,  кроме п.8,  от 13.06.2001 N 341,
от  14.11.2001 N 694,  от 13.08.2002 N 504,  постановление губернатора
Амурской области от 25.04.2005 N 242.


                                                  Н.А.Колесов





                                             Приложение N 1
                                             к постановлению
                                             губернатора
                                             Амурской области
                                             от 13.11.2007 N 629

        Положение об эвакуационной комиссии Амурской области

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение  определяет  задачи,  функции,  права,
состав и организацию работы эвакуационной  комиссии  Амурской  области
(далее - Комиссия).
     1.2. Комиссия  является  координирующим  органом   управления   и
создается   с   целью   обеспечения   согласованности  в  деятельности
исполнительных  органов  государственной   власти   области,   органов
местного  самоуправления  и  организаций  по  подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей области способом
их  эвакуации  при  угрозе  и  возникновении  опасностей,  связанных с
военными  действиями   и   чрезвычайными   ситуациями   природного   и
техногенного характера.
     1.3. Деятельность  Комиссии  осуществляется  в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   законами  Амурской  области,
постановлениями и распоряжениями губернатора области  и  Правительства
области.
     1.4. Комиссия    выполняет    задачи    во    взаимодействии    с
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органами
местного    самоуправления    муниципальных    образований,    военным
командованием объединения,  дислоцирующегося на территории области,  и
организациями.

     2. Задачи и функции Комиссии

     2.1. Основной задачей Комиссии является организация планирования,
подготовки и проведения эвакуационных мероприятий гражданской  обороны
области,    предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
     2.2. В   мирное   время   (в  режиме  повседневной  деятельности)
Комиссия:
     прогнозирует обстановку,    угрожающую   безопасности   населения
области;
     разрабатывает План эвакуации и рассредоточения населения Амурской
области в военное время,  План отселения населения Амурской области из
приграничной полосы в военное время,  План территории загородной зоны,
План эвакуации населения Амурской  области  в  чрезвычайных  ситуациях
природного   и  техногенного  характера,  План  приема,  размещения  и
первоочередного жизнеобеспечения населения,  эвакуируемого  из  других
субъектов  Российской  Федерации в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного  характера  (далее  -   областные   планы   эвакуационных
мероприятий);
     участвует в разработке Плана поставок продукции,  работ  и  услуг
для выполнения мероприятий гражданской обороны на расчетный год;
     в зависимости от изменений обстановки,  но не реже одного раза  в
год корректирует указанные выше планы;
     организует доведение определенных планами задач  до  исполнителей
(исполнительные органы государственной власти области, органы местного
самоуправления и организации);
     организует и     осуществляет    контроль    над    планированием
исполнителями эвакуационных мероприятий и видов их обеспечения;
     разрабатывает предложения  по составу группировок сил и средств и
их построению  для  эвакуации  населения,  материальных  и  культурных
ценностей;
     организует создание и  заблаговременную  подготовку  к  вероятным
действиям эвакуационных органов,  эвакуационных транспортных эшелонов,
колонн и групп, органов обеспечения эвакуационных мероприятий и других
элементов группировок сил и средств;
     принимает участие в разработке перечня организаций,  продолжающих
деятельность   в   зонах   возможных  сильных  разрушений  территорий,
отнесенных к группам по гражданской обороне, имеющих объекты категории
особой  важности по гражданской обороне и станции первой категории,  а
также прекращающих свою деятельность или переносящих ее  в  загородную
зону в военное время;
     разрабатывает предложения по категориям (группам)  и  численности
населения,  видам  и  количеству  материальных и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации;
     организует экспертную оценку планируемых к эвакуации материальных
и культурных ценностей;
     разрабатывает предложения   по   пунктам   посадки  эвакуируемого
населения  в  транспорт  и  высадки  из  него,  погрузки  и   выгрузки
материальных и культурных ценностей,  маршрутам эвакуации и безопасным
районам   загородной   зоны   для   размещения   и    жизнеобеспечения
эвакуируемого населения, хранения материальных и культурных ценностей;
     принимает участие в  определении  безопасных  районов  загородной
зоны  для  рассредоточения  военнослужащих и гражданского персонала по
планам местной обороны  и  эвакуации  членов  семей  военнослужащих  и
гражданского  персонала  по  мобилизационным  планам войсковых частей,
дислоцирующихся на территории области;
     организует заблаговременную    подготовку   загородной   зоны   к
эвакуационным мероприятиям;
     принимает участие  в разработке предложений по созданию областных
запасов  материальных  средств  в  интересах  гражданской  обороны   и
резервов материальных  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций с
учетом их потребности при проведении эвакуационных мероприятий;
     осуществляет в  установленном  порядке  контроль  над  состоянием
подготовки   эвакуационных   мероприятий   на   территории    области,
разрабатывает предложения по ее совершенствованию.
     2.3. При  переводе  гражданской  обороны  с  мирного  на  военное
положение (при введении режима чрезвычайной ситуации) Комиссия:
     осуществляет сбор и оценку данных обстановки;
     разрабатывает предложения   по   непосредственной   подготовке  к
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
     уточняет областные планы эвакуационных мероприятий;
     организует доведение задач до исполнителей;
     организует и  осуществляет  контроль над выполнением поставленных
задач;
     согласует с  военным  командованием порядок использования дорог и
транспорта при проведении эвакуационных мероприятий в военное время;
     организует:
     развертывание и приведение в готовность группировки сил и средств
для проведения эвакуационных мероприятий;
     приведение в готовность пунктов посадки эвакуируемого населения в
транспорт  и  высадки  из  него,  погрузки  и  выгрузки материальных и
культурных  ценностей,   маршрутов   эвакуации,   пунктов   размещения
эвакуируемого населения, хранения материальных и культурных ценностей,
объектов и   систем   жизнеобеспечения   эвакуируемого   населения   в
безопасных районах загородной зоны;
     информирование населения   о    подготовке    к    эвакуации    и
инструктирование о порядке ее проведения;
     подготовку материальных  и  культурных  ценностей  к   перевозкам
эвакуационным транспортом;
     развертывание пунктов управления эвакуационными мероприятиями;
     принимает участие в организации:
     строительства быстровозводимых  защитных  сооружений  гражданской
обороны  в  местах  развертывания эвакуационных органов и в безопасных
районах загородной зоны;
     переадресовки на   безопасные  районы  загородной  зоны  поставок
материально-технических средств,  предназначенных для жизнеобеспечения
эвакуируемого населения;
     контролирует:
     комплектование личным     составом    и    техникой,    снабжение
материальными средствами  и  размещение  (расположение)  эвакуационных
органов, эвакуационных транспортных эшелонов, колонн и групп и органов
обеспечения эвакуационных мероприятий;
     проведение очередных   видов  технического  обслуживания  средств
связи,  транспортных  средств,  инженерной  и  дорожно-строительной  и
другой техники, используемой при проведении эвакуационных мероприятий;
     загрузку в  транспорт  запасов  материально-технических  средств,
предназначенных для обеспечения эвакуационных мероприятий;
     приведение в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской
обороны в местах развертывания эвакуационных органов.
     2.4. При  поступлении   распоряжения   Правительства   Российской
Федерации об эвакуации населения,  материальных и культурных ценностей
(с  началом  эвакуационных  мероприятий   в   чрезвычайной   ситуации)
Комиссия:
     оценивает обстановку;
     разрабатывает предложения по эвакуации населения,  материальных и
культурных ценностей;
     уточняет расчеты  на  эвакуационные мероприятия и их всестороннее
обеспечение;
     организует доведение   задач   до   исполнителей  и  осуществляет
контроль над их выполнением;
     контролирует:
     оповещение и сбор населения;
     подачу эвакуационного     транспорта     на     пункты    посадки
эваконаселения, погрузки материальных и культурных ценностей;
     учет эвакуируемого  населения  на  сборных эвакуационных пунктах,
его отправку на исходные пункты маршрутов пешей эвакуации и  в  пункты
посадки на транспорт;
     выдвижение эвакуируемых в пешем порядке и их доставку транспортом
в безопасные районы загородной зоны;
     вывоз в  безопасные  районы  загородной   зоны   материальных   и
культурных ценностей;
     учет эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах  и
его распределение по пунктам размещения;
     размещение эвакуируемого  населения,  материальных  и  культурных
ценностей в безопасных районах загородной зоны;
     первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения;
     информирует эвакуационные  комиссии  муниципальных  образований о
времени подачи  железнодорожного  транспорта  и  его  возможностях  по
эвакуационным   перевозкам,   эвакоприемные   комиссии   муниципальных
образований - о численности  эвакуируемого  населения  и  времени  его
прибытия на конечные пункты маршрутов пешей эвакуации и пункты высадки
из транспорта;
     осуществляет сбор  и обобщение данных о ходе эвакуации населения,
материальных  и  культурных  ценностей,  докладывает  их   губернатору
области  и  представляет  информацию в управление гражданской защиты и
пожарной безопасности области.
     3. Права Комиссии Комиссия имеет право:
     запрашивать от  территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной  власти,  исполнительных органов государственной власти
области,  органов местного самоуправления и организаций информацию  по
вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
     заслушивать в   установленном   порядке   на   своих   заседаниях
представителей    территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти,  исполнительных органов государственной  власти
области, органов местного самоуправления и организаций;
     создавать рабочие  группы  из  состава  членов  Комиссии  и,   по
согласованию,  из  представителей  территориальных органов федеральных
органов государственной власти, исполнительных органов государственной
власти  области,  органов  местного  самоуправления  и организаций для
решения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
     разрабатывать и  представлять предложения губернатору области для
принятия решения на проведение эвакуационных  мероприятий  гражданской
обороны  области,  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
     разрабатывать проекты  постановлений  и  распоряжений губернатора
области о планировании,  подготовке и проведении эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей и ее всестороннего обеспечения;
     принимать решения, которые утверждаются губернатором области;
     привлекать в  установленном  порядке  силы и средства гражданской
обороны области,  областной территориальной подсистемы РСЧС,  а  также
организаций независимо от их принадлежности к проведению эвакуационных
мероприятий;
     контролировать в      установленном      порядке     деятельность
исполнительных  органов  государственной   власти   области,   органов
местного   самоуправления  и  организаций  по  вопросам  планирования,
подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

     4. Состав Комиссии

     4.1. Председателем  Комиссии  назначается  один  из  заместителей
председателя Правительства области.
     В состав  Комиссии  назначаются   представители   территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных
органов государственной власти области,  органов военного командования
и организаций.
     Персональный состав Комиссии утверждается губернатором области по
представлению председателя Комиссии.
     4.2. Из членов Комиссии создаются постоянные рабочие группы:
     организации управления, связи и оповещения;
     организации размещения    и    жизнеобеспечения     эвакуируемого
населения;
     организации транспортного и дорожного обеспечения;
     учета эвакуируемого населения;
     учета эвакуируемых материальных и культурных ценностей.
     4.3. По  решению  председателя  Комиссии  в рабочих группах могут
создаваться постоянные или временные подгруппы:
     в группе  организации управления,  связи и оповещения - подгруппы
планирования, направлений, информации, связи, оповещения;
     в группе  организации размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого
населения - подгруппы снабжения продовольствием  и  предметами  первой
необходимости,  обеспечения  жильем  и  коммунальнобытовыми  услугами,
медико-санитарного  обеспечения,  топливоэнергетического  обеспечения,
обеспечения горюче-смазочными материалами,  трудоустройства населения,
охраны общественного порядка;
     в группе  организации  дорожного  и  транспортного  обеспечения -
подгруппы    перевозок    железнодорожным    транспортом,    перевозок
автомобильным     транспортом,     перевозок    речным    транспортом,
дорожноремонтная, дорожно-эксплуатационная, обеспечения безопасности
дорожного движения.
     4.4. Для  решения  отдельных   задач   в   подгруппы   включаются
представители     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти,  исполнительных органов государственной  власти
области и организаций, не являющиеся членами Комиссии.
     4.5. Состав рабочих групп и подгрупп  утверждается  председателем
Комиссии.

     5. Организация работы Комиссии

     5.1. Комиссия  в режиме постоянной готовности гражданской обороны
(в режиме повседневной деятельности) организует и проводит свою работу
в соответствии с годовым планом, утвержденным губернатором области.
     Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но не  реже
одного раза в полугодие.  Заседание считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов Комиссии.  В  случае  отсутствия
члена  Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
     Решения Комиссии   принимаются   простым   большинством   голосов
присутствующих на заседании членов  Комиссии.  Решения  оформляются  в
виде  протоколов,  которые  подписываются  председателем  и секретарем
Комиссии и утверждаются губернатором области.
     Выполнение текущих  задач  Комиссия  поручает рабочим группам или
отдельным членам Комиссии.
     5.2. При   угрозе   безопасности   населению  вследствие  военных
действий или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Комиссия производит сбор и занимает рабочие места на пункте управления
губернатора  области.  Для  управления  эвакуационными   мероприятиями
Комиссии  предоставляются  средства  связи и автоматизации управления.
Работа на пункте управления осуществляется дежурными  сменами  боевого
расчета Комиссии в круглосуточном режиме.
     5.3. Организационное   и   материально-техническое    обеспечение
деятельности  Комиссии  осуществляет  управление  гражданской защиты и
пожарной безопасности области.





                                             Приложение N 2
                                             к постановлению
                                             губернатора
                                             Амурской области
                                             от 13.11.2007 N 629

     Персональный состав эвакуационной комиссии Амурской области
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 03.09.2008 г. N 367)


Томилова                 - заместитель председателя Правительства
Наталья Сергеевна          области (председатель Комиссии)

Прилипко                 - начальник управления гражданской защиты
Сергей Васильевич          и пожарной безопасности области (первый
                           заместитель председателя Комиссии)

Рыбаков                  - начальник отдела организации эвакуации и
Юрий Алексеевич            жизнеобеспечения населения ОГУ "Центр
                           обеспечения гражданской защиты
                           и пожарной безопасности Амурской
                           области" (ответственный секретарь
                           Комиссии, по согласованию)

Вакуленко                - заместитель министра имущественных
Олег Николаевич            отношений области

Гужевский                - начальник управления организации
Юрий Алексеевич            пассажирских перевозок министерства
                           транспорта и дорожного хозяйства области

Шаталова                 - исполняющий обязанности начальника
Евгения Петровна           управления по делам архивов министерства
                           культуры и архивного дела области

Шумов                    - ведущий инженер филиала ФГУП ВГТРК
Александр Борисович       ГТРК "Амур" (по согласованию)

Песков                   - заместитель министра промышленности,
Виталий Евгеньевич       топливно-энергетического комплекса и связи
                         области (первый заместитель председателя
                         Комиссии)

Лысак                    - начальник отдела методологии и управления
Татьяна Владимировна     качеством социального обслуживания
                         министерства социальной защиты населения
                         области (секретарь Комиссии)

Благоразумов             - начальник отдела планирования и
Андрей Юрьевич           предупреждения чрезвычайных ситуаций
                         Главного управления МЧС России по Амурской
                         области (по согласованию)

Болгов                   - начальник управления государственной
Александр Иванович       инспекции по безопасности дорожного
                         движения управления внутренних дел по
                         Амурской области (по согласованию)

Болдескул                - заместитель директора по техническим
Гаврил Геннадьевич       вопросам Амурского филиала ОАО "Дальсвязь"
                         (по согласованию)

Быбин                    - заместитель начальника управления
Олег Анатольевич         федеральной миграционной службы по
                         Амурской области (по согласованию)

Войтенко                 - заместитель министра финансов области
Ирина Эриковна

Вологдин                 - заместитель министра сельского хозяйства
Сергей Игоревич          области

Герцен                   - заместитель начальника государственного
Александр Петрович       учреждения "Управление автомобильных дорог
                         области "Амурупрадор"

Джунковский              - заместитель начальника Тындинского
Александр Владимирович   отделения Дальневосточной железной  дороги-
                         филиала ОАО "Российские железные дороги"
                         (по согласованию)

Дуб                      - заместитель министра информационной и
Руслан Григорьевич       внутренней политики области

Емельяненко              - заместитель министра строительства,
Владимир Максимович      архитектуры и жилищно-коммунального
                         хозяйства области

Колесников               - заместитель начальника управления
Юрий Петрович            ветеринарии с государственной ветеринарной
                         инспекцией области

Котляренко               - консультант отдела мобилизационной
Владимир Фиофанович      подготовки экономики мобилизационного
                         управления аппарата губернатора области и
                         Правительства области

Кочетков                 - заместитель руководителя территориального
Павел Дмитриевич         органа федеральной службы государственной
                         статистики по Амурской области
                         (по согласованию)

Лысенко                  - заместитель начальника Свободненского
Вадим Васильевич         отделения Забайкальской железной дороги -
                         филиала ОАО "Российские железные дороги"
                         (по согласованию)

Макаров                  - исполняющий обязанности начальника отдела
Игорь Джемсович          общественного порядка управления внутренних
                         дел по Амурской области

Мирошкин                 - главный специалист отдела организации
Владимир Николаевич      эвакуации и жизнеобеспечения населения ОГУ
                         "Центр обеспечения гражданской защиты и
                         пожарной безопасности Амурской области"

Парунов                  - заместитель начальника управления
Виктор Алексеевич        государственного автодорожного надзора по
                         Амурской области федеральной службы по
                         надзору в сфере транспорта (по
                         согласованию)

Пискун                   - заместитель генерального директора -
Марина Борисовна         директор коммерческого департамента ОАО
                         "Амурнефтепродукт" (по согласованию)

Подхомутников            - заместитель начальника управления труда и
Михаил Матвеевич         занятости населения области

Рябцев                   - заместитель военного комиссара Амурской
Алексей Алексеевич       области (по согласованию)

Сорокин                  - заместитель директора ЗАО "Торговый порт
Владимир Вячеславович    Благовещенск" (по согласованию)

Стеценко                 - заместитель министра образования и науки
Пелагея Борисовна        области

Талипов                  - заместитель министра здравоохранения
Айрат Джаудатович        области

Шмелев                   - главный врач федерального
Эдуард Иванович          государственного учреждения здравоохранения
                         "Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской
                         области" (по согласованию)