ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.11.2007 N 629
г.Благовещенск
Об эвакуационной комиссии
Амурской области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 03.09.2008 г. N 367; от 09.09.2009 г. N 381; от 15.03.2010 г. N 74;
от 17.02.2011 г. N 43; от 31.10.2011 г. N 329; от 24.04.2012 г. N 148;
от 22.10.2012 г. N 443; от 11.03.2013 г. N 55; от 29.10.2014 г. N 280;
от 13.05.2015 № 132; от 25.12.2015 № 313)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 31.10.2011 г. N 329)
постановляю:
1. Утвердить:
Положение об эвакуационной комиссии Амурской области (приложение
N1);
персональный состав эвакуационной комиссии Амурской области
(приложение N 2).
2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
Амурской области от 07.02.2000 N 69, кроме п.8, от 13.06.2001 N 341,
от 14.11.2001 N 694, от 13.08.2002 N 504, постановление губернатора
Амурской области от 25.04.2005 N 242.
Н.А.Колесов
Приложение N 1
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 13.11.2007 N 629
Положение об эвакуационной комиссии Амурской области
(В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 29.10.2014 г. N 280)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права,
состав и организацию работы эвакуационной комиссии Амурской области
(далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является координирующим органом управления и
создается с целью обеспечения согласованности в деятельности
исполнительных органов государственной власти области, органов
местного самоуправления и организаций по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей области способом
их эвакуации при угрозе и возникновении опасностей, связанных с
военными действиями и чрезвычайными ситуациями природного и
техногенного характера.
1.3. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами Амурской области,
постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства
области.
1.4. Комиссия выполняет задачи во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти области, органами
местного самоуправления муниципальных образований, военным
командованием объединения, дислоцирующегося на территории области, и
организациями.
2. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является организация планирования,
подготовки и проведения эвакуационных мероприятий гражданской обороны
области, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
2.2. В мирное время (в режиме повседневной деятельности)
Комиссия:
прогнозирует обстановку, угрожающую безопасности населения
области;
разрабатывает План эвакуации и рассредоточения населения Амурской
области в военное время, План отселения населения Амурской области из
приграничной полосы в военное время, План территории загородной зоны,
План эвакуации населения Амурской области в чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера, План приема, размещения и
первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из других
субъектов Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера (далее - областные планы эвакуационных
мероприятий);
участвует в разработке Плана поставок продукции, работ и услуг
для выполнения мероприятий гражданской обороны на расчетный год;
в зависимости от изменений обстановки, но не реже одного раза в
год корректирует указанные выше планы;
организует доведение определенных планами задач до исполнителей
(исполнительные органы государственной власти области, органы местного
самоуправления и организации);
организует и осуществляет контроль над планированием
исполнителями эвакуационных мероприятий и видов их обеспечения;
разрабатывает предложения по составу группировок сил и средств и
их построению для эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей;
организует создание и заблаговременную подготовку к вероятным
действиям эвакуационных органов, эвакуационных транспортных эшелонов,
колонн и групп, органов обеспечения эвакуационных мероприятий и других
элементов группировок сил и средств;
принимает участие в разработке перечня организаций, продолжающих
деятельность в зонах возможных сильных разрушений территорий,
отнесенных к группам по гражданской обороне, имеющих объекты категории
особой важности по гражданской обороне и станции первой категории, а
также прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загородную
зону в военное время;
разрабатывает предложения по категориям (группам) и численности
населения, видам и количеству материальных и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации;
организует экспертную оценку планируемых к эвакуации материальных
и культурных ценностей;
разрабатывает предложения по пунктам посадки эвакуируемого
населения в транспорт и высадки из него, погрузки и выгрузки
материальных и культурных ценностей, маршрутам эвакуации и безопасным
районам загородной зоны для размещения и жизнеобеспечения
эвакуируемого населения, хранения материальных и культурных ценностей;
принимает участие в определении безопасных районов загородной
зоны для рассредоточения военнослужащих и гражданского персонала по
планам местной обороны и эвакуации членов семей военнослужащих и
гражданского персонала по мобилизационным планам войсковых частей,
дислоцирующихся на территории области;
организует заблаговременную подготовку загородной зоны к
эвакуационным мероприятиям;
принимает участие в разработке предложений по созданию областных
запасов материальных средств в интересах гражданской обороны и
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций с
учетом их потребности при проведении эвакуационных мероприятий;
осуществляет в установленном порядке контроль над состоянием
подготовки эвакуационных мероприятий на территории области,
разрабатывает предложения по ее совершенствованию.
2.3. При переводе гражданской обороны с мирного на военное
положение (при введении режима чрезвычайной ситуации) Комиссия:
осуществляет сбор и оценку данных обстановки;
разрабатывает предложения по непосредственной подготовке к
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
уточняет областные планы эвакуационных мероприятий;
организует доведение задач до исполнителей;
организует и осуществляет контроль над выполнением поставленных
задач;
согласует с военным командованием порядок использования дорог и
транспорта при проведении эвакуационных мероприятий в военное время;
организует:
развертывание и приведение в готовность группировки сил и средств
для проведения эвакуационных мероприятий;
приведение в готовность пунктов посадки эвакуируемого населения в
транспорт и высадки из него, погрузки и выгрузки материальных и
культурных ценностей, маршрутов эвакуации, пунктов размещения
эвакуируемого населения, хранения материальных и культурных ценностей,
объектов и систем жизнеобеспечения эвакуируемого населения в
безопасных районах загородной зоны;
информирование населения о подготовке к эвакуации и
инструктирование о порядке ее проведения;
подготовку материальных и культурных ценностей к перевозкам
эвакуационным транспортом;
развертывание пунктов управления эвакуационными мероприятиями;
принимает участие в организации:
строительства быстровозводимых защитных сооружений гражданской
обороны в местах развертывания эвакуационных органов и в безопасных
районах загородной зоны;
переадресовки на безопасные районы загородной зоны поставок
материально-технических средств, предназначенных для жизнеобеспечения
эвакуируемого населения;
контролирует:
комплектование личным составом и техникой, снабжение
материальными средствами и размещение (расположение) эвакуационных
органов, эвакуационных транспортных эшелонов, колонн и групп и органов
обеспечения эвакуационных мероприятий;
проведение очередных видов технического обслуживания средств
связи, транспортных средств, инженерной и дорожно-строительной и
другой техники, используемой при проведении эвакуационных мероприятий;
загрузку в транспорт запасов материально-технических средств,
предназначенных для обеспечения эвакуационных мероприятий;
приведение в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской
обороны в местах развертывания эвакуационных органов.
2.4. При поступлении распоряжения Правительства Российской
Федерации об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
(с началом эвакуационных мероприятий в чрезвычайной ситуации)
Комиссия:
оценивает обстановку;
разрабатывает предложения по эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей;
уточняет расчеты на эвакуационные мероприятия и их всестороннее
обеспечение;
организует доведение задач до исполнителей и осуществляет
контроль над их выполнением;
контролирует:
оповещение и сбор населения;
подачу эвакуационного транспорта на пункты посадки
эваконаселения, погрузки материальных и культурных ценностей;
учет эвакуируемого населения на сборных эвакуационных пунктах,
его отправку на исходные пункты маршрутов пешей эвакуации и в пункты
посадки на транспорт;
выдвижение эвакуируемых в пешем порядке и их доставку транспортом
в безопасные районы загородной зоны;
вывоз в безопасные районы загородной зоны материальных и
культурных ценностей;
учет эвакуируемого населения на приемных эвакуационных пунктах и
его распределение по пунктам размещения;
размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных
ценностей в безопасных районах загородной зоны;
первоочередное жизнеобеспечение эвакуированного населения;
информирует эвакуационные комиссии муниципальных образований о
времени подачи железнодорожного транспорта и его возможностях по
эвакуационным перевозкам, эвакоприемные комиссии муниципальных
образований - о численности эвакуируемого населения и времени его
прибытия на конечные пункты маршрутов пешей эвакуации и пункты высадки
из транспорта;
осуществляет сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей, докладывает их губернатору
области и представляет информацию в министерство лесного хозяйства и
пожарной безопасности Амурской области. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 29.10.2014 г. N 280)
3. Права Комиссии Комиссия имеет право:
запрашивать от территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
области, органов местного самоуправления и организаций информацию по
вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях
представителей территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
области, органов местного самоуправления и организаций;
создавать рабочие группы из состава членов Комиссии и, по
согласованию, из представителей территориальных органов федеральных
органов государственной власти, исполнительных органов государственной
власти области, органов местного самоуправления и организаций для
решения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
разрабатывать и представлять предложения губернатору области для
принятия решения на проведение эвакуационных мероприятий гражданской
обороны области, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера;
разрабатывать проекты постановлений и распоряжений губернатора
области о планировании, подготовке и проведении эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей и ее всестороннего обеспечения;
принимать решения, которые утверждаются губернатором области;
привлекать в установленном порядке силы и средства гражданской
обороны области, областной территориальной подсистемы РСЧС, а также
организаций независимо от их принадлежности к проведению эвакуационных
мероприятий;
контролировать в установленном порядке деятельность
исполнительных органов государственной власти области, органов
местного самоуправления и организаций по вопросам планирования,
подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.
4. Состав Комиссии
4.1. Председателем Комиссии назначается один из заместителей
председателя Правительства области.
В состав Комиссии назначаются представители территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных
органов государственной власти области, органов военного командования
и организаций.
Персональный состав Комиссии утверждается губернатором области по
представлению председателя Комиссии.
4.2. Из членов Комиссии создаются постоянные рабочие группы:
организации управления, связи и оповещения;
организации размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого
населения;
организации транспортного и дорожного обеспечения;
учета эвакуируемого населения;
учета эвакуируемых материальных и культурных ценностей.
4.3. По решению председателя Комиссии в рабочих группах могут
создаваться постоянные или временные подгруппы:
в группе организации управления, связи и оповещения - подгруппы
планирования, направлений, информации, связи, оповещения;
в группе организации размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого
населения - подгруппы снабжения продовольствием и предметами первой
необходимости, обеспечения жильем и коммунальнобытовыми услугами,
медико-санитарного обеспечения, топливоэнергетического обеспечения,
обеспечения горюче-смазочными материалами, трудоустройства населения,
охраны общественного порядка;
в группе организации дорожного и транспортного обеспечения -
подгруппы перевозок железнодорожным транспортом, перевозок
автомобильным транспортом, перевозок речным транспортом,
дорожноремонтная, дорожно-эксплуатационная, обеспечения безопасности
дорожного движения.
4.4. Для решения отдельных задач в подгруппы включаются
представители территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти
области и организаций, не являющиеся членами Комиссии.
4.5. Состав рабочих групп и подгрупп утверждается председателем
Комиссии.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Комиссия в режиме постоянной готовности гражданской обороны
(в режиме повседневной деятельности) организует и проводит свою работу
в соответствии с годовым планом, утвержденным губернатором области.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в полугодие. Заседание считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов Комиссии. В случае отсутствия
члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения оформляются в
виде протоколов, которые подписываются председателем и секретарем
Комиссии и утверждаются губернатором области.
Выполнение текущих задач Комиссия поручает рабочим группам или
отдельным членам Комиссии.
5.2. При угрозе безопасности населению вследствие военных
действий или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Комиссия производит сбор и занимает рабочие места на пункте управления
губернатора области. Для управления эвакуационными мероприятиями
Комиссии предоставляются средства связи и автоматизации управления.
Работа на пункте управления осуществляется дежурными сменами боевого
расчета Комиссии в круглосуточном режиме.
5.3. Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Комиссии осуществляет министерство лесного хозяйства и
пожарной безопасности Амурской области. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 29.10.2014 г. N 280)
Приложение N 2
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 13.11.2007 N 629
Персональный состав эвакуационной комиссии Амурской области
(В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 03.09.2008 г. N 367; от 09.09.2009 г. N 381; от 15.03.2010 г. N 74;
от 17.02.2011 г. N 43; от 31.10.2011 г. N 329; от 24.04.2012 г. N 148;
от 22.10.2012 г. N 443; от 11.03.2013 г. N 55; от 29.10.2014 г. N 280;
от 13.05.2015 № 132; от 25.12.2015 № 313)
Бурмистрова - заместитель председателя Правительства
Галина Афанасьевна Амурской области (председатель Комиссии)
Яковлев - заместитель министра лесного хозяйства и
Николай Алексеевич пожарной безопасности Амурской области
(первый заместитель председателя Комиссии)
Щитова - начальник отдела организации транспортного
Нина Николаевна обслуживания автомобильным транспортом
министерства транспорта и строительства
Амурской области (заместитель председателя
Комиссии)
Сутоцкий - начальник отдела организации эвакуации и
Евгений Сергеевич жизнеобеспечения населения государственно-
го казенного учреждения Амурской области
"Центр обеспечения гражданской защиты и
пожарной безопасности Амурской области"
(секретарь Комиссии)
Вакуленко - заместитель министра имущественных
Олег Николаевич отношений области
Вашкевич - заместитель начальника Управления ГИБДД
Александр Владимирович УМВД России по Амурской области
(по согласованию)
Гармышев - главный специалист отдела организации
Владимир Иванович эвакуации и жизнеобеспечения населения
государственного казенного учреждения
Амурской области "Центр обеспечения
гражданской защиты и пожарной безопасности
Амурской области"
Гулевич - первый заместитель министра здравоохранения
Марина Павловна Амурской области
Гриднева - заместитель министра образования и науки
Марина Анатольевна Амурской области
Даньшова - заместитель руководителя Управления
Ольга Васильевна Федеральной миграционной службы по
Амурской области (по согласованию)
Задорожный - начальник отдела (планирования,
Валерий Николаевич предназначения, подготовки и учета
мобилизационных ресурсов) военного
комиссариата Амурской области
(по согласованию)
Зорин - заместитель начальника управления
Сергей Викторович занятости населения Амурской области
Зырянов - заведующий отделом мобилизационной
Геннадий Валентинович подготовки и защиты государственной тайны
федерального бюджетного учреждения
здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в Амурской области"
(по согласованию)
Латкин - заместитель генерального директора по общим
Геннадий Александрович вопросам АО «НК-Амурнефтепродукт»
(по согласованию)
Липень - заместитель начальника Тындинского центра
Сергей Юрьевич организации работы железнодорожных станций
подразделения Дальневосточной дирекции
управления движением - структурного
подразделения центральной дирекции
управления движением - филиала ОАО "РЖД"
(по согласованию)
Шумов - ведущий инженер филиала ФГУП ВГТРК
Александр Борисович ГТРК "Амур" (по согласованию)
Рябчинская - заместитель руководителя Территориального
Марина Анатольевна органа Федеральной службы государственной
статистики по Амурской области
(по согласованию)
Войтенко - заместитель министра финансов области
Ирина Эриковна
Дуб - заместитель министра информационной и
Руслан Григорьевич внутренней политики области
Емельяненко - заместитель министра строительства,
Владимир Максимович архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области
Карловский - первый заместитель министра социальной
Олег Аркадьевич защиты населения Амурской области
Кирпиков - первый заместитель министра жилищно-
Вадим Александрович коммунального хозяйства Амурской области
Кураковский - ведущий специалист по гражданской
Владимир Николаевич обороне, мобилизационной работе и
секретному делопроизводству филиала
ФГУП ВГТРК ГТРК "Амур"
(по согласованию)
Котляренко - ведущий консультант службы воинского учета
Владимир Фиофанович и бронирования граждан, пребывающих
в запасе, управления защиты
государственной тайны губернатора области
Лиштаева - заместитель министра внешнеэкономических
Ольга Дмитриевна связей, туризма и предпринимательства
Амурской области
Макаров - заместителя начальника отдела организации
Игорь Джемсович охраны общественного порядка на улицах и
при проведении массовых мероприятий УМВД
России по Амурской области
(по согласованию)
Мурзин - заместитель начальника Главного управления
Алексей Александрович МЧС России по Амурской области (по
защите, мониторингу и предупреждению
чрезвычайных ситуаций) - начальник
управления гражданской защиты
(по согласованию)
Пискун - заместитель генерального директора -
Марина Борисовна директор коммерческого департамента ОАО
"Амурнефтепродукт" (по согласованию)
Ребизант - заместитель министра культуры и архивного
Виталий Александрович дела области
Сапрыкин - заместитель начальника Забайкальской
Петр Васильевич железной дороги - филиала ОАО "РЖД" по
Свободненскому региону (по согласованию)
Сорокин - заместитель директора ЗАО "Торговый порт
Владимир Вячеславович Благовещенск" (по согласованию)
Талипов - заместитель министра здравоохранения
Айрат Джаудатович области
Цакун - начальник управления экономического анализа
Жанна Львовна министерства имущественных отношений
области
Шаган - временно исполняющий обязанности начальника
Алексей Викторович Управления государственного автодорожного
надзора по Амурской области Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
(по согласованию)
Шилко - начальник отдела организации эксплуатации
Михаил Васильевич систем коммутации и сетей доступа
Амурского филиала ОАО "Ростелеком"
(по согласованию)
Шмелев - главный врач федерального
Эдуард Иванович государственного учреждения здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской
области" (по согласованию)
